性别比例失调情况调研报告.doc

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1、-范文最新推荐- 性别比例失调情况调研报告 一、形成性别比例失调的现状及原因 据调查数字显示,上世纪70年代,我市出生人口性别比例平均为*,进入80年代以后,逐步开始升高。根据第四次、第五次人口普查分性别人口统计资料近似推算,我国六五出生人口性别比平均为*,呈轻微上升趋势;七五期间出生人口性别比平均值上升到*,升高了*个百分点;八五期间出生人口性别比例平均为*,增加了*个百分点;十五期间,出生人口性别比例平均为*,在上升*个百分点,达到了前所未有的程度。 我们*市属经济发达地区,出外经商人员和外来务工人员都很多,庞大的这个群体,使流动人口控制与管理产生一定的难度,而且在同一县市,区域经济发展不

2、平衡,越是经济富裕的地方和城镇男女性别比失调的越严重。 冷静分析,造成人口出生性别比失调的原因,主要有怎这么四种。一是我们国人的男尊女卑的封建意识根深蒂固。尊女卑成为我国几千年封建文化积淀而成的家庭伦理观,体现了男女两性不平等的社会地位。传统文化中养儿防老、男尊女卑、只有男孩才能传宗接代等生育观念的影响根深蒂固,一直延续并影响着人们的生育行为。二是我们当地就业诸方面的不平等而造成的社会环境影响。可以说,男女社会地位不平等也是造成出生性别比例升高的原因之一。三是利益驱动非法胎儿鉴定是直接的原因。绝大多数妇女通过B超进行过胎儿鉴定。据研究表明,只要人工流产中有10%的人做了具有60%效率的性别鉴定

3、,更有甚者一些医务人员将此作为赚钱的手段,为非法鉴定胎儿大开方便之门。而导致了我国出生性别比的持续上升。四是我们的现行法律惩戒不严是社会制度的原因。对一些情节严重、影响恶劣、后果严重的犯罪嫌疑人,由于处罚过轻,根本无法起到应用的威慑作用。 二、形成性别失调的负面问题和危害 (一)出现影响不少男性的择偶问题。男女比例的失调,男孩多女孩少,到一定结婚年龄,造成男性择偶困难的后果,一定程度阻碍了当地经济发展协调和可持续发展,加重了社会养老经济负担。 (二)出现加大女性就业的压力问题。男性数量的增多很明显的连锁反应是,劳动力就业市场竞争进一步加剧,相当部分男性就业尚有一定难度,女性就业更加有难度;某些

4、行业和职业中要出现由于女性就业人口缺乏而要男性替代的现象。 (三)出现婚姻挤压的现象问题。由于女性婚龄人口的严重短缺,单身男性数量的剧增,自然而然要危及到婚姻和家庭的稳定,引发地下色情业、非法拐卖妇女、买卖婚姻等一系列社会问题,危害社会大局的稳定。 (四)出现妇女地位歧视的问题。没有生育男孩妇女的社会和家庭地位会由此受到歧视,而通过性别鉴定和人工终止妊娠或通过超生方式得到男孩的妇女,也并未因此从重男轻女的传统意识阴影下得到彻底解放,进一步强化了性别歧视的后果。 三、遏制性别比例失调的对策和建议 人的和谐根本上就离不开男性和女性的关系,包括性别比例关系的协调。所以,在遏制性别比例失调上,政府要采

5、取干预措施,多法并举,综合治理。 (一)高度重视,加强工作组织领导。健全工作制度,完善利益导向机制,加强部门联动,不断加大打击两非行为力度,提高优质服务水平,有效地遏制出生人口性别比升高的势头。 (二)出台方案,完善有关政策法规。出台开展治理出生人口性别比失调工作操作方案,为执法工作人员实际操作提供政策法规依据。成立了以主管市长为组长,公安、卫生、妇联、民政、人口计生、药监等为成员单位的治理出生人口性别比失调专项整顿领导小组,定期召开联席会议,督查全市出生人口性别比偏高问题治理工作以及两非案件的处理。各县(市)区、乡镇(街道)也应当成立相应的工作机构,建立工作制度。全市上下形成一把手亲自抓、负

6、总责、相关部门各负其责的综合治理出生人口性别比偏高问题工作格局。 (三)更新观念,加大舆论宣传力度。关爱女孩,促使人们生育观转变,加大宣传力度,营造关爱女孩的舆论氛围;出台关于关爱女孩行动工作的实施意见,用制度保障女孩的权利;积极实施各项利益导向机制,让实行计划生育的群众享受到改革开放成果。如慰问双女及独女贫困户,对今年应帮扶的独生子女户和双女户发放扶助资金对参加今年中考的双女户、独女户女孩给予了加10分的奖励,在合作医疗、人身保险、庄基地审批等也给予了优惠照顾。为全市所有独女户和双女户发放生殖保健免费卡,凭卡不定期享受免费查环查孕和健康检查等服务,努力改善女孩生存环境,提高妇女地位,促进妇女

7、发展,实现性别平等。 (四)打击违法,堵死非法医检渠道。建章立制,严打两非行为成立了打击两非专项治理活动领导小组,抽调相关部门联手行动,严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别、非医学需要终止妊娠和溺婴、弃婴、侵犯女孩生存权利的犯罪行为。实行重奖举报有功者制度,对举报两非行为并经查实的群众每例奖*元到*元。 (五)以人为本,提供优质计生服务。保障妇女生殖健康紧紧围绕育龄群众生产、生活、生育的实际困难和问题,开展全方位的优质服务。利用市、县、镇、村四级计生网络,为广大育龄妇女开展健康查体服务,并建立育龄妇女生殖健康档案,实行跟踪服务。计生服务机构的流动服务车,不定期到村上进行义诊,对独女户和双女户所有家庭

8、成员实行免费检查。 总而言之,和谐社会是人类社会始终追求的目标。促进性别和谐,实现男女平等,不仅关系到妇女自身的问题,而且关系到整个社会的协调发展。它的解决依赖于全社会,它的进展也必将极大地推动社会前进。因此,我们市各级政府一定要高度重视这项工作,采取行政的、法律的、舆论的和教育的手段,有效遏制性别比例失调,形成一个良好的社会氛围。通过全社会齐抓共管,坚决遏制性别比例失调的趋势,构建全市和谐发展,保持一方社会稳定。 检察机关作为国家的法律监督机关,在构建社会主义和谐社会、建设民主法治国家、维护社会公平正义等方面有着不可替代的作用。要做好新形势的检察工作,必须加强对检察机关党员干部的理想信念教育

9、,提高检察机关党员干部的政治素质与道德素质,使检察机关党员干部充分发挥先锋模范与带头表率作用,促进检察工作深入发展、科学发展。本文就此问题对云南省刀山检察院进行调研,有关调研情况报告如下: 一、省刀山检察院党员干部基本情况 云南省刀山检察院党员干部共有XX人,其中X级干部X人,X级干部X人,男干部X人,女干部X人,大专以上文化X人,占全体党员干部的XX%。近年来,在院党组的正确领导下,党员干部认真学习科学发展观等党的理论,学习党章、十八届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定和上级检察院的工作精神,有效提高了自己的政治思想觉悟,坚定理想信念,树立党全心全意为人民

10、服务的宗旨,刻苦勤奋、认真努力工作,较好地发挥了党员的先锋模范作用,带动全体检察干部共同做好工作,促进了检察事业的发展。 二、检察机关党员干部理想信念中存在的问题 1、政治立场不坚定,丧失理想信念 检察机关多数党员干部政治思想积极,认同党现阶段的指导思想,同党中央保持高度一致,坚定共产主义理想信念,坚定建设中国特色社会主义信心。但是一部分党员干部政治立场不坚定,出现了不同程度的思想迷惘,淡漠、动摇甚至丧失了对党的信仰,丧失了理想信念,缺乏对党的忠诚意识,缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。具体表现为对自己要求不严格,缺乏进取精神,缺乏原则立场,事不关己,高高挂起,好事不点头,坏事不摇头。 2、

11、为人民服务宗旨意识淡化 检察机关多数党员干部坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,集体主义观念比较强,始终维护国家和人民的利益,起到带头表率作用。但是一部分党员干部宗旨意识淡薄,把党的宗旨抛在脑后,不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系,只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益,淡化为人民服务观念和服务意识。 3、组织纪律涣散,党员意识薄弱 检察机关多数党员干部能够严格要求自己,遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律,发挥共产党员先锋模范作用。但是一部分党员干部组织纪律涣散,党员意识薄弱,不是积极而是被动参加组织生活,个人主义、自由主义严重,有的放松对自己的要求,把自己混同于一般的群众,完全丧失了党

12、员干部应有的先进性。 4、个别党员干部道德缺失,损害党的形象 检察机关多数党员干部道德情操高尚,具有道德人格力量,受到群众的尊重。但是个别党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲,严重损害了党在人民群众中的形象和威信,致使党的号召力、影响力、战斗力减弱,危及党的群众基础与执政基础。 三、解决存在问题的对策与建议 1、重温入党誓词,坚定理想信念 检察机关党组织要组织党员干部重温入党誓词,坚定党员干部的理想信念。写进党章的入党誓词高度概括了党员的权利与义务,表达了党员对党和共产主义理想的坚定信念,是每一个共产党员在入党时必须面对党旗庄严承诺的,也是每一个共产党员必须时刻牢记和遵守的。作为新时期的检察机

13、关党员干部,要不时地重温入党誓词,牢记入党誓词对党员的要求,忠实履行入党誓词,加强党性修养,提高思想作风,刻苦勤奋工作,实现新跨越。 检察机关党员干部要根据入党誓词要求,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。在新的历史条件下,检察机关党员干部要体现时代的要求,要胸怀共产主义远大理想,要有远见卓识,要带头执行党和国家的各项方针政策,勇于开拓创新、积极进取,不畏艰险、团结奋进,克己奉公。要加强学习,提高明辨是非的能力,掌握做好本职工作的知识和本领,努力争

14、创卓越成绩。同时维护国家和人民的利益,坚决同危害人民、危害社会、危害国家的一切错误行为作斗争。 2、始终牢记为人民服务的宗旨 全心全意为人民服务是党的根本宗旨,也是我们党先进性的根本体现。党章明确规定:中国共产党坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。检察机关党组织要加强对党员干部的宗旨教育,使每个检察机关党员干部始终牢记为人民服务的宗旨,从增强党的群众基础,巩固党的执政地位出发,努力为人民服务,为人民办事,真正做到象胡锦涛同志所说的那样,权为民所用,利为民所谋,情为民所系。检察机关党员干部要加强与人民群众的血肉联系,倾听人民群众的心声,反映人民群众的

15、呼声,帮助人民群众解决实际困难,做人民群众的贴心人,努力获得人民群众的满意。 3、创先争优,促进工作发展 检察机关党员干部要积极参加创先争优等各项主题活动,勇于开拓创新,积极大胆工作,促进工作发展。要做到以科学发展观为指导,以强化法律监督、维护公平正义为主题,以立检为公,执法为民为宗旨,按照依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念,全面履行法律监督职责,为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐社会创造良好的社会环境和法治环境。具体要抓好三方面工作:一是严厉打击刑事犯罪,维护国家安全、社会稳定和良好的社会治安秩序,增强人民群众的安全感。二是依法查办和预防职务犯罪,要查办贪

16、污、贿赂、渎职犯罪、党政领导干部和国家机关工作人员职务犯罪,建立健全惩治和预防腐败体系,为地方经济建设大局服务。 三是加大刑事诉讼监督力度,要依法纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑;要发现遗罪漏犯,及时追捕追诉,对诉讼活动中违反程序、侵犯人权问题进行监督,纠正滥用和随意改变强制措施的现象;运用抗诉手段加强对裁判不公问题的监督,正确把握抗诉条件,提高抗诉案件质量;要加强对违法减刑、假释、保外就医的监督,保护被监管人的合法权益,做好纠防超期羁押的工作;要监督审判人员贪赃枉法、徇私舞弊、违反法定程序等导致错误裁判的案件;提高监督效率,增强监督效果,切实维护司法公正和权威。 为建立企业、员工及家属三方零

17、障碍沟通机制,维护企业的稳定与和谐,促进企业健康持续发展,近日就此问题我们进行了认真细致的调研,现将调研情况具体报告如下: 一、目前企业、员工及家属三方零障碍沟通机制的建立情况 我公司十分重视建立企业、员工及家属三方零障碍沟通机制,把它作为建设和谐企业的重要内容,纳入日常议事日程,做到与其他生产经营工作同研究、同布置、同落实、同考核。经过各方的共同努力,目前基本建成企业、员工及家属三方零障碍沟通机制,一是由公司党支部、行政、工会共同领导零障碍沟通机制建立工作,工会负责具体实施工作。二是建立了零障碍沟通机制的系列制度,切实用制度管理零障碍沟通工作,确保零障碍沟通工作正常开展。三是每月确定一天为企

18、业沟通日,公司党、政、工会领导在特定办公室,欢迎员工和员工家属来沟通谈话,以便及时发现和尽快解决有关问题。四是公司党、政、工会领导开通手机短信沟通平台,各员工和员工家属均可以短信方式提出意见建议,方便公司及时了解情况,改进相关工作。五是设立公司意见箱,各员工和员工家属均可提出各种意见建议或反映情况。自建立企业、员工及家属三方零障碍沟通机制以来,公司陆续解决了一些问题,改进相关了工作,使公司局势总体稳定,没有发生大的矛盾纠纷,促进了生产经营工作的发展。 二、建立企业、员工及家属三方零障碍沟通机制中存在的不足问题 零障碍沟通机制的建立无可否认取得了显著成绩,促进了企业的稳定和谐,但是也存在的一些不

19、足问题,经梳理归纳,主要有三方面问题:一是个别公司领导对建立零障碍沟通机制的认识高度不够,被动地按照上级部门的要求办理,责任性与紧迫感不强。二是零障碍沟通机制中所涉及的多是细小问题,真正涉及企业大政方针与核心问题较少,零障碍沟通机制还没有发挥出应有的作用。三是部分员工及家属对零障碍沟通机制的作用了解不够明确,参与沟通联系的积极性不高,一定程度上影响了零障碍沟通机制的效能。 三、解决零障碍沟通机制存在不足问题的几点建议 1.提高建立企业、员工及家属三方零障碍沟通机制的认识 公司党、政、工会等各级领导要认真学习中央有关建设和谐社会、加强社会管理创新、维护社会稳定的系列文件精神与工作部署,充分认识建

20、立企业、员工及家属三方零障碍沟通机制重要意义的认识,切实履行一岗双责,做到守一方之地,保一方平安,化工夫下力气,建立好企业、员工及家属三方零障碍沟通机制,切实维护企业的和谐稳定,担当和谐社会的建设者与实践者。 2.创新企业、员工及家属三方零障碍沟通工作 在开展企业、员工及家属三方零障碍沟通工作中,要创新工作方法,让零障碍沟通工作贴近实际、贴近生活、贴近员工,要召开员工座谈会、新进大学生座谈会、安全管理分析座谈会、员工家属座谈会,发现员工的真实想法和合理诉求,合情合理给予解决。要不定期地找员工谈心谈话,全方位地收集员工信息,引导新进员工不畏惧艰苦、不贪图享受,爱岗敬业,努力工作,尽快融入企业;要

21、帮助学历偏低、竞争能力相对不足的老员工消除被淘汰的心理,鼓励老员工主动接受新挑战和完成新任务。要走访员工家属,介绍企业工作情况,了解员工家庭经济生活状况及困难,倾听家属的想法,增强员工对企业的归属感和信赖感,增强家属对企业的理解和支持,促进企业的和谐稳定。 3.在零障碍沟通中加强政治思想工作 要加强政治思想工作方法,通过生动、活泼、贴近实际的政治思想工作,让每个职工都知道企业的利益与个人的利益是一致的,个人的需求要与企业目标相协调,职工要承担自己的责任,努力工作为企业作贡献。要切实做到以人为本,把政治思想工作做到职工的心坎里去,和职工心比心、心贴心、心连心、以心换心,保护职工的自尊心,增强职工

22、的自信心,提高职工的认同心,激发职工的进取心,提高企业的凝聚力和向心力,取得零障碍沟通工作的实际成效。 4.人文关怀解决好职工民生问题 在零障碍沟通工作中,要强化人文关怀,解决好职工民生问题,做到八必谈、四必访,八必谈即:员工上岗、离退休前必谈;接受任务、岗位调整时必谈;立功受奖、违纪处分时必谈;晋级升职、入党前后必谈;遇到挫折、情绪波动时必谈;关系紧张、发生矛盾时必谈;政策出台、执行决策时必谈;牵涉社会热点时必谈。四必访即:员工患重病受伤及其直系亲属患重大疾病必访;员工婚丧事必访;员工家庭有困难纠纷必访;员工子女考上大学参军入伍必访。要切实解决好职工民生问题,始终把职工呼声作为第一信号,把职工需求作为根本追求,真正解决好职工所关心的问题,让职工满意,能够体谅企业,真心支持企业的改革和发展。要帮助职工解决实际困难,重视职工关注的失业、医疗、养老等热点、难点问题,做到领导职责到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、解决落实到位。要充分发挥工会等组织的作用,建立健全困难职工的帮扶平台和机制,动员各方力量对困难职工实施帮扶,让困难职工感受企业的关怀,增加企业的和谐因素。 11 / 12

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