1、村“两委”换届及基层组织运行情况汇报_村“两委”换届及基层组织运行情况汇报 一、村“两委”换届情况 按照全县村“两委”换届工作的总体安排和部署_村级党组织和第九届村委会换届选举工作经全体驻村指导员和各村换届选举工作指导组的共同努力从20_年12月18日召开村“两委”换届选举动员会开始到今年2月17号全乡31个村全部完成村“两委”换届选举工作。 1、群众民主意识明显增强选民参选率高。此次换届选举过程中广大党员群众十分珍惜自身民主权利自始至终广泛关注积极参与表现出了极大的热情。据统计全乡党组织和村委会换届选举参与投票率分别达到97.1%和86.7%。 2、新一届村“两委”班子整体素质明显提高结构
2、更趋合理。全乡共选出新村民代表507名平均年龄46岁其中连选连任346人党员188人高中以上学历303人女性代表31人（13个村）妇女代表比例有所增加学历、年龄、性别结构都更趋合理。选出支部书记31人其中连选连任23人36周岁至50周岁17人51周岁至59周岁9人60周岁以上5人村官选入支部任副书记7人妇女进入支部班子8人新当选的支部书记均为年富力强“一代双强”型党员。选出村主任31人连选连任25人36周岁至50周岁27人51周岁至59周岁2人60周岁以上2人妇女进入村委会班子 31人。选出村代会主席31人村党支部书记兼任村代会主席29人。 3、选举秩序有条不紊支部班子实现了平稳过渡。选举会场
3、秩序井然没有出现任何扰乱选举的现象没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。今年3月23日乡党委组织开展了“新一届村两委班子成员培训大会”就民主治理新机制的内涵、如何增强两委班子的凝聚力和战斗力、如何提高新时期农村工作的能力和水平等问题进行了培训。目前新老班子交接顺利实现了平稳过渡。 二、基层组织运行情况。 1、 以推行新机制为切入点完善基层组织建设制度体系 一是按照“实际、实用、实效”的原则在各项村务工作运作过程中严格按照“四议四办三公开”制度落实党领导下的民主治理新机制的有关具体制度强化村干部廉洁自律和监督制约机制特别是对涉及村民切身利益的一些突出问题的更要严格要求如村宅基地审批、计划生育、
4、村财务管理等使干部在实际工作中有章可循各司其职各负其责。二是严格落实新机制相关记录本定期查阅制度。就此事宜乡党委专题召开会议要求全乡各村支部书记、村主任、驻村指导员要严格按新机制各项制度落实各项村务工作熟练掌握各种记录本使用方法使各项村务工作运作更规范。村级记录本每季度上交组织办查阅查阅结果列入各村年终考核。三是严格落实考核奖罚制度任前、任期目标承诺制度民主评议党员、民主评议支部制度党务、村务公开制度财务定期审计制度将村干部队伍管理完全纳入规范的制度管理范围之内接收党内外群众监督。通过这些制度管理使每个干部感受到既要有压力又要有动力促使其工作和行为规范勤政廉洁增强当好公仆的敬业精神。 2、以提
5、升队伍整体素质为落脚点全面加强基层组织“五支”队伍建设。 （1）村支部书记队伍建设。一是创新干部选拔机制。按照“两推一选”、公推直选原则不断拓宽选人视野多渠道选用村党支部书记。将在外务工经商人员中政治素质高的党员群众列入村级后备干部进行有针对性的重点培养。同时从机关干部中选派从乡机关干部中选派优秀年轻党员干部到村担任村党支部书记。二是创新教育培训机制。以乡级党校为平台通过上党课、典型演讲、外出参观学习等多种形式抓好“两委”班子成员、农村党员、村民代表的教育培训。培训内容要以理想信念教育、宗旨教育、法纪教育为主突出有关基层党组织工作和村民自治方面的内容同时要搞好市场经济知识、经济管理知识、农村实
6、用技术等培训。从村两委换届到目前为止己集中组织开展党员学习2次培训学员110人次。三是创新监督管理机制。按照“细化、量化、科学化”的要求合理确定村两委责任目标签订目标责任书要建立奖惩机制对完成责任目标好的给予物质和精神奖励对于不能完成的实行末位淘汰、诫勉谈话等制度并与工资挂钩。 （2）村民代表队伍建设。一是民主化选举。为了科学制定村民代表条件我们坚持自下而上的原则广泛征求群众意见并严格按照 村民委员会组织法的规定和要求实施民主化选举确保代表的参政议政能力和水平。二是党员化教育。加强政策、法律、法规教育增强村民代表参政议政能力。同时把非党村民代表作为发展党员的重点对象积极引导优秀非党村民代表向党
7、组织靠拢加强教育、培养力度吸收其中相对优秀的作为入党积极分子及时把条件成熟的发展入党并作为村级后备干部加以教育培养。三是制度化管理。建立了村民代表管理档案充实了档案资料提高了管理的科学性；实施目标考核激励机制对表现突出的村民代表年底进行表彰。 （3）驻村指导员队伍建设。全乡31个村分为四个责任区每个责任区由2名乡党政成员任负责人负责本责任区的党领导下的农村民主治理新机制的指导工作分派全乡机关干部为各村工作指导员负责所在村党支部、村委会、村代会的指导工作。在加强管理方面一是建立工作制度。指导员每周要有两天以上的时间在村工作。以乡为单位统一制发指导员考勤表驻村指导员做好工作记录每月写一份工作小结乡
8、组织办每月15日定期对工作记录进行收集查看。二是建立汇报交流制度。乡每月要听取一次指导员工作的书面汇报发现问题、交流情况、总结经验。三是调阅制度。驻村指导员每季度底对村代会记录进行收集集中到乡调阅调阅结果记录在驻村指导员的个人档案并定期进行通报。四是建立档案管理制度。全面、详细记录指导员的工作、思想、能力等情况并实行动态管理。 （4）农村党员队伍建设。一是搞好教育管理。以创先争优活动为指导以县委组织部和职教中心组织的农村双带头人培训班为平台集中组织开展学习3次培训138人次向广大青年学员传授业务技能增强他们致富、帮富、带富的能力增强他们为民谋事、办事的本领。严格落实“双推双评、三环节公示”制度
9、注意提高新发展党员的民意支持度通过发展新党员不断改善党员结构提高党员队伍整体“双带”能力。二是严格“入口关”。注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子对他们进行重点教育和培养使新发展的党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。同时把后备干部的选拔、培养、教育、管理工作和发展党员工作相结合从源头抓起从纳新党员时就着眼于培养后备干部做好持续性教育、针对性培养实现党员队伍与后备干部队伍一体化建设、一体化管理。三是把好“出口关”。认真贯彻从严治党的方针对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不做党组织安排的工作的
10、党员要给予严肃的处理。 （5）大学生村官队伍建设。我乡目前有大学生村官7名。今年以来我们按照县委号召以大学生村官“设点分组”活动为契机认真做好大学生“村官”的管理和服务工作。在乡农委的帮助下制定了年度活动安排计划负责农业政策宣传、科技普及、信息调研等。同时对大学生村官实行了制度化管理。一是目标管理责任制制度。乡党委与村官签订目标管理责任书内容包括思想品德、工作能力、出勤出工、工作实际工作作风等方面通过交任务、压担子、激发他们的潜能、为基层工作献计献策。二是定期汇报制度。每月召开一次大学生村官例会 汇报工作情况大间相互交流平台。另外年底组织大学生村官向党员和村民代表述职接受党员和村民代表的评议和
11、监督。三是日志考核制度。建立大学生村官工作日志由乡党委定期不定期抽查为村官考核提供依据。 3、以非公有制企业党组织建设为突破口全面拓展基层党建覆盖面。 _共有非公有制企业37家其中规模以上非公有制企业4个企业党员20人。我乡对所有的企业都派驻了党建工作指导员负责建立党组织和发展党员工作。近年来重点抓了“沧州发达塑料制品有限公司”和“青县宝运纸业有限公司”2个非公有制企业的党建工作。目前两家规模以上非公有制企业全部建立了独立党支部。一是从思想认识上为非公有制党建工作发展扫清障碍。通过培训、召开会议、共同学习等举措积极引导统一思想坚定了非公企业党建工作的信心。同时加大宣传力度使非公企业负责人进一步
12、在政治上站起来增强他们对党的归属感从根本上提高非公企业主的政治素质。二是从人员组织上为非公党建工作发展提供人员保障。从各部门中选派政治素质高、组织能力强、热爱党务工作、善于做思想工作的党员干部充实到非公有制企业中担任党建指导员具体帮助企业发展党员、建立党组织、指导党组织开展活动。三是从制度机制上为非公有制党建工作发展提供制度保障。我们在选好配强党组织书记的同时不断加强制度建设。已独立建立支部的党组织要求建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员目标管理与民主评议党员制度、党员电化教育制度、目标考核制度、非公党建指导员制度等以上种种举措都深化 并拓展了非公有制企业党建工作的帮扶指导工作。 第 8 页 共 8 页
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