旅行社导游年审工作交流.doc

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1、-范文最新推荐- 旅行社导游年审工作交流 各旅行社:一、导游年审以考评为主。考评的主要内容为:导游年度执业情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客投诉情况以及年审培训考核情况。二、考评等级分为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审三种。(一)通过年审。本年度通过市旅游局考评的;上一年度未参加年审且未执业的导游,由所在旅行社出具本年度未执业证明的可予以通过年审。(二)暂缓通过年审。本年度累计扣分达到10分的暂缓通过年审。市旅游局暂时保留其导游IC卡,并出具保留证明,10日内通报导游人员所在的登记注册单位。待通过旅游行政管理部门的统一培训和整改后,持培训合格证明和导游IC卡到市旅游局作年审记录,方可重

2、新上岗。(三)不予通过。导游一次扣分达10分的不予通过年审。市旅游局暂时保留其导游IC卡,并出具保留证明,10日内通报导游人员所在的登记注册单位。待下年接受旅游行政管理部门的统一培训,培训考核合格后,持培训合格证明和导游IC卡到市旅游局作年审记录,方能继续从事导游业务。三、年审期间遗失资格证或导游IC卡的在参加年审的同时应尽快到市旅游局办理遗失补办手续,待取得新证后再作本年度年审记录。若不补办者视为未参加年审,作不予通过年审处理。在此期间市旅游局将不予办理停职或跨市州旅行社调动手续。 加强政府投资工程建设监管,保证政府投资项目资金使用安全、有效,是促进我县经济发展的重要保障,也是从源头上防治腐

3、败的一项重要工作。围绕这项工作,近年来,我县积极探索加强政府投资工程建设监管的新方法和新措施,从建立健全长效机制着手,进一步明确职责、规范程序、强化监管,采取了一系列切实有效的措施解决工作中存在和遇到的问题,逐步形成了一套行之有效的好做法,促进了政府投资工程建设监管日益规范。我们的主要做法是:一、完善监管制度,加大监管力度为进一步促进制度贯穿于项目实施的全过程,提高监管工作的规范化、专业化水平,我县结合工作实际,相继出台了一系列制度和规定,先后制定了关于加强招标投标市场管理工作意见、关于加强和完善政府投资项目招投标和国有资产拍卖活动管理的相关意见、关于切实提高行政审批效率、规范招投标管理和改进

4、政府采购工作的通知、关于严肃招标纪律的规定、认真落实好市建筑施工企业及项目经理和监理企业及项目总监违规行为扣分实施细则的意见,同时成立了乐安县政府投资工程监管工作领导小组。用一系列制定贯穿于工程建设项目落实的全过程,明确了持续监管工作的要求和重点,确保了监管工作有章可循。强化招投标关口监督,全面推行网上电子招标,形成制度化,并严把邀请招标审批关,严格规范邀请招标程序;强化标后监管,积极推行重点项目跟踪管理、押证管理、履约保证金管理等制度,严格把好设计变更关、隐蔽工程签证关、工程决算关、资金拨付关等标后关键环节。通过全程跟踪监督,防止工程项目招投标、工程建设项目实施中违规问题、不廉洁问题的发生,

5、确保工程进度和质量,有力保证了项目落实。二、严明工作职责,提高监管水平1、建立健全了工作绩效考核制,强化行政监管部门的监管职责。为解决政府投资工程监管职能部门失位、缺位甚至互相推诿扯皮,监察机关越位或错位,难以形成监管合力的问题,我县建立并完善了监管绩效考核机制,促进了行政监管部门共同做好工程项目的监管工作。一是进一步明确了行政监管部门必须各司其职,各负其责。如:行政主管部门加强了对招标公告、招标文件和招标控制价的审核,严防出现设置提高投标人资质等级、超额提交投标保证金等不合理条件提高投标门槛,排斥潜在投标人的问题;发改委则认真把好项目核准关,并不断完善工程项目规范实施要求;监察部门加强了对建

6、设单位和监管部门工作人员履行职责情况的监督检查,加大执法监察力度,落实责任追究制度;公共资源交易管委会加强了对招投标工作的综合协调、管理、监督和指导;审计部门严格了工程项目的决算审计;财政部门严把了项目资金的拨付关,确保建设资金发挥应有效益;公共资源交易中心应与行政监管部门完全脱钩,切实做到管办分离、规范服务、合理收费。二是进一步明确了各行政监管部门必须密切配合,形成合力。建立了政府投资工程招投标监管部门联席会议制度,联席会议由发展和改革、监察、财政、审计、建设、交通、公路、水利、公共资源交易中心等部门单位组成,发改部门是联席会议牵头单位,公共资源交易市场管理委员会参与联席会议进行指导。联席会

7、议负责研究、协调和处理政府投资项目招投标监督管理工作中的重大问题,通过联席会议,可以实现监督部门之间资源共享,形成监管合力。2、建立健全了施工现场动态跟踪督查制,强化行政主管部门的监管职责。一是行政主管部门对项目经理(建造师)、主要技术负责人(施工员)、质量检测员、安全员、材料员、预算员的资质证件进行压押督办施工。二是行政主管部门通过加强对中标后履约阶段的施工现场人员在岗考核、设计变更、工程量签证、工程量结(决)算等方面的监管,能及时发现和严厉查处中标后随意更换主要施工管理人员、转包、违法分包、任意进行合同变更法,不合理地增加合同价款,拖延支付工程款,拖延竣工结算等违法违规和违约行为。三是为防

8、范行政主管部门出现监管不到位,以及对合同的执行情况和工程质量检查不及时、不严格的问题,还要求行政主管部门必须每月将检查情况报当地政府领导和项目建设领导小组及相关监管部门。三是建立健全了内部监管情况报告制,强化业主日常监督管理职责。为促进政府投资工程业主认真履行工程质量和进度的监管职责,防范少数业主掺杂个人利益与施工企业串通一气。在督促业主方建立健全内部监控机制的情况下,要求业主每日对施工单位、监理单位到位情况和工程建设进展情况进行登记,建立台帐。并实行项目管理月报制,业主必须定期将工程建设情况及存在的问题分别报当地政府领导和项目建设领导小组及相关监管部门,便于项目建设领导小组实行合理调度。四是

9、建立健全了突击联合检查制,强化监管部门的综合协调职责。为检验各方各人履行职责情况,监察部门会同有关职能部门每年突击开展一次对公职人员履行监管职责情况和中标合同的执行情况进行监督检查,并对重点工程项目施工合同履行情况进行现场督查,检查内容重点是施工管理人员和机械设备到位、押证管理、施工进度、工程量签证和资金拨付等。对监督检查中发现的施工单位、监理单位、招标代理机构、业主违法违规行为由行业监管部门进行处罚;对公职人员违法违规行为以及行政主管部门监管不力、失职、渎职行为,由监察部门予以责任追究;涉及违法的,移送司法机关处理。三、关注监管重点,提高监管效果为防止合同变更、工程量的增减、材料单价的确定等

10、,不按规范程序报批,或在报批程序中存在把关不严的现象发生;防止在工程的预决算、工程量的变更和资金的拔付中出现工程的中标价、合同价、决算价难以统一,工程款的拔付随意由业主确定等管理中漏洞。我们又着重加强了三个方面的监管:二是强化标后合同实施的监管。要求招标人与中标人必须按照招标文件规定和投标文件承诺的内容、条件和价格签订合同,合同价应与中标价一致,中标承建范围应与招标范围一致。严禁招标人随意扩大发包范围,将装饰装修、安装工程(含给排水、电气、暖通、电梯等)、消防工程、市政配套、园林绿化、路灯照明等未纳入招标范围的专业工程随意增加给中标人,防止低价中标高价结算。在合同实施过程中,县发改委和县监察局

11、派员全程参与监督,县审计局对重点合同项目采取了跟踪审计。三是严格设计变更和工程量变更的监管。要求建设单位严把设计变更关,对突破审批内容范围的重大设计变更,必须报监察局审批,并报审计、财政部门备案。一次性工程量变更达10万元以上,还需经项目建设领导小组集体研究同意后方可变更。对工程决算价超过中标价5%以上的建设工程项目要单独进行专项监察,并报经项目建设领导小组审查。 煤矿对于我们每个人来说并不陌生, 在大多数人们眼里,煤矿是危险的。虽然在外打工或工作的人层出不穷,但很少有人愿意去煤矿干活或工作,用人们的话说就是去煤矿是没有出路的出路。话虽然是这么说,但是煤矿的安全确实是我们每位员工甚至每一位从事

12、相关煤矿工作必须面临的问题。煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。据统计,全国工伤事故最多的是煤炭工业,煤炭工业中80%以上的事故是由于违章作业、违章指挥造成的。其中,人的不安全行为在煤矿事故致因中占有决定性的地位,而煤矿职工的心理隐患是不安全行为的根子,所以,早就有专家断言研究矿工的安全心理素质,寻找出一套强化心理素质的好方法,对尽可能多地防止和减少事故有着特别重大的意义。 众所周知,当今社会,由于生活节奏不断加快,生存、工作压力又在逐年增大,这样会对人的心理健康造成不同程度的影响或损伤,特别是对煤矿工人而言,如果在工作中带着情绪干活或者由于心理压力、负担过重,往往会给事故 隐患

13、留下可乘之机。因此,减轻矿工的心理压力、及时疏导矿工的亚健康情绪显得相当重要,同时,这也是保证安全生产的一个重要措施。西南大学心理学院的导师张进辅说,现在煤矿工人有很多是单身,或者夫妻长久不在一起,情感方面会出现各种变化,有的对生活、工作失去信心,幸福感下降,有的人甚至想寻死,总是把不良情绪带到工作上,思想受情感支配,能力受情感影响,就很容易出现安全事故。 事实亦如此,矿工因情感、心理障碍而引发的安全事故不胜枚举。綦江县某矿井下磨盘工老张,结婚多年,可妻子在外地打工,去年儿子要填报高考志愿,必须他去。他一直琢磨着这事,为了早点下班,井下挂矿车时,违章操作,致钢丝绳断裂,车滑落时将他两根手指压断

14、……还有心理疲劳,尤其是农村出身的矿工,他们承担着双重担子,一是,在矿上务工挣钱,尽快脱贫致富;二是耕种责任田,每到三夏、三秋大忙季节,他们就会人在曹营,心在汉,人虽然在井下还干着活儿,心里却总惦记着老家粮食的种收问题,结果总不能安心从事生产,因此造成疲劳过度或麻痹大意而极易出现事故。因此,张教授提醒,矿工的情感、心理问题不容忽视;煤矿属高危行业,目前,矿工的心理问题尚未受到足够重视,这是很危险的。 特别是07年两会期间,曹渝等五位来自湖南师范大学的学生,用了两年的时间,在矿区当地煤矿工人的帮助下,冒着生命危险走访了湖南30多个煤矿,三次亲下矿井,调查了五百多名矿工

15、,写出了湖南煤矿工人心理安全感的影响因素及提升策略,发现煤矿工人的心理安全问题亟待关注,有近半数的煤矿工人心理安全令人担忧,而如果煤矿工人的心理安全问题解决不了,就遏制不住矿难。因此,他们向社会发出了为了矿区的稳定和煤矿工人家庭的幸福、为了煤矿企业的可持续发展,让我们关注矿工的心理安全的强烈呼声。3月24日晚,正在上晚自习的曹渝接到国家安全生产监督管理总局信访办工作人员电话:你们的调查报告李局长已经收到,李毅中局长作出了具体的批示,要求有关部门阅研,同时要求相关部门对学生给予回复。这篇调查报告给相关部门提供了一个新的思路,在今后的工作中会做出相应的调整。由此可以看出相关部门对煤矿安全的重视。因

16、此我们身为煤矿的工作人员更应该做到以安全第一、预防为主的安全生产方针,提高全体员工主动做好安全生产工作的意识,使员工从不同角度、不同侧面深刻剖析发生在自己身边的各类事故,教育自己的同时警示他人,真正做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害,进而达到我要安全和我会安全的安全意识。因此以下是我对安全生产的一些相关看法: 1 要把安全教育作为一项长期性的重要任务 把安全教育作为一项长期性的重要任务,贯穿安全生产的全过程。要把安全教育工作作为一项长期性的工作来办,仅靠一两次的教育就让职工始终按章作业正规操作是不太现实的。必须做到常抓不懈,持之以恒。不要等出了事故紧一阵,开展活动忙一阵的做法,更不能心血

17、来潮, 忽冷忽热。要树立长期抓的思想,切实把安全教育作为一项长期性的重要工用任务,制定长远规划,持续不断地对职工进行安全教育,使职工真正在思想上认清:煤矿安全生产最大最危险的隐患是人的不安全意识和行为所造成的,但安全事故都是由违章造成的,违章作业就是自杀,违章指挥就是杀人、犯罪,从而牢固树立安全第一、人的生命高于一切的安全价值观,自觉地抵制三违,远离三违。 2 职工是安全教育的主体 安全教育必须坚持以人为本,注重研究职工在安全生产过程中的思想、行为变化规律,研究不同层次的职工群体对安全生产的心理需求,研究预防为主的安全教育内容和手段。要围绕不同时期、不同阶段、不同季节的安全工作情况,针对常见事

18、故的类型和发生地点,针对安全薄弱地点、薄弱人物的具体情况,有的放矢地对职工进行教育。要把以人为本的思想教育与法律约束、行政监督、经济和奖惩等多种手段有机结合,贯穿于企业管理、生产经营、法律法规等各项制度中,这样才能有效地增强安全教育的整体能 力 ,提高安全教育的实效性。要不断创新教育形式和载体,积极探索安全教育的最佳方桉。 3 安全教育的形式 要不断增强安全教育的实效性,着力构建安全教育的长效机制,实现安全教育的正常化、制度化、规范化。安全教育不仅要保证数量,更重要的是保证质量,切忌搞一刀切、一个模式。必须根据企业实际情况,根据不同的工种、不同的岗位、不同的人群,开展不同形式的、富有针对性、职

19、工喜闻乐见的安全教育活动,把对职工安全理念的培育、思想行为的引导,直接融合到安全生产过程中,达到人人讲安全,事事讲安全,不安全不生产,一切为安全让路的状态与环境。 下矿井之前应该做的准备: 1人井人员在人井前,一定要吃饱睡足休息好,并且人井前严禁喝酒。 2人井前要穿戴好安全帽、工作服和胶鞋,做到整齐利索;脖子上最好戴一条毛巾,既可擦汗,又可防矿渣掉落到衣服里去,在自救互救中也可能用上。 3人井人员必须随身携带矿灯等照明灯具。 4随身携带的锋利工具,如瓦刀、斧子、锯等必须套上护套或装人工具袋,以防伤人。 5必须遵守入井挂牌登记制度,登记后方可人井。 6每个人井人员都必须自觉参加班前会,明确当班生产任务和安全注意事项,防止发生事故。 7接受岗前培训,取得安全资格证书方可人井。每个在井下工作的人员都必须熟悉自己工作地点的各种灾害情况的避灾路线。 11 / 12

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