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1、-范文最新推荐- 市委兴工强市工作报告 企业家集体外出考察学习，机会很少，也不容易组织和协调，市委、市政府这次大规模组织企业家外出考察学习，给企业家创造了一个良好的机会，企业家也非常珍惜，全程仔细看，用心听，认真学，集体意识、组织意识、纪律意识都很强，体现了新时期企业家的优秀素质和良好形象。整个活动安排紧凑合理，所到之处，当地党委政府热情接待，细致安排，所考察的企业规模大，科技含量高，转型升级的典型性、针对性、代表性强，是整个先进制造业企业发展的缩影。随团参加考察活动，三天之行，收获颇丰，感想和体会最深刻的，主要有三点：一、坚持不懈推进“兴工强市”战略，始终如一抓好工业经济工业是国民经济的支柱
2、，是新型城市化的主要产业支撑，是反哺农业、改善民生的物质基础。从所考察的地区看，既有鄞州、萧山这样全国领先的先进地区，也有宁海这样的全省中等发达地区，还有婺城这样与我市发展阶段相近的地区。这些地区无一例外都把做大做强工业经济作为经济社会发展的首要举措。我市正处于工业化中期的初级阶段，在相当长时间内，在全面完成工业化任务之前，都应始终坚持“兴工强市”战略不动摇，真抓实干，务实提升，努力推动工业经济不断跃上新台阶。现阶段，尤其要正确处理好三对关系：一是重点工作与阶段性工作的关系。近几年来，市委科学谋划，系统布局，逐步完善了“五位一体”战略发展体系。工业、服务业、新农村建设、基层基础等各项工作的抓手
3、更加科学系统，更加清晰合理，更加扎实有力。要充分认识到，“五位一体”各组成部分是有机统一的，不是简单的并列关系。我认为，“兴工强市”主战略、“工业新城”在“五位一体”战略体系中，始终是最核心、最基础的要素。经过几年的努力，全市抓工业的氛围已经形成，抓工业的机制更加完善，不能认为市委、市政府抓阶段性工作是削弱或者冲淡抓工业发展的力度。一直以来，市委、市政府抓工业经济的战略没有变，重点没有变。今后，我市要更加突出“兴工强市”主战略，更加注重处理重点工作与阶段性工作的关系，把抓工业作为一种常态，狠抓落实，有号召、有部署要抓，没有号召、没有部署，也要自觉地抓，努力把传统的工业基础转化为工业发展的优势，
4、进而推动全市经济社会转型升级科学发展。二是整体推进与个体促进的关系。工业经济的发展，整体上需要党委政府的政策引导，创造发展的空间和平台，也需要各企业增强动力，激发活力，切实发挥经济主体作用。近几年，市委、市政府一直致力于工业平台的拓展建设，山海协作示范园、十里牌工业园、莲华山工业园等园区建设有序推进，高新技术产业园区和争列省大平台项目也在积极对接争取。在上级政策趋紧、各地普遍土地制约矛盾突出的情况下，我市工业平台建设取得的成绩难能可贵，实属不易。工业经济是由众多工业企业所支撑的，我们在抓好工业平台的同时，要更加注重企业的发展，尤其要关注大企业的发展。大企业遇到的最大难题往往并不是资金问题，而是
5、土地需求、政策扶持、与群众关系的处理等问题。这些问题，企业自身无法协调，需要各级领导甚至是市委、市政府主要领导亲自出面才能解决。市委、市政府应该更加关注这些企业，腾出更多的时间和精力，深入企业基层，切实帮助企业解决“围墙外的事情”，以便于企业家集中精力抓好生产、经营、管理，推进工业经济健康快速发展。三是扩量与提质的关系。此次考察，共有1县3区，鄞州、萧山两地基本完成工业化，进入更高级发展阶段，工业提质发展和现代服务业的发展是其更主要的任务；婺城与我市总量相当，情况相似，其提出的“扩量提质，侧重扩量”的工业发展方针，对我市更具有借鉴意义。没有一定总量的支撑，就谈不上质的转型提升。立足我市现有的工
6、业经济基础，把扩大工业经济总量作为当前的工作指导方针，仍然是我市不可回避的明智选择。同时，我市要吸取发达地区的经验教训，在扩量的过程中坚持走新型工业化道路，改造提升传统产业，大力发展以资源节约型、清洁生产型、生态环保型、循环经济型、绿色低碳型为导向的产业；在招商引资的过程中更加注重“选资”，大力引进大项目、关键项目，培育引进低污染、低能耗、低排放的企业，推进我市工业经济总量做大、结构做优。二、大力提升企业科技创新能力，加快推进经济转型升级三、牢固树立服务企业主体意识，着力营造良好发展环境企业家是推动经济增长的主力军，是实现“一高两进”目标的重要力量。要把培养、扶持企业家成长作为党政工作的大局，
7、造就企业家成长的良好环境，支持、促进企业做大做强。一是营造尊重企业家的良好氛围。企业是地方经济的支柱力量、地方税收的重要来源、城乡就业的主要渠道。企业家把企业办好，就是在尽社会责任，就是在为地方经济发展、财政增收、人口就业作贡献。因此，我们要进一步摆正政府和企业的关系、干部和企业家的关系，尊重企业家的劳动，尊重企业家的人格，在社会上营造尊重企业、尊重企业家的良好氛围。二是创造服务企业的良好环境。鄞州区委书记在两地交流座谈会上曾举到一个例子，该区成立碳维基金时，党委政府未经发动，企业家就自发捐助7000万元。这既反映了当地企业家的素质高，社会责任感强，反馈社会意识浓厚，也说明了当地企业对党委、政
8、府的高度信任，两者关系非常密切。当然，这也是和党委、政府的服务意识、服务效率、服务氛围分不开的。服务企业，除了市委、市政府领导出面帮助企业解决一些现实难题外，部门也应负起责任，多一些主动服务的意识，少一些故意刁难的作风，多想一些解决问题的变通办法，少讲一些规定的条条框框，多提升效率，少推诿扯皮，切实为企业搞好服务，促进企业在健康成长、稳健发展。三是树立善待企业家的良好风气。关心企业家，就是关心企业，就是支持经济发展。要从政治上关心企业家，鼓励优秀企业家参选人大代表，吸收优秀企业家担任政协委员，通过非公经济人士综合评价、社会贡献奖和优秀中国特色社会主义建设者评选等，给予相应的社会地位。及时宣传和
9、表彰企业家的先进事迹，鼓励企业家为社会作贡献。要从生活上关心企业家，对个别企业家出现的一些问题，不能太挑剔，不能以公务员的标准要求企业家，要看到企业家的主要方面，宽容其缺点，并帮助其改正，真正营造一种宽容、宽松的创业环境。 三天考察时间虽短，但行程安排合理紧凑，一路下来感到受益匪浅、启示颇多。其中，有三点感受尤为深刻：一、促进工业转型提升首先是促进观念的提升，实地考察和面对面的双向交流，有助于企业家观念更新企业转型提升内涵广泛，包括观念、技术、管理、品牌、服务等全方位的提升。但是我认为，对于我市企业而言，当前最为关键和首要的是企业家观念的提升。我市企业的内生性特点决定了许多本土企业家在接受外部
10、先进发展观念方面，存在着途径不多、范围不广、更新不快、意愿不强等短板。解决上述问题的一个重要途径就是引导、鼓励企业“走出去”，深入到各先进地区、标杆企业推动转型升级的实践中，面对面地与外地企业家们进行互动交流探讨，近距离、深入性地了解掌握各地企业先进理念和做法。这次考察过程中，所到企业勇于开拓的创新精神、坚持不懈的专业专注、一丝不苟的品牌意识、无所不在的企业文化以及善于整合的经营策略，让每位考察团成员，特别是每位企业家思想上接受一次全新的洗礼。可以说，这次市委、市政府组织我市部分骨干龙头企业统一外出实地考察，为推动我市企业家主动加快思想观念的更新提升开了一个好头。下一步，建议可以各行业协会或商
11、会为单位，按照“可看、可比、可学、可用”的原则，更具针对性地选择并联系好行业内的标杆性企业，统一组织更多的企业前往实地考察学习，让我市更多的企业家得到学习提升的机会。二、促进工业转型升级必须提高“两个主动性”三、建议总结提炼企业转型升级的范例，汇编成册供我市各企业学习借鉴此次外出考察，实效性和启示性非常突出，让每位考察团成员都有眼前一亮的深刻感受。如光学科技（集团）公司坚定不移地把产品定位在光电行业，在取得国内龙头地位的同时，寻求成为国际顶尖整机公司的“名配角”，力争在配角中做数一数二的，并入选“亚洲200最佳中小上市企业”。公司立足高点定位，善于与国外顶尖同行进行合作，努力推进传统产业高端化
12、，不断做精做深主业。集团高度重视品牌经营，提出以品质树牌、以研发立牌、以营销创牌，最终将“”商标品牌打造成为全国纺织服装行业最“贵”的品牌。集团十分注重对企业文化的提炼和应用，形成了包括“为顾客创造价值，为股东创造利益，为员工创造前途，为社会创造繁荣”的企业宗旨，“外树诚信形象，内育职业忠诚”的道德观，“财散则人聚，财聚则人散，取之而有道，用之而欢乐”的经营哲学，“人尽其才，才尽其用，钱尽其值，各尽其能”的管理目标等在内的文化理念系统，以此作为企业实现持续发展的重要依托。在此，建议相关部门在此次考察的10家企业基础上，放眼国内外，收集更多企业在推进转型提升方面的先进经验，进行认真梳理、提炼、分
13、类后汇编成册，供我市更多的企业进行学习借鉴。 市政府：根据市人民政府办公室转发市教育局等部门关于年教育工作综合督导的实施意见的通知要求，市教育局、市财政局、市审计局和市监察局联合组成教育督导评估团，对年全市教育工作进行了综合督导评估。现将有关情况报告如下：一、主要成绩和做法（一）师资队伍整体素质不断提升。二是教师队伍结构不断优化。积极开展“城乡结对帮扶”和“骨干教师送教”活动，与大学联合实施“大学生顶岗支教双提高”工程，促进了师资均衡。三是教师培训机制进一步完善。组织参加省市组织的各类培训和研修活动，认真开展有针对性的专业培训活动，抓好教师的继续教育。（二）职业教育得到进一步发展。一是职业教育
14、资源整合成效显著。我市职业学校全部达到国家或省级重点中等职业学校标准，高级财经职业学校和高级工程职业学校新校区建设项目正在进行中。二是职业教育人才培养机制进一步完善。各县（市、区）有针对性地培养高素质技能型人才，增强职业教育服务经济社会发展的功能。三是职业学校规模不断扩大。目前，中等职业学校在校生61989人，职普比例达到4555，学生就业率达到95%以上，对口率67%以上，满意率85%以上。（三）学校办学行为进一步规范。一是坚持德育为先。在全市中小学中广泛开展了构建和谐师生关系的研究活动。二是创建高效课堂。严格按照国家课程方案及省有关要求，积极推进国家课程、地方课程和学校课程三级课程管理体系
15、建设，按规定开足开齐课程。三是推进素质教育。严格执行全市统一规定的中小学作息时间、放假日期和作业量。全面实施中小学体卫艺普及活动（即“四操：眼睛保健操、广播体操、健美操、武术操；三球：篮球、乒乓球、排球；一跑：跑步；二艺：上午和下午课前一首歌、每位学生掌握一门以上艺术特长”活动），不断提高全市广大学生的体质健康水平和艺术审美能力。（四）学校办学条件明显改善。一是更新仪器图书配备。继续实施农村中小学仪器更新工程，年完成了价值1041万元的仪器采购招标工作。目前，我市所有初中、乡镇中心小学和半数的农村普通小学已达到基本配备标准。二是加强计算机配备。启动“绿色班班通”试点工作，全市班班通试点学校达到
16、75所。启动专任教师“人手一台微机”工程，全市126所学校实现专任教师“人手一台微机”，教师用计算机达到11007台。三是继续实施农村中小学校舍安全工程。年，建设项目共计148个，建设面积17.38万平方米，筹集资金1.44亿元。（五）各项教育投入进一步提高。一是预算内教育经费投入逐年增加。年，全市预算内教育经费305223.3万元，比上年增加了64433.8万元。二是中小学经费保障机制进一步完善。目前，全市普通高中、职业学校、高等学校奖励和资助政策全面落实。等县（市、区）均已达到或超过省定中小学预算内生均公用经费拨款标准。三是教师待遇进一步提高。全市农村教师工资全部纳入县本级财政预算，上划到
17、县级财政统一发放，工资标准逐年提高。目前，全市8个县（市、区）均统一了县域内教师工资标准，7个县（市、区）统一了教师社会保障政策。二、存在的主要问题（一）教师队伍建设需进一步加强。一是在教师补充方面，按2008年三年统算，县达不到补充教师数与自然减员数大体相当的标准，教师数量、结构性缺编问题依然不同程度地存在。二是在教师待遇方面，经济开发区未统一中小学教师工资标准、津贴补贴及社会保障政策，莘县未按统一标准落实教师社会保障政策。三是在教师编制方面，各县（市、区）政府举办的幼儿园、乡镇成人文化学校教职工编制未单独核定。四是在教师培训经费方面，财政未安排教师培训专项经费。（二）办学条件需进一步改善。
18、一是部分学校校舍数量不足。检查中发现，各县（市、区）均不同程度地存在学校班额过大的问题。二是常规教学仪器配备不足。部分农村中小学图书数量不足，实验室仪器配备不达标。三是现代化技术装备不能满足教学需要。各县（市、区）普遍存在专任教师人手一机不达标，学生用计算机配备不足的问题。（三）教育经费保障机制仍需完善。一是预算内教育经费占财政总支出比例问题。县、经济开发区预算内教育经费占财政总支出的比例不足22%，且未实现逐年增长。县预算内教育经费占财政总支出的比例虽超出了22%，但均比年有所下降。二是中小学公用经费问题。县、经济开发区中小学预算内生均公用经费低于省定初中700元，小学500元的最低标准，县
19、小学生均公用经费低于省标准。三是教育费附加、地方教育附加征收管理与使用问题。开发区等两项教育费附加征收率不足100%。县地方教育费附加拨付率不足90%。府区两项附加均未用于职业教育。两项附加用于职业教育的比例均不达标。临清城市教育费附加、高唐地方教育费附加拨付职业教育比例达不到省标准。（四）中等职业教育发展水平有待提高。如职教中心生均图书、生均仪器配备不足，莘县职业中专计算机严重老化，县职业中专教学设备投入不足，茌平县职业教育培训中心设置达不到省中等职业学校设置标准等。（五）个别学校仍存在违规办学行为。根据群众举报落实及随访督导发现，个别学校仍存在课程开设不全、课时开设不足、未开设地方课程或被
20、挤占、不遵守学生作息和放假时间、大课间活动和体育锻炼1小时得不到保障、擅自组织学生征订资料，违规组织考试或公布学生排名等问题。如所抽查的中学，茌中学、小学，镇中学、小学，中学、中心小学等都不同程度的存在国家、地方课程开设不全或被挤占的现象。中学作息时间不合规定。（六）对上年度督导发现的问题整改不到位。各县（市、区）还不同程度地存在重督导过程、轻督导整改的问题。如县年预算内教育经费占财政总支出的比例仍未实现逐年提高，卫生医保人员不足问题未得到解决；茌平县职教中心计算机配备仍不达标；县教育费附加拨付管理体制仍存在问题，县财政通过体制结算给乡镇政府；经济开发区教育督导机构队伍建设力度不大；冠县教师任
21、教资格不达标，农村中小学教师兼职现象严重；临清教师结构性缺编的问题依然存在等。三、整改建议（一）进一步提高教育经费保障水平。各县（市、区）要优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保预算内教育经费占财政总支出的比例逐年增长。要进一步加强对两项教育附加的预算编制管理和使用，财政部门要健全管理制度，加强预算管理，科学合理安排支出，加快预算执行，确保专款专用；教育部门要按照部门预算管理要求提出支出预算建议，经同级财政部门批准后，严格按规定使用资金，加快支出进度，提高资金使用效益。两项教育附加要按省规定的比例拨付职业教育。要确保中小学预算内生均公用经费达到省定最低标准并有所提高。经
22、济开发区要尽快统一中小学教师工资标准、津贴补贴及社会保障政策，莘县要按要求统一落实教师社会保障政策。（二）切实加强教师队伍建设。各县（市、区）要均衡配置教师资源，建立正常的教师流动机制，及时合理地调配教育人力资源。实施教师配备标准化建设工程，建立正常的教师补充机制，重点补充薄弱乡镇。加强音体美、英语、信息技术等学科教师的配备，努力优化教师队伍年龄及学科结构。继续加大教师培训力度，深入持久地开展教师“大培训”活动，安排教师培训专项经费，积极开发和建设教师培训资源，充分利用现代远程培训和计算机网络远程培训，努力扩大中小学教师培训的覆盖面，降低培训成本，提高培训效益，建立高素质的教师队伍。（三）深入
23、实施素质教育。各县（市、区）要进一步完善素质教育的督导责任区制度，加大对所属学校办学行为的监督检查力度，及时纠正违规办学行为。要建立起家长学校和家长委员会，形成家庭与学校联合育人机制。进一步规范课程设置，开齐开足开好规定课程，科学设计课程难度，加强教学艺术研究，增强课堂教学效果。加强学校体艺教学，大力推进体卫艺普及活动。加强学生心理健康教育，建立学生体质健康监测制度。加强教育科学研究，完善覆盖学前教育、义务教育和高中阶段教育的教科研体系，按学科设置配齐配强教科研人员。（四）努力改善办学条件。各县（市、区）要将学校标准化建设工程与布局调整和中小学校舍安全工程紧密结合、统筹安排，合理配置教育资源。
24、实施教学设施标准化建设工程，进一步加大实验仪器设备及功能用房的建配管理，配足图书及计算机，力争全面达到省定基本办学条件标准。稳步推进农村学校校舍安全工程，尽快消除学校危房，配齐配全安保器材和专职安保人员。实施农村中小学“211”工程（热水、热饭、取暖、改厕），到年底，所有农村中小学解决“热水、热饭”问题。加快政府办乡镇幼儿园标准化建设步伐，充分发挥示范带动作用。（五）大力发展职业教育。以市为主统筹各类职业教育一体化发展，认真落实省职业学校办学标准，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。完善家庭困难学生资助政策，增强职业教育的吸引力。加快职业教育实训基地建设，加强校企合作，加快职业学校专业结构与地方产业结构对接。深化教学改革，完善技能型人才培养机制，大力推行工学结合人才培养模式，加强实践性教学。加强职业教育与劳动就业的紧密结合，推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。不断推进职业教育集团建设，完善职业学校与企业一体化办学模式。（六）切实抓好督导整改。坚持督政与督学并重，监督与指导并重，逐步完善督政制度、督导责任区制度和督学责任制度。对督导中发现的问题，各县（市、区）要专门研究，采取切实措施，加强整改，并将整改情况于9月底前报市政府教育督导室，市政府教育督导室将对县（市、区）整改情况进行跟踪督查。 13 / 14