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1、-范文最新推荐- 市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话 同志们：刚才，XX书记就今年全市党的建设和组织工作作了重要讲话,我们一定要认真学习，抓好落实。下面，我代表市委组织部部务会，对去年全市组织工作做一个简要总结，对今年组织工作的主要任务作出安排。一、认真总结2005年的组织工作过去的一年，在市委的领导和省委组织部的指导下，全市组织工作紧紧抓住先进性教育活动重点，围绕XX经济社会发展，以建设开放的组织工作系统为总揽，统筹兼顾，狠抓落实，各项工作取得了新进展。回顾一年来的工作，主要有以下特点：二是突出以重点来带动全面。一年来，我们始终突出重点，坚持集中力量抓大事、抓好大事带全面，不断从整体上推
2、动工作。先进性教育活动是全年工作的重中之重，按照中央和省、市委的部署，全市4163个基层党组织、7.7万多名党员参加了一、二批先进性教育活动。活动中，牢牢把握“取得实效”和“群众满意”的要求，思想上高度重视，工作上摆在首位，力量上重点倾斜;充分发挥职能作用，超前谋划，精心设计，抓认识、抓典型、抓督查、抓巩固。市、县两级组织44个理论宣讲团、宣讲组深入基层单位讲理论;总结宣传先进典型403名，组织开展先进事迹宣讲600多场次;解决了一大批与群众利益密切相关、影响改革发展稳定的问题，重点整治了乱收费、干部身陷非法利益格局等突出问题。先进性教育活动的扎实开展，带动和促进了组织工作的全面开展。三是注重
3、从操作上进行规范。一年来，我们注重从操作环节入手，用制度、方法规范组织工作的运行。按照“关键是制度”的思想，不断强化制度的功能，严格按照干部任用条例、干部选拔任用工作规程、干部监督工作规程开展干部选拔任用工作;进一步规范了科级领导干部提拔记实、破格任用、专项考察等事项。按照“关键在执行”的思想，在刚性落实制度的同时，加强具体操作层面方式方法的研究，探索了综合运用审计结果、大范围遴选干部、常规选拔引入竞争机制;加强制度之间、程序之间衔接问题的研究，制定了干部任免内部操作实施细则;统筹竞争上岗，市级机关197名干部参加了竞争上岗笔试。四是坚持在督查中强化落实。一年来，我们坚持采取多种形式督促检查，
4、强化各项工作的落实。围绕落实“班子运行、干部选任、干部监督”三大制度体系，加强民主生活会的指导，加强班子运行情况分析。坚持年初签定农建工作责任书，落实责任、分解目标任务，年终严格考核。围绕贯彻落实干部任用条例、中央“5+1”法规性文件、严厉惩治用人上的不正之风和腐败现象“11条措施”，加大工作力度，组织检查组对县区和部分市级部门进行检查，及时纠正和解决存在的问题。五是不断在自身上深化建设。一年来，我们围绕巩固和发展“树组工干部形象”活动成果，结合先进性教育活动，不断深化组织部门自身建设。坚持把能力建设放在首位，集中开展四中、五中全会精神的学习，市委组织部机关组织开展了10次业务知识交流，邀请专
5、家作党建、经济方面的专题报告，推动复合型组工干部队伍建设;开设组工论坛，围绕“提高工作效率”、“增强责任心”、“维护组工干部形象”、“组织部门先进性建设”4个专题深入研讨，多层面培养锻炼组工干部。注重加强和改进服务，实行开门评部，完善联系基层、帮扶困难党员群众的措施。组工干部的素质进一步提高，形象进一步提升。总之，去年全市组织工作整体推进，较好地完成了各项任务，取得了明显成效。特别是，省委张学忠书记、张中伟省长、甘道明副书记、魏宏部长来我市检查指导后认为：先进性教育活动见事快、要求严、起点高，措施具体、领导重视，抓得认真、抓得扎实，社会影响大，教育效果好。中央巡回检查组、省委巡回检查组、省委督
6、导组对我市先进性教育活动也给予了充分肯定。我市先进性教育活动经验在全省大会上作了交流发言。市委组织部典型信访案例在全国组织部门信访干部培训会上作了经验交流。远程教育试点、干部人事制度改革等工作也在全省性会议上作了经验交流。推出社区志愿者朱德英、优秀乡村教师杨泽均、优秀检察官杜明全等在全市、全省有影响的先进典型。制作的我的母亲朱三姐、商品鹅饲养管理实用技术分别获得省上电教专题片类、农科片类一等奖;电教片儿子获四川省广播电视节目省级政府奖三等奖。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导和省委组织部的精心指导，得益于全市组织战线全体同志的辛勤努力!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的一些问
7、题和不足，主要是：对社会关注的选人用人和基层组织建设中的一些热点、难点问题，解决的措施办法还不多;工作任务部署得多且要求高，但深入基层调查研究、帮助基层解决实际困难上还不够;有的工作要求还存在“上下一般粗”的现象，在具体指导工作和检查落实工作上还有差距;关心爱护基层干部、充分调动他们积极性的问题还需要引起足够重视等。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。二、努力做好2006年的组织工作最近召开的全国、全省组织部长会议，对今年的组织工作任务提出了新的要求，作出了具体部署。贯彻落实好这些要求和部署，做好今年我市的组织工作，我们首先必须清醒地认识和把握组织工作面临的形势和任务：第一，党的十六届五中
8、全会提出了科学发展观的一系列新思想，这就要求组织工作必须要为贯彻落实科学发展观提供坚实的组织保证，通过各项组织工作把科学发展观贯彻落实到各个层面、各级组织。第二，党的执政能力建设和党的先进性建设“两大根本性建设”，不仅使组织工作明确了更加鲜明的价值取向，更要求组织工作在思想理念、措施方法上按照“两个根本性建设”进行调整、创新和加强。第三，市委五届八次全会提出牢固树立科学、和谐、超越发展理念，把XX经济社会事业引入又快又好的发展轨道，要求组织工作必须要提供强有力的人才支撑和组织保证。我们必须按照中央和省、市委的部署，紧紧围绕市委中心工作来思考和谋划组织工作，找准切入点和着力点，改革创新，不断提高
9、组织工作服务XX经济社会发展的水平。面对上述形势和任务，按照市委关于加强和改进党的建设和组织工作的总体要求，2006年组织工作总的要求是：全面深入地贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，围绕中心、服务大局，以先进性教育活动和县乡党委换届为重点，扎实推进组织工作，为实现我市“十一五”规划开好局、起好步提供坚实的组织保证和人才支持。按照这个总的要求，今年我们要“突出两大重点，推进六项工作”：(一)突出抓好保持共产党员先进性教育活动重点。善始善终、保质保量地搞好先进性教育活动，仍然是今年组织工作的重点。目前，第三批先进性教育活动已全面开展
10、，全市有1758个农村党组织、8万多名党员参加。我们要按照全市第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议的部署，紧密联系建设社会主义新农村和“三农”工作实际，按照“关键是取得实效”、“真正成为群众满意工程”的要求，扎实开展，强力推进。全省组织部长会议要求，要巩固发展一、二批，扎实开展第三批，要认真抓好建立长效机制工作，力争取得丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。这里，我强调三点。第一，要着力抓好解决问题。要着眼“实践成果”，以“回头看”为抓手，进一步抓好前两批先进性教育活动整改措施的落实，在党员、党的基层组织和党委(党组)三个层面解决问题上，重点是继续抓好党委(党组)承诺问题的解决。第三批先进性
11、教育活动，要认真落实市、县、乡5000名机关干部“联乡包村帮户”工作，组织农村党员开展“与党同心，与群众贴心，建设新农村”主题实践活动。紧密结合实际，着力帮助解决农村党组织不适应形势发展、农村党员致富本领不强等突出问题，着力帮助解决农村“饮水难、行路难、看病难、上学难”等难点问题。以解决问题的实际成效让群众满意。第二，要着力抓好长效机制建设。要着眼“制度成果”，认真总结三个批次、不同类型基层党员队伍先进性教育活动的经验，建立健全相关工作制度，形成不同特点基层组织先进性建设的长效机制，形成不同职业党员长期受教育的制度规范。按照保持党员先进性和党的先进性两个层面的要求，进一步探索建立适应党政机关、
12、城市基层、农村、企业和教育科研单位实际的长效机制。着眼于“理论成果”，加强党的先进性建设的经验总结和研究，开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动，不断推进认识的深化。第三，要着力抓好成果巩固和扩大。根据全党统一部署，今年6月底前，集中性先进性教育活动要基本告一段落。我们要进一步深化制度成果，建立健全长效机制与做好经常性基层党建工作紧密结合起来，下功夫巩固和发展教育活动成果。着力扩大公推直选、扩大全委会权力、推行“三联”制度、开放基层党务、实行社会评价五项措施，深入推进党内基层民主。把先进性教育活动的好做法、好经验运用到基层党建的日常工作中去，着力提高农村基层党建工作整体水平
13、，努力推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。(二)突出做好县、乡两级党委换届工作重点。按照中央和省委的部署，今年三季度，县、乡党委将进行换届，这是全市政治生活中的一件大事。原则上，三季度是乡镇党委换届，四季度是县区委换届。与以往换届工作相比，这次换届有新的特点，即：必须落实四中全会关于领导班子配备改革的精神;实行自上而下的集中换届和人事上的整体安排;要求运用综合考核评价试行办法考察领导班子和领导干部;要全面落实干部交流的精神。把握好这次换届的意义和要求，从基础工作做起，认真细致地在思想、组织、工作上做好准备尤为重要。第一，要准确把握改革目标。四中全会确定
14、的地方党委领导班子配备改革的目标是“精简领导职数;减少副书记职数;适当扩大党政交叉任职;规范任职年龄界限;实行常委分工负责。”这些目标在今年县、乡换届中都要逐步落实。我们要认真把握上述要求，注意做好有关基础工作。如控制职数的问题、实行常委分工负责制的问题，都应提前考虑到、把握好。第二，要认真做好调查研究。全省组织部长会议提出，要以换届为契机推进干部交流，加大机关与地方、经济发达地区与欠发达地区之间以及关键岗位干部交流力度，有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验;交流不能机械地理解为籍贯、成长地回避，有的干部虽然出生地不在那里，但在一个地方工作、生活了多年，这样的情况也
15、应该注意交流。我们要切实把握这些精神，开展有针对性的调查研究，加强跟踪考察，认真分析班子结构和运行情况，在班子配备上通盘考虑，给党委当好参谋，为下一步调整配备做好基础工作。第三，要积极探索方法措施。全省组织部长会议提出，要做好规范换届考察方法、扩大民主的基础工作，把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，运用到今年党委换届人选考察中去。我们要积极探索，按照中组部试点工作的基本精神，用好民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段，深入了解干部德才素质。特别注重对领导干部的勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面情况的考察。从重点环节入手，积极探索扩大民主
16、的方法。如，扩大提名环节的民主，扩大会议推荐的范围和差额提名的比例;扩大决策环节的民主，在群众推荐的基础上，由常委会集体研究决定考察人选;扩大选举环节的民主，改进候选人介绍的内容和形式，完善选举方法。第四，要引导做好思想工作。今年党委换届工作改革力度较大，不少干部必然会因各种具体情况变化产生一些想法，处理不当，既影响工作，又影响换届。我们要高度重视，妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到干部思想稳定，工作有序开展。要通过日常的干部管理工作，准确掌握干部的思想状况，并有针对性地做好思想工作。要从大局出发，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。关心和爱护干部，保
17、护和调动干部的积极性，保证换届的顺利进行。(三)统筹安排推进六项工作第一，围绕落实“一把手”工程，切实加强领导班子和干部队伍建设。要坚持省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这一党建工作总思路，切实抓好“一把手工程”，推动领导班子和干部队伍建设。班子中的“一把手”，处于核心地位，肩负着总揽全局、全面规划、统筹协调、决策指挥的责任，起着关键作用。因此我们要更加重视“一把手”选配，始终把“一把手”队伍建设放在突出位置，既加强对“一把手”队伍的建设、管理;又严格“一把手”抓班子带队伍的职责。要坚持从基层、主干线培养、选拔干部，按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，把德才兼备、群众拥护的优
18、秀干部选拔到领导岗位上来。春节前，市委将召开表彰优秀乡镇党委书记大会;“七.一”省委也将表彰一批优秀县委书记，我们要认真做好准备。要继续加大年轻干部实践锻炼的力度，对去年上挂下派干部进行跟踪了解;注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和非党干部;做好贯彻公务员法的相关工作;实施全市统筹公开选拔科级党政领导干部工作;继续加强老干部工作，从人才工作的视野和角度来研究加强老干部工作，注意发挥老干部的政治资源优势为改革发展稳定工作服务，为增强执政能力服务。第二，围绕学习贯彻四中、五中全会精神，深入推进大规模培训干部工作。按照大规模培训干部的要求，今年全市要培训2.16万人。要把深入学习贯彻四中、五中全会精
19、神作为培训的重要内容，加大教育培训力度。抓好党政干部，特别是科级以上领导干部的培训，指导抓好面上各类人员的培训。结合我市实施“十一五”规划和“工业强市”战略，开展新型工业化与可持续发展、社会主义新农村建设、港口经济等重点专题培训。采取多种方式抓好公务员法知识培训和考试工作。进一步拓展培训模式，完善干部在线学习平台。继续组织拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试。第三，围绕实施“人才强市”战略，进一步做好人才工作。认真履行牵头抓总职能，坚持党管人才原则，创新党管人才方法，加快人才资源向人才资本转变。要根据“十一五”时期XX经济社会发展对人才的需求，制定“十一五”人才规划。进一步加强五支人
20、才队伍建设。做好第八批市级拔尖人才选拔工作;通过专题培训、赴外考察等方式，拓展加强企业经营管理人才队伍建设的有效措施;结合XX产业发展需要，继续加强农村高层实用人才培训，壮大和提升农村实用人才队伍。继续开展“双争双创”活动，树立一批人才开发示范单位和优秀人才示范岗。推进“人才资源+事业平台”的人才开发模式，大力推广农业科技专家大院，扩大科技特派员队伍。认真贯彻省委关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见，实施“千名大学生进村”计划。第五，围绕扩大覆盖面、增强凝聚力，扎实推进党的基层组织和党员队伍建设。以“人民满意”为价值取向，努力夯实执政的基础。在农村，紧紧围绕社会主义新农村建设，紧密结
21、合第三批先进性教育活动，深化“三级联创”，推进“万村建设”。要通过健全工作机制、支部强化服务、党员示范带动、人才集聚助推，提升“支部+协会”运行水平。大力实施“农村小康快车星火示范工程”，整合科技、人才、党建，加强示范点建设，发挥示范的带动功能。要选好支部书记、深化“双向培养”、建立党内帮扶机制，加强帮带能力建设。加大资源整合、加快基础建设、配强服务队伍，全面推进农村党员干部现代远程教育试点工作。在城市，要着力推进“三覆盖”，大力实施党员再就业工程，深化“结对共建”、“共驻共建”，继续抓好党建联络员、党员业主和党组织负责人队伍建设。我们还要高度重视、认真做好党员发展工作、流动党员管理工作。第六
22、，围绕开展好先进性教育主题实践活动，不断深化组织部门自身建设。按照第三批先进性教育活动的部署，市、县两级组织部门先进性教育活动已经启动。全省组织部长会议要求，要认真开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动。我们要紧紧围绕建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”，把这项主题实践活动开展好，把先进性教育活动开展好。继续把解决突出问题贯穿教育活动始终，重点在党员干部作风、机关内部建设管理和组织工作三个层面上查找问题;把能力建设摆在重要位置，采取专题辅导、组工论坛、业务讲座等形式加大培训力度，健全和落实组织部门多岗、轮岗锻炼制度;加强组工文化建设，努力构建组织部门先进性
23、建设长效机制，坚持用公道正派的组织工作精神塑造人，用以人为本的管理思想关心人，用“三个留人”的工作机制激励人，不断培育体现时代特征及组织部门特色的先进文化。参加了县区委第一批先进性教育活动的常委、组织部长要在抓好面上教育活动的同时，投入必要精力抓好本机关的先进性教育。要通过先进性教育活动，使组织部门进一步呈现新面貌、组工干部展示新形象、组织工作实现新发展。为了保证全年工作任务的完成，我们要认真研究推进工作的方式方法。任何事物都是由各种要素以一定结构方式组成的有机整体。组织工作要善于掌握和运用好统筹的方法，做到想问题有统筹的意识，做决策有统筹的考虑，抓落实有统筹的措施，协调各方，弹好“钢琴”。干
24、部工作、人才工作、基层党建、自身建设是组织工作的子系统，每个子系统又包含若干单项工作。子系统之间、单项工作之间是一个有机整体，是一个系统，相互关联、制约、互促。这就要求牢固树立“一盘棋”意识，在大局下定位，把整个组织工作放在经济社会发展的大背景中去谋划和开展，把单项工作放在组织工作全局中去推进和实施，使组织工作与社会经济的发展脉络相通、同频共振，单项工作整体联动、整体推进。建设开放的组织工作系统，涉及各方面、各环节，也必须在整体框架中统筹考虑、统筹部署。具体来说，要做到：从全局着眼，用系统的观点，联系的思维，从整体上去谋划和实施;从重点入手，用整合的思维，聚集资源和力量，抓重点推动全面;从难点
25、着手，用攻关克难的精神，见微知著，抓事关全局的难点、薄弱点。要把创新融入经常性工作中，不断用新措施、新办法提升日常工作，推动经常性工作;把创新融入重点工作，立足重点环节、重点方面，创新工作方法、措施，推动工作上台阶。春节将至，我代表市委组织部，向全市组织工作战线上的每一位同志致以新春的问候，祝大家春节愉快、阖家欢乐! 同志们： 这次全市组织部长会议，主要任务是总结去年工作，按照全国全省组织部长会议精神，把今年的工作安排部署好。过去的一年，全市组织工作任务十分繁重，大家非常紧张、辛苦，组织系统围绕市委工作大局，抓得紧、抓得实，进展顺利、成效明显，特别是先进性教育活动抓出了声势和影响。在此，我代表
26、市委向全市组织战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢！ 关于具体工作，林祥同志后面还要作总结和部署。这里，我着重讲三点意见。 一、正确把握当前形势和大局赋予党的建设和组织工作的任务 多年的经验证明，抓党的建设决不能就事论事，游离于党的工作大局之外。要抓好党的建设，就必须自觉把党的建设放到全党全国工作大局中去思考和把握。只有这样，才能真正找准工作的位置，真正提高工作的层次和水平。分析当前的大局和形势，至少有三点需要认真把握： 第一，要主动适应党的十六届五中全会对组织工作提出的新任务。这次组织部长会议，是在党的十六届五中全会之后的新形势下召开的。可以讲，党的建设和组织工作正站在一个新的历史起点上。五
27、中全会在谋划“十一五”时期发展时，提出了“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求。对照总要求来审视组织工作，“立足科学发展”就要求组织工作必须调整评判标准和服务方向，“着力自主创新”就要求组织工作特别是人才队伍建设要服务于创新并围绕创新来开展，“完善体制机制”要求组织工作不仅要抓好自身改革同时要服务改革，“促进社会和谐”要求组织工作不仅要融入和谐社会建设同时要服务和谐社会建设。认识这一系列新要求，对组织工作来讲，不仅仅是要把握“十一五”时期经济社会发展的目标任务和实现途径，更重要的是要把握新形势、新任务对组织工作提出的新使命和新要求，自觉把五中全会提出的经济社会发展目
28、标作为组织工作的服务目标并紧紧围绕目标开展工作。 第二，要主动适应“科学发展观”对组织工作提出的新要求。十六大以来，党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在深入总结改革建设长期实践经验基础上提出了科学发展观。这一重大战略思想不仅反映了我们党对发展问题的新认识，同时反映了时代的巨大变化对党和国家工作提出的新要求；不仅对经济社会发展提出了新任务，同时对党的建设和组织工作本身提出了新要求。科学发展观的第一要义是发展，这就要求组织工作必须服从于发展、服务于发展，紧紧围绕发展这个第一要务来开展；科学发展观的核心是以人为本，而组织工作的工作对象是人，是党员、干部、人才，这就要求组织工作要尊重人、关
29、心人、爱护人、激励人，充分调动广大党员、干部和人才的积极性；科学发展观的基本要求是全面、协调和可持续发展，这就要求组织工作要加快建立相关制度，特别是符合科学发展要求的考核评价制度，用有效的制度来保障发展。总之，组织部门不仅要主动适应科学发展观对经济社会发展提出的新任务，同时要主动适应科学发展观对组织工作本身提出的新要求，真正夯实落实科学发展观的组织基础。 第三，要主动适应“两大根本建设”对组织工作提出的新课题。十六大以来，党中央相继提出了党的执政能力建设和党的先进性建设“两大根本性建设”，这是党建工作布局的战略性调整。加强和改进“两大根本性建设”，既是我们党面临的一项紧迫任务，又是党的建设和组
30、织工作本身面临的崭新课题。抓好党的执政能力建设和先进性建设，既要将要求落实在加强党自身思想、组织、作风建设的措施和办法上，也要落实在严密、规范的制度上；既要体现在党的各级组织的领导能力和领导水平上，也要体现在全体党员高度的思想觉悟和奉献精神上。因此，组织工作本身既是两大建设的重要内容，又要为两大建设提供组织保证。我们必须始终把提高执政能力、保持先进性作为组织工作的出发点和落脚点，按照“两个根本性建设”调整、创新和加强我们的工作。 二、抓住关键、突出重点，提升组织工作整体水平 去年底的全国全省组织部长会议，提出了今后一个时期党的建设和组织工作的总体任务，对今年组织工作作出了全面部署。要高质量地完
31、成今年的组织工作任务，就必须抓住关键、突出重点。 第一，要抓住执政能力这个关键加强领导班子建设。党的建设，核心问题是班子。省委强调，关注一个地方的发展首先要关注班子，研究一个地方的发展首先要研究班子，支持一个地方的发展首先要支持班子。班子建设的关键又是提高执政能力。 一要抓好班子选配。班子选配始终是一项牵一发而动全身的大重点，它既是组织部门的一项重要的日常工作，又是解决班子结构、干部管理等一系列问题的关键。班子选配关键又是要抓好重要岗位、重要干部的选配。区县、乡镇党政“一把手”岗位和市县部门“一把手”岗位是关键岗位、重要岗位，关键岗位、重要岗位就是要选政治可靠、对群众有感情、思想观念新、工作有
32、激情、能打开局面的干部。要抓住今年县乡两级党委换届的机会，真正把“一把手”配强配硬。要优化班子结构。有的班子之所以干部个个都不弱，放在一起整体效能却不强，一个重要原因就是结构不合理。要注重干部能力、知识、性格的互补，形成合理的年龄梯次搭配，同时也要注意结构服从功能，防止为了结构而降低班子配备标准。干部任用条例是规范干部选拔工作的基本文件，要进一步贯彻落实条例，用条例规范班子选配。 二要抓好班子管理。抓班子决不是把人选出来就了事，还要抓管理。从我们了解的情况来看，一些年轻干部，包括刚刚走上领导岗位的个别年轻干部，精神状态比较差，创新意识、奋发有为的精神状态不够，跳不出过去的框框；有的缺乏严格的教
33、育和管理，不懂得党内生活的制度规矩，自己又不谦虚去学习；有的不注意能力的锻炼提高，一些同志不善于及时从下一级一把手角色转换到上一级副手角色，压力不足，责任意识不强，这是一种很不好的现象。加强干部的管理和教育，党委有责任、组织部门有责任、班子里的“一把手”也有责任。对干部特别是领导干部更要严格要求严格管理。 三要完善班子运行制度。制度决定着执政能力的实现程度。一个班子如同一部“机器”，缺乏制度就会导致“机器”无序运转。十六届五中全会有一个十分鲜明的特点，就是特别强调体制、机制和制度的作用。将这一要求落实在班子建设中，就是要突出靠制度化、机制化加强执政能力建设这个重点，使领导班子运行尽量制度化和规
34、范化。组织部门不仅要指导各级班子健全工作规范、完善决策程序，同时还要督促各级抓好制度的贯彻落实，尤其要通过制度来健全党内生活，增进班子团结，切实增强班子解决自身问题的能力。 第二，要突出形成正确导向和提高干部素质抓好干部队伍建设。干部队伍是我们党执政的骨干力量，带队伍的关键在于形成正确导向和提高干部素质。 一要通过干部的选任来树立导向。选人用人是党委最大的导向。必须坚持德才兼备的原则，以实实在在的政绩考察干部，以为人民服务的品德、能力和水平来选人用人。要坚持群众公认的价值取向，把群众公认原则贯穿到选人用人的各个环节，做到多数人不赞成的不选拔任用；要突出工作实绩衡量标准，对实绩突出的委以重任，对
35、无所作为的及时调整；要构建科学合理的选用机制，在干部提名、推荐、考察、决定、公示、任用等环节完善制度。 二要通过评选表彰来树立导向。市委决定，春节前，在全市现任乡镇党委书记中评选产生一批真正过得硬、用得上的“优秀乡镇党委书记”。这次评选采取民主推荐与测评、组织考察、社会公示、市委审定的程序进行。各区县一定要把工作做实做细，要在广泛宣传发动基础上，充分听取各方面意见，真正把有实绩、有能力、群众衷心拥护、公认的优秀干部推荐出来，同时，将评选表彰与使用结合起来。 三要通过学习培训来提高干部素质。不管是落实科学发展观、实现“十一五”奋斗目标、还是构建社会主义和谐社会，归根到底都要靠人、靠一大批高素质的
36、干部去抓落实，而提高干部素质的最有效的途径就在于抓学习培训。抓干部培训要把功夫下在培训方式创新、培训质量提高和干部学习积极性的激发调动上。培训内容要紧扣中心，泸州经济社会发展需要什么？当前实际工作需要什么？培训对象缺什么？我们就培训什么。要多办党委政府希望办、参训对象需要办、主办单位能够办的培训班。在干部培训工作中，还要抓好两个结合、两个推动。就是把干部学历教育与岗位培训、素质教育相结合，推动学习氛围的形成，推动干部实际能力的提高。要注意解决学用结合问题，让干部在取得学历的同时，知识和能力都得到提高。干部培训上还有一个长期被忽视而又特别重要的环节，就是应当注重培养干部的”学习能力”，知识经济时
37、代就是要求我们做到“工作学习化，学习工作化”，养成良好的学习习惯，让干部养成自主学习、自主获得知识的基础能力，包括学习能力、适应能力、研究能力、执行能力、创新创造能力等等。 第三，要以保持先进性为重点抓好基层组织和党员队伍建设。党的基层组织是党执政的组织基础中最基础的环节，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体，抓基层、打基础的极端重要性怎么强调都不过分。党的基层组织建设头绪比较多，我重点强调两点。 一要善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动。先进性教育活动，已经进行了两批，目前正在开展第三批，这是党建工作中一项全局性的重点。贯彻中央的部署，就是要巩固发展一、二批，扎实开展第三批，认真抓好长效机
38、制建设，力争取得丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，使之真正成为群众满意工程。巩固一、二批教育活动成果，就是要认真要检查整改措施落实情况，使挂在墙上的整改措施真正落地，教育活动的成果真正在群众中生根；扎实开展好第三批，就是要针对第三批教育活动对象数量大、文化低、人头散、流动性强的特点来抓教育活动，真正使党员受到教育、真正使问题得到解决、真正让群众看到发展的希望、真正让基层组织得到加强；构建保持先进性的长效机制，就是要以统筹解决党员个体、基层组织和地方党委三个层面的问题为目标，着重从党员学习、教育、管理和党内民主参与等方面把教育活动的理论成果、制度成果和实践成果体现成制度机制，把成功的工作经验固
39、定为制度规范。 二要抓好基层党建工作。基层党建面宽量大，在工作思路和方法上，要突出抓两头：首先要抓好基础和薄弱环节。在基层组织建设上，我们不主张面面俱到泛泛而抓，希望能够有拿得出手，叫得响、过得硬、影响大的“亮点和特色”。但前提是基础工作必须抓扎实。基础不扎实，不仅出不了成果，反而容易出问题。现在，在基层党建上有一种忽视基层基础工作的现象。基层工作谋事在人、成事在人，败事也在人，抓基础，重点是抓基层班子、队伍、制度，一句话，要抓人。在农村，重点是抓乡镇党委书记、村党支部书记。在城市，要抓好社区基层干部队伍建设。其次，要抓重点和载体。设计必要的工作载体和活动形式是加强基层组织建设的有效工作方法。
40、只有抓住了重点和载体，才容易出经验、出成果。但载体也要防止花样翻新，基层组织建设的载体有的大而全，有的提法变化过快，没有持之以恒地抓。抓载体，在农村，要抓好“支部+协会”这个载体，不断创新“支部+协会”的运作模式，解决“支部+协会”活动中出现的新情况、新问题，努力提高协会的组织化程度和市场化手段，让农民真正得到实惠。在城市社区，要突出党组织的服务职能，抓好“三覆盖”这个载体，努力增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。 三、提高素质、增强能力，开创组织工作新局面 今年是“十一五”规划的开局年，党的建设特别是组织工作任务十分繁重，组织部门责任重大，务必注意提高素质、增强能力、从严要求。就此，我提两点
41、要求。 第一，要扎实抓好组织部门先进性教育活动。按照中央的统一部署，各级组织部门都要参加第三批先进性教育活动。开展先进性教育活动既是今年组织工作的重点，也是组织部门自身建设上的头等大事，更是提高组工干部素质能力、加强和改进组织工作的极好机遇。组织部门在先进性教育活动中承担着组织指导责任，一言一行都会受到社会关注，因此，组织部门应该带好头，要搞得更认真、更扎实、更有成效。要象曾庆红同志要求的那样，做到高认识、高标准、高质量。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人做好的，我们首先要做好。要真正使教育活动过程成为改革和完善组织工作机制、夯实组织工作基础的过程，成为激励广大组工干部自觉学习、努力提高
42、自身素质和能力的过程。 第二，要下功夫抓好组织部门和组工干部的能力建设。组织部门的先进性建设包括思想先进性、能力先进性和行为先进性三个方面。从组织工作的地位和自身承担的职责任务来看，三个方面的先进性建设都十分重要，但从适应新形势新任务和新变化对组织工作提出的新要求来看，加强能力建设就显得更加迫切、更加紧要。应该看到，组织工作涉及的领域这么宽，组织部门承担的职责任务这么重，可以毫不夸张地讲，要真正适应形势发展的需要，真正完成好党的事业赋予组织工作的艰巨任务，不抓能力建设、不注意提高组工干部的能力素质是根本不可能的。能力建设的内容十分丰富而且宽泛，抓组织部门的能力建设，最主要的是要抓好与组织工作密
43、切相关的核心能力建设。一要提高知人善任的能力。组织部门的基本职能和组工干部的基本功就是识人用人，但真正要把人识准用准，就得要有知人善任的能力。“一流之人乃识一流之善”，能够发现人才的人自身必须是人才，没有知人善任的能力，就是有了人才也不能及时发现，发现了也无法准确使用。提高知人善任的能力不仅要提高自身素质，还要认真解决方法问题、思路问题和正确把握用人标准的问题。二要提高整合组织资源的能力。组织工作的对象是党员、干部、人才和分布在各级各个层面的党的组织，党员、干部、人才和党的组织都是十分重要的资源。提高整合组织资源的能力，就是要切实提高党的组织体系的建立、完善和管理的能力，通过组织资源的有效整合
44、来增强我们党的组织优势。提高整合组织资源的能力，在当前，就要注意研究经济社会生活发生的深刻变化对党的组织设置、组织功能、组织管理方式和运行方式提出了哪些新要求；要研究市场经济条件下，如何提高组织管理效率、增强组织管理权威、降低组织管理成本、建立运转有序的组织管理体制等问题；要从宏观上研究如何通过党的组织资源去激活、配置和优化整个社会资源，真正形成组织资源与社会资源的良性互动等问题。三要提高抵制和纠正用人上不正之风的能力。组织部门是各级党委选人用人的第一道关口。组工干部掌握一定的干部资源配置权，面临的“勾兑”可能更多、诱惑可能更大，稍有放松和懈怠，就容易为利所困、为钱所惑，给个人演出悲剧、给党的
45、事业带来损失。因此，要坚持按规定履行职责，按程序规范行为，确保各项工作在制度程序的框架内运转，防止工作中的随意性。要严格执行政策。当前最重要的是严格执行干部选拔任用条例，做到理解不片面、执行不走样、遵守不变通，切实维护条例的严肃性。 组织部门是党委的重要工作部门，各级党委要切实加强对组织工作的领导。对组工干部既要严格要求、严格管理、严格监督，又要满腔热情地关心他们，充分调动他们的积极性，真正按庆红同志讲的那样，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。 同志们，新的一年已经到来。在这里，我祝大家新年新气象！新年好心情！希望大家在新的一年里坚定信心、振奋精神、开拓进取、狠抓落实，把各项工作任务落
46、实好，为保持我市良好的发展势头作出新的贡献！ 今天，我们召开部机关干部职工大会，主要是对部里去年的工作进行总结，对今年的工作提出一些思路性的要求。下面，我讲几点意见。一、2018年的工作取得明显成效2018年是组织工作任务非常繁重的一年，市委组织部在市委的领导和省委组织部精心指导下，在俊泽书记的直接领导下，广大干部职工无私奉献，开拓进取，辛勤劳动，圆满完成了全年既定的目标任务，取得了明显成效。领导班子建设上，着眼于优化班子结构、增强班子整体功能，创新方法，认真分析研究，针对不同班子提出工作方案，精心组织，细化措施。全年对7个县区、83个市级部门和企事业单位领导班子进行调整充实，严格按照条例和干
47、部选任规程的规定和精神，选拔了86名优秀年轻干部充实到县级领导班子，特别是在商业银行、火炬厂、中医院等市委、市政府都很关注的班子调整中，我们在实施过程中，环环相扣，抓得很实，效果较好。完成了21个重点部门主要领导的调整交流;加强后备干部培养，从长远考虑，提高谋划换届的干部准备，通过几上几下，精心挑选，按照宁缺勿滥的原则，选派了17名干部上挂下派，加大实践培养锻炼。干部培训工作上，直接抓了6个主体班的培训，直接调训干部252人;注意创新培训内容，围绕经济社会发展需要，开设了“构建社会主义和谐社会”、“提高处理突发事件的能力”等20多个新专题，拓展了培训的内容和渠道，特别是按照干部的需求，继续办好
48、北大、清华高级研修班。在此基础上，把党校培训班次送到高校培训，使理论培训与科技经济知识培训相结合，把党校培训的氛围与高校培训的氛围融合在一起。组织了四批共367人参加拟任县处级党政领导干部政治理论水平任职资格考试，合格率达到93.7%。人才工作上，协调相关部门举办了两期农村蔬菜、水产高层实用人才培训班，培训种养大户200多人。督促协调对列入“五个一百人才培养计划”的对象进行了培训。组织了部分企业经营管理人才赴青岛培训考察，走出了抓企业人才建设的第一步，积累了经验。配合省人才办，认真开展“四川杰出创新人才奖”候选人人选推荐工作。干部监督工作上，先后召开了全市组织部门干部监督机制建设工作会和严格按照干部任用条例及有关规定选拔任用干部工作会两个重要会议。完善了科级干部选任报告事项实施办法，重点加强了对县区党委非换届期间调整乡镇党政正职的审查审批，较好地防止了乡镇党政正职调整过于频繁的现象。组织三个组对6个县区和8个市级部门贯彻执行干部任用条例情况进行检查，发现并整改了一批问题。干部管理上，公务员考录程序设计上用心思考，试行了面试考生旁听，受到考生好评;组织了市级部门197名干部参加首次中层干部竞争上岗统一笔试。认真做好信访工作，认真对待每一封信