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1、-范文最新推荐- 在2018年高三百日誓师会上的讲话 各位领导、老师，Xx中全体高三同学们，首先向大家拜个晚年，祝各位领导、老师在新的一年身体健康、工作顺利，祝愿高三的莘莘学子在新的一年心想事成，在2018年高考中如愿以偿，再创辉煌！今天，我们齐聚在这里，互勉互励，同舟共济，在激流中圆梦，在奋斗中进取，高考是人生的一次重大选择，为了这一天，高中三年，尤其是高三这一年来，同学们卧薪尝胆、奋力拼搏。乍暖还寒时有你们执着的追求,裂日炎炎下有你们苦读的身影,秋风瑟瑟中有你们豪迈的激情,冬雪飘飞里有你们坚定的足迹。回想高中三年，你们有过欣喜、有过失落；有过暂时的遗憾，更有过永久的收获。父母殷切的期望、老
2、师期待的目光，都已化做你们心中的理想。理想是奋斗的目标，理想是人生的方向。记得有位哲人说过这样一句话，聪明人是不畏艰难、勇往直前，最终要达到自己的目标、实现自己理想的人。我相信，我们在座的Xx中全体高三学子都是聪明人！三年的时光里，我们全体师生朝夕相伴，一同走过了你们生命中最亮丽的青春花季，那每一个阳光遍地、书声朗朗的清晨，那每一个朴实真诚、灿烂如花的笑脸，那每一个激情四射、青春驿动的身影，都将是停泊在老师们心湖中最美好的记忆。因为你们的理想弥补着老师的遗憾，你们的努力延续着老师的从前，你们的成功就是Xx中全体教师的追求与幸福。高中三年的时间，在人生的长河中，只不过是短暂的一瞬，最后百日更是人
3、生中最为关键的一步。在以后的时间里，老师们将潜心研究，努力工作，力求给大家最有效的指导；倾尽所有，为你们明天的扬帆做出最大的奉献。当然，老师也会对同学们有更严格的要求，更真诚的期待，更艰苦的训练 ，更直接的交流。请相信，这一切都是为了一个共同的目标，为了你们能出类拔萃、为了你们能有更加灿烂的明天，为了你们将来面对他人会很骄傲地说：我是Xx中学的毕业生。让我们师生在未来的日子里齐心协力，同甘共苦，共同创造我们的骄傲，创造我们的辉煌。同学们, 今年是新课改高考的第二年，我们要作好充分的思想准备。高考复习，如同长跑，最终成绩如何，取决于长跑中调整的步调。现在，已经到了最后阶段冲刺的时候了。我想告诫同
4、学们的是，在最后的冲刺阶段，仍然要以扎实应万变，要以坚定的信念战胜暂时的困难，把坚定的决心、必胜的信心和一颗淡化自己的平常心装在心中，把无名的焦虑、不安抛除脑后，Xx中全体高三教师将与你们一道携手并肩，阔步向前，披荆斩棘，力挽狂澜，走向你们最关键，也是最幸福的时刻。十年磨一剑，今朝试锋芒。同学们：再搏百日，让汗水哺育不凡；再搏百日，用智慧丰富内涵；再搏百日，凭激情创造灿烂；再搏百日，靠实力熬头独占；山高人为峰，努力定成功！最后，衷心祝福我们2018届全体同学实现心中理想，再创高考辉煌。今天你因是Xx中的学生而感到骄傲，明天Xx中一定会因你的名字而感到自豪！谢谢大家。 政法干警笔试模拟题-申论强
5、化试卷 满分100分 时限150分钟 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求在答题纸上作答。 二、给定资料 1.相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是：农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖农民和农民工。 上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行土地剪刀差，农村土地虽然是集体所有，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。政府征用、征购农地之后，再将
6、使用权出让给企业，政府从中获得了巨额剪刀差，投入到城市建设等方面。企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。城市居民通过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一剪刀差制度，分享了农民土地的商业价值。 这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。随着城市房地产的发展，政府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，土地财政已经为各级政府创造了巨大的财富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展带来不少问题。在政府和农民处于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的发展，
7、土地价值日益显现，农民的利益却没能随着城市化的进展同步增长，反而受到损害。 近年来，中央十分重视三农问题，致力于保障和扩大农民权益，比如延长农民土地承包期，不断提高农民种田补偿标准，等等。‘在城市化快速发展的过程中，应当考虑采取各项措施，增加农民收入，提高农民生活水平。工业发展了，可以反哺农业。社会财富积累到了一定阶段，发展的主要任务就转到城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现代化。 2.近年来，在曾经以包产到户闻名全国的安徽省凤阳县小岗村，村民们自发地搞起了新的合作社模式。65岁的老农严金昌是当年秘密在分田到户协议上摁下红手印的大包干带头人，他和几户农民一起，把自己当年冒着
8、坐牢风险分到自家的田地租给上海一家养殖公司发展生猪养殖，公司请严金昌担任这个占地200多亩的现代养殖场的管理者。农民们有的外出打工，有的则接受了这家公司的聘用成为企业员工。严金昌说：我们饲养的高山特色风味猪，直接销售到上海的大型超市，价格是普通猪肉的两倍。员工每月领取800元左右的工资，再加上每亩地一年500元租金以及一定量的年终分红，一年少说也有两万多元收入，这可比种地划算得多。粮食种得再好，一亩地一年的纯收入也超不过500元。 3.作为河南信阳市种粮的能人和高手，柳学友也是土地流转大户。早在上世纪90年代末，老柳就开始承包土地，那时，他联合一帮种田能手远赴新疆、河北、天津等地，曾把上万亩荒
9、地改造成良田，积累了人生的第一桶金。2004年，腰包鼓鼓的老柳回到信阳息县老家。他没有把资金用在买房盖楼等家庭消费上，也没有用来开商店、建工厂、办实业，而是干起了老本行，继续联合一帮种田能手承包土地，进行农业开发。他们投资上千万元，把家乡息县数万亩地（包括部队农场和乡镇撂荒地）承包下来，通过平整和改良土地、推广良种、科学管理等措施，获得了丰厚的回报。老柳自己承包的400多亩地，亩产均超千斤，当年获利数十万元。目前，他已陆续签下3000多亩地，年收人上百万元。 5.部分农村问题专家关于土地流转问题的观点摘要： A先生指出，中国人多地少，土地跟日本相似，对于土地流转，要有一定的条件和限制，应当制定
10、拥有土地的最高限额和最低限额。拥有土地的最高限额，日本规定是3公顷人。我们也应建立相应的制度，具体多少根据情况来定，目的是防止土地过于集中，把土地流转可能产生的弊端限制到最小程度。同样，也必须规定拥有土地的最低限额，土地已经减少到口粮面积的标准，只有二分地、一分地，这样的农户不准再出让土地，确保安全。 B先生则认为，政府征地与土地流转是完全不同的两个概念，前者可以改变土地用途，后者则必须农地农用。在改革过程中，必须探索一条满足工业化和城市化建设用地与保护耕地政策相协调的新途径。要规范政府和企业征地行为，政府除了公益事业需要征用农地外，不得以其他名义征用农民土地进行招拍，从中获得高额土地差价收入
11、，侵占农民土地利益。 C先生强调，目前农村居民点占地4亿亩，许多农民的住房方式造成大量土地浪费，如果将农村富余人口迁入城市居住，大量宅基地可以还原为耕地，弥补因城市化需要而占用的农村耕地缺口。他援引浙江大学房地产研究中心的统计数据，2005年东部地区有510的农民在城市购房，大约有1500万户宅基地处于闲置状态，浪费严重。近年杭州等地出现了用全产权农民公寓换取农民宅基地的做法，他认为这是一种有益的探索。 6.2006年3月，成都市温江区制定了关于鼓励农民向城镇和规划聚居区集中的意见（试行）文件，该市农民变市民的三保障、两放弃试点工作正式启动。 所谓三保障是指：农民变市民需要三个保障条件，一是能
12、够在城市的二、三产业就业；二是在城市拥有自己的住宅，家属能够在城市居住；三是能够享受城市居民享受的社会公共服务。所谓两放弃是指：农民自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权，可在城区集中安排居住，并享受与城镇职工同等的社保待遇。 三保障和两放弃互为条件，农民有了三保障，必须两放弃；要农民两放弃，就必须给农民以三保障。这里，农民变市民实际上是一种物质和身份的交换，即农民以承包地换城市的就业和社会保障，以宅基地换城市的住宅。 试点过程中，共有4700多户农民报名参加，这一数额远远超出了预计。为此，温江区农村发展局制订了两个限制条件。 其一，农户年人均纯收入必须达5000元以上，其中80以上来自非农产业
13、。这样，他们自愿两放弃后，能够承受城镇居民社保的缴费水平。 其二，在如下区域内居住的农民优先考虑：城区规划的优先发展区、城市的基础设施建设即将延伸的区域、在拆院并院过程中整体成片集中区。 7.2007年10月1日起，浙江嘉兴市城乡居民社会养老保险暂行办法正式实施。该办法有以下几点特色。 一、暂行办法设计的是一个低门槛。不仅农民，城镇居民中未参与保险的，以及非本市户籍但已经取得暂住证的外来人员，年满16周岁至60周岁，都可以参加城乡居民社会养老保险。因此，嘉兴成为全国第一个实现社会养老保险全覆盖的地级市。 二、暂行办法得到政府财政支持。市政府每年财政补贴达3.6亿元。 三、暂行办法特设了多种缴费
14、基数，城乡居民可根据自己的收人情况参保，政府给予一定的补贴。政府补助的力度加大，这与一些地方实行城乡居民参保以个人交纳为主形成了鲜明对比。 8.2008年，浙江省委、省政府作出了在杭州、嘉兴、义乌、温州、台州等地建立省级综合配套改革试点区的决策部署，明确要求嘉兴加快推进统筹城乡综合配套改革。以两分两换为特点的改革措施开始实施。所谓两分两换就是把宅基地和承包地分开，搬迁和土地流转分开；以宅基地置换城镇房产，以土地承包经营权置换社会保障。嘉兴市委书记陈德荣指出，我们推行两分两换的出发点是集约、节约利用土地，拓展发展空间，推进工业化、城市化和农业、农村现代化。但是农民群众对这项改革的理解、接受程度如
15、何，需要充分发扬民主，尊重民意，以依法、有偿、自愿为原则有序推进。 嘉兴的城市化水平相对滞后，有50以上的农民居住在农村，一方面占用了大量非农建设用地，同时由于分散居住，各项城市基础设施很难向这部分农村居民覆盖。在两分两换的具体操作过程中，嘉兴市因地制宜，从实际出发，充分尊重农民意愿。靠近城市周边的地区，进行集中的公寓安置；有些则根据情况异地集中迁建；一些较偏远的地区需要翻建的，可能通过政策引导，集中到市镇上来。原则上不同区域实施不同政策。嘉兴的目标是，力争到2018年，嘉兴市三分之一以上的农民实现向城镇和中心村集聚，流转土地面积100万亩以上，50左右的农田实现规范化集约经营。 花桥经济开发
16、区、张浦镇、巴城镇、千灯镇是试点先导区。目前，各镇正结合各自实际制订三年实施计划。例如，花桥即将开工建设两大农民集中居住区，8000多农户将完成拆迁7000多户；千灯镇已完成半数农户的拆迁安居，近3万亩农田已流转99.7，农民保底租金收入每亩每年600元；巴城镇56的农户已集中居住，8.2万亩基本农田为现代农业发展提供了大舞台。 苏州市委副书记徐建明强调指出，昆山市三化发展充分，要大胆创新谋求更大突破。要在制度上创新，探索各种有效的改革措施；在体制机制上创新，搭建平台，实现市场化运作；同时要尝试推进区镇合一，打破地域行政界限。 10.据四川有关部门调查，德阳市在土地流转过程中陆续出现了一些比较
17、突出的问题。 又如，一些承租方在租赁农地后，擅自改变土地性质，开矿、建厂甚至用于房地产开发，成为建设用地。这种流转被称作黑色流转，对保护耕地危害较大。 再有，土地流转的规模不大，土地集中连片困难，难以形成规模化、集约化生产。许多企业或业主在农村租赁土地都希望能够集中连片，便于实施机械化耕种。但由于不同农户之间利益目标不一致，常常导致较大规模的土地流转因个别农户不同意而难以成功。 参考文献1 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议决议摘录： 必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带
18、乡的长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠农政策，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域直辖市发展，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革成果。 参考文献2 中共中央国务院关于2018年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（简称2018年中央一号文件）摘录： 土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地流转主体地位，任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。按照完善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转。 三、作答要求 2.试分析给定资料6
19、9对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350字。（15分） 3.给定资料介绍了当前农村探索土地承包经营权流转的一些做法及其利弊。请针对重庆市石堰镇农民成立有限责任公司这一做法可能出现的主要问题，给出你的解决思路。要求：观点明确，思路清晰，有针对性，不超过350字。（25分） 4.认真阅读参考文献2，结合给定资料内容，以从2018年中央一号文件所想到的为副标题，自选角度，写一篇议论文。要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅，字数8001000字。（40分） 参考答案 1.答案提示 当前农村土地承包经营权
20、流转的主要方式包括： （1）出租：承包方将土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。 （2）转包：承包人将承包地的经营权出让给受让方，受让方享有转包合同规定的权利，同时必须履行相应的义务。出让期满，原承包合同规定的权利和义务仍由原承包人享有和承担。 （3）入股：土地承包者将自己拥有的土地承包经营权折价入股与其他生产要素相结合，在自愿基础上，组建土地股份合作制企业。 （4）黑色流转：一些承租方在租赁农地后，擅自改变土地性质，开矿、建厂甚至用于房地产开发，成为建设用地。此举对保护耕地危害较大。 作用： （1）充分利用了土地资源。 （2）促进了规模经营，优化了农业产业结构。 （3）加快了农
21、村劳动力转移速度。 （4）壮大了集体经济。 （5）促进了农民增收。 （6）促进了城乡经济的发展。 2.答案提示 成都、浙江、江苏等省市在推进城乡综合改革中创新方法，采取多种措施，并取得了一定成效，为我国加快城乡经济一体化建设提供了如下几点启示： 一是通过土地流转实现农民向市民的身份转变。农民可以自愿放弃农村的宅基地和承包地，而获取在城市的住宅、社会公共服务和就业岗位，从农民转变为市民。 二是扩大社会养老保险的覆盖面，实现城乡居民全部参保。设置多种缴费基数，使城乡居民可以根据自己的收入情况参保，政府给予参保人员一定补贴。 三是推进农业规范化和集约化经营。建设农民集中居住区，将分散农户集中安置，通
22、过土地流转实现农田规范化集约经营。 四是要善于从机制和制度上进行创新，因地制宜，制定出适合各地发展的政策措施。要打破地域的行政界限，尝试加强区镇合作。 3.答案提示 重庆市石堰镇农民通过土地承包经营权抵押，成立公司，对土地进行统一管理经营，在这一过程中，可能会存在资金投入不足、管理不到位、人员缺乏必要技术、农产品市场开拓等问题，可以采取以下措施： 第一，积极拓展资金筹集渠道。农产品从引进树种到产生效益的周期较长，前期投入大，因此要通过各种渠道筹集资金，积极争取政府和银行的资金支持。 第二，由于农民既是公司员工，又是公司的出资者，因此要做好各方的利益协调和公司管理工作。可以尝试聘请管理经验丰富、
23、熟悉农村市场的专职管理人员进行管理。 第三，要对公司员工定期进行农技知识和技术的培训，提高农民果树种植和养护的技能，提高果树的存活率和产果量，降低生产经营成本。 第四，做好农产品的先期市场开拓，制定详细的市场销售方案，确保农产品能够及时、快速地进入市场，获得经营效益。 4.答案提示 健全农村土地承包经营权流转市场 从2018年中央一号文件所想到的 其实，对于农民承包土地在依法自愿有偿的前提下，允许流转的政策由来已久，1984年中央一号文件即对此进行了明确。随着农村劳动力外出务工的增多和现代农业的发展，农村对加快土地承包经营权流转的要求更加迫切。 农村土地归集体所有，土地流转的只是承包经营权，不
24、能在流转中变更土地所有权属性， 而侵犯农村集体利益。实行土地用途管制是我国土地管理的一项重要制度，农地只能农用。 在土地承包经营权流转中，农民竹流转自主权、收益权要得到切实保障，转包方和农村基层组织不能以任何借口强迫流转或者压低租金价格，而侵犯农民的权益。要发展流转服务组织，为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估等相应服务，使农民知道谁需要转让土地，谁有承包别人土地的愿望，并且依照法律规范签订合同，使农村土地承包经营权流转市场得以健康发展。 规范土地承包经营权流转行为，还应当从以下几个方面着手： 一是加大对相关政策的宣传力度。积极采取各种方式，利用各种渠道宣传相关政策信息，做到农民心里明白
25、，政府心里放心，村委会真心去为农民服务，密切干群关系。 二是提高农民科学文化素质。由于各种原因，农民的受教育水平普遍不高，21世纪的新农民科学文化素质较高，可以利用先进带后进，文化高带文化低，积极发动新农民，建成文化结对子制度，提高农民科学文化素质。 三是建立健全农村社会保障制度。由于农民对土地的依赖性，离开土地之后，农民将很难从失去土地之后的境遇中解脱出来。健全的农村社会保障制度可以解决农民的后顾之忧，使得农民失去土地之后能够享受到基本的社会保障待遇。 四是建立对失地农民的就业培训和再就业指导制度。长期以来，农民只是从事单一的农业劳动，缺乏专业的技术知识。农民一旦离开了土地，将很难适应现代社
26、会的发展。因此，建立对失地农民的专业就业培训和再就业指导制度，能有效地解决这个问题。 五是建立对流转后的土地进行定期抽查监督的制度。土地经过流转之后，农民原来的土地被挪作他用，被擅自改变土地的性质，违背了国家政策的最初出发点，损害了农民的合法权益。而建立对于这一问题的有效的监督和管理机制，将会有效地杜绝此类问题的发生，保证政策的畅通执行。 浅论权力的变异-学习“两个条例”有感浅论权力的变异-学习“两个条例”有感“权力”可以用来为人民谋利益，也可以用来为个人谋私利；权力可以造就人，也可以腐蚀人。权力变异背离社会公共权力的性质；造成运用权力追逐个人私利；给党和人民的事业带来严重危害。权力变异是产生
27、腐败的重要因素，预防权力变异是当前廉政建设的一项重要任务。当权力具体成人民警察手中的权力时，我们就要慎之又慎地对待它。当然，首先我们得认清权力的特性。一、权力具有双重性权力作为现代政治学的基本范畴，是一个内涵和外延广泛的概念。权力大体可分为两类：一类是对社会、国家管理的权力，也可称为统治权、领导权、政治权，是一种公共权力；一类是个人享有的权力，如财产权、肖像权、隐私权等，是人类的生存权力。人民警察手中所掌握的权力就是第一种，即是人民赋予我们的公共权力。对权力概念的定义，从“力量”、“能力”、“关系”三方面进行表述。从力量方面表述，权力是指政治上的强制力量和职位范围内的执行力量；从能力方面表述，
28、权力是特定的主体将其意志强加于客体，产生一种压力，继而使客体服从的能力；从关系方面表述，权力是一个人或许多人的行为使另一个人或许多人的行为发生改变的一种关系。可见，权力渗透于人类社会的各种社会关系之中，它既是有形的，又是无形的；既是客观存在的，又是主观界定的。，从“分享”的角度将权力划分为三大类型：独享式权力？即权力只能被一个人或一个集团占有；共享式权力？即权力为多数人所共有；混合式权力？前二者的混合物。我国是实行人民民主专政的国家，国家权力是共享式权力。国家宪法规定，一切权力属于人民所有。这表明人民警察手中的公共权力具有鲜明的内涵，要求行使社会公共权力者把权力看作是人民赋予的责任和义务，始终
29、站在广大人民根本利益的立场上，代表人民管理国家事务。然而，在实际运行中，许多警察背离了权力的人民性，把人民赋予的权力视为个人的等级和特权，视作谋取个人私利的资本和筹码，高高在上，以权压人，随心所欲地滥施滥用，千方百计地运用手中的权利为自己谋取私利。这样，权力就发生了变异。这种权力变异有几个特点：一是背离了社会公共权力的性质，二是运用权力追逐个人的私利，三是给党和人民的事业带来了严重危害。可见，权力所具有的“双重性”，决定了权力运行中的不确定性，即权力可以为人民谋利益，也可以为个人谋私利；权力可以造就人，也可以腐蚀人。二、权力变异及根源当前，社会公共权力的变异，无论发生在哪个领域、哪个部门、哪个
30、层次，其核心都表现为权力腐败。权力变异的表现形式是多样的，主要表现形式为：以权代法、以权谋私、权钱交易、徇私枉法、滥用职权等。警察中的那些权力变异的典型，往往是某些职位上的掌权者，有的不担任领导职务却掌管着一定的权力。滥用职权和权力变异通常发生在个人职权能够管辖和影响到的范围领域内，当然也有人越职越权，或与他人勾结合伙最高人民法院核准江西省高级人民法院对江西省人民政府原副省长胡长清受贿、行贿、巨额财产来源不明一案的终审裁定。胡长清3月8日在南昌被执行死刑。新华社发滥用职权问题发生最为普遍的。权力发生变异的危害极大：一是严重损害党和政府在群众中的威信，制造干群矛盾，削弱人民民主专政的根基；二是影
31、响党的路线方针政策的贯彻落实，由于腐败分子从中作梗，许多正确的方针政策不是走形就是变调，即所谓“上有政策，下有对策”；三是破坏社会主义市场经济运行的规则和内在要求，吞噬劳动者辛勤创造的劳动成果，干扰政府的经济政策，阻碍社会经济的发展；四是给人们思想观念带来巨大的毒害，污染社会风气，防碍社会主义精神文明建设；五是断送一个人的政治生命。一个人落入权力腐化堕落的深渊，受到伤害的还有其家庭和亲友。当权者自身世界观、人生观、价值观扭曲，这是产生权力变异的思想根源。我们始终把全心全意为人民服务作为宗旨，并明确要求要把人民群众的根本利益放在至高无上的位置，依法行政，一心为公。但由于有些同志，受中国几千年封建
32、社会沿袭下来的“官本位”思想和社会上各种错误思潮的影响，放弃自身思想改造，社会主义理想信念发生动摇，世界观、人生观和价值观及权力观发生扭曲，错误地把自己置身于人民群众之上，把手中的权力视为捞取个人私利、追求奢华生活的资本，脱离群众，私字当头，为所欲为。三个错误心理作祟。一是不满足心理。许多警察认为自己加班加点，任劳任怨，结果不如某些企业老板的动动嘴皮子来的钱多，心理严重失衡。受这种心理支配的人会不择手段、不计后果地利用职权谋取私利和钱财。二是攀比心理。这与不满足心理犹如一胞姐妹，相伴而生，攀比是不满足的前提和诱因，在没有原则没有节制地比安逸、比富有、比阔气中，致使心理失衡，越发地不满足。有的人
33、则为自己能在这些错误的攀比中出人头地、占居上风而无限度地追求个人名利，进而驱使自己不断走向腐化堕落的深渊。三是侥幸心理。党和政府对警察的行为规范和工作纪律都作出了明确的规定，所有的腐化堕落者都是明知故犯，其中侥幸心理起着决定性作用。侥幸心理使某些警察一意孤行，铤而走险。“三个心理”一旦集中地体现在一个人身上，就必然使其背离党的根本宗旨，背离人民警察的行为准则，背离人民群众的期望，最终腐化、堕落、变质，成为罪人。管理不到位。近年来，从中央到地方乃至各个政府部门，制定的规章制度不可谓不多，从字面上推敲不可谓不严谨，应该说在制度建设上有了较大的进步。但在执行中，往往是停留在嘴上，贴在墙上，成了一纸空
34、文，未能真正落实到每项工作、每个环节中，其后果必然是造成管理不到位，许多单位和部门都不同程度地存在“漏管地带”和“漏管人”。管理失之于宽、失之于软的现象较为普遍，给以权谋私者以较大的活动空间。监督不力，查处不严。从监督运行状况来看，一些单位仍处于头痛医头、脚痛医脚的状态，缺乏科学、有效的权力监督方法，对全方位监督工作部署少，方法简单，对零星事项、单项监督多，抓某些环节的检查多，对共性问题综合分析和综合治理少。同时，有的单位对一些腐败分子和腐败行为打击不力，查处不严，惩治腐败未能产生最大的威慑力和震慑力。三、从严治党依法治国版权所有从严治党，加强党的建设。邓小平说过：“中国要出问题，还是出在共产
35、党内，关键是共产党内部要好。”惩治腐败，防止权力变异要从党内抓起，从党的各级干部抓起，立足教育，加强党内监督。关键是领导班子和领导干部要切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设。要加强党员干部的政治思想教育，用邓小平理论武装全体党员，把总书记提出的“三个代表”的要求落实到从严治党中去。结合公安队伍建设的具体实际，正确解决好参加工作为什么、掌握权力做什么、身后留什么的问题。牢固树立全心全意为人民服务的观念，在党员干部中筑起一道思想道德防线，增强廉洁自律的自觉性。要健全党内生活制度和民主集中制，建立健全领导班子集体领导制度和决策制度，凡是重大决策、重要建设投资和干部任免，都必须按照原则和规定的程序
36、办事，防止个人或少数人专断。要进一步严明党的组织纪律、工作纪律和廉政纪律，增强透明度，明确责任，对出现问题的单位和个人，要严格按照廉政责任追究制的要求，该处理的处理，该撤职的撤职，使责任和权力更加紧密结合在一起。建立全方位的权力监督网络。一是党内监督，二是舆论监督，三是社会监督，四是内部监督，通过这四个层面的监督，可以实现对权力运行全过程的监控。权力运行到哪里，监督就跟到哪里。权力监督不仅限于8小时以内，工作领域、生活领域、思想领域、社交领域，都应纳入权力监督的范围。要实行政务公开，变暗为明，变隐蔽为公开，把警察种种行政行为真正置于广大人民群众的有效监督之下。同时，充实和加强纪检监察队伍力量，真正将那些政治过硬、业务过硬、作风过硬，具备较强组织协调能力、丰富的办案经验，勇于吃苦、敢打硬仗、不畏权势、一身正气的同志充实到纪检监察岗位上。 21 / 21