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1、第 1 页 20XX 全县工作总结1 特征码 oaedckbcaaMmKSnHCMPZ 在全省跨越式发展、市委统筹城乡发展战略决策指引下，县委、 县政府团结带领全县人民，主动对接统筹，奋力开拓进取，实 现了经济社会的持续快速健康发展。全年完成 gdp*亿元，同 比增长*8；财政收入*8 亿元，同比增长 23.6；农民人均纯收入 *元，同比增长 9.2。 回顾一年来的工作，我们主要突出四个方面工作 第一，抓投资增长，推进工业创富 针对县域耕地面积少、农业体量小的特殊县情，我们充分 发挥紧邻工业城市、靠近长三角的区位优势，实施投资倍增计 划，努力把我县建成全省工业实力较强的县，以工业经济的迅 速壮
2、大、快速崛起，带动财政收入的增长，农民收入的增加。 一是开辟三条投资渠道。今年全县固定资产投资 12.9 亿元，同 比增长 148.1，创历史同期最好水平。在抓投入的过程中，我 们突出东向发展，认真贯彻省委、省政府实施东向发展的战略 要求，把工作的重点放在引进东部资金和战略项目上，实行产 业“东融” 、基础“东接” 、项目“东引” 。紧盯长三角产业和资 本转移趋势，组织招商小分队，在东部发达地区设立办事处驻 点招商，重点引进该区域科技含量高、经济效益好、环境污染 第 2 页 少的加工制造项目。预计全年招商引资实际到位资金 8.5 亿元， 其中利用市外资金 4.5 亿元中有 80 来自东部地区。
3、突出市县对 接，充分发挥一市带一县的优势，争取市区重大项目布点我县。 目前，国电*电厂项目和*园项目均落户我县，并将在 “xx”时期形成 140 亿元的固定资产投资和 220 亿元的销售收 入。突出银企合作，我们注重加强企业与金融部门的合作与对 接，通过全省银企项目衔接会，为*等“861”重点建设项目 争得省金融部门协议贷款 5.3 亿元。去年还争得开行 1.5 亿元 的贷款授信，重点投向园区基础设施建设。二是建设两个园区。 我们始终把工业园区作为产业转移的承载地和未来发展的增长 极，举全县之力建设“两园” 。其中*经济园已成为全市发展 *工业经济的重要载体和化工行业基地。园区总体规划面积*
4、平方公里，目前*等重大投资项目已开工建设，*等由 世界著名企业投资项目已落户园区，*等投资超亿元的企业 已发挥效益，化工行业聚群发展的趋势已初步形成。预计到 xx 末，该园将完成固定资产投资*亿元，销售收入*亿元。*工 业园已被列为省级开发区。该园一期规划*平方公里，起步区 规划*平方公里。截至目前，签约入园项目*个，协议总投资* 亿元，建成投产项目*个。三是扩张现有企业规模。在黄金、化 工、机械、电子等主导产业中，每年选定 20 个重点工业企业和 在建项目，实行领导联系，重点扶持，建立月考核、季调度工 作制度，帮助企业解决问题，引导企业增资扩股、技改扩建。 第 3 页 1-10 月全县规模工
5、业企业数净增 11 家，规模工业增长对全部 工业增长的贡献率达到 90。 第二，抓民营成长，推进全民创业 县域经济发展的希望在民营，潜力在民间。近年来，特别 是省委关于推动全民创业的决策出台以后，我们着重从三个层 面采取措施，加快推进县域经济民营化。一是在群众层面，着 力催发创家业的热情。坚持把教育引导作为促进创业的前提。 针对部分群众稍富即安、宁愿苦熬不愿苦干的心理，有计划的 开展各种形式的宣传教育活动。每两年开展一次“创业示范评 比表彰活动” ，命名十佳创业之星、表彰百名创业典型，发挥示 范带头作用，在全社会上下营造创业光荣的浓烈氛围。坚持把 增加就业岗位作为促进创业的基础。目前我县共有劳
6、动力*万， 其中从事农业生产的*万，我们将在以下几个方面努力，力争 实现 xx 期间开发就业岗位*万个的目标。即着力发展各类劳动 密集型项目，实行主导性就业。落实优惠政策，免费发放再就 业培训、职业介绍以及“4050”人员岗位等补贴，实行扶持性 就业。确定定点培训机构，开展免费再就业培训，定期举办科 技暨创业项目发布会，实行自主性就业。开通创业服务热线， 编印创业服务指南 ，每年提供万条致富信息，实行消化性就 业。坚持把增加即期收入作为促进创业的关键。将全县按自然 地理条件划分为山丘建设区和洲圩建设区，大力发展城郊农业、 特色农业，提高农产品竞争力。大力组织规模劳务输出，目前 第 4 页 全县
7、共有*万多人在外务工，预计今年农民人均收入增加*。二 是在能人层面，着力催发创大业的豪情。强化政策扶持。制定 了关于推动全民创业、加快富民兴县的实施意见 ，规定凡是 县内民资创办的企业，一律享受与外商同等的优惠政策。落实 鼓励民营经济发展各项措施，为民营企业提供政策、资金、人 才、项目、技术、信息支持。对科技型、外向型、吸纳下岗失 业人员再就业型、农产品加工型民营企业发展发放创业资金； 对进入县工业园区的工业企业，所有行政审批按最低标准收费， 县级收费部分实行零费制。同时加快中小企业担保体系建设， 每年确保新增担保基金 250 万。优化服务机制。连续两年开展 了民营企业优质服 服务年活动，组建
8、了县行政服务中心，各相关单位的所有行政 审批职能统一在中心窗口直接履行，实行一站式办公。建立县 领导联系重点民营企业工作制度，对固定资产投资额在 1000 万 元以上的工业企业，安排县级领导负责联系，全程跟踪服务。 三是在干部层面，着力催发创事业的激情。出台有关规定，鼓 励党政机关、财政供给事业单位工作人员在县内离岗创办、领 办、参办、协办民营企业目前，全县已有*名副科级干部离岗 第 5 页 创业，起到了很好的引领作用。完善绩效考评，增加服务民营 企业分值，鼓励干部到一线服务企业发展。通过强力推进全民 创业，今年以来全县私营企业和个体工商户净增*家，其中投 资过千万元的骨干企业超过*家，新增就
9、业岗位*多个，目前 民营经济占全县地区生产总值比重超过*，实现税收占全县工 商税收比重超过*。 第三，抓乡村规划整治，推进农村环境创优 在实施“千村百镇”示范工程过程中，我们按照市委统一 部署，以乡村规划和村庄整治为切入点，力争通过一年的努力， 使全县所有乡镇和行政村都有一个比较科学合理的建设规划， 80 以上的行政村“脏乱差”基本得到治理，基础设施得到一定 改善，再过 3-5 年，使村容村貌明显改观，农民生产生活条件 明显改善，与城市文明基本接轨。为此，我们以规划为龙头， 全力提升乡村建设档次。在规划编制上，我们积极与市规划院 和省级院校对接，邀请了合工大和省建工学院的专业人士，参 与我县乡
10、村规划编制工作。目前全县*个乡镇中有*个乡镇完成 了总体规划，其余乡镇的总体规划也将于近期进行评审。同时， 村庄总体规划全面铺开，将在年底基本完成规划编制任务。在 村庄建设中，坚持一个蓝图绘到底，明确规划一经制定，不得 擅自更改。凡新村建设，均要严格按照规划在规划区内进行； 对不符合规划要求的，坚决不得审批，不准建设。以整治为突 第 6 页 破口，全力改善农村居住环境。目前正在全县广大农村全面开 展以“四清四改两拆”为主要内容的村庄专项整治活动。省级 示范村整治将于年底前全面完成整治任务；市级示范村整治将 于明年初全面完成整治任务；其他整治村将于年内基本完成整 治工作。截止到目前，全县共清理垃
11、圾 1200 吨、清污泥 7.3 万 吨、清路障 1700 多个、清柴垛 3000 余个；改水 5180 户、改厕 5351 座、改厨 3006 户、改圈 XX 个；拆除破旧、遗弃和危险建 筑物 118 处、拆除有碍交通和村容村貌的建筑物和堆放物 159 处。同时，针对部分地方农户突击建设的现象，我们抽调人员 组建了 50 人的综合执法队分赴各乡镇开展执法工作，共依法拆 违 30 余起，努力改变农村脏乱差局面，改善农民人居环境。以 典型示范为引导，全力构建健全的村镇体系。从城区、小城镇、 省市示范村等三个层次推进工作开展。结合市“一主两副”城 市建设规划，启动以顺安镇为核心、钟鸣镇为拓展的东部
12、城区 建设。结合乡镇区域布局调整，以政府驻地为中心，鼓励引导 农民向二产、三产转移，加速农村剩余劳动力流转，提高农村 城镇化水平，并将其所属土地收归集体储备，为新农村居住规 划、产业规划安排做好准备。选择 16 个示范村，集中人财物， 力争短时期内建成新农村的样板。以资源整合为保障，全力推 进新农村建设。政策资源上，县财政安排 500 万元专项资金， 积极争取市级 900 万元专项资金之大部，用于村庄规划、示范 村的配套基础设施建设。同时规定在推进示范村建设中涉及的 第 7 页 各种规费，除上交省、市以外的，实行全免；县财政返还乡镇 的土地出让金、资源有偿使用费的 30，用于新农村建设；除重
13、点工程建设涉及的整体搬迁外，对农户到新规划点建房的实行 补助；对试点村、示范村农户房屋立面整饰，每户补助 200 元。 此外，在建设用地、建房审批等方面也制定了相应的优惠扶持 政策，尽可能鼓励群众发挥主体能动意识，积极参与新农村建 设。项目资源上，将新农村建设与“村村通”工程、改水改厕、 沼气工程、卫生村试点、生态村建设等涉农项目结合起来，提 高资源的共享度，整体推进农村基础设施建设，力争年内修建 “村村通”公路 200 公里以上，完成改厕任务 6700 座，沼气 1500 口。 第四，抓农村综合改革，推进体制机制创新 去年月，我县被确定为全省农村综合改革试点县之后， 我们认真贯彻落实省委、省
14、政府 16 号文件精神，严格按照改革 方案要求，扎实有序推进各项改革。从效果看，在全县各项刚 性支出没有减少的情况下，今年前三季度财政支出减少*万元， 主要得益于行政成本的降低，这表明改革的效应逐步显现。从 工作看，通过推行两项改革、完善一种体制、开展一项活动， 初步建立了四项基层工作机制。一是推行乡镇机构改革，建立 面向基层的服务机制。将乡镇领导班子职数由原先的*人调整 到现在的*人，并结合换届工作，全面推行乡镇党政正职一肩挑， 确保乡镇领导班子平稳过渡。同时，围绕转变乡镇职能，尤其 第 8 页 是领导干部的思想观念，我们设置了为民办事全程代理服务中 心 和综治调处中心，成立了专业招商小分队、重点工程综合服务 工作队、重大项目协调服务队，下派了 100 名农业科技特派员， 并推行“三分之一”工作法，即在全县党政机关工作人员中抽 调三分之一下派基层一线，服务广大群众；三分之一参与招商 引资和园区建设，服务经济发展；三分之一处理本单位、本部 门日常工。