计划通用版生育的重要性.doc

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1、计划生育的重要性（文章一）：浅谈改革计划生育政策的重要性 龙源期刊网 . 浅谈改革计划生育政策的重要性 作者：睢艳卿 文化产业2xx年第01期 摘 要：计划生育是我国为保持人口和社会经济的可持续发展作出的一项基本国策。农村是计划生育工作的重点区域，因此计生工作在农村的开展是整个计生政策的重心环节。目前我国人口生育高峰期仍在继续、因人口基数大人口的惯性增长不容乐观，如果不能强有力地执行基本国策，加之工作懈怠，将导致违法生育大量出现，势必造成控制人口的目标落空。关键词：计划生育；政策； 中图分类号：C923 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2xx）-01-00-02 （一）、计划生育

2、制度的主要内容 （一）生育制度 计划生育制度自颁发至今，经历了几十年的发展和完善，已经不仅仅作为一项基本国策存在，更是宪法中的一项。生育制度是计划生育制度的主要内容之一，在我国颁发的人口与计划生育法中明确规定：鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。对于自身条件符合法律规定的，可以依据法律法规生育第二个子女。计划生育制度适用于少数民族。但是对于具体的生育数量的规定，因为各个地方的差异性，根据区域的具体情况由地方性法规对子女生育数量做具体的规定。党的十八大报告的第七条指出：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”与十七大报告中关于计划生育的政策内容相比，十

3、八大不再强调生育水平的降低，而是更注重的是计划生育政策的完善。 （1）、关于农村人口生育的制度。首先，依然执行独生子女的生育政策，但是地域不同，农村人口生育的具体要求也不同。在京、津、沪等省和直辖市的农村依然强调一对夫妻一个子女。其次，在个别区域，如xx、xx、xx等自治区，虽然也提倡独生子女制度，但是对于有困难的家庭，根据具体情况允许生育第二胎。某些区域如辽、吉、湘、闽等省的农村如果第一胎为女孩，如果条件符合可以按照计划生育第二胎。 （2）、关于城市人口的生育制度。城市人口要求实行独生子女政策，但是各个地区又根据特殊的情况制定了若干条二胎生育的细则和条件，如：夫妻二人都是独生子女、第一胎子女

4、有残疾非正常劳动力等。 （3）、关于少数民族的生育制度。对于大多数地区的少数民族来说，允许生育两个子女，个别少数民族地区还允许生育三个或者四个孩子。对于边远农牧区，如xx，不实行计划生育的政策。（文章二）：从统计数据看计划生育工作的重要性 摘 要： 从上个世纪七十年代开始，我国开始实行计划生育政策，在四十多年的实施期间，计划生育政策在很大程度上控制了我国的人口增长速度，不仅有利于我国的经济发展，还改善了人民生活水平。统计数据对于计划生育政策的实施是非常重要的，根据统计数据，能够非常直观的看出计划生育政策的执行情况与执行效果，为接下来的工作提供科学依据。本文便从计划生育统计的意义入手，从抑制人口

5、增长、促进观念转变、提高生活水平以及提升人口素质等四个方面，来重点论述计划生育工作中，统计数据的重要性，并对计划生育统计工作进行评价。 关键词：统计数据 计划生育 人口增长 人口素质 中图分类号：c923 文献标识码：a文章编号：1003-9082（2xx）02-0352-02 前言：虽然自2xx年1月1日起，我国实施了全面二孩政策，但在过去的四十多年时间里，计划生育政策为我国的经济发展也作出了卓越的贡献。在政策实施过程中，统计数据是国家进行相关决策的重要依据，在计划生育工作中，统计工作也是不容忽视的重要组成部分，这项工作的成败，在很大程度上决定了计划生育政策的实施质量。从统计数据的角度来看，

6、计划生育政策的实施是符合我国当时基本国情的，不仅促进了我国经济的持续增长，还提升我人民的生活质量。 （一）、计划生育统计的意义 计划生育统计是直观体现我国计划生育政策实施效果的载体，通过统计数据，能够非常直观的认识到我国人口发展态势，也是评价一个地区计划生育工作开展合理性的重要依据。另外，我国在对人口规划进行编制的过程中，计划生育统计是不可或缺的重要依托，也是计划生育政策管理工作的主要组成部分。除此之外，我国计划生育工作的宣传也需要通过统计数据来提供现实依据，可以在很大程度上提升计划生育政策在人们心目中的地位，促进政策的进一步实施。 从根本上讲，计划生育政策的实施离不开统计数据，其主要意义表现

7、在以下三个方面：第一，对我国的人口数量有很大的抑制作用，还能够科学合理的对我国人口结构进行调节;第二，有利于稳定我国的低生育水平;第三，在促进科学管理与提升服务水平方面也有着非常重要的作用1。我国计划生育政策的有效实施，离不开统计数据的支持，只有以统计数据为依据，才能够确保计划生育政策的稳步开展。 （二）、计划生育统计的作用 从统计数据的角度来看，计划生育政策的重要性主要表现在以下四个方面： 1.抑制人口增长 从xx到xx，我国人口的增长速度开始加快，xx年间已经从原来的5亿增长到了7亿，平均7.5年便增长1亿，这个数字已经非常惊人。但从xx到1974年，短短xx年时间里，我国人口又再次从7亿

8、增长到了9亿，已经进入人口增长的高峰期，平均5年人口便增长1亿。而我国的经济建设当时正处于初级阶段，很难满足快速增长的人口需求。因此，从1973年开始，我国开始全面实行计划生育政策，发展到xx年，我国人口从原来的9亿增长到12亿，平均每7年增长1亿，这一统计数据表明，我国计划生育政策的开展已经取得一定成效2。 进入到90年代以后，虽然我国生育人群依然非常庞大，但计划生育政策已经深入人心，随着我国经济的不断发展，生育水平也在不断降低，在很大程度上抑制了我国人口增长。相比于1970年，我国xx年的人口出生率已经从原本的33.43%降低到17.70%;自然增长率从原本的25.83%降低到11.21%

9、;妇女生育率从原本的5.81%降低到2.23%3。发展到2xx年，我国城市人口已经大体上实现了人口在生产类型的有效转变，与世界范围内的其他发展中国家相比，我国人口增长率明显偏低，由此可见，计划生育政策为我国的改革开放与经济发展奠定了良好基础。 2.促进观念转变 自从上个世纪70年代我国实行计划生育政策以来，改革开放的进程不断加快，社会经济也得到了全面发展，在这种条件下，我国人民的思想观念也发生了很大变化，传统思想中“重男轻女”、“儿孙满堂”、“多子多福”的观念在育龄人群中的影响力越来越小，相反的，“少生优生”、“晚婚晚育”、“男女一样”的生育思想变成了社会主流，人们的生活方式更加文明与科学，生

10、活水平也由此得到很大提升4。 从统计数据的角度来看，1970年，我国女性初婚年龄平均为20.2岁，但发展到xx年，这一数据已经变成22.67岁，有非常明显的提升。除此之外，我国的家庭规模也在缩小，核心家庭逐渐成为主要的家庭形式，1971年，我国平均家庭人数为4.84人，而在执行计划生育政策以后，这一数据降低到了3.96人，这一变化的主要原因便是生育数量的减少。相比于1970年，我国xx年的一孩率从原本的20.7%提升至61.3%;二孩率从原本的17.1%提升至27.5%;而多孩率则从原本的62.2%降低到了11.2%，选择生育多个孩子的家庭数量得到有效控制5。发展到xx年，我国表露终身只生育一

11、个孩子意愿的夫妇已经占据全国总数的两成以上，在很大程度上减轻了育龄家庭的生活负担，对于生活质量的提升有很大的促进作用。 3.提高生活水平 我国落实计划生育政策的根本目的，是为了控制人口增长，使之与国民生产总值的增长相协调，从而提升人们的生活水平。在实行计划生育政策的四十余年时间里，我国经济的发展速度迅猛，人们的生活质量也得到了明显提升。从统计数据的角度来看，从1952年到1978年这26年时间里，我国生产总值虽然增长了3.7倍，但人均却只有1.8倍;而从1978年到xx年这xx年的时间里，我国生产总值增长了3.2倍，人均也达到了2.4倍，这不仅仅归功于改革开放，计划生育政策的实施也是不容忽视的

12、6。同一时间段，我国人民的生活质量也在不断提升，消费品市场大幅度扩大，零售总额也逐年递增，相比于上个世纪70年代，城 市居民投入到生活中的费用每年递增15.5%，农村家庭的纯收入每年也平均递增14.8%。 4.提升人口素质 控制人口数量与提升人口素质，是我国实施计划生育政策的主要目的，在抓好前者的同时，我国对于教育卫生事业的发展也非常重视，人口素质也在不断提升。在中华人民共和国成立以前，我国人口死亡率在20左右，发展到70年代，已经下降到7左右;xx，我国人口平均寿命仅为35岁，而xx年，已经上升到68.55岁，是国际上平均寿命提升最快的国家7。另外，我国卫生基础设施也得到了很大程度上的改善，

13、1970年，我国医院床位仅为13.3张，到xx年，已经提升到了23.6张。无论城市，还是农村，人们的营养状况也得到了很大改善，基本上与世界平均水平持平。另外，我国也逐渐形成了妇幼保健服务系统，婴儿与孕产妇的死亡率都有很大程度的降低。医疗卫生方面的很多指标也都领先于其他同等经济发展水平国家，与发达国家之间的差距大大缩小。另外，计划生育政策的实施对于我国教育事业的发展也有很大促进作用，九年义务教育逐渐普及，儿童入学率已经高达98.4%，九成以上的地区都普及了初等教育，很多大城市中也都普及了中等教育，幼儿教育与特殊教育也得到了很大发展。 虽然我国已经开始实施全面二孩政策，但计划生育政策所产生的积极影

14、响还是相当深远的，统计数据对这一政策的开展与撤销也有着非常大的参考意义。这些统计数据都为计划生育政策的实施提供了科学依据，通过数据，可以非常清晰与直观的看到我国人口数量的变化，男女比例越来越均衡、家庭构成越来越科学、生活水平与人口素质也越来越高，由此可见，在我国实行计划生育政策的过程中，数据统计是不可或缺的重要组成部分，在很大程度上服务于计划生育政策的实施。 （三）、计划生育统计的评价计划生育统计是计划生育政策实施效果的主要依据，因此，对其进行评价也是计划生育管理工作的重要组成部分。想要对科学客观的评价计划生育统计工作，就需要从以下三个方面入手：第一，统计数据是否发挥了积极作用，也就是说，统计

15、数据是否为计划生育政策的开展起到推动作用，如统计数据能否提升计划生育工作的信心等;第二，统计数据是否强化社会对政策的积极认识，主要指的是统计数据能否直观的显示出人口增长情况，与社会变化情况，从而让广大人民群众认识到开展计划生育政策的重要意义;第三，统计数据能否促进计划生育工作的科学开展，只要指的是统计数据能否反馈出计划生育政策的实施效果，能否为计划生育政策进一步开展提供科学依据，以及时调整政策。 结论 综上所述，计划生育政策是我国根据国家实际发展情况而制定的独有政策，对我国的经济发展与社会稳定有着不可替代的重要作用，而统计数据作为计划生育政策中不可或缺的重要组成部分，其重要性也是不可忽视的，统

16、计数据的准确性会在很大程度上影响计划生育政策的实施效果，正因为对统计数据的充分利用，我国计划生育政策的实施才取得了如此卓越的效果。（文章三）：计划生育的意义继续执行存在问题 计划生育的意义继续执行存在问题调整政策 上高县泗溪镇计生办 陈景根 摘要 人类社会的发展实践证明，人民群众是社会财富和历史的创造者。人口问题不仅是家庭延续的个人问题，也是社会发展的公共问题。随着人类文明的演进，人们对人口问题的认识在不断深化，本文从影响人口发展的典型理论，论述了实行计划生育的意义，推行计划生育的政策措施，执行计划生育的三十年，随着经济的发展，计划生育政策是否还适应国情，是否还需要继续执行？通过现在存在的问题

17、入手，分析问题、研究问题，并找出相关的改善对策，适时调整政策以促进社会的和谐可持续发展。 关键词： 目录 （一）、计划生育政策概述 （一）计划生育政策出台的历史背景 （二）计划生育政策的内涵和特点 （三）从统计数据看计划生育工作的重大意义 （1）、 计划生育有效地抑制了中国人口增长过快的势头 （2）、 计划生育促进了人民群众婚姻、生育、家庭观念的转变 （3）、 计划生育为中国经济的发展和人民生活水平的提高创造了有利条件 （4）、 计划生育促进了中国人口素质的提高和人的全面发展 (四) 计划生育的必要性 （二）、实施计划生育政策以来，我国的人口现状及突出问题 （一）、人口资源现状 （二）、存在的突出问题 （1）、性别比失衡 （2）、加速老龄化 （三）、调整计划生育政策的具体构想和配套政策措施 （一）调整政策的具体构思 （二）配套政策措施 结语