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1、2021竹木加工业的调查报告工作计划 汇报人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.我县共有山林面积248万亩，占全县总土地面积的73.5%，其中楠竹34万亩、马尾松28万亩、杉木83万亩。现有活立木蓄积量529万立方米，立竹蓄积量4239万根。近几年来，我
2、县依托丰富的竹木资源，大力发展竹木加工业，有力促进了县域经济的发展。最近，我们深入乡镇和企业，对全县竹木加工企业进行了调查，总的感觉是，来势喜人，任重道远。 一、我县竹木加工业的来势喜人 我县竹木加工业起步于上个世纪80年代末，自1998年开始进入快速发展阶段。目前，竹木加工业呈现蓬勃发展态势，来势喜人。主要表现在以下几个方面： 1、加工规模不断扩大。据统计，从1998年到XX年，企业数量由58家增加到93家（不包括家庭作坊式加工业），其中年产值过500万元以上的企业由5家增加到14家；竹木加工业总产值由0.9亿元增加到1.7亿元。全县竹木原材料加工的比例大概由40%增加到60%。特别是金裕、
3、恒达、长城纸业、东资等企业不断做大做强，年产值已过1000万元，龙头作用日益明显。 2、产品种类日趋多样。经过近几年的快速发展，竹木产品已基本形成了竹木胶板、松杉板方、杉木拼板、竹木浆纸、竹木卫生筷、竹地板等10个系列。其中金裕的竹地板已打入国际市场，肖家、金龙的竹筷已占领北京竹筷市场约60%的市场份额。同时，一些极具市场开发潜力的新兴产品开始出现，如林果加工产品、林药加工产品、炭化森能宝产品、竹木工艺产品、林化产品均有起步。 3、加工效益日渐明显。在经济效益方面，竹木加工环节每年可提供税收980万元左右。各乡镇通过兴办竹木加工企业，很大程度上缓解了财政的压力；竹木加工业给林农带来了实惠，同时
4、带动了交通运输、中介服务等第三产业的发展。在社会效益方面，全县约有4000多劳动力常年从事竹木加工业，约有1.1万人季节性地从事竹木加工业，其中安置国有和集体企业下岗职工近400名，有力地维护了社会稳定。通过发展竹木加工业，支撑了乡镇集镇的建设和发展，农村城镇化建设步伐加快。在生态效益方面，通过发展竹木加工业，提高了资源的利用率，促进了林政管理工作，保护了生态环境，激发了林农造林积极性。 4、企业运行机制灵活。经过全面改革，竹木加工企业的产权进一步明晰，经营方式更加灵活，现已出现国有、集体、个体不同经济成份共存，本县经营户和县外客商多元投入的格局。 二、我县竹木加工业发展面临的主要制约因素 尽
5、管我县竹木加工业已取得了可喜的发展，但还只能说是刚刚起步，面临的制约因素还很多。 1、企业档次较低，竞争能力不强。一是企业规模小，产业集中度低。全县93家竹木加工企业的年总产值仅1.7亿元，平均每个企业的年产值只有183万元。年产值过1000万元的仅5家，5001000万元的只有9家，200500万元的只有8家，而100万元以下的有62家，占企业总数的67%。同时，产业集中度低，如生产竹筷、杉木拼板、松板方的企业全县分别有13家、18家和17家。由于企业规模小，导致企业的资金分散，科技创新能力不强；同时，由于产业集中度低，同行业之间相互争资源、争市场的“窝里斗”现象突出，导致竞争过度，难以形成
6、整体实力。二是技术装备落后，管理粗放。大部分企业的设备陈旧，工艺流程老化，科技创新意识不强，且企业管理人才缺乏，企业经营者开拓精神不强，短期行为突出。产品大路货多，特色不明显，没有叫得响的品牌；上游产品多，终端产品少，附加值低。三是产业链不健全。生产、加工、销售环节衔接不紧密，企业易受外部环境波动的冲击，承受市场风险的能力不强，效益不高。 2、管理体制不顺，竞争秩序较乱。各乡镇考虑自身财税任务的完成，都想自己办“自己”的企业，结果造成企业产业结构雷同，遍地开花，不可避免地会产生地方保护主义，引发不公平竞争。竹木经营者太多，已达170余家，导致资源管理难度加大。同行业的企业之间缺乏“交往”，各自
7、为政，没有形成“利益共同体”，没有共同的行为规则，一些企业为了私利，往往在市场竞争中采取不正当的手段。林业部门完成创收任务与严格执法的矛盾突出，加之执法监督机制不健全，个别乡镇林管站、木材检查站、林农和企业之间为了其“共同”利益，往往不惜牺牲国家利益，达成某种“默契”，建立不正常的关系。据反映，个别林业执法部门在利益的驱动下，采取不同方式或明或暗地、不同程度地参与或自办竹木加工企业，给竹木加工领域埋下了“乱源”。采伐指标下发滞后，预办出口的办法尚欠完善，导致企业在13月时常出现“断粮”现象，开工不足。特别是楠竹采伐指标如果在3月份以前未落实下去，就意味着要到6月份林农才能砍竹，中间几个月无竹可
8、收购，企业只好干着急。在林业资源的管理上，商品材指标主要由林业部门掌握，民用材指标则由乡镇政府掌握，林业部门和乡镇政府之间缺乏有效的协作机制，对森林资源的管理容易形成“两张皮”。 3、原料渠道萎缩，生产需求不足。从我县现有竹木加工企业的生产规模来看，每年可加工楠竹160万根左右、木材（主要是杉木和松木）9万立方米左右。从理论上计算，我县每年可新增“可用”楠竹240万根、木材18万立方米左右。考虑到民用材和流入、流出因素，我县现有竹木资源勉强能自给自足，且已呈现出原材料供不应求的趋势。一些企业受原材料的制约，开始出现开工不足的现象。从今后的发展来看，原材料的来源渠道呈“萎缩”之势。主要原因有三：
9、一是由于我县位于长江中上游，随着国家保护森林资源的力度不断加大，不管是县内还是我县周边地区，上级下达的采伐指标将呈递减之势，封山育林的范围将会进一步扩大，继而造成原材料的来源渠道萎缩。就我县而言，目前已封山育林24万多亩，约占全县山林面积的10%。二是我县周边地区特别是国家西部地区正在利用其优惠政策，对我县竹木资源形成强势吸引力，千方百计吸引我县资源外流，这种“冲击”在小河片几个乡镇已明显能够感受得到。三是我县兴办竹木加工企业的氛围持续升温，竹木加工规模呈继续扩大趋势，必定从客观上造成原材料相对紧张。 4、企业负担较重，环境不够宽松。据了解，由于各方面的原因，我县竹木加工企业与周边地区的同类企
10、业相比，负担相对过重，导致在产品价格竞争上处于劣势。据反映，在加工用电电价方面，我县就比周边县市要高；在税费负担上，各项税费约占产品价格的20%左右，高于周边县市，如每根楠竹上交0.7元的财政利润的问题在周边县市就不存在。从企业自身来看，国有和集体企业普遍存在人员、债务负担过重的问题，难以“轻装上阵”。企业的外部环境仍有待改善，林管站、林派所、木材检查站、工商局、环保局、消防大队、质量技术监督局等部门，仍不同程度地存在重收费、轻服务和多头检查、重复检查的现象，一些部门到企业“化缘”的行为难以杜绝。 三、发展壮大我县竹木加工业重在创新 纵观我县竹木加工业的发展历程，采取的是一种传统的、顺其自然的
11、发展模式。在新的形势下，我们只有跳出传统的模式，加大创新力度，才能推动竹木加工产业跨越式发展。 1、创新经营思路，拓展发展空间。从表面上看，随着生态建设力度的加大，竹木加工企业因受原材料等因素的制约，发展空间似乎很有限，但只要我们创新思路，就一定会拓宽发展空间。一是要通过拓宽和延伸原材料渠道拓展发展空间。要大力发展速生丰产林，积极开展植树造林，加快原材料基地的建设步伐，不断提高竹木资源的蓄积量。要鼓励、动员企业到县外建立原材料基地，并畅通原材料导入渠道，为企业做大做强打好基础。在这方面，金裕、长城纸业已迈出了坚实的步伐，金裕约有70%的楠竹、长城纸业约有60%的原材料来自县外，要进一步引导好、
12、发展好。二是要通过科技创新提高竹木资源的利用率拓展发展空间。目前，竹木加工企业主要停留在对竹木原材料的杆进行加工，利用率较低，今后，要通过科技创新，加大对竹木的根、枝、叶、果、花、汁等的开发力度，使竹木资源真正被完全利用起来，发挥最大经济效益。三是要通过扩大树种的开发范围拓展发展空间。除了对楠竹、马尾松、杉木等传统树种进行加工之外，还要拓宽视野，大力发展紫珠等中药材产业和茶叶、茶油等绿色食品产业。2、创新企业结构，形成整体优势。一是要着力推进横向一体化。要通过加强引导、推动资产重组等方式，推动同行业企业加强横向联合，组建板材、浆纸、地板、卫生筷等方面的行业协会甚至企业集团，变同行业企业的内部竞
13、争关系为统一协调关系，变“窝里斗”为“携手干”，把开拓市场的分散力量凝聚成强大合力。二是要着力推进纵向一体化。要充分发挥市场机制的作用，推动原材料生产基地、加工企业和销售公司以合同、契约等形式，建立起稳定的、紧密的利益共同体，走产加销一体化的路子，增强开拓市场的能力。同时，在加工环节要促进初级品、半成品、成品生产企业之间的协作，一方面要加大招商引资力度，千方百计把成品生产企业“拉”近来，落户我县境内，另一方面，要开阔思路，主动走出去靠大靠强，加入到优势企业的生产经营链中去。三是要着力推进企业布局区域化。重点是要抓好原三00电厂厂区的工业园区和以金裕为核心的大石板竹木加工园区建设，引导竹木加工企
14、业逐步向园区集中，或与园区建立紧密的合作关系，整合资源，形成优势。四是要着力推进企业民营化。要坚持民营为主的方针，广泛招商引资，充分挖掘民间资金的潜力，形成多元投入机制，大力发展民营经济，实现国有资本的有序退出。五是要着力推进企业规模化。采取切实可行的措施，扶优扶强，限制新上和逐步淘汰小企业，提高产业集中度，推动竹木加工企业从量变向质变飞跃。重点扶持壮大金裕竹业股份公司，使其在XX年以前达到年产50万平方米豪华竹板的生产能力；继续抓好长城纸业、恒达造纸厂的技改和扩产项目，构建纸业集团；严格控制年产值在100万元以下的小型企业。 3、创新科技进步，提升竞争能力。要实施科技先导工程， 时间：XXXX2021感谢您的审阅5