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1、-范文最新推荐- 新拆迁条例学习心得体会 2018年1月19日，国务院审议并原则通过了新拆迁条例。尽管多少留有遗憾，但基于当下中国的发展阶段和现实，这依然是一个值得欢呼的进步。新拆迁条例中，行政强拆取消了，变成了司法强拆，正是遗憾与欢呼的焦点所在。强拆和现代文明发展的理念原不相合，如果能在条例中彻底消失，我们的发展理念、发展方式将会在实践中向前迈出实质性的一大步。新拆迁条例能走到今天这一步，十分不易。条例草案在2018年里先后两次向社会公开征求意见，已是破天荒之举。在第二次征求意见中，取消行政强拆，也的确是迈了一大步。规定拆迁补偿不低于市价，这样的底线也要远胜过此前补偿标准的随意性。这些努力的
2、背后，充满了利益博弈。一边有地方官员的“据理力争”，一边则有强拆导致的暴力现实，有社会公众发出的殷切呼喊，有国家发展文明理念的召唤。新拆迁条例的有限进步就体现在这样的权衡之中，体现在对民意的回应之中。这样本身，就值得欣慰。进步总是在一点一滴之中集聚起来的，发展也是一步一步向前的。先进理念原本就有一个达成共识的过程，更何况还必须在实践中经受残酷的利益博弈？正所谓实践是检验真理的唯一标准，在这个意义上，新拆迁条例的进步需要实践的检验，人们的质疑和担忧也需要实践的检验。有问题就解决问题，有错误就纠正错误，一步一步地来，不必一口吃个胖子，不必一蹴而就，这本身就是从实践中获得的一条经验。时代的潮流所以锐
3、不可当，就在于在大势面前，人们只会顺应而非逆行。在实践洪流中，有些问题解决起来，远比想象的要简单，也会更有智慧。这是因为实践者在顺应潮流中，会激发出“实践理性”来。 春节前夕，中央出台了进入新世纪以来第八个一号文件，作出了加快水利改革发展的决定，充分彰显水利在全局中的战略地位，充分表明中央对水利工作的高度重视，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号，预示我国水利改革发展必将迎来新的春天。进入新世纪后，中央连续发出个指导农业农村工作的一号文件，出台了一系列含金量高的强农惠农政策举措，作出了一系列里程碑式的统筹城乡发展制度安排，极大地激发了亿万农民的生产积极性，极大地解放和发展了农村社会生产力，为取
4、得粮食生产“七连增”、农民增收“七连快”的非凡成就提供了强大的政策支撑。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家动员亿万人民大规模兴修水利，集中力量系统整治大江大河，突出重点优先解决民生水利问题，取得了举世瞩目的巨大成就。主要江河防洪能力显著提升，城乡供水保障水平大幅提高，农田水利设施不断完善，水资源节约和保护逐步加强，水土保持和水生态修复稳步推进，水能资源开发利用效益显著，为经济社会发展和人民安居乐业作出了突出贡献。必须看到，我国地理气候条件复杂，水旱灾害频繁，是世界上治水任务最艰巨的国家之一。水利建设与经济社会发展的
5、要求相比，投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。总体上看，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，用水方式粗放仍然是加快转变经济发展方式的突出软肋，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板，水利体制机制改革滞后仍然是推动水利又好又快发展的深层制约。还要看到，随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”
6、局面任务越来越艰巨。近年来，我国极端天气事件明显增多，自然灾害呈现多发频发重发趋势，重庆、四川东部地区的特大干旱，淮河流域性的大洪水，南方的低温雨雪冰冻灾害，大范围的特大春旱，2018年西南地区的特大干旱、多数省区市遭受的洪涝灾害、部分地方突发的严重山洪泥石流，造成重大人员伤亡和经济损失，给人民生命财产构成严重威胁，暴露出我国水利基础脆弱、欠账较多的严峻局面，再次警示我们加快水利建设刻不容缓，深化水利改革时不我待，强化水利管理势在必行。党中央、国务院对此高度重视，党的十七届五中全会鲜明指出，要下决心加快推进水利建设，农村基础设施建设要以水利为重点。总书记总书记、温家宝总理多次强调，必须把水利摆
7、上更加突出的位置，下决心增加水利投入，进一步夯实水利基础，从根本上提高防御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平。为切实夯实农业稳定发展的农田水利基础，抓紧突破影响经济社会又好又快发展的水利薄弱环节，中央从党和国家事业全局出发，认真分析形势，广泛听取意见，经过慎重考虑，决定以2018年中央一号文件方式，出台中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定，符合国情水情，遵循发展规律，顺应人民群众和社会各界的热切期盼。决定深刻揭示新形势下加快水利改革发展的重大意义，强调促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续发展。
8、决定科学界定了新形势下水资源的重要作用和水利的战略地位，首次提出水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。决定系统阐述水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则，全面部署水利建设的重点任务，明确提出建立水利投入稳定增长机制，强调发挥政府在水利建设中的主导作用，制定出台最严格的水资源管理制度，强调建立水资源管理责任和考核制度。决定还就不断创新水利发展体制机制和切实加强对水利工作的领导等方面工作进行了全面部署。2018年中央一号文件立足水利、着眼全局，主题鲜明、内容丰
9、富，求真务实、锐意创新，理论性、实践性很强，操作性、含金量很高，是新中国成立以来中央发出的第一个关于水利改革发展的综合性文件，是指导当前和今后一个时期加快水利改革发展的纲领性文件，标志着我国水利改革发展步入了一个新的历史时期。学习贯彻2018年中央一号文件精神，一定要把思想统一到中央对我国水情和水利战略定位的科学判断上来，把行动统一到中央对加快水利改革发展的总体要求和具体部署上来，形成全党重视水利的共识，营造全社会关注水利的氛围。凝聚各行各业支持水利建设、社会各界参与水利事业的力量，共同推动水利实现跨越式发展。 今年的“两会”恰逢“十二五”开局的历史节点，人们最关心、最直接、最现实的利益问题将
10、得到怎样解决，新五年的“民生蓝图”又将如何就此展开，给“两会”注入了更深内涵，寄予了更多期待。也就是说，民生问题是最大焦点。毫无疑问，随着中国经济发展达到一定水平，人们对经济社会发展的新期待，已经从gdp、财政收入转到普通个体如何得到更多实惠，如何实实在在分享改革发展成果上来。面对这样的诉求，执政者兑现“今年给老百姓办的第一件实事”，将是未来更多、更大保障和改善民生行动的开端。实事求是地讲，进入新世纪，中国用时间完成了gdp翻两番，连续超越意、英、法、德、日，成为世界经济规模第二大国，国家面貌和人民生活都发生了历史性改变。而与此同时，一些不和谐问题也摆在面前：房价攀升，物价走高，收入分配不尽如
11、人意等。可以说，我国经济社会发展中不平衡现象依然突出，社会事业还存在不少欠账，涉及群众切身利益的民生领域仍有很多难题待解，特别是与2020年建成更高水平小康社会的战略目标相比，与亿万人民不断增长的物质文化需求相比，与我国的经济增长和综合国力相比，民生任务还很繁重，必须下更大气力予以保障和改善。我国gdp达397983亿元，人均gdp达29748元，同期全国财政收入83080亿元。经济实力和综合国力提升，既为保障和改善民生打下了物质基础，也让满足人民合理的民生诉求、实现社会公平，显得比以往任何时候都更为紧迫。一方面，黄金发展期往往与社会矛盾和社会风险的凸显期、高发期相生相伴。人均gdp突破400
12、0美元，意味着改革正逐步进入“啃硬骨头”的阶段。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，大量的新问题新矛盾扑面而来。处于社会高速转型期的公众，也加速分化为不同的利益群体。另一方面，随着公民意识、权利意识的不断觉醒，中国开始进入所谓“税感”时代。从围绕个税起征点的持续热议，到车船税草案征求意见时的广泛参与，再到社会舆论对小小“馒头税”的高度关注，无不体现出越来越多的国人开始为自己争取利益，积极行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权。在人们对改革发展的社会预期普遍提高，对分享改革发展成果的要求明显增强的时代大背景下，执政者只有以更鲜明的态度、更有力的措施回应民
13、心所思所盼，让人民得到更多实惠，真正体会到民生的持续改善，国家的长治久安、社会的和谐发展、中华民族的伟大复兴才能够实现。当下，我国的社会矛盾主要是发展过程中因利益诉求引起的人民内部矛盾，解决好了民生问题，社会矛盾很大程度上也就迎刃而解。要把民生问题摆在更重要的位置，就是要走以民生为导向的发展之路，就是要在“劳有所得”、“学有所教”、“病有所医”、“住有所居”、“老有所养”上下功夫。从这个意义上讲，解决民生问题就是最大的政治，改善民生问题就是最大的政绩。惠民生方能顺民心，顺民心方能聚民力。从根本和长远来看，保障和改善民生的重要性，绝不亚于保持经济增长。“两会”只有不断问政于民、问需于民、问计于民，不断增进人民福祉，才能化民力为推动经济发展和社会进步的持久动力，中国未来五年、十年的发展才是有本之木，全面建成小康社会才会拥有更加坚实的基础。 7 / 8