《在中共XX县九届三次全委(扩大)会议上的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在中共XX县九届三次全委(扩大)会议上的讲话.doc（17页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 在中共XX县九届三次全委(扩大)会议上的讲话 同志们：刚才，建国书记通报了胡锦涛总书记视察宜宾的有关情况，传达了市委二届五次全委扩大会议精神，提出了贯彻落实的总体要求。县政府按照县委的要求，要坚持以十六大精神、“三个代表”重要思想为指导，坚持经济和防治“非典”两手抓，以“万众一心抗非典，迎难而上促发展”为总方针和工作总目标，狠抓落实，努力夺取防治“非典”和发展经济“双胜利”。下面，根据县委常委会精神，我就贯彻落实总书记的重要指示精神，讲两方面的意见。一、完善群防群控体系和机制，确保抗击“非典”全面胜利近段时期以，县委、县府按照中省市“非典”防治工作会议精神，不断强化组织领导、
2、增添措施、明确责任、严肃纪律，全面展开我县的“非典”防治工作，初步在全县构建“非典”监测和防治网络，确保了全县无一例“非典”病例输入。目前，虽然我县尚未发现疫情，但存在输入病例的危险，各级各部门务必要从讲政治、顾全局、执政为民的高度，居安思危，绝不可掉以轻心，存有丝毫的麻痹松懈思想和侥幸心理;务必要坚持发展经济和防治“非典”两手抓，夺取“双胜利”。为此，要做好三个完善和落实工作：(一)坚持党政与卫生系统两条线，完善和落实县、乡镇、村组和农民“四包”防御体系建设各级党政要把防治“非典”作为当前的重要任务，继续坚持主要领导亲自抓、负总责，领导班子有专人抓的领导机制;继续坚持并完善县级机关干部包乡镇
3、、乡镇干部包村、村级干部包组、主管部门包企业的责任制;要将返乡人员的监测落实到村社干部人头，层层落实责任。要继续加强县、乡镇、村组和农民四级防御体系建设，落实群防群控工作体系和工作机制。各乡镇、各部门要把已制定的各项政策措施真正落到实处，特别是要把用于防治“非典”的各项物资、资金等及时到位，决不能搞形式主义，做表面文章。县委、县政府要成立督查组，加强督查工作，各包干到乡镇的领导小组正副组长和联系单位，要经常深入乡镇，对各乡镇防治“非典”工作进行全面的、多环节的督查，发现问题及时解决，保证预防、救治、控制措施的落实，确保每一个传染源都能及时隔断，每一个隐患都能及时消除，每一个患者都能及时得到救治
4、，千方百计继续保持我县疑似病例和诊断“非典”病例的“零纪录”。(二)坚持依法行政和突出重点，完善和落实“五不准”、“四早”、“两不漏”和“两报告”制度防治“非典”工作是一项关系经济发展、人民生命安全的政治任务，必须以铁的纪律作基础、实的制度作保障。必须突出重点环节、区域和人群，把住交通关口，务必要加强对北京、广州等重点区域返乡人员的健康检查和监测工作，重点要落实在各留验站检查和村社“人盯人”监测上。各级各部门要严格落实“非典”领导小组的安排部署，逗硬工作措施，死守农村、学校、企业和城市不受疫病侵害。一是继续坚持执行“五不准”规定，即：不准畏惧疫情，临阵脱逃;不准擅离职守，失职渎职;不准推诿扯皮
5、，敷衍塞责;不准缓报谎报，隐瞒疫情;不准造谣传谣，扰乱人心。二是坚持“四早”原则：早发现、早报告、早隔离、早治疗。三是坚持“两不漏”制度：不漏查每一个疑者，不漏治每一个患者。四是坚持“两报”制度：坚持日报告和“零报告”制度。(三)坚持城乡和经济社会“两个协调”，完善和落实防“非典”工作流程和信息平台建设城乡建立统一、规范、协调、机动的工作流程，是夺取“两手抓”双胜利的关键。在抗击“非典”战役中，全县各乡镇各部门要建立详细的切合实际的处置预案，建立规范、严密的工作流程图，在全县着重形成五个机制：一是完善疫病监测机制;二是完善疫病控制机制;三是完善综合防治机制;四是完善有效的医疗救治机制;五是完善
6、应急机制。二、抓住根本，突出重点，确保全年经济目标任务的完成发展经济是防治“非典”最根本的战略性措施。今年以，全县经济运行情况总体良好。为了继续保持良好的发展势头，我们必须在抓好非典防治工作的同时，对经济工作不能有丝毫放松，千方百计确保GDP增长12%、财政增长10%不动摇，力争超额完成今年各项目标任务。(一)加强引导和服务，力求非公有制经济发展有新突破县域经济能不能加快发展，关键在于非公有制经济能不能迅速壮大。总的看，我县的非公有制经济发展不快，仅占国民经济的50.12%，与沿海非公有制经济占经济总量的80-90%相比差距很大。为此，我们要做好：一是要解放思想，更新观念，确立“四不论”：不论
7、形式，能搞活就行;不论归谁所有，有贡献就行;不论规模大小，能发展就行;不论业主源，有作为就行。二是放宽非公有制经济准入限制，促进非公有制经济在更广泛的领域参与地方经济发展。三是支持鼓励有一定经济实力的非公有制企业参与国有、集体企业改制。四是促进非公有制经济自身制度改进，实现现代化管理。五是要引导非公有制企业重视自身信誉，塑造诚信、遵纪守法的商德，从产品质量、售后服务和履行纳税义务等方面着手，取信于客户和消费者。六是为非公有制经济筹资和投资的社会化创造条件，引导非公有制经济积极开展资本经营。(二)加大投资力度，集中力量搞好重点建设经济要发展，后劲要增强，投资很关键 。今年以，全县投资情况基本良好
8、。一是从14月重点建设项目的完成情况看，基本完成进度。在今后的工作中，我们既要分析问题，找准原因，更要增强信心，增强发展的紧迫感和使命感，确保我县重点建设项目的顺利实施。二是要做好项目的储备和争取。每年五六月份是跑项目的关键时间，绝不能因防“非典”而丧失跑项目争资金的良机，我们要抓住国家加大西部投资力度之机，精心筛选项目，挤进国家、省市计划盘子，千方百计争取国家、省、市对南溪在政策、资金上的倾斜。重点要做好城网改造、疾控中心国债资金、宜南沿江公路改造、垃圾污水处理、白鹅产业化、蔬菜基地建设等项目的争取。同时走好市场经济路子，实现投资主体多元化。三是要“严”字当头，严格执行法人负责制、招投标制、
9、监理制、资本金制和双合同制，优化设计，降低造价，保证质量，提高效益。(三)深化企业改革，加快工业经济发展南溪实现新跨越的关键在工业。各级干部尤其是党政主要领导干部要高度重视工业发展，举工业之“纲”，张发展之“目”。二是立足优势，大力发展配角工业。要加强与五粮液集团的合作，要积极主动协助做好五一七车间的扩能技改工作，进一步壮大酒业支柱，增加财政收入。继续坚持做好天原化工集团分厂落户南溪的前期工作，进一步壮大化工业。同时，坚定不移的推进联合军工共谋发展战略，拓宽军地联合领域，提高联合水平和实效。抓住军工企业资产重组的政策优势，寻求县域经济的增长点。三是创新机制，快速推进工业企业改革。一要对原因历史
10、原因、改制成本不足等因素导致仍没启动改制或改制不完善的建陶厂、锅炉厂、车队、航司等企业要加快改制步伐。二要对南福、南建司、红光工矿公司、氮肥厂等改制遗留问题抓紧妥善处理，企业改制中要特别做好人员安置、债权债务处理等工作，特别是南福、恒通公司等的完善改制要慎重处理。要把重点转移到企业发展上，从大局出发，重点考虑集体利益。三要抓紧对公司制改造的企业进行完善内部法人治理结构的二次改革。四是择优扶持，培育壮大支柱产业。围绕轻工、化工两大主导产业，集中力量发展以高中档曲酒为主的酒业，以玉林、庶人坊为骨干的豆腐干产品，以洪州纸业为核心的竹纸业，以南红、伊丽、金山为代表的民爆、花炮业，以鹏程、黄沙化工为龙头
11、的化工产品，以文龙公司、中药饮片厂等为龙头的医药业。五是抓安全，保稳定，促发展。一要抓专项整治。根据省、市要求，我们一定要严格开展交通运输、煤矿、危化品、民爆物品、公众聚集场所等十项专项整治，做到有计划有措施、有总结，并达到专项整治目标。二要抓好重点时期安全工作。特别是汛期即将临，下个月又是全国安全生产月，安办、交通、交警、经贸、教育等要认真开展好各项安全大检查，做到安全隐患早查出，早排除，将安全关口前移、下移。渡口“签单放行”必须坚持和完善。三要严肃查处各类安全事故，做到查处一个教育一片。四要抓工作落实。各级各部门一定要千方百计确保安全工作的责任，经费、人员、措施等的落实。(四)加快农业产业
12、化进程，努力增加农民收入我县的传统农业有一定的优势，但产业化程度不高。提升农业的关键在于把农业产业化作为一项带全局性、方向性的大事抓，提高农业市场竞争力的经营效益，推动传统农业向现代农业转变。一是继续抓好农业三大支柱。按照年初提出的工作要求，制定措施，狠抓落实，强化督查，确保目标任务的全面完成。二是壮大农业产业经营的三大带动主体。要从过去注重抓基地建设转移到注重培育龙头企业、专业市场和营销组织等带动主体上。要从政策、资金、土地等多方面扶持富民白鹅、文龙植物、洪州纸业等龙头企业的发展。发挥我县交通和已有成规模特色农业基地的优势，狠抓农业招商，千方百计引进一批农产品储藏、保鲜、运输及深加工企业。要
13、继续加强农村市场体系建设。加快农民经纪人和营销组织培养，充分利用各种营销手段，促进我县农产品的外销与流通。三是健全土地流转机制。要从放活土地要素入手，走“业主+基地+农户”的路子，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。要积极探索，总结经验，在全县各乡镇稳步推广罗龙镇杉木六社“股田制”。土地流转过程中，必须坚持“依法、自愿、有偿”的原则，坚持土地流转的主体是农户，确保农村土地承包经营权流转的各项政策和措施落到实处;必须强化管理，严格工作程序，规范流转合同。四是推进标准化生产建设。要加大宣传力度，提高认识，使标准化深入人心，使 之变为农民的自觉行动。 坚持科学发展观 切实提高执政能力同志们
14、：经县委常委会研究决定，今天召开中共XX县第十一届五次全委扩大会议。这次会议的主要任务是回顾总结县委2004年的工作，安排部署2005年的工作。会议的主题是：坚持科学发展观，切实提高执政能力，为实现升位翻番目标而努力奋斗。下面，我代表中共XX县第十一届常委会向大会作工作报告。请予审议。一、迎难而上，奋力攻坚，2004年工作成效显著(一)抓思想发动，升位翻番动力增强进一步强化我县干部群众思发展、谋发展、干发展的内在动力，县委把思想发动作为首要工作抓。年初，制定了工作目标，落实了工作责任，增强了发展的使命感、紧迫感。随后，组织县级四套班子领导、乡镇和部分县级部门负责人分别赴彭山、青神、蒲江、夹江、
15、眉山工业园区、乐山高新技术开发区参观、考察、学习，横比找差距，“知耻而后勇”。庚即，发动全县进行发展大讨论，针对小富即安、不思进取，坐井观天、盲目自大，自甘落后、作风懒散、行动迟缓，谋官不谋事等问题，通过强烈的对比，深入的剖析，热烈的讨论，达到了思想发动的良好效果，进一步坚定了升位翻番的信心和强工的发展方向，增添了发展的内在动力。(二)抓工业发展，强工战略强势推进(三)抓稳农富农，三农工作生机盎然(四)抓第三产业，商贸旅游日益活跃(五)抓基础建设，人居环境显著改善坚持以人为本，以建设生态XX为目标，打造良好的人居环境。一是改善交通环境。全面完成了总投资3400万元的丹蒲路改建工程和总投资140
16、0万元的仁中路、张王路改建工程，水泥路通乡率达100%、通村率达88%、通社率达66%。二是改善生态环境。治理水土流失面积5平方公里，农区种草5000亩，成片造林1.18万亩，退耕还林4000亩，全县森林覆盖率达到34. 6%，城镇及交通沿线的绿化进一步提高;重点治理污染企业11家，全县生态环境进一步改善，被确定为国家级生态建设示范区试点县。三是完善城市功能。完成城市规划修编工作，稳步建设“娇小美城”，中泰花园、世纪商厦、沧浪桥相继建成，完成丹中校、中医院搬迁新建，打通南北干道，改造大小南街，唢呐艺术长廊、世代二期、中泰二期、三星级宾馆、金宇花园、阳光花园、文庙商业广场正抓紧施工，整治改造县城
17、进出口，城市交通环线初步形成;广泛发动群众深入开展“双创”工作，大力实施城市“美化、绿化、亮化、净化”工程，城市功能更加完善，县城面貌日新月异，成功创建为省级卫生县城。(六)抓改革开放，经济发展活力增强按照国有经济有序退出一般性竞争领域的要求，积极开展国有和集体所有制企业的改革工作，理顺机制，轻装上阵，加快发展。主要抓了丹齿公司、丝绸公司和商贸企业的改制。针对丹齿公司停产后，改制工作集中面对各种困难、矛盾的情况，县委精心部署，沉着应对，县级各部门按照统一部署在帮联丹齿职工中做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，确保了改制工作顺利推进，实现了中车(集团)总公司及下属7436厂对丹齿公司的整体兼并;目
18、前中车丹齿公司已投入设备维修和技改资金3000多万元，企业运转正常，正在逐步调精、调优产品结构，开拓市场，扩大生产规模，向既定的3年内达到产值5亿元的目标奋进。原县丝绸公司由井研国荣丝绸公司收购盘活;已完成5个原国营商贸企业改制工作;粮食企业改制目前进入关键阶段，职工身份转变工作正在有序推进。加大对外开放力度。面对竞争激烈的招商形势，我县不畏强手，奋起直追，领导带头，全民动员，全力以赴抓招商。创新招商引资考核和奖励办法，大幅度提高了招商工作在各部门、各乡镇年终目标考核中的比重和对引资成功者的奖励额度，实行了招商“朝会”制度。全县上下招商引资的压力增大、办法增多、渠道拓宽，加强了与沿海及周边省市
19、的交流，与达州万源市结为友好县，与江苏省金坛市进行了友好交往。全年实现招商引资协议资金6.1亿元，实际到位资金4.1亿元。引进了中车汽修、国荣丝绸、喜洋洋光学、汇康中药、正大制釉、宏宇炉料、禾森餐饮养殖、新豪橡胶等十多家企业。(七)抓亲民爱民，干群关系更加融洽 同志们：我镇镇直机关党员先进性教育活动目前还正处于巩固和扩大整改成果工作阶段，农村党员先进性教育活动从今天开始正式启动。下面，根据镇党委的安排，我讲两个方面的意见。一、镇直机关党员先进性教育活动前段工作的简要回顾参加我镇镇直机关党员先进性教育活动的有6个支部、113名员。活动启动以，在镇党委的正确领导和广大党员的积极参与下，各机关党支部
20、按照“铸就群众满意工程”的要求，创造性地开展工作，取得了明显成效。回顾总结前段先进性教育活动，主要有以下五个方面的特点和成效：1、领导重视，责任明确，实现了机关单位支部和广大党员认识与行动的统一。我镇按照县委指示精神，明确提出了“三个结合”的工作要求，即先进性教育活动结合和谐共建、结合项目共上、结合作风共转，以实实在在的效果取信于民。各参学单位支部都建立健全了领导机构和工作机构，进一步明确职责。镇党政领导都联系了一个参学支部，负责学教活动的督查指导，为党员上辅导课，极大地调动了全体党员的参与热情，激发了广大党员参与活动的内在动力，参学率和覆盖面都达到了要求。镇党委在工作力量和财力保障上予以倾斜
21、，成立了6个督导组，对各单位加强了督查和指导。各单位党支部也确定了2-3名支部委员专门负责先进性教育工作，确保了活动的顺利推进。2、强化学习，注重实效，促进了党员队伍素质的明显提高。为了帮助广大党员学习，镇党委邀请了县委党校讲师团和形势报告团到我镇进行专题辅导，作形势报告。同时，镇党委成员为参学支部广大党员上辅导课18场次，组织党员集中学习时间人均45课时。通过认真学习，对“三个代表”重要思想的科学内涵有了更深的领会和把握，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策和构建社会主义和谐新龙潭的自觉性。同时，广大参学党员广泛征求意见，深入开展批评和自我批评，深刻进行党性剖析，切实制订整改措施，进行了自我教
22、育，自我提高，在学习中坚持边学边改，边查边改，综合素质得到了明显提高，党员意识、政治意识、大局意识、责任意识切实得到了增强，先锋模范作用得到了较好发挥。3、提高认识，认真整改，增强了机关支部的凝聚力和战斗力。各机关支部把“查摆问题，扎实整改”作为先进性教育活动的重要内容，作为增强凝聚力、战斗力的重要手段。通过理顺情绪、畅通沟通渠道，把广大党员和社会各界的智慧和力量凝聚到“农业稳镇、项目兴镇、工业强镇、民营富镇”的经济发展认识上，切实提高了处理复杂问题和务实创新的能力。参学支部坚持以整改推动工作，以工作成效检验整改效果。到目前为止，我镇机关支部先进性教育活动列入整改台帐的24个重点问题，有20个
23、已整改落实到位，有4个问题现正在抓紧落实整改。目前，我镇城镇建设成效显著，项目建设突飞猛进，治安形势大为好转，社会事业全面进步。5、求真务实，服务大局，切实推动了各项工作的落实。活动一开始，参学的广大党员就十分注重把党员先进性转化为干好工作的自觉性，在实践中抓落实，在落实中求创新。多年，马家坪一带因受陶家河污染造成的人畜饮水等问题得到了解决，一些长期困绕基层发展的突出问题得到了较好地解决，烤烟收购任务顺利完成，禽流感有效防治，计生工作强力推进，项目建设势喜人，社会环境稳定和谐。我镇机关支部先进性教育活动取得了一定的成效，为开展农村党员先进性教育活动积累了宝贵经验，但还要用一段时间继续抓好巩固提
24、高工作，主要在彻底解决突出问题，建立长效机制上做巩固的文章。二、我镇农村党员先进性教育活动的主要意见(一)提高认识，统一思想，切实增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感这次参加先进性教育活动的对象主要是各村党支部及其党员。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。在农村开展先进性教育活动，有利于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到农村;有利于全面提高农村党员素质，巩固党在农村的执政基础;有利于推进社会主义新农村建设。我镇农村党员人数多、分布广、外出流动的较多，党员队伍中存在文化程度不高，年龄
25、老化、结构不合理、思想观念差距大等问题。村与村之间发展不平衡，一些村还缺乏阵地、缺少经费。组织开展好先进性教育活动，是一个重大的政治课题，它关系到巩固党在农村的执政地位，关系到农村基层政权的稳定，关系到“十一五”规划的顺利实现。各村党支部要进一步认清形势明确意义，既要正视存在的困难和问题，又要看到面临的有利条件，坚定信心，进一步增强责任感和使命感，积极主动地抓好这批先进性教育活动。(二)明确目标，把握要求，确保先进性教育活动的顺利推进农村先进性教育活动要围绕中央提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村这一主题，周密部署，精心组织，稳步推进。一要认真抓好学习
26、培训。各村党支部要根据实际情况，采取集中学习讨论、专题辅导、个人自学等灵活多样的方式抓好学习培训。在学习内容上，要把学习党的基本知识与适当学习政策法规、市场经济知识、农村适用技术结合起。在时间安排上，充分利用冬季农闲或晚上的时间，组织好党员的集中学习，特别要利用外出务工党员集中返乡的时机，组织好他们的集中学习。在学习手段上，要注意发挥农村现代远程教育网络的作用，运用观看电教片等方式，增强教育活动的吸引力和实际效果。对外出务工经商不便回参加先进性教育活动的党员，各村要模清底子，及时通过镇党委与县委驻东莞流动党委联系，参加东莞流动党委组织的先进性教育活动;对年老体弱、文化程度较低的党员，要采取派专
27、人辅导等形式送学上门，确保每个党员都参加到活动中。要认真组织开展先进性具体要求大讨论，引导广大党员把自己摆进去，联系实际深入思考，概括提炼出符合党章和中央要求、体现时代精神、反映党员实际的保持先进性的具体要求。二要认真抓好分析评议。要重点查找理想信念动摇、党员意识淡薄、组织纪律涣散、发展意识不强、带头致富和带领群众致富能力较弱、集体观念和群众观念不强、作用发挥不好等问题。各村党支部和广大党员要广泛征求意见、开展民情恳谈活动，不断理顺情绪，畅通沟通渠道，积极开展批评与自我批评，切实找准突出问题，认真进行分析评议，切实做到边学边改，边议边改。当前，我们要把先进性教育活动与反邪教教育结合起，与打击地
28、下“六H彩”结合起，与防控高致病性禽流感工作结合起，在活动中体现和检验党员的先进性。三要认真抓好整改提高。要坚持把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。要针对存在的突出问题，制定切实可行的整改方案和整改措施，落实整改责任，认真加以解决。各村至少要解决一至两个突出问题，切实加强党员干部队伍的能力建设，着力提高加快发展的能力、依法办事的能力、维护稳定的能力，努力解决农村经济发展不够快、农民生产生活条件比较落后、农村社会风气治安不够好、村务管理不够民主等影响农村改革发展稳定的主要问题和农民群众最关心的重点问题。
29、要坚持实行重点问题跟踪督办制，建立重点问题整改台帐，加强跟踪督办，整改一个销号一个，确保突出问题整改到位，以整改实效取信于民。(三)切近实际，强化措施，确保先进性教育活动真正取得实效要积极探索创新，注重把握政策，确保先进性教育活动顺利开展，取得实效。一要开展民情恳谈。广泛深入地开展民情恳谈，加强与农民群众的交流，倾听群众中的呼声和意见是在新形势下化解矛盾问题，维护社会稳定，密切党群干群的新途径、新方法。各村党员干部要带头主动深入群众、深入实际，与农民群众就集体公益事业、村务公开、社会稳定、计划生育等涉及到农村集体利益和农民自身利益的一些重要问题，与农民群众进行面对面、心连心的交谈，成为理顺群众
30、情绪的引导者，畅达社情民意的听筒，解决实际问题的开端，密切党群干群关系的具体实践。二要深化主题活动。坚持从实际出发，积极创新活动载体，增强活动效果。要不断深化“树党员形象、做岗位标兵、促*发展”主题实践活动，深入开展以“带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领;带头发展经济，带领群众共同致富奔小康;带头执行政策，带领群众遵纪守法促稳定;带头弘扬传统美德，带领群众树新风讲文明;带头履行义务，带领群众完成任务作贡献”为主要内容的“五带头，五带领”活动。要深入开展以“提高党员素质、提高工作效率，服务基层、服务群众”为主要内容的“两提高、两服务”主题实践活动。把广大党员在先进性教育活动中激发出的政治热情转化为建设社会主义新农村的工作动力。三要严格把握政策。这批先进性教育活动牵涉面广，涉及人数多，面临的问题具体，要严格把握有关政策，要坚持正面教育、自我教育为主的方针。努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，做好凝聚人心、启发自觉性、调动积极性的工作。 17 / 17