《在村干部岗前培训班上的讲话（乡镇）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在村干部岗前培训班上的讲话（乡镇）.doc（32页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 在村干部岗前培训班上的讲话（乡镇） 经过一个多月的努力，我镇已基本完成了村居两委的换届选举工作，选举产生了新的一届村居两委班子。经过换届选举产生的新一届村居干部在年龄、文化、知识结构上有较大改善。为了切实加强基层队伍建设，全面提高新一届村居两委干部的思想政治素质和领导水平，增强村居干部驾驭复杂局面、解决村居现实问题的能力，镇委、镇政府决定举办这次村居干部上岗培训班。下面我讲两个问题： 一、举办这次培训班的意义。 今年，我镇党代会、人代会提出努力把龙港建设成为鳌江流域区域中心城市的宏伟目标，要实现这个目标，当前最重要的是树立信心，下定决心，凝聚民心，万众一心，全面、认真、扎实地
2、落实镇“两会”提出的各项工作任务。而对于村居干部来说，要共同实现镇委、镇政府提出的奋斗目标，就要全面提高自身整体素质，切实做好基层工作。 第一，全面提高村居干部素质是深入实践“三个代表”重要思想，加快我镇现代化建设的需要。 要巩固农业基础，加快农村结构调整，推进农业和农村现代化建设，就必须有一支高素质的农村基层干部队伍。通过对新一届村居干部开展以政治理论、实用技术和基层管理知识为主要内容的岗位培训，逐步提高村居干部的思想政治素质和工作能力，使你们能够担当起带领农民群众致富奔小康，实现农业和农村现代化目标的重任。当前广大村居干部要深入学习和实践“三个代表”的重要思想，全面领会“三个代表”的精神实
3、质，牢记党的宗旨和奋斗目标，始终保持党的先进性，强化责任意识、改革意识、发展意识、服务意识，破除四种思想观念，即破除小富则满，小富则安的思想，树立抢抓机遇，加快发展的意识；破除因循守旧，得过且过的思想，树立开拓创新，争创一流的意识；破除局部利益至上的思想，树立全局观念；破除畏难无为的思想，树立奋发图强的意识，努力提高农村基层干部带领群众建设社会主义新农村的能力，加快我镇农业和农村现代化建设的步伐。 第二，全面提高村居干部素质是培养一支高素质基层干部队伍的需要。 胡锦涛同志曾提出：“建设高素质干部队伍，是全党的一项刻不容缓的重大任务。加强农村基层组织建设也必须把建设高素质的农村基层干部队伍作为关
4、键环节和必须达到的一个目标。”农村基层干部是我们党和国家干部队伍的重要组成部分，是带领农民群众脱贫致富奔小康，实现农业农村现代化和建设社会主义新农村的领头雁。基层干部队伍素质如何，直接影响着我镇的经济发展和社会进步。上面千条线，下面一根针，要创造性地贯彻执行党的方针政策，关键在干部。所以只有我们村居干部树立起全心全意为人民服务的思想，通过教育培训，掌握先进的农业技术和社会主义市场经济知识，才能带领农民群众发展农村经济，为农村各项事业的发展创造必要的物质基础。通过掌握宣传群众，组织群众，服务群众的基本功，学会用民主公开的方法管理村务，建立健全农村工作的各项制度，使农村工作逐步走上规范化、法制化的
5、轨道。这样，才能得到群众的拥护，党和国家在基层的一系列方针政策才能得到全面的贯彻落实，城镇农村才能生机勃勃兴旺发达。而对于居民区干部来说，更要面向居民，加快居民向市民的转变，更好地发挥居委会的作用，强化服务意识，积极为广大居民服务。 第三，全面提高村居干部素质是精神文明建设和民主法制建设的需要。 要建设鳌江流域区域中心城市，要物质文明、精神文明两手抓，两手都要硬。近年来，我镇精神文明建设取得显著成绩，但也存在不少问题，一些地方封建迷信沉渣泛起，黄赌毒屡禁不止。在民主与法制建设方面，存在一些薄弱环节，社会治安尚不尽人意，有的基层干部民主意识不浓，法制观念淡薄，官僚主义还存在，因而严重挫伤了群众的
6、积极性，影响了党群干群关系。要彻底改变这一状况，必须加强对村居干部的教育培训，加强政策法制教育，全面理解领会各项方针政策和法律要求，进一步增强执行政策和法律的自觉性和严肃性，从而发挥村居干部的模范带头作用，促进社会风气的好转，为我镇的改革和发展创造良好的环境。 二、几点要求和希望。 既然大多数选民相信你们，把你们选到村居干部的位置，你们就要对广大选民负责，积极认真地做好村居的各项工作。今天在上岗培训就要开始的时候，我先在这里提几点要求和希望： 第一，要牢固树立群众观念，全心全意为人民服务。 全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。对于我们每位共产党员、村居干部来说，对人民群众的态度问题，同人民群众
7、的关系问题，是一个根本的政治问题。我们广大的村居干部，必须要牢固树立群众观念，发扬密切联系群众的优良传统，真心实意地为人民谋利益。 在日常工作中，每位村居干部要时刻提醒自己，人民群众是我们的衣食父母，我们来自于人民，植根于人民，要自觉地把党和人民的利益放在首位，想问题，办事情，作决策，都要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。作为村居干部，要重视处理好各方面的利益关系，特别要注意解决好群众关心的热点难点问题和实际困难。帮助群众解决实际困难，绝不能停留在口头上，光打雷不下雨，空许诺不落实，要多为老百姓办几件实事。 第二，要敢于负责，勤勉敬业，创造性地开展工作。 敢
8、于负责，勤勉敬业，是我们广大村居干部岗位职责的内在要求。敢不敢负责，能否勤勉敬业，反映出一个领导干部的思想境界、党性修养、价值观念和工作能力。在座的村居干部在会后的工作中，要大胆负责，创造性地开展工作。 敢于负责，勤勉敬业，还必须始终保持良好的精神状态，要有那么一种旺盛的革命精神，一股勇往直前的革命干劲。龙港要加快城市化现代化进程，面临着许多新的挑战，这为广大干部施展才能提供了难得的机遇和广阔的舞台。凡是有作为、有能力的干部，都会自觉地把克服困难、解决问题、敢于负责，看作是自己的基本职责，党和人民既然把我们放到领导岗位上，我们就得尽心尽力地干，干就要干好，干好成绩来。说到底，衡量一个村居干部的
9、能力和水平，最终都要通过实际成绩来检验。 第三，要增强大局意识，维护全镇人民的共同利益。 增强大局意识，维护镇委镇政府的权威，保证政令畅通，是一个很严肃的原则问题，是党性的集中表现。只要全镇上下同心协力，共同维护大局利益，就没有什么困难战胜不了。我们要求各村居的干部，在思想上、行动上，必须服从全镇一盘棋，正确处理好村居与镇委、镇政府、局部与整体的关系，自觉做到小局服从大局，村居服从镇委，不折不扣地贯彻执行镇委、镇政府的一系列政策，确保全镇政令畅通。 讲大局，就必须把龙港的事情办好，把各村居的事情办好。局部是大局不可分割的组成部分，局部的工作做好了，对大局就会产生积极的影响和作用。各村居干部在讲
10、大局的前提下，要从本地实际出发，切实抓好计划生育、农业结构调整、社会治安和发展村级集体经济等主要工作，加快本地的经济发展，不断增强经济实力。只要我们各村居的干部把自己所负责的工作做好了，就是对全镇大局最大的贡献。 第四，要克己自律、干净干事，加强廉政建设。 旗帜鲜明地深入开展反腐败斗争，是确保我镇经济社会和各项事业健康稳定发展的重要前提。提高拒腐防变能力，做到克己自律、干净干事，这是党对各级干部紧迫而严肃的政治要求。我们要清醒地看到，当前消极腐败现象滋长蔓延的势头还没有得到有效的遏制，有些村居干部讲排场比阔气、讲享受比消费的风气很盛，有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪，严重地损害了
11、党和政府的形象，败坏了社会风气。我们各级干部必须充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实担负起反腐倡廉的重要责任，严以律己，从自己做起，以实际行动，在广大群众中树立起干净干事的好形象。 我们村居干部要做到自重、自省、自警、自励，经得起各种考验和诱惑。作为村居干部，手中都有一些权力，我们要珍惜这些权力，要做到工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，该得到的不一定都要，不该得到的决不伸手去捞。要增强党性锻炼，自觉接受监督，始终保持艰苦奋斗，不怕牺牲，无私奉献，克己奉公的革命本色，要认真执行关于实行党风廉政建设责任制的规定，加强制度建设，完善村(居)务公开制度，一级抓一级，层层抓落实。 第五，要增强学
12、习的紧迫感和自觉性，不断提高自身素质和领导水平。 当今世界日新月异，知识经济时代已经到来，许多新知识、新事物、新经验层出不穷，广大人民群众对干部的知识水平和工作能力的要求也越来越高。因此，我们不学习就跟不上形势，就会被历史所淘汰；不学习就不能把握发展趋势，就驾驭不了大局。我们广大的村居干部必须认清形势，进一步增强学习的紧迫感和自觉性，认真学习，丰富知识，提高素质，适应新形势和新任务的需要。 勤奋好学是广大干部提高自身素质的主要途径。目前，我们的村居干部刚刚上任，工作比较忙，要正确处理好学习与工作的关系，这次培训授课的老师都是有较高理论水平和实践经验的领导、专家和一些部门的业务骨干，对你们来说，
13、是一次很好的学习提高的机会，希望大家要珍惜机会，以积极认真的态度参加培训，力争通过培训，不断更新知识，开阔眼界，不断提高自身素质和领导水平。 最后，祝同志们身体健康，万事如意！谢谢！ 按照会议预定的议程，郭忠实同志报告了这次公选前一阶段的工作情况；12名考察人选依次进行了演讲承诺；在座的各位边听、边分析比较，最后以民主测评的方式反映了自己的意见。会议进行得很成功，收到了预期的效果。 刚才听了12名同志的演讲承诺，我感到他们的演讲很好，很成功。尽管他们演讲的内容各异，侧重点不同，但都很有特点，从不同方面展示了他们的素质和能力，达到了我们设置公选演讲承诺这个程序的目的。集中表现为：一是反映了他们立
14、党为公、执政为民，为事业的发展和为老百姓办事的强烈愿望；二是反映了他们对各报考职位工作的思考和工作目标的承诺；三是反映了他们求真务实的精神和脚踏实地干工作的作风。需要指出的是，对这些同志不管用谁不用谁，组织部门对他们的演讲承诺的内容都要备案，并且今后要在干部选拔任用中形成制度。公开演讲和承诺的内容不能一说了之，被任用的同志要强化责任感，认真地兑现承诺，讲诚信，增强压力感，做到一言九鼎，把演讲承诺的内容落实到实际工作中。 下面，我讲三个方面的意见。 一、要充分认识这次公开演讲和民主测评的目的意义 公开选拔是党政领导干部选拔任用的方式之一。近年来，我市已先后5次组织公开选拔，选拔了61名县级干部。
15、这次公选采取的演讲承诺和民主测评的做法，在中央颁发的公开选拔任用党政领导工作暂行规定中没有规定这方面的内容和要求，我市历次公选也不曾有过这样的做法。这次公选之所以采取这样的方法措施，是市委根据干部人事制度改革的精神，坚持“公开、民主、平等、择优”的原则，结合我市领导班子建设和干部队伍建设的实际，特别是针对这次公选四个单位“一把手”职位的特殊要求，进一步坚持改革、扩大民主、完善选人用人机制的重要举措。其主要目的，一是要为公选产生的考察人选提供进一步公开亮相的平台和展示才能的机会，充分体现了公开竞争、平等竞争；二是要在市级四套班子成员和各界代表的范围内充分发扬民主，进一步集思广益，为市委研究决策提
16、供重要参考依据，充分体现了民主选人、集体决策；三是要在实践中探索公选单位正职人选特别是公选重要部门正职人选的具体做法，为在更大范围内公开选拔领导干部积累有益的经验。这样的方法措施，对我市在干部选拔任用工作中进一步发扬民主、扩大民主和深化干部人事制度改革必将产生深远的影响。 二、要按照德才兼备的原则选准用好这次公选的干部 这次公选进行到现在，一些程序的工作已经告一段落，下一步就是要根据前面各个工作环节的情况，进行综合、分析、比较、筛选，提出拟任用人选和有关意见。这一步的工作要比前面各个环节的工作重要得多、复杂得多，决定着每个职位三名考察人选用谁不用谁和怎样用的问题。在这里我提出四点意见，供大家和
17、组织部在酝酿讨论中参考。 一是要准确把握每位考察人选的基本素质和能力特征。干部的基本素质和能力包括文化素质、专业素质、思维方式和处理实际问题的能力以及发展潜力等。要对公选的前几个环节，主要是对笔试和面试环节所进行的测试情况进行认真分析，分析每位人选的素质、能力达到了什么样的程度和比较适合做那一方面的领导工作，以便给每位人选准确定位。需要注意的问题是，一方面要以干部的学历、所学专业、任职阅历和考试的分数、名次等情况为分析判断的基本依据，应用到分析人、识别人的过程中，一般情况下要优先选择学历高、专业对口、阅历丰富和考试分数、名次靠前的人选；另一方面又不能唯学历、唯专业、唯资历、唯分数、唯名次，要透
18、过这些表象看到干部深层次的东西，特别是对按照某些条件和考试情况进行比较不占优势，但经过综合分析确实素质好、能力强、潜力大及其与报考职位的要求很匹配的人选，要大胆地提出意见和建议，供市委在研究时参考。 二是注重看思想政治表现、工作实绩和群众公认程度。德才兼备、注重实绩和群众公认是选拔任用干部的基本原则，必须在公选干部中认真贯彻和具体落实。不能因为是公选干部，已经“过关斩将”，好不容易冲入了考察范围，就忽视对其政治素质、工作实绩和群众基础的考察，单纯地以考试分数和考试名次取人用人。干部的这些方面的表现在笔试和面试中是无法测试的，必须从干部考察中得到的情况，并结合近年来的年度考核和平时对干部的管理监
19、督，全面了解，客观分析，准确把握，真正把思想政治素质放在选人用人的首位，注重选用努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线和方针、政策，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，政治观念强，思想品德好，能够吃苦耐劳，在分管或主管的工作中开拓创新、实绩突出、群众公认的干部。需要注意的问题是，在酝酿讨论和提出任用意见的过程中，一定要排除上上下下等方面的干扰，坚决杜绝这方面问题的发生，公正地、实事求是地提出任用意见。 三是按照优化班子结构和岗位素质要求决定选人用人。过去我们公选的县级干部大多数素质好、能力强，在任用的领导班子中发挥了较出色的作用。但也有个别公选干部的素质和能力，特别是业务素质与班子的
20、专业结构和岗位素质要求不相匹配，到任以后进入角色慢，专业素质和业务能力不够适应，对工作指导不利。这次公选我们一定要注意这个问题。每个职位的三名考察人选中用谁不用谁，一定要考虑班子的结构和岗位素质的要求，在基本素质和其它方面的表现同等的情况下，任用的人选要有利于优化领导班子的整体结构和加强领导班子建设，有利于所任用的干部发挥自身的特长和优势，形成结构合理、素质优良、团结战斗的领导集体。具体来说，对这次公选的“一把手”职位，要重点从组织协调能力、驾驭全局能力和实际工作经验等方面考察干部、识别干部、任用干部；对其它公选职位，要注意从班子的专业结构要求方面考虑选择合适的人选。同时要重视选用妇女干部、党
21、外干部等。如果有的公选职位没有合适的人选，按照原定的公选方案，可以空缺，下一步从其它方面调整任用。 四是通过这次公选发现人才并纳入后备干部进行培养。这次公选任用的县级干部毕竟只有十三名，多数干部由于公选职位的限制不能被任用。但这些干部中有许多同志在公选中表现出良好的素质，很有培养前途和发展潜力。特别是进入考察范围的同志，大多数工作表现好、群众认可、实绩突出，是本单位的工作骨干，在本职工作岗位上发挥着重要作用。组织部门一定要全面掌握这些同志的情况，将其中优秀的人才纳入县级后备干部队伍，有计划地进行强化培养，适当的时候提出任用意见和建议，及时将这些优秀干部选用到县级领导班子中。过去我市在公选县级干
22、部中这方面的工作做得很好，不仅任用了一批，而且还发现和储备了一批。这次我们仍然要这样去做，最大限度地发挥公选的效能，充分利用公开选拔这一方式在发现人才、选用干部、储备后备力量的成果。 三、要从加强执政能力建设的高度深化干部制度改革 这次公选是我市在干部人事制度改革方面一次成功的实践。今后要进一步加大改革的力度，不断推进改革、深化改革。特别是要紧密联系学习贯彻党的十六届四中全会精神，从加强党的执政能力建设的高度，认识干部人事制度改革的重要性，进一步把握规律性，体现时代性，富于创造性，提高各级党组织选人用人的能力。 首先要学习领会四中全会对干部制度改革的要求。前不久闭幕的党的十六届四中全会以加强党
23、的执政能力建设为主题，审议通过了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定。决定在第九部分指出：“深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍”。其具体叙述中不仅重新明确了改革的原则、内容和重点，而且还有许多新内容、新要求。如：抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准；完善职务和职级相结合的制度；改进党内选举的候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例；严格控制选任制领导干部任期内职务变动，等等。我们要以决定为指导，认真学习，深刻领会，正确把握，明确干部人事制度改革的新内容和新要求。 其次要认真总结我市干部制度改革的做法和经验。近年来，我市在干部人事制
24、度改革的许多方面都进行了探索和实践。总结这些探索和实践的经验，我认为主要有四条：一是选人用人必须贯彻好干部“四化”方针，破除论资排辈、平衡照顾等旧的用人观念，注重选拔任用德才兼备、实绩突出、群众公认、文化层次高、专业素质好、经验丰富的优秀年轻干部。二是选人用人必须充分发扬民主，并不断扩大民主，增加干部工作的透明度，保证选人用人的公正性，为优秀人才脱颖而出创造环境，搭建平台。三是选人用人必须有一套科学、有效的机制，综合运用传统的考察任用方式、公开选拔的方式、竞争上岗的方式、公推演讲答辩的方式等，形成根据实际工作需要采取适宜的方式选人用人的局面。四是选人用人必须加强监督和主动接受监督，认真落实群众
25、的监督权，匡正选人用人的风气。今后在这个方面要特别注意防止和克服在少数人中由少数人选人，尤其是要防止和克服由党组织一把手说了算的现象。我作为市委书记今后愿意接受在座的各位和各界代表的监督。我对这些经验总结的不一定全面，不一定准确，希望大家结合实际认真回顾总结，在总结经验的基础上，把握干部人事制度改革的规律性。 第三要在改革中提高民主选人、科学选人的能力。选什么人、用什么人，如何选人用人，这不仅仅是条件问题、方法问题。制定正确的选人用人条件，科学运用选人用人的方法，反映的是一个组织选人用人的能力。党的执政能力建设包括多方面的内容，其中如何选好人、用好人应该是党的执政能力建设的重要内容。因此，我们
26、要从加强党的执政能力建设的高度，继续深化干部人事制度改革，通过改革不断探索新规律，提出新思路，采取新举措，完善选人用人的方法，保证选出高素质的优秀干部，提高选人用人的能力。当前，我们就是要把学习党的十六届四中全会精神同贯彻落实中央关于干部人事制度改革的“5+1”文件结合起来，在学习中进一步提高对干部人事制度改革重要性和必要性的认识，在贯彻中提出问题、总结经验、把握规律，在落实中加大改革的力度，扩大选人用人的民主化程度，实行民主推荐、民主测评、民主讨论、民主决策，按照民主集中制的原则，在群众中依靠群众民主选人、科学用人，为全面建设小康社会和“三个文明建设”提供强有力的组织保证。 在这次市政府部分
27、机构改革和全市公开选拔县级领导干部中，市环保局的张海东、市司法局的张万明、市贸促会的刘忠敏三名同志由于年龄偏大不再担任主要领导职务，市民族宗教事务局的董智涛因为机构升格不再担任主要领导职务，由于年龄原因又不能参与本次“公选”。但是，他们过去在各自的工作岗位上兢兢业业，踏实工作，为全市的环保事业、行政司法、对外贸易促进工作和民族宗教工作做出了突出的成绩。在这次机构改革和公选干部中，他们服从市委的安排，从主要领导岗位退下来，为年轻的优秀干部竞争上岗创造了条件。市委对他们过去的工作和这次让贤的精神是充分肯定的。希望他们在今后各自不同的岗位上继续为的全面小康建设和各项事业的发展发挥应有的作用，做出新的
28、贡献。 同志们： 今天，我们召开*干部大会，宣布*党委关于部分领导干部任免决定。这是*党委根据*“关于*机构改革的实施意见”精神，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定，通过民主推荐、考察酝酿、分析综合等程序，充分发扬民主，充分考虑各单位领导干部的年龄结构、能力结构、知识结构等因素作出的任免决定。这次干部调整，涉及*领导范围较大，交流轮岗干部比较多，这是围绕*组建*的要求，*党委在3月份对部分*主要领导进行调整的基础上，对我*领导班子进一步优化结构，增强整体功能的又一次调整。这次调整后，*、进入*的*、一般*的领导班子基本配备到位，一些*新的领导班子将全面开展工作。*党委希望以*机构改革为
29、契机，以改革为动力，以发展为主线，通过这次调整进一步加强*及其它单位领导班子建设，提高领导班子的执政能力和工作水平。下面，我讲四点意见： 一、把思想理论建设摆在首要位置，不断加强领导班子思想政治建设 思想理论建设是党的思想政治建设的根本，是领导班子建设的灵魂，也是一个常抓不懈的课题。理论素养是政治素质的基础，是领导干部素质的核心。新形势下加强领导班子思想政治建设，首要的任务就是要用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践。这是贯彻党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。近两年来，按照中央的要求，我*各级党组织采取多种形式，认真开展了学习贯彻
30、“三个代表”重要思想的活动，取得了明显成效。但应当看到，我们的学习还是初步的，今后要在系统深入的学习上，在联系实际解决问题上狠下功夫，真正在武装思想、指导实践、推动工作上取得新成效。各级党组织要按照中央的要求，紧密结合工作实际，继续把用“三个代表”重要思想武装党员，教育干部作为今年工作的首要任务认真抓好，教育和引导广大党员干部从理论和实践的结合上进一步深刻认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，真正把学习贯彻“三个代表”重要思想作为提高理论水平的根本途径，着力解决思想和工作中存在的实际问题。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。一方面要紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系本单位
31、工作实际，认真思考研究新形势下面临的突出矛盾和问题，提出解决的措施和办法，推动工作创新和发展；另一方面要紧密联系自己的思想实际，把理论学习与改造世界观结合起来，做到在改造主观世界的同时改造客观世界；用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。要坚持和完善党委*组学习制度，把*组学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，进一步提高理论学习的系统性和针对性。要坚持和完善对领导干部理论学习情况的考核制度，切实把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据。 要进一步增强政治意识。领导干部一定要始终坚持正确的政治立场、政治方向，坚定正确的理想信念，毫不动摇地坚持党的基
32、本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。要严守党的政治纪律，要有见微知著的政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非和重大考验面前，旗帜鲜明，立场坚定。要进一步增强大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域。”领导干部无论负责哪一级、哪一个方面的领导工作，都要胸怀大局，识大体、顾大局，自觉站在党和人民根本利益的立场上，正确处理整体与局部的关系。想问题、作决策、办事情，必须坚持全*一盘棋，坚持在大局下行动。要坚持局部利益服从整体利益，坚决反对那种有令不行、有禁不止、“上有政策，下有对策”的错误做法。要保持清醒地头脑，时刻关注复杂的形势带来的挑战，看到经济和社会发展中存在的矛盾和问题，看到前进道路上的困难和风险，
33、常怀远虑，居安思危，未雨绸缪。对社会上一些错误思想和思潮要善于识别，敢于斗争，对党内存在的问题和经济社会发展中的矛盾，要做到心中有数，不能麻痹大意，掉以轻心。要进一步增强忧患意识，增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感。这几年我*发展速度较快，特别是一些*企业发展成效显著，对此应充分肯定，但我们不能满足于自己与自己比。虽然我*经济增长速度仍然保持在两位数，但经济运行质量和经济效益不够理想，固定资产投资规模缩小，*经济受市场影响很大，应收帐款多，这些问题都严重地影响着我*经济任务的完成。现在已经不是“不进则退”的问题，而是“跑慢了也要掉队”的问题。对此，领导干部要始终保持清醒的头脑，看到形势的严峻
34、，任务的艰巨，看到经济和社会发展中存在的矛盾和问题。但同时我们也要看到我*经过多年的努力，已打下了较好的发展基础，在基础设施、结构调整、产业基础等方面已具备加快发展的条件，只要我们进一步解放思想、更新观念、开阔思路、居安思危、真抓实干，进一步发扬艰苦奋斗和锐意进取的精神，就一定可以加快*经济和社会全面进步和协调发展。 要倍加珍惜和增强领导班子的*结。*结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，*结也出干部。领导班子的*结，事关一方，事关大局。领导班子一旦在*结方面出了问题，就会影响一个单位经济、社会的发展，影响职工群众生活水平的提高，也影响个人的成长进步。领导干部一定要始终高举*结的旗帜，像爱护自己
35、的眼睛一样维护领导班子的*结，加强党性修养，自觉做到“注重事业，淡泊名利，心胸胆荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督”。党政“一把手”在*结问题上觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，律己要更严一些，要负起主要责任，带头执行民主集中制原则，带头维护和增强领导班子的*结。要通过党政“一把手”的*结来带动和促进领导班子的*结，进而带动整个干部队伍的*结，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面。班子其他成员要大力维护*结，相互支持、相互配合，做到“互相补台不拆台，你落下的我主动捡起来”。要勇于同影响和破坏*结的言行作坚决斗争，反对自由主义，自觉做到不利于*结的话不说，不利于*结的事不做。
36、认真履行和发挥党政“一把手”在加强领导班子思想政治建设中的责任和作用。党政“一把手”在领导班子中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。班子的“一把手”，特别是党委书记，要重点做好以下三方面的工作：一是要抓班子、带队伍。在加强领导班子思想政治建设工作中，“一把手”具有双重任务：一方面，要努力提高自身的思想政治素质，真正做到理论清醒、政治坚定、作风过硬；另一方面，要抓好班子成员和干部队伍的思想政治建设，带出一个政治上坚强有力的好班子，带出一支政治上合格的好队伍。作为“班长”，如果工作几年下来，带不出一个好班子，带不出一支好队伍，那就没有尽到责任。因此，“一把手”一定要增强抓班子、带队伍的意识
37、，努力提高抓班子、带队伍的本领。要以坚强的党性、良好的作风、规范的制度和人格的魅力抓班子带队伍，要从思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面，真正把领导班子和干部队伍建设好。二是要切实负起责任。领导就意味着责任。领导班子“一把手”，一定要有肩负重任、身受重托的光荣感，有奋发进取、为民造福的使命感，真正做到守土有责、恪尽职守，切实履行好党和人民赋予的领导责任，让*党委放心，让群众满意。要把对上负责与对下负责统一起来，认真贯彻执行兵*党委的路线方针政策，结合实际创造性地开展工作，切实做到“兴一方经济，富一方百姓，保一方平安”。要把对全局工作负责与对具体工作承担责任结合起来，既要对单
38、位的改革发展稳定负起重大责任，也要对班子中存在的问题敢抓敢管，对班子内部、干部队伍以及实际工作中出现的问题和失误勇于承担领导责任，决不能回避问题，逃避矛盾，更不能揽功诿过，推卸责任。三是要以身作则、当好表率。党政“一把手”一定要按照江泽民同志提出的“坚持原则、把握大局、*结同志、加强修养”的要求，时时处处严格要求自己，在各方面起表率带头作用。要自觉学习，联系实际，学以致用，做学习的表率；要求真务实，开拓创新，埋头实干，做勤奋工作的表率；要坚持贯彻执行民主集中制，胸襟开阔，光明磊落，做*结的表率；要密切联系群众，谦虚谨慎，艰苦奋斗，做发扬传统的表率；要加强党性锻炼，努力改造主观世界，严以律己，做
39、清正廉洁的表率。要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以主要领导干部应有的精神和风范来影响和带动班子成员，影响和带动党员干部，影响和带动人民群众，共同推进各项事业。 二、加强执政能力建设，努力提高领导班子和领导干部的领导能力和工作水平 党的十六大鲜明提出了加强执政能力建设这一全局性、根本性的重大课题。加强党的执政能力建设，关键在于各级领导班子执政能力的提高。今天我想着重强调*领导班子执政能力建设问题。能力建设是领导班子为履行职责，强化效能，保障地位而进行构造创新的系统行为过程，具有综合性和长期性。过去提加强领导班子建设比较单一，对*领导班子建设如何从战略高度把握构建，作为系统工程研
40、究，整体全面提高上还做得不够。提出加强执政能力建设，突破了以往党建传统体系，把领导班子建设与执政兴国相联系，综合反映党对加强思想、组织、作风、制度等各项建设的一系列要求，为现阶段加强领导班子建设指明了方向和目标。*领导班子执政能力建设要在总结领导班子建设实践经验的基础上，揭示其执政规律性，并根据时代的发展，不断探索执政能力建设的新思想、新举措。 要坚持和完善各项制度和措施。用制度来规范行为，抓住了制度就抓住了根本。从实际情况看，一些*领导班子存在着制度不够完善、随意性大等问题，应该说制度建设是*领导班子建设中比较薄弱的环节，必须重点从完善选拔任用、民主运行、监督制约三个方面切实加强和改进，提高
41、制度建设的科学化水平。一是进一步完善干部选拔任用机制，规范用人、用干部。深入贯彻执行干部任用条例，严格执行程序，扩大民主，推行党委集体讨论任免干部票决制；要强化责任，建立健全干部推荐责任制、用人失误追究制、考察责任制；界定标准，探索建立以能力认证为重点的考核考察指标体系，防止选人用人上的不正之风；二是进一步完善民主议事机制，规范决策。今年*党委将在制度建设上制定出台、常委会议事规则、党委重大问题决策程序等制度，发挥集体领导作用，加强集体领导程序化建设。民主议事决策做到领导、专家和群众相结合，力求规范化、科学化和民主化；三是进一步完善监督制约机制，规范管理。学习贯彻党内监督条例，把党内监督工作推
42、向新阶段。坚持和完善*重大事项向职代会报告，*领导班子及成员年度向职代会述职评议制度、领导干部任期经济责任审计制度、*务政务公开制度。 要着力培养“五种能力”。执政能力建设有其具体的表现形式，集中反映在十六大提出的“五种”能力上，它为加强领导班子和干部队伍建设提供了有形抓手，是加强执政能力建设的重点任务。一是不断提高科学判断形势的能力，这是*领导班子正确执行党的路线、方针和政策的基本依据，是提高执政能力的首要任务。要求各级干部必须做到放眼世界、冷静观察、理性思维。在实际工作中*领导由于受地域和环境的局限，容易出现“坐井观天”或“一叶障目”的现象，导致错误判断形势而造成重大的决策失误，给*事业造
43、成严重的损失。因此，*领导干部要加强理论学习，善于运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法科学地分析判断形势，思考和解决问题，科学明确地提出符合*实际的发展方略。二是不断提高驾驭市场经济的能力。*领导班子要善于学习和把握市场经济的内在要求、发展规律，既要搞清宏观经济，又要知晓微观经济的运行法则。坚持按照客观规律办事，要充分利用市场，使市场在资源配置中起到基础性作用，又要发挥好引导作用。在具体工作中要加强调查研究，善抓机遇，智能决策。把主要精力用在制定政策方针、经济发展规划，经济发展思路、搞好协调和提供服务方面。三是不断提高应对复杂局面的能力。*领导班子
44、处在生产的第一线，直接面对基层和职工群众，既要抓好发展第一要务，又要妥善解决和处理好社会的各种矛盾，维护社会稳定；既屯垦戍边，又维护边疆稳定，防止民族分裂。因此，*党委一定要在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，讲党性、讲大局、讲原则，始终坚持执政为民，增强对突发事件的预见能力、处置能力，才能应对各种复杂的局面。四是不断提高依法执政的能力。领导干部要带头学习遵守宪法和法律，强化法律意识，牢固树立法治观念。领导干部必须做到依法行政、规范用权，做到在宪法和法律的范围内活动，坚持依法执政，要牢固树立权力是人民赋予的观念，权力必须接受人民和法律的监督和制约的观念，在法律面前人人平等的观念，自觉
45、而坚定地做遵守法律、执行法律、维护法律的模范。要坚决克服以言代法，以权代法、以情代法等不良倾向，逐步养成遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。绝不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，超越于法律之上的特权。五是不断提高总揽全局的能力。*领导班子必须把党的各项政策贯彻到工作中去，善于总揽全局、把握全局，想大事、议大事、抓大事，抓主要矛盾，突出工作重点，切忌轻重不分，主次颠倒。要善于协调各方步调一致地开展工作，最广泛、最充分地调动各方面的积极性和创造性。使各方面各司其职、各尽其责，围绕共同的目标，形成工作合力，善于科学、清醒地认识本*的基础条件、发展形势和制约因素等。政治路线确定之后，干部
46、就是决定因素。任何伟大任务的完成和历史转变的实现，都需要一大批高素质的干部队伍作为中坚力量技荆斩棘，带领广大干部职工奋力开拓前进。希望我们的*领导通过五种能力的建设和提高，能够担当起屯垦戍边和发展经济的双重任务，为实现全面建设小康社会奋斗目标做出积极贡献。 三、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以创新的精神抓好发展这个执政兴国的第一要务 发展是执政兴国的第一要务，是贯穿于“三个代表”重要思想的主题，是实现与全国同步进入全面建设小康社会的根本要求，是履行好屯垦戍边历史使命的神圣责任，更是全*广大干部职工的强烈愿望。在加快*发展的实践中，必须跳出*看*，立足全局看*，自觉把*的发展放在地区、*、x
47、q、西部乃至全国的大格局中去思考、去谋划。这几年，*党委结合*实际提出了“发展壮大*，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，明确了发展思路。在发展战略布局上，提出和完善了“做大屯南经济区、做优*经济区、做强边境经济区、高起点抓好*城市建设和经营”的发展战略，和“调优种植业、做大畜牧业、做强矿产业、提升服务业”的结构调整思路。围绕实现全面建设小康社会奋斗目标，又提出了“努力实现一个目标、突出两项工作重点、努力培植三大亮点、推进四项改革、牢固树立五种新观念、切实实现六大变化的发展要求。今后要继续实现我*经济的快速发展和社会事业的全面进步，我们必须按照党的十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突
48、破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，进一步解放思想，求真务实，把握发展趋势，认清经济规律，超前谋划，高瞻远瞩，做到眼光更远一些，思考更深一些，视野更宽一些，目标更高一些，在新的实践中不断探索顺应新形势、切合*实际的发展思路和政策措施。当前特别需要进一步突出和强化*意识，把全*广大干部职工和全社会的力量最大限度地凝聚到发展这个第一要务上来。各级党委要拿出更多的精力，从更高层次上领导和指导经济工作，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、定政策，出思路、抓大事；各级领导作为具体的组织者、推动者、实践者，要心不旁骛、专心致志抓发展，要坚决杜绝游离*、干扰*的现象，自觉做到一切围绕、服从、服务*，积极为全*发展出主意、想办法、做贡献。 新的工作环境、新的工作任务，为我们新的领导班子提供了大显伸手的广阔天地，同时，也有新的挑战和困难。我们要在各地大发展热潮中重新审视和认识自我，寻找差距，知难而进，开拓创新，实现超常规、跨越式发展。要以新的发展思路和要求，新的举措，新的精神状态和新的工作面貌，迎接新的挑战。要善于创造性地开展工作，吃透“两头”，做好“结合”的文章。一方面，要吃透中央、兵*党委精神，正确把握国家和上级的大政方针；另一方面，要吃透自己现有的发展基础、优势条件、制约因素以及当前和未