新安全生产法学习体会.doc

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1、-范文最新推荐- 新安全生产法学习体会 新公布的安全生产法(简称新安法)提出安全生产工作应当以人为本,充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神,对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,牢固树立以人为本、生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中保财产还是保人命问题,具有重大意义。结合职业卫生监管工作实际,我在建立完善预防为主的指导方针,进一步强化生产经营单位的主体责任,明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构监管职责,加大违法行为的责任追究力度等四个方面将新安法和职业病防治法做了一些对比学习。 一、新安法和职业病防治法均强调了预防为主的

2、指导方针。 传统的安全管理工作,始终贯穿着三不放过的原则,经过一段时期的运行之后,体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此,现在又将三不放过改为了四不放过,加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种前事不忘,后事之师的好做法。但生产安全事故一旦发生,将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失,即使再加多几个不放过也为时晚矣。新安法则体现了在安全生产管理上要强化超前意识、预防为主的理念。预防为主,要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,打非治违,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。超前意识,强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系,在贯彻安全

3、第一工作中必须遵循预防为主的原则和防范胜于救灾的内涵。同时,也要形成建立积极向上的安全文化氛围,这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。 各种实践表明,职业病危害是完全可以预防和控制的,职业病危害所造成的各种损害是可以通过实施预防措施予以避免和减少的。职业病防治工作中的预防为主,就是在整个职业病防治过程中,把预防措施作为根本措施和首要环节放在先导地位,控制职业病危害源头,并在一切职业活动中尽可能控制和消除职业病危害因素的产生,使工作场所职业卫生防护符合国家职业卫生标准和卫生要求。职业病防治法中有专门的一章规范前期预防,就是预防为主基本方针在立法中的体现。前期控制职业病的危害,是符合职业病的特点

4、的,有利于将这种人为的疾病及早地加以控制,减少发病。总之,良好的职业卫生环境,可促进经济社会持续健康发展,有助于提高我国企业的声誉,提高国际竞争能力。重视职业病的前期预防,可以保护劳动者的职业健康,提高劳动者的生产效率,避免或者减轻社会以及企业因职业病造成的危害。 二、新安法和职业病防治法均进一步强化了生产经营单位的主体责任 做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本。新安法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,作出四个方面的重要规定:一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营

5、单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。 三、相对于职业病防治法,新安法更加明确了开发区管理机构的监管职责 新安法第八条中规定乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。短短的一句话,明确了

6、乡镇人民政府、街道办事处以及开发区管理机构应当加强对本行政区域内安全生产工作的领导,为其更好的从事安全生产监督检查工作提供了法律支持,为基层安全生产的有效监管出了实招。近年来,由于各个地方总体规划和安全生产的需要,大量企业搬离市区,汇聚到乡镇以及各类开发区管理机构所管辖的地方,给安全生产监管工作带来诸多难题,地方人民政府安全生产监管部门无法对其做到全面、有效的监管。乡镇人民政府、街道办事处以及开发区管理机构是安全生产监管工作的重点和基础,这一级最熟悉当地生产经营单位的情况,新安法明确其行政领导职责、监督检查职责、协助管理职责等三项职责,就能有效预防生产安全事故的发生。 职业病防治法针对我国乡镇

7、企业的职业病危害现状及其原因与乡、民族乡、镇的人民政府在乡镇企业职业病防治工作中的特殊地位及作用,专门对乡、民族乡、镇的人民政府职业病防治职责作了规定,但未提及开发区这一级管理机构的职业病防治职责。江苏昆山8.2特大粉尘爆炸事故,凸显出来的经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等问题必须要引起我们的足够重视,在职业卫生日常监管中要借鉴新安法的管理模式,强化开发区管理机构的监管作用。 四、新安法对安全生产违法行为的责任追究力度比职业病防治法要大 新法在违法责任追究上力度更大。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。二是加大罚款处罚力度。对发生重大生产安

8、全事故负有责任的生产经营单位,罚款的最高额度从原来的500万元翻番至2000万元,是目前所有法律中直接规定的罚款数额最高的。并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。 从职业病防治法的条文看,经过修改,用人单位对劳动者生命健康造成严重损害的,最高罚款额从30万提高到50万,但总体来看企业的违法成本还是比较低,例如同样是违反了建设项目三

9、同时的规定,新安法第九十五条是首先责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。而职业病防治法第七十条是警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。 法律的生命力在于实施,努力学法、知法是为了更好的用法,我们安全监管人员要继续深入学习宣传贯彻新安全生产法,既要勇于担当、敢于负责、敢抓敢管,严格履行职责,又要懂法守法,提高执法能力,切实做到严格执法、公正执法、科学执法,强化安全生产依法治理,全面

10、提高安全生产法治建设科学化水平。 新安全生产法学习体会(二) 一是为开展安全生产综合治理提供了剧本。新安法的第三条提出了综合治理的方针,并增加了建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制的内容,体现了国家治理体系建设现代化、安全生产共治的要求。综合治理的内涵,就是依靠建立多方参与和合作的共治机制,充分发挥社会、职工、舆论监督各方积极作用推动安全生产,改变以往政府部门过分倚重行政监管、大包大揽抓安全的状况,这应该是一种趋势。像我省目前正在开展的安全生产综合整治试点就是对综合治理的实践和探索。 二是为开展安全生产社会化服务提供了剧本。新安法第十二、十三条对有关协会组织、第三

11、方安全专业服务机构为生产经营单位提供社会化、市场化服务作了具体规定,同时也提出企业安全生产主体责任不因第三方机构参与服务而发生转移。第四十八条增加了国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。今年我局下发的关于推进安全生产社会化服务工作的指导意见中也将企业委托服务、行业协会(商会)自治、保险(金融)业参与管理等模式作为服务的主要形式。这些工作目前各地都在探索推进,如宁海、东阳等地积极引导小微企业实施安全托管,委托安全专业机构对企业安全生产管理提供服务,金华、义乌等地在电镀行业、老旧住宅用电安全整治中,有关行业协会发挥了重要作用。保险(金融)业参与安全管理,通过金融、保险行业的防灾防损、风险培训、

12、风险评估、费率调整等风险管理手段,能够协助企业在事前、事中、事后实施风险管理和控制,有效降低事故率,这种形式在国外比较成熟,但在浙江省乃至全国尚处起步阶段,通过这次安法的修改,相信在今后的安全生产工作中肯定会发挥出越来越大的作用。 三是为推进安全生产标准化建设提供了剧本。开展安全生产标准化建设是企业改善安全生产条件、提升安全管理水平的有效途径,浙江省自2005年开始首先在机械制造行业开展安全生产标准化试点创建工作以来,目前已有23000余家企业通过达标,安全标准化创建为企业带来安全效益和经济效益的也日益显现。新安法第四条对生产经营单位推进安全生产标准化建设提出了明确要求,这是在国家法律层面首次

13、提及安全生产标准化建设这项工作,这必将对我们下步持续深入推进产生重要影响。 四是为推进隐患排查治理体系建设提供了剧本。历次事故教训证明,事故都是由隐患引发的,消除了隐患,事故就可防可控。新安法第三十八条对生产经营单位建立隐患排查治理制度作出了明确规定,同时也对安全监管部门建立健全重大事故隐患治理督办制度作出了明确规定。应该说,许多工作我省多年来一直都在推进实施,有些措施相对也比较成熟,比如省安委办每年挂牌督办一批工矿商贸、火灾等领域的重大隐患,并列入各市责任制考核的内容,如宁波和温州通过建立隐患排查信息系统,开展两化一网建设,推动企业开展隐患自查、自改工作,降低了事故发生率。这次国家通过立法将

14、这些好的做法以制度的形式固化下来,必将会推进隐患排查治理工作,促进企业隐患排查治理主体责任的落实。 新安全生产法学习体会(三) 新法首次提出了以人为本,安全发展的理念。安全是一条不可逾越的红线,这条红线就是要坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,牢固树立以人为本、生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中保财产还是保人命的问题,所以就要求生产必须安全,安全才能生产。新法为促进和实现这个理念,从两个方面进行了加强:一是明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责,包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责,各级政府及负有安全管理职责的部门的职责,工会的职责,中

15、介机构的职责等;二是加大了对违法单位及人员的惩罚力度。 对新法的学习,我发现责任的明确,责任的落实,责任的追究是新法的主要关注点。新法的责任体系是强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制.落实生产经营单位的主体责任就要坚持安全第一,预防为主,综合治理的管理方针。安全第一,是指安全是生产的前提条件,不安全不生产;为此需要预防为主,包括消除事故隐患及事故应急救援隐患两个方面;要实现上述要求就需要综合治理,包括政府综合有关力量和社会综合有关方面对企业加以管理与监督,和企业内部各职能及各层次的安全管理与监督,并从技术上对人、机、环境生产三要素

16、进行系统的治理。企业主体责任体现为从制度、规范、措施、实施程序、检验、责任等都得到落实。 对于安全管理人员来说,我最关注的一条是新法确立了注册安全工程师制度。危险物品的生产、储存单位及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作,鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。这体现了国家对安全生产越来越重视,安全生产需要更专业化,职业化的队伍来管理。这就要求我们现在安全管理人员改变观念,从以前安全管理无计划,无目的,粗放型向有计划,有目的,精细型转变,认真学习安全生产技术,安全生产相关法律法规,先进的安全管理技术,做一个合格的安全人。 园长组织全校教职工认真学习习总

17、书记关于从严治党和巡视工作的重要讲话精神,传达x教发【2018】175号文件相关要求。会上,幼儿园园长徐xx详细介绍了这次开展庸懒散浮拖问题专项整治的背景以及中央巡视组对xx反馈的意见,学习了xx县教育系统开展庸懒散浮拖问题专项整治工作方案、学习了请销假制度、退出单位相关文件、公务出差等规定。园长指出目前在学校容易出现的庸懒散浮拖现象, 徐园长详细诠释了庸懒散浮拖具体的表现形式,分析了幼儿园就每一项问题存在的不足。庸就是工作标准不高、创新能力不足,业务素质不强等问题。幼儿园有无错就是好的慵懒思想,创新不够大胆,学习钻研精神不够。懒 就是消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前、吃大锅饭、朝气锐气

18、不足、拼搏精神不强等问题。幼儿园有的教职工朝气不够,拼搏精神不足。散就是纪律涣散,自由散漫,擅离职守,上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情等问题。幼儿园有时开会,有人就懒散,有迟到现象,表现为纪律涣散。浮就是心浮气躁,促发展急于求成、热衷于搞政绩工程等问题。幼儿园一直脚踏实地提高教学质量,搞教学科研,没有急于求成。拖就是首问负责制和及时办结制执行不力,办事流程不规范,相互推诿扯皮,不及时解决人民群众正当诉求,群众满意度不高等问题。幼儿园有些大胆规划没有及时解决,拖久了也就放弃了等问题。 通过这次学习活动,做为一名幼儿园教师,我一定做到以下几点: 1、严格考勤制度,严于律己,按

19、时上下班,坚决做到不迟到、早退、脱岗等现象。 2、上班期间不在手机、电脑上做与工作无关的事情。 3、认真做好廉洁从教工作,不做违反师德师风的事情,坚决杜绝有偿家教。 4、工作中忌浮躁,应按时间节点,保质保量完成所承担工作任务。5.严格门卫管理制度,做好学校安全管理。 5、大家加强学习,努力钻研业务,发扬拼搏精神,在学前教育的前沿大胆探索,努力创新,克服庸懒散浮拖的问题,为新津学前教育提质升位努力工作。 2018年4月26日,我和同事们赴延安参观学习,其实参观不是真意,学习才是目的。延安之行,给眼睛放风、给心灵充电、给心情放假,延安精神,我已经走近,你必须转身,我们才能完美的相约。 在去延安的路

20、上,大家一边交流一边唱歌,我们通过这种方式,表达了对延安的期待与向往。到了延安以后,我们参观并以照相机的拍摄功能记录了杨家岭、枣园、宝塔山等革命旧址的朴素与真实;以无比崇敬的心在张思德雕塑前重温誓言;以敬畏的心走进革命纪念馆,仿佛听到了当年的轰轰战火,闻到了当年的战火硝烟,看到了党中央和毛主席在这里领导、指挥抗日战争和解放战争,为夺取全国政权思索的表情、油灯下奋笔疾书、满脸的从容与自信,步步为建立新中国奠定基石,谱写着可歌可泣的历史篇章。自幼启蒙教育东方红,太阳升的旋律伴随着我成长,虽知道巍巍宝塔山,清清延河水,知道这片黄土地上孕育了红色政权,那仅仅是知其然,不知其所以然。在参观学习的过程中,

21、我心中的问题也逐渐找到了答案,这就是延安精神。 六盘山上高峰,红旗漫卷西风。今日长缨在手,何时缚住苍龙?.走进杨家岭,步入窑洞,瞻仰领袖旧居,追寻先辈足迹,心灵受到一次次震撼、洗礼与激励! 我明白了星星之火,可以燎原的哲理。当年延安枣园的点点灯光,为何最终能照亮神州大地,感悟了共产党能领导全国人民取得最后革命胜利的精神源泉,对延安精神也有了更深刻的认识和感受。从1935年到1948年,中国共产党中央和毛泽东等老一辈无产阶级革命家就是在这里生活和战斗了13个春秋,他们运筹帷幄,决胜千里,领导和指挥了抗日战争和解放战争,奠定了中华人民共和国的坚固基石,在这片神奇的土地上,孕育了伟大的延安精神. 延安精神,就是艰苦奋斗的精神;就是全心全意为人民服务的精神;就是实事求是、理论联系实际、不断开拓创新的精神。 站在先辈们革命的圣地,不知那时候的天是什么颜色,水是什么味道,但现在风、水、云、天却是别样的绚烂。延安之行,使我受到了一次生动的党性教育,让我开阔了眼界,丰富了知识,提高了认识,坚定了信仰,更加坚定了我在自己的平凡的工作岗位上传承延安精神,并将这种精神落实到实际工作中去,踏踏实实做好本职工作,尽职尽责,为单位不断发展的贡献自己的力量。 13 / 14

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