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1、-范文最新推荐- 在全县组织工作会议上的讲话 刚才，县委常委、组织部长xxx同志作了一个很好的工作报告，对全县去年的组织工作进行了认真回顾总结，对今年的组织工作进行了全面安排部署，我完全同意。在此，我首先代表县委对过去一年努力工作的全体组工干部表示亲切的问候和衷心的感谢！对受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！常规性的工作我不再重复，下面，我就如何做好新形势下的组织工作讲几点意见，请大家结合实际抓好落实。 一、把握新形势，明确新要求 所谓社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，组织工作承担着义不容辞的重大责
2、任。广义的组织工作，应该包括党建、干部、人才等三个方面，无论哪个方面都与构建社会主义和谐社会密切相关。各级党组织的坚强领导，是构建社会主义和谐社会的根本保证；各级领导干部的科学执政、民主执政、依法执政，是构建社会主义和谐社会的关键环节；各类人才和全体群众的积极参与，是构建社会主义和谐社会的力量源泉。 根据新形势、新任务的要求，从组织工作的职能出发，今年全县组织工作的总体要求是：以三个代表重要思想为指导，以贯彻落实党的十六届四中全会精神，提高构建社会主义和谐社会能力为主线，结合实际，开拓创新，全面做好组织工作，为推进我县和谐社会建设和改革、发展的顺利进行提供坚强有力的组织保证和人才支撑。各级各部
3、门都要按照这个要求，把握好“紧贴主线”、“创新工作”两个关键，认真进行研究安排，扎实抓好组织实施。 二、抓住新契机，实施新突破 当前正在全国深入开展的保持共产党员先进性教育活动，是今年组织工作面临的一个难得的新契机。这次教育活动的目标要求是，提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。这对于组织工作来说，无疑是一股强劲的东风。各级党组织必须抓住这个契机，借助这股东风，对照构建和谐社会的要求，努力解决组织工作中“不符合”、“不适应”的问题，切实使整体有推进，重点工作有突破，不断创造出新的亮点。 在党建工作方面，要重点在增强基层组织创造力、凝聚力、战斗力和培养塑造陈分新先进群体两项工作
4、上有新突破。增强基层组织的创造力、凝聚力和戏斗力，关键是要通过保持共产党员先进性教育活功，发挥好农村基层党组织的领导核心作用和机关、企事业单位党组织的政治核心作用。要着力提高农村基层组织领导和支持、帮助村委会依法开展村民自治的能力、增加集体经济积累的能力和带领群众致富的能力，形成村党组织领导的充满活力的村级民主管理机制，切实使村级党组织成为促进农村发展、维护农村稳定的坚强领导核心。要加强机关和企事业单位基层党组织的思想政治建设、纪律作风建设和工作能力建设，增强基层党组织的党性意识和政治责任感，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，使其真正成为宣传党的政策、团结干部职工、促进各项工作和生产建设的
5、核心力量。与此同时，要高度重视陈分新先进群体的发现、培养和宣传，每年都能推出几个陈分新式的优秀基层干部，使全县党员干部学有榜样，赶有目标。 在干部工作方面，要在全面抓好各级领导班子和干部队伍建设的同时，在提高各级领导班子和领导干部构建社会主义和谐社会能力上有新突破。一要着力提高各级领导干部激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。今年全县领导干部培训工作要紧扣这个主题，各级领导干部在学习和工作中，也要自觉将注意力和着力点向这方面转移，不断加强构建和谐社会能力的锻炼和提高。二要进一步转变各级领导班子和领导干部，
6、特别是党员领导干部的思想作风，增强宗旨意和公仆意识，真正做到全心全意为人民服务。三要进一步增强各级领导班子的团结与和谐，为构建和谐社会凝聚力量，做好表率。另外，要高度重视和切实做好老干部工作，尽力落实好老干部政治生活和经济生活方面的政策待遇，充分发挥老干部在促进发展、维护稳定、构建社会主义和谐社会中的积极作用。 在人才工作方面，要按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的原则，为各类人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用创造良好的条件和广阔的天地。要在进一步健全完善人才培养、选用、激励、管理的相关机制，整体推进党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设的同时，重点围绕县域经济发展，力求在农产
7、品加工和农产品营销两支乡土人才队伍建设上有新突破。一是认真落实好激励、保障和扶持的相关政策，积极帮助支持推广乡土人才的研究成果和技术成果，使乡土人才的创新成果尽快转化为推动经济社会发展的现实生产力，千方百计调动人才的积极性；二是以“双培双选”活动为载体，加强乡土人才，尤其是农产品加工和营销人才的培养，使其不断提高适应市场经济的本领；三是热情提供项目、信息、资金等配套服务，用聚才的方法、爱才的感情、用才的气魄，把人才吸引到产业化、工业化、城镇化建设的各个领域，推动县域经济的发展，促进和皆社会的建设。 三、落实新措施，开创新局面 去年以来，中、省、市、县先后出台了一系列组织工作方面的重要文件，对在
8、新形势下做好组织工作提出了一整套重大新措施。认真抓好这些新措施的落实，是全县各级党委的重要工作职责，也是开创全县组织工作新局面的重要途径。 一要认真贯彻执行中国共产党党员权利保障条例和中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见以及县委组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的实施意见，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，努力抓好党员队伍的发展壮大，以党内民主带动社会民主，以党员先锋模范作用的发挥带动良好社会风尚的树立和各项事业的发展，促进社会主义和谐社会的建设。与此同时，要从纯洁党员队伍，永葆共产党员的先进性出发，切实加强对党员的教育、管理和监督，严肃处置不合格党员，及时处分
9、违纪党员，使党员队伍始终充满生机和活力。 二要认真贯彻实施县委关于建立干部能下能出管理机制的意见和关于贯彻落实中共安康市委关于进一步加强和改进乡镇工作的决定的意见，并积极研究制定党政机关和行政事业单位中一般干部交流使用的具体制度和操作办法，激发干部队伍的内在活力，建设和谐精干的领导班子和干部队伍。在具体实施中，一要达到从根本上优化干部队伍、激发干部活力、提高工作效率、减轻财政负担的目的；二要宣传动员到位，措施配套合理，真正得到广大基层干部的理解和支持；三要坚持原则，严肃纪律，做到公平公正、积极稳妥，确保不引发不稳定因素。 三要认真落实县委办公室关于实行全县党委（党组）书记党建工作述职制度的通知
10、，夯实党建工作领导责任，切实把抓党建、促发展、保稳定，实现经济社会和谐发展的要求落到实处。县委组织部和广大组工干部要充分发挥职能作用，切实履行好工作职责，在加强日常工作指导的基础上，严格按照文件要求，组织好对乡镇党委书记和县直部门党委书记、党组书记的年度党建工作述职考核，并就考核结果的运用向县委提出公正合理的意见和建议，确保书记把相当的精力用在研究党建工作、推动党建工作上，确保全县的党建工作每年都能迈出新步伐。 四、掌握新情况，选好新支委 按照市委的统一部署，从今年4月份起到村委会换届前，符合规定条件的村支委会要完成换届选举任务。县委己对这项工作作出了具体安排。各乡镇要按照县委确定的实施意见，
11、积极稳妥地搞好组织实施。为此，我再强调四点。 第一，要高度重视，认真对待。搞好村支委会换届选举工作，事关加强党的基层组织建设，事关巩固党的执政地位，事关提高基层组织的执政能力，事关党员权利的充分行使，既是构建和谐社会的一项重要工作，又是对基层党委构建和谐社会能力的一次检验。因此，各乡镇党委一定要在思想上高度重视，在工作上认真对待，决不能掉以轻心，马虎大意。不仅要通过换届选举选出好的村支委班子，而且要选出好的风气，选出广大农村党员的信心、朝气与干劲。 第二，要摸清情况，把握主动。对应进行支委会换届选举的村和社区，要重点摸清党员现状和社情民意两个方面的情况。党员现状，包括党员人数、年龄和性别结构，
12、以及每个党员的思想觉悟、文化程度、生产经营和农村工作能力、个人在党员和村民中的威信等等；社情民意，包括村民和社区居民对原支委班子及全体党员的评价和反映、对本次支委会换届选举的期望和要求，以及在当地是否存在家族势力、帮派势力等不正常、不稳定的因素。要在摸清新情况的基础上，合理设置基层党组织，并因势利导，主动做好宣传引导工作，保证确定的候选人既符合乡镇党委的意图，又充分体现广大党员群众的意愿，确保换届选举工作顺利进行。 第三，要严格程序，确保公正。村支委会换届选举工作意义重大，是农村基层党组织和广大党员政治生活中的一件大事，务必确保公正合法。要确保公正合法，就必须严格按照党内法规规定的程序进行运作
13、。只要程序运行到位了，选举的结果自然就公正合理了。因此，各乡镇党委要加强具体检查指导，确保每一个村支委会的换届选举工作程序完善、结果真实、党员满意。对选举工作中遇到的特殊情况，要及时与县委指导组联系，共同研究，妥善解决，切忌想当然，随意处置，以免使工作出现失误，造成不良后果和影响。 第四，要结合实际，做好安排。本次村支委会换届选举工作总的时间安排为40天，从4月20日开始，到5月30日结束，其中准备阶段为20天，第二阶段为15天，第三阶段为5天。这期间正是烤烟大田移栽和河谷川道地带夏收的关键时期，各乡镇可根据当地农业生产的实际情况，对换届选举各阶段工作的具体时间安排作适当调整，确保村支委会换届
14、选举工作与农业生产两不误，确保全县村支委会换届选举工作在5月30日以前顺利完成。 同志们，构建社会主义和谐社会的大趋势、大主题对组织工作提出了新任务、新要求，也为组织工作提供了新机遇、新动力，为组工干部展示才华提供了新舞台、新天地。让我们以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓奋进，扎实工作，努力为开创全县组织工作的新局面，加快全县和谐社会的建设和经济社会的全面发展做出新的更大的贡献。 同志们： 我们利用一天半的时间，安排这次警示教育培训班，大家听取了建潮书记的动员讲话，观看了警示教育录像片，吴琼书记和检察院的同志又为大家作了辅导讲课。希望大家一方面自己要认真学习领会好领导贱卖的讲话，讲
15、课精神，从中吸取营养，提高认识，做一名让党和人民放心执政为民的合格的领导干部，在转型复兴大业中做出应有的贡献。另一方面，也要传达和宣传好这次警示教育培训班特别是县委领导同志的讲话精神，深入开展好本单位本部门的党风廉政建设和反腐败斗争，为全县的新一轮超常规、跨跃式发慌提供强有力的政治保证。 为落实好这次警示培训班精神，我再讲以下四个方面的要求。 第一，打牢思想政治基础，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。树立正确的世界观、人生观和价值观，是党对每一个党员干部最基本的要求，也是检验每一个党员干部，是立党为公，还是立党为私的核心问题。在世界观、人生观和价值观中，世界观是基础，是起决定作用的，
16、有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。一些人从领导干部堕落成腐败分子，其原因是多方面的，其中最根本的原因是他们放松了世界观的改造，导致拜金主义、享乐主义和极端个人主义恶性膨胀，厦门走私案主犯赖昌星说过一句发人深省的话，我不怕共产党的制度有多严，就怕共产党的干部没爱好。后来的事实证明，正是由于众多的领导干部“爱好”甚多，在赖昌星为其提供的诱惑面前，置党纪国法于不顾，以致飞蛾扑火，自取灭亡。由此可见，加强主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，对于拒腐防变是何等重要。因此，越是改革开放，越是发展市场经济，党员领导干部越要加强世界观和改造。特别是在经济成分、利益主体、社会生活和社会
17、组织形式多样化的新形势下，在腐蚀与反腐蚀斗争越来越尖锐复杂的环境下，世界观的发行犹如逆水行舟，不进则退。要改造自己的主观世界，树立正确的人生观和价值观，最根本途径就是加强学习。加强学习是防止和反对腐败的一个最基础的方法。面对新形势、新任务和严峻的考验，广大党员干部特别是领导干部，必须把讲学习放在首位。要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，要学在前面、用在前面，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，切实担负起党和人民赋予的历史责任。 第二，构筑思想政治防线，牢固树立正确的权
18、力观、地位观、利益观。对领导干部来说，打牢思想政治基础，构筑思想政治防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，是起决定作用的，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。树立正确的权力观，最根本的是要解决好始终保持党同人民群众的血肉联系。作为领导干部要深入思考“参加革命是为什么？现在当官应该做什么，将来身后应该留点什么”这三个问题，正确处理个人与组织、个人与群众的关系，树立正确的权力观。一要树立起正确的权力价值观，提高党员意识，做到立党为公。权力价值观的问题，说到底是党性修养的问题。领导干部
19、要做到立党为公，就必须与党同心同德，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，认真做好自己所担负的工作，从我市的实际来看，就是要只争朝夕，自加压力，埋头苦干，拼搏进取，带领人民群众完成转型复兴的大业。二要树立起正确的权力来源观，提高宗旨意识，做到执政为民。党的干部手中的权力来源于人民，必须用来为人民谋利益。只有恪守党的宗旨，始终不渝地坚持我们党来自人民、服务人民的思想，才能弄清权力的来源，在掌权、用权中始终以是否符合人民群众的利益为出发点和归宿点，进而始终得到人民群众的支持和拥护。三要树立起正确的权力使用观，提高责任意识，做到造福一方。领导干部必须摆正权力的所有者与使用者的关系，摆正职与权的关
20、系，在自己的本职岗位上，勤勤恳恳地为人民服务，不要立志做大官，而要立志做大事，做到为官一任，富民一方，把群众满意作为第一追求，把群众的富裕作为第一目标，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，这样，才能具有爱民之心、为民之德、富民之才、安民之策，才能永葆共产党人的崇高思想境界，真正做到为人民掌好权，用好权。十六大闭幕不久，胡锦涛同志亲率中央书记处成员到本柏坡考察，回顾党带领人民进行伟大革命斗争的历史，重温毛泽东贱卖在党的七届二中全会上的重要讲话，号召全党贱卖特别是领导干部，牢记毛泽东同志当年倡导的“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。从我县来讲，当前
21、面临新的发展态势，各项任务异常繁重。在这种情况下，作为领导干部必须进一步增强紧迫感和使命感，认真贯彻中央关于牢记“两个务必”的要求，紧紧围绕县委第十二届五次全会提出的各项奋斗目标，扎实进取，努力工作。 第三，坚持民主集中制原则，严格按照干部作用条例的规定选人用人。民主集中制是我们党的根本组织原则，是加强领导班子建设和强化对领导干部监督的制度保证。一些领导干部之所以堕落成腐败分子，与他们不能认真遵守民主集中制，把自己凌驾于党组织和集体领导之上，一些重大事项既不向党组织汇报，又不进行集体研究，独断专行，我行我素有直接原因。一个领导班子民主集中制贯彻执行得好不好，是衡量领导班子是否讲政治的重要标志。
22、领导班子民主集中制贯彻执行得好，党内民主生活就正常，领导就不会犯错误或者少犯错误；领导班子民主集中制贯彻执行得不好，党内民主生活就不正常，领导干部就会出问题，甚至会出大问题。各级领导班子和领导干部，必须把坚持和贯彻民主集中制提到讲政治的高度来对待，自觉地把自己置于党的集体领导之下，模范地坚持和贯彻执行民主集中制提到讲政治的高度来对待，自觉地把自己置于党的集体领导之下，模范地坚持和贯彻执行民主集中制。党员领导干部要自觉带头贯彻执行民主集中制，按照中央和省市委的要求，进一步规范党委及常委会职责范围、议事规则和决策程序，明确党委与政府的职责范围。凡属于重大决策、重要人事任免等重大问题，都必须坚持集体
23、领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚决防止个人或少数人专断。 选人用人问题，最能体现是否真正坚持了民主集中制。干部任用条例作为党政领导干部选拔任用工作的基本规章，其基本精神，是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党的干部工作原则，用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律，选拔任用德才兼备、身体力行“三个代表”重要思想的党政领导干部。因此，各级党委（党组）必须严格按照条例的规定和要求，坚持党性原则，坚持干部标准，公道正派，任人唯贤，不允许搞个人或少数人说了算；严格按规定程序办事，不允许违反程序，我行我素；自觉接受党组织和群众的监督，坚持抵制和纠正用
24、人上的不正之风，不允许拉关系，讲人情，给那些心术不正、跑官要官的人以可乘之机。党员领导干部要自觉抵制来自各方面不正之风的干扰，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序来变通，遵守纪律不放松。要加大对条例贯彻执行情况监督检查的力度。对违反条例的人和事，一经发现，要严肃查处，决不姑息迁就。希望各级领导班子和领导干部认真领会中央的这一要求，切实提高对条例重要性的认识，进一步增强学习贯彻条例的自觉性。 第四，增强自律意识，自觉接受党和人民的监督。失去监督权力必然导致腐败。很多人出问题，就是出在放松了自己世界观的改造，逃避党组织和群众的监督上。腐败分子走上了自我毁灭道路，一个重要原因是他们不愿接受监
25、督，狂妄自大，自我放纵。我们必须深刻认识到，监督不是组织上和同志们对哪个人过不去，而是组织上对同志们的关心和爱护。每个党员领导干部，都必须增强接受监督的意识，自觉地把自己置于党组织的监督之下，自觉接受班子成员、下级和群众监督。越是职位高的干部，越要自觉接受监督。只有这样，才能少走弯路，少犯错误。各级领导班子要认真吸取近年来发生在各地的一些腐败案件的教训，积极建立和完善对领导干部的监督机制。当前对领导干部监督的重点，要放在政治是否清醒、用人是否公正、办事是否公道、作风是否正派、自身是否廉洁等五个方面。要采取有力措施不断加大监督工作的力度，特别要把监督的关口前移，范围扩大，要加强对领导干部八小时以
26、外活动的监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部的活动延伸到哪里，对领导干部的监督就跟踪到哪里。要把党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督有机地结合起来，形成党内党外、上下结合的监督网络，通过强化监督，防止和减少以权谋私等违法乱纪问题的发生。 全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议，对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，进一步围绕中心、把握大局，做好今年的党建和组织工作，具有十分重要的意义。 过去的一年，在市委的领导下，在全市各级党组织和广大党员的共同努力下，我市党的建设全面发展、整体推进，取得了显著成效。以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，开展大规模教育培训活动
27、，促进了广大党员、干部理论素养的提高和思想的进一步解放；全面完成区县及市残联、市总工会等领导班子换届和市级有关部门班子的调整及人大、政协机关机构改革任务，领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化，活力进一步增强；以贯彻党政领导干部选拔任用工作条例为重点，在深化干部人事制度改革和健全干部选拔任用、监督管理机制上取得新的进展；农村基层组织建设“三级联创”活动深入开展，乡镇机关思想作风整顿顺利实施，城市社区党建工作新格局逐步构建，非公有制企业党建工作覆盖面不断扩大，在新的社会阶层中发展党员试点工作进展顺利，党的基层组织建设得到全面加强；以“三新”教育和“树组工干部形象”为主要内容的集中学习教育活动扎
28、实开展，组织部门自身建设呈现出新的气象。各级组织部门卓有成效的工作，为全市取得防治非典疫情、抗洪救灾及灾后重建的胜利，保持经济持续快速健康发展和推进社会各项事业全面发展，提供了坚强有力的保证。市委对全市的组织工作是满意的。 2004年，是全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神以及市委十届四次全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。市委十届四次全会根据我市改革发展的新形势，明确要求全市党建工作、组织工作在围绕中心、服务大局方面，思想上必须更加自觉，作风上必须更加务实，工作上必须更加富有成效。前不久，中央和省委相继召开了全国、全省组织部长会议，对2004年的组织工作进行了安排部署。根
29、据中央和省、市委的要求，今年，我市加强和改进党的建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、全国全省人才工作会议、组织部长会议精神，按照市委十届四次全会的部署，紧紧围绕我市建强创佳、全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，大力加强领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设，大力加强基层组织和党员队伍建设，大力加强组织部门自身建设，解放思想，实事求是，与时俱进，改革创新，狠抓落实，提高水平，不断开创组织工作新局面，为完成全市今年的各项工作任务提供坚强的组织保证。 这个总体要求，概括起来讲，就是紧紧围绕
30、一条主线，把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面，以经济社会发展推进党的建设，以党的建设促进经济社会发展。市委组织部2004年工作要点已印发，京书同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市党建工作和组织工作讲五点意见。 一、以落实大规模培训干部为前提，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入 把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，干部是关键。加强干部培训，是不断提高各级干部思想理论素养的良好契机。各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度，着眼干部队伍整体素质的提高，充分认识干部培训工作的重要意义，树立大教育、大培训观念，在去年培训干部取得成效的基础
31、上，继续推进大规模培训干部工作。培训的对象是党政干部、企业经营管理者和专业技术人员。培训的重点是县处级以上党政领导干部和中青年后备干部，特别是新进班子成员。在这项工作的落实中，要注意把握好几点： 把握培训的内容。干部培训要一手抓理论武装工作，一手抓知识更新和业务学习，同时要针对三支队伍的不同特点各有侧重。在理论武装上，要引导各级领导干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表”重要思想的精髓，始终坚持发展这个“三个代表”重要思想的主题，始终坚持立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学以致用、用以促学、学用结合
32、。在知识更新和业务学习上，要有步骤地组织广大干部学习履行岗位职责所需要的业务知识，学习国外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。党政干部要强化行政管理、经济管理、市场经济知识和电子政务等知识的培训；企业经营管理者重点接受工商管理、国际通行规则、现代企业管理等知识的培训；专业技术人员则是行业科技发展和前沿学科知识的培训。 明确培训的渠道。要继续发挥党校（行政学院）培养的主渠道作用，改进培训方法，增强培训的知识性、针对性；在抓好中长期培训的同时，办好形式多样的短期培训班。要充分利用我市高校多、教育资源集中的优势，整合培训资源，开展
33、委托培训、联合培训等形式，加快干部培训的进度。要有计划地选送干部到沿海发达地区、全国、全省干部培训基地和国外培训，形成多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。 落实培训的措施。要实行党委领导下，组织部门牵头，有关部门分工负责，分级分类管理的干部教育培训管理体制。要制定全面培训规划和分步骤实施意见，同时要列出培训菜单，供广大干部进行选择。要在增加干部培训经费投入的同时，引导社会资金投向培训工作。 二、以党的执政能力建设为重点，加强领导班子建设和干部队伍建设 加强党的思想、组织、作风和制度建设，说到底是要提高党的执政能力。正如胡锦涛同志指出的“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的
34、执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。加强党的执政能力建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的重点，也是当前我们抓领导班子建设、抓干部队伍建设亟待解决好的一个重要而紧迫的问题。我认为，加强领导班子的执政能力建设，提高领导干部的执政本领，不仅要在推进改革开放、驾驭市场经济、应对各种挑战和风险、解决复杂矛盾的实践中下功夫、去提高，而且要着力解决好发展观、政绩观、群众观问题。从而增强执政党意识，牢固树立立党为公、执政为民的思想。 增强责任感和紧迫感，确立正确的发展观。确立全面、协调、可持续的科学发展观，对提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。中国是一个
35、人口众多，资源相对不足的大国，随着向工业文明的迈进，人口、生态、环境、资源等矛盾日益突出，成为制约发展的瓶颈。把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置，使人口增长与社会生产力相适应，使经济建设与生态、环境、资源相协调，我们才能实现发展的良性循环。当前，我国经济发展正处于周期上升的阶段，加快发展有着良好的外部环境。就西安而言，随着西部大开发战略的实施，西安作为联系东西部地区的枢纽，既被普遍关注，也面临着难得的发展机遇。各级领导干部应当深刻理解党的十六大关于本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断，深刻领会和把握十六届三中全会关于“五个统筹”的要求，充分认识西安面临的形势，
36、通过我们的努力工作，抓住机遇而不丧失机遇，全力维护战略机遇期而不损害战略机遇期。各级领导班子要从加强执政能力建设的高度，引导各级党政干部树立全面、协调、可持续的科学发展观，咬定“建强创佳”、全面建设小康社会目标不放松，一张蓝图绘到底，把心思和精力用在发展这个第一要务上，以求真务实的精神抓好各项工作的落实，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，核心是要解决什么是政绩？为谁树政绩？怎样树政绩？共产党人的政绩说到底是实现最广大人民的根本利益。树政绩的根本目的是为人民谋利益。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远
37、利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政绩的根本标准。因此，各级干部特别是领导干部在对待政绩问题上，必须忠实地实践党的根本宗旨，坚持实事求是，按客观规律办事，讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比；坚持深入实际、深入群众、脚踏实地、艰苦奋斗，不搞花架子；坚持顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利。一切工作要经得起实践、历史和群众的检验。各级组织部门要把树立正确的政绩观作为新世纪新阶段党的建设新的伟大工程的重要内容，抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度。通过制度保证，使勤政为民
38、、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，教育引导各级干部特别是领导干部把树立正确的政绩观同确立科学的发展观统一起来，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。 切实加强作风建设，树立正确的群众观。权为谁用？情为谁系？利为谁谋？这是判断一个执政党进步还是落后的根本标志，也是衡量一个共产党员党性强弱的根本标尺。我们的干部特别是领导干部，必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，只有这样才能体现我们党同人民群众之间的血肉联系，体现坚持共产党人的根本宗旨。树立正确的群众观，一是要坚持把群众的呼声和意愿作为指导各项工作的第一
39、信号，想问题，作决策，交任务，用干部，都要走群众路线，注重群众公论。二是要坚持把关心和服务群众作为各级领导干部的第一职责，对基层的难题、群众的困难，不能喊在会上，挂在嘴上，而要真心实意地想办法解决。三是要坚持把群众的评价作为衡量工作成绩的第一尺度，把群众的批评作为改进工作的动力，把群众的赞扬作为做好工作的标准。这样的群众观能不能在我们的头脑里扎下根来，取决于我们的思想作风和工作作风是否端正，有没有一种时不我待、只争朝夕的精神状态，敢于知难而进、迎难而上，抢着把工作往前赶，不断把工作向前推；有没有一种求真务实、狠抓落实的作风，听实话、摸实情，出实招、见实效，提倡提速增效，抓落实中敢动真格；有没有
40、一种于细微之处抓工作的方法，能够大事着眼、小事着手，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。各级领导班子一定要切实加强作风建设，在干部群众中形成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉公、勤政为民的风气，形成积极探索、大胆实践、勇于创新、奋发有为的风气，从而使我们的各项工作真正落到实处，让人民群众切实享受到改革发展的成果。 三、以创新为动力，加大人才工作改革和干部人事制度改革力度 小康大业，人才为本。在当今世界综合国力竞争日趋激烈、科学技术发展日新月异的新形势下，人才资源已成为最重要的战略资源，人才工作已成为党和国家至关重要的工作。前不久，党中央、国务院和省委、省政府分别召开了人才工作会议，明确了新世纪新阶段
41、人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策。为认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，市委、市政府将在近期召开全市人才工作会议，专门进行安排部署。这里，我从加大人才工作改革创新力度出发，讲些意见： 要树立科学的人才观，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。科学的人才观，是当代共产党人继承和开拓党的伟大事业的战略决策，标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段，我们要坚持“以人为本”，树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群众之中”的科学人才观，克服人才问题上存在的不合时宜的旧观念，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。就组织部门而言，必须始终坚持科学的用人观念，
42、把握正确的用人导向，紧紧围绕市委工作大局，围绕发展这个第一要务，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不断改进干部考察的方式方法，切实把好选人用人关，努力营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，创造人才辈出的生动局面。 充分发挥高层次人才的领军作用，带动“三支人才队伍”建设。放开视野，突破传统的思维方式，在坚持不懈地抓好党政人才队伍的同时，切实加强对企业经营管理人才和专业技术人才（包括高技能和实用型人才）队伍的政策研究和宏观指导，努力使“三支队伍一起抓”的要求在组织部门的整体工作中得到充分的体现。要突出高层次人才队伍建设，充分发挥高层次人才的领军作用，形成门类齐全、梯次合理、素质优良
43、，充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。当前，要着重就如何进一步提高党政干部队伍执政能力、加快培养选拔各类高层次人才和加快建立职业经理人队伍问题，协调有关部门开展调查研究和对策论证。 夯实“三个工作环节”，创新人才工作机制。培养、吸引、选用是做好人才工作的三个环节。一定要坚持自主培养、加强培训，着力提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，提高人才的整体素质。一定要围绕可持续发展、振兴工业、科技兴市等战略的实施，引导人才向产业基地、重点项目、重要攻关课题的需要流动，促进人才的合理分布，同时要采取特殊政策，面向国内外有效地吸引经济建设和社会发展的急需人才和优秀人才。一定要建立有利于优秀人才脱颖而
44、出的党政干部选拔任用机制，以选拔优秀年轻干部为重点，大力选拔优秀党政领导人才。改革企业经营管理者和专业技术人员选拔任用机制，建立和完善适合不同性质单位的人事管理制度。 坚持党管人才原则，构建人才工作新格局。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，形成党委领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务，为一切有志成才的人提供发展空间。要把人才工作规划列入国民经济和社会发展计划，统筹部署，使人才队伍建设的目标与经济社会发展的目标相一致。要建立健全人才培养、吸引、使用、流动、激励、保护的的配套措施，努力做到用事业
45、造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法规保障人才。要逐级搞好分类指导和督促检查，针对人才队伍建设中存在的突出问题，提出解决办法，保证人才队伍建设落到实处。 在加大人才工作改革创新力度的同时，还要继续加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革，是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举，也是防止和克服用人上不正之风和腐败现象的治本之策，必须作为组织部门的一件大事来抓。要进一步加强对深化干部人事制度改革纲要和党政领导干部选拔任用工作条例的学习宣传和贯彻执行情况的监督检查，及时发现和纠正选人用人上的不正之风。要根据新的实践，在以往工作的基础上，进一步认真推行全委会讨论干部票决制，积极开展
46、公开选拔、竞争上岗等工作，改进推荐和考察干部的方式方法，建立完善干部能上能下的运行机制，建立充分体现能力和业绩的干部评价考核工作机制。加强对干部人事制度改革的宏观指导，会同有关部门研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度。 四、以保障党员民主权利为基础，加强党内民主制度建设 党内民主是党的生命。这是总结党的历史经验得出的科学结论。加强党内民主制度建设，既是建设社会主义政治文明的内在要求，也是党的事业兴旺发达的重要保证。我们党始终十分重视制度建设和创新。特别是十六大以来，新一届中央领导集体在制度建设和创新上采取了一系列新的重要举措。比如：建立了中央政治局向中央全会报告工作制度；改进会议和领
47、导同志活动新闻报道；外出考察轻车简从、简化接待等。在全国范围内，各级党委对党内的有关具体制度进行了积极的、富有创造性的探索，许多从实际出发、令人耳目一新的制度创新的举措，引起了社会的广泛关注和热烈反响。就我市而言，市委和部分区县委围绕常委会向全委会报告工作，发挥党委全委会作用；党委全委会讨论干部投票表决；党的代表大会闭会期间发挥代表作用等方面的制度创新，积极探索实践，积累了有益的经验。 按照中央部署，今年将按照十六大提出的新时期加强党内民主制度建设的任务和要求，继续以改革的精神、创新的思路，推进党内民主制度建设。一是把提高党的执政能力同加强改善党的领导结合起来，主要体现为党如何既充分发挥领导核
48、心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体的职能作用。通过科学化、制度化的机制，规范地方各级党委同人大、政府、政协、人民团体的关系，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人大、政府、政协和人民团体的党组和党员干部，要坚决贯彻中央和同级党委的各项决策，从制度上保证党的执政能力建设取得实效。二是以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。切实保障党员享有党章规定的批评权、建议权、检举权、申诉权、表决权、选举权和被选举权等权利。积极探索党的代表大会常任制（试点）和党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。三是改革和完善党内选举制度。健全候选人提名制度，改进候选人介绍方法，扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索，努力取得新的经验。四是建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要努力通过党内民主制度建设，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，不断增强党的活力和团结统一。 这里需要强调的是，加强党内民主制度建设是党的建设的一项大事，各方面对此都很关注。有些是需要中央研究制定，有些在中央确定的单位开展试点，有些可由地方党组织包括基层党组织结合实际，积极探索实践。在工作中，要注意把握好四个原则