强化理财意识工作报告.doc

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1、-范文最新推荐- 强化理财意识工作报告 财政是经济的核心,经济是政治的基础。税收是财政收入的主要来源,财税工作在国家政治经济生活中起着十分的重要作用,在国家政权中占有重要地位。一直来,各级党政领导对财税工作都十分关注,但由于财税工作难度大,尤其是我们这些落后地区,经济总量小,财政总收入远远少于财政总支出,可供财力十分有限,支出刚性很强,财政收支平衡一直处于比较困难的境地,特别是近年来由于出口退税政策变化和部分企业税收上划等原因,财政平衡难度还在不断加大,不少党政主要领导都感到财政压力很大,每天为“钱”发愁。所以努力提高理财水平,是党政主要领导的重要课题,也是目前走出财政困境的正确选择。一、强化

2、理财意识,明确财政工作思路。把财政工作重点放在大力发展地方经济,优化财政收支结构,增强财政实力,实现预算平衡目标上来。在具体工作中首先要加快增收节支保平衡的意识。坚持量入为出、保平衡、多创收,坚持税中求进、保吃饭、定人心,坚持突出中心保重点、压一般,树立过“紧”日子的思想。大力宣传和提倡艰苦奋斗、勤俭节约,确保增收节支措施得到落实,确保预算平衡目标得到实现。其次是树立公共财政意识。公共财政是市场经济发展的客观要求。其核心内容是财政要以生产建设型转移到公共财政上来,财政过去投资到竞争性领域的钱也要逐步转出来,转到个人和企业办不了或不能办的公共需要上来。如教育文化、科学等公益设施和公共安全上来。再

3、次树立经济发展的效益意识。要时刻牢记“效益”两字,树立投入与产出理念,使最少的投入实现最大的产出。当前要把经济发展的重心以注重数量、规模、速度转向注重效益和质量。积极调整经济结构,着力培育新的财源增长点,推进效益农业、资源型工业和旅游业发展。四是树立依法治税的意识,做到应收尽收,不收过头税,不能乱开减免税收口子,税收征管也要坚持公平、公正、透明,真正做到勤征细管,堵塞漏洞,狠抓纳税大户、重点税种的征管。坚持拾漏补缺,着重抓好零散税收的征管,聚小税为大财。二、强化综合财政管理,增强政府调控能力。1、加大预算约束,硬化预算管理。严格执行预算法,始终坚持财政预算、决策制度和预算执行情况报告制度。按照

4、适度从紧的财政政策编制预算,对单位年度正常支出实行“定编定员、包干使用、超支不补、节余留用”的办法。对财政供养人员的管理,全面推行“增人计划卡”和事业单位录用工作人员考试考核制度,严把进人关。对车辆购置严格执行党政机关、事业单位公务用车的定编限额和专控审批制度。对公费招待实行定标、定单的制度,把这些居高不下的非生产性支出降下来,增强政府宏观调控能力。2、对预算内外资金实行统一管理,统一核算。一定要明确预算外资金是财政性资金,而不是部门和单位的自有资金,其所有权和使用权只能属于政府,应由财政部门代表政府来行使管理权。要全面实行收支两条线管理,对行政性收费、各项基金、罚没收入、国土收入实行票款分离

5、,收入全额直接解缴财政专户,真正达到“收入税收化、支出预算化、管理规范化、督查经常化”。3、完善政府采购制度。逐步扩大政府采购范围,严格政府采购管理,达到节约资金,提高效率的目的。4、加强基本建设财务的统一管理。把全县所有公建项目纳入财政管理,严格控制各部门盲目搞和超越财力搞建设的情况。严格建设项目立项审批制度和竣工项目审计制度,严控控制对超规模建设、超预算投资行为发生。努力提高资金使用效益,进一步节约财政资金。5、加大财政国库统一支付力度。加强会计核算中心职能,把各单位的资金纳入财政这个“大笼子”,实现开户、核算、拨付三统一,堵塞资金跑冒滴漏等问题。6、强化对财政资金的有效监督。积极发挥财政

6、、审计监督检查职能,充分发挥他们的监督作用。重视监督网络建设,加强财政、审计、税务、监察等部门的联系协作,建立联席会议制度,及时沟通信息,实现资源共享,避免重复检查,节约监督成本。大力开展重点资金专项检查,确保财政资金的安全和有效使用。加强内部监督检查,建立规范的财政自我约束机制。三、大力发展经济,稳固地方财源。要有效地增加地方可用财力,关键要大力发展经济,保证财源。1、突出抓好工业经济,壮大支柱财源。工业是我县财政收入最主要的来源,所以要把工业经济当作重中之重来抓。近年来我县工业经济通过了广大干部群众的共同努力有了长足地发展,但仍然存在工业企业数量少,规模小,竞争力弱,产业结构单一,产品科技

7、含量低,发展后劲不足等问题。为此,一要努力改善投资环境。要更新思想观念,牢固树立发展意识,努力在全县上下营造一心一意谋发展、聚精会神抓经济的良好氛围。大力改善基础设施,优化投资发展硬环境。积极向上争取项目,努力改善交通、通讯电力等基础设施条件,使之吸收更多项目、资金、人才到我县创业。二要大力改造和提升传统产业。进一步完善技术改造激励政策,增加资金扶持力度,引导企业增加技改投入,提高企业技术装备水平,增强市场竞争能力。三要扶优扶强。培育大企业不仅可以带动大批中小企业的发展,提高整个区域综合竞争力,而且可以大大提高区域知名度。根据我县工业产业的实际情况,集中力量扶持好重点乡镇主导行业中的龙头骨干企

8、业,充分发挥这批企业的规模功能,联合和带动相关中小企业横向配套件、纵向产业链的分工协作,逐步发展一批“小而专、小而精、小而特”的企业群体,形成分工合理、专业协用、共同发展的企业框架。四要建设工业园区。工业园区是促进要素集聚、强化产业支撑、推进城市化的重要载体。抓好工业园区可有效地增加财政收入。目前我县新碧、五东、壶镇三大工业园区已初具规模。关键是进一步理顺管理体制,加强领导,提升入园企业档次和做好招商引资工作,使园区真正成为我县经济发展的龙头。2、大力发展以旅游业为龙头的第三产业。分税制改革后,营业税成为地方财政收入的一个重要组成部分,因此无论从产业发展看,还是从当前的财税体制看,都要尽快实现

9、从传统的只注重抓生产型财源建设向抓消费型财源和生产型财源并重转变。按照建设现代化旅游休闲城市要求,充分发挥我县资源优势,把旅游业作为未来县域经济的支柱产业和新兴财源来培育。要高标准、高起点制订县旅游发展总体规划及其他重点景区的详细规划,加强风景旅游资源的保护管理和旅游行业的管理,多渠道吸引社会资金,参与旅游开发。大力改造景区基础设施。多渠道、多形式拓展旅游市场,围绕旅游产业的发展,努力构筑“一业带百业”的发展格局,积极发展满足游客吃、住、行、游、购、娱等需求的第三产业。深入开发旅游农特产品、系列性旅游产品等,使旅游业真正成为经济增长点和税收增长点。3、大力发展效益农业,稳定基础财源。要加快效益

10、农业发展必须充分发挥独特的气候、生态环境和地理优势,大力发展以绿色食品为特色的优势产品、名牌产品,实施名牌带动发展战略,实现农业产业化,提高农业综合开发水平和效益。为此,首先要用好财政支农资金,把资金用于扶持农业龙头企业,用于扶持农业技术推广,用于基地建设。其次加强政策引导。在资金、用地等方面采取倾斜政策,积极推进资源型工业发展,壮大骨干财源,如石材加工、小水电、竹制品加工、矿产加工和绿色食品加工等行业,把资源优势转化为财源优势。 推行殡葬改革,有利于节约土地资源、保护生态环境,有利于改变城乡面貌、提高社会文明程度,是一件功在当代、利在千秋的大事。日前,县政协社会法制委员会组织委员专题视察了我

11、县殡葬改革工作。现将视察情况报告如下:一、我县殡葬改革工作的基本情况1、机构设置情况。目前我县担负殡葬管理和服务工作任务的组织机构有三家,即殡仪馆、公墓管理处、殡葬管理所。县公墓管理处,属差额拨款事业单位,主要从事殡葬服务。其办公地点设在330国道边谢山村岭背,所负责管理经营的金山公墓新址座落于五云镇谢山村六月岙,现有工作人员2人。县殡葬管理所,属全额拨款事业单位,主要从事全县范围的殡葬监管、检查、执法工作,编制人员核定为3人,现实际工作人员有4人(其中1人为驾驶员)。2、近年工作情况。我县自2002年4月1日实行殡葬改革、推行遗体火化以来,殡葬管理服务部门做了大量的工作,殡葬改革取得了显著的

12、成效。全县共有598个行政村近41万人口划为火化区,殡仪馆已累计火化遗体17107具,火化区火化率达100%,有效地改变了我县建大坟墓埋葬遗体的局面。二、我县殡葬改革工作存在的主要问题1、认识不够到位。我县实行殡葬改革以来,虽大力提倡移风易俗、厚养薄葬,但一些干部对殡葬工作重视不够,没有把殡葬工作摆到应有的位置,对殡葬工作过问不多,疏于管理,导致政策宣传不到位、政策执行不彻底。个别乡(镇)政府及村双委主要干部存在畏难情绪,对殡葬违法事件不够重视,放任自流,致使一些乡(镇)、村管理缺失,对殡葬违法事件不能及时阻止和纠正。部分群众也怕不按旧的丧葬习俗办丧,亲戚责怪,别人瞧不起,因此,铺张浪费,相互

13、攀比,丧事大操大办、封建迷信活动屡禁不止。2、公墓入葬率不高。2002年全面实行殡葬改革以来,虽然火化区遗体火化率始终巩固在100%,但对遗体火化的后续工作如骨灰入公墓、生态公墓建设等没有引起足够的重视,再加上村公益性生态公墓不规范,存在管理缺乏、设施简陋、墓地布局不合理、墓园格调单一等问题,导致公墓缺乏应有的吸引力,骨灰入葬率低。违法择地兴建坟墓、骨灰入葬空寿坟、滥葬乱埋骨灰、违规修建祖坟和骨灰装棺土葬等现象屡屡发生。据统计,全县亡故人员火化后自行择地兴建坟墓的占火化总数的40%以上。这种丧葬模式达不到节约木材、土地,革除丧葬陋习的目的,反而在死者土葬前多增加了一道火化程序,还增加了丧户的经

14、济负担,使农民对殡葬改革的意义产生质疑。3、投入不相适应。多年来,县殡仪馆基础设施、殡仪服务设施等需要不断投入,而困难丧户,特别是无名尸、刑事案件尸体的接运、冷藏、火化等费用难以实收,以及人员工资增长等原因,殡仪馆收支仅能维持日常开支,一些设备老化,如车辆更新、火化炉技改等缺乏资金投入。由于村集体经济困难,农村公益性生态公墓建设滞后,影响了殡葬改革工作的顺利开展。4、管理体制不顺。现行的殡葬管理条例法规滞后,对殡葬改革要求怎么样做的强调多,而对具体殡葬违法行为事件怎样处罚的明确少,致使殡葬执法工作难以开展。民政部门点多、面广、线长,能够用于推进殡葬改革的人力、物力非常有限,处于有心无力的尴尬境

15、地。以殡葬执法队伍建设为例,殡葬执法队伍在贯彻实施殡葬法律法规,遏制超面积建大坟、滥葬乱埋等殡葬违法行为具有重要的作用,但我县殡葬管理所目前只有4名工作人员,没有组建殡葬管理执法大队,执法力量较为薄弱。乡(镇)、村两级管理制度不健全,建、葬、管三者关系未理顺,缺乏长效机制。三、加快推进殡葬改革工作的对策建议:1、深入宣传,营造文明办丧的良好氛围。县委、县政府要将殡葬改革作为社会主义精神文明建设的重要内容来抓,继续在广大人民群众中深入开展破除迷信、尊老敬老、厚养薄葬的宣传教育。坚持反对丧事大操大办,坚决制止沿街、沿路乱设灵堂、抛撒冥纸和燃放鞭炮等扰民行为,积极引导群众以科学文明、健康向上的方式举

16、行丧葬活动。新闻媒体要开辟专题专栏,加大对殡葬改革重大意义和政策的宣传,通过报道正面典型,抨击不良风气,增强人们的殡葬法制意识。相关部门要精心组织,认真安排,开展殡葬改革宣传月活动。要将宣传工作的重点由县城转移到农村,努力改变农村丧葬旧俗,营造良好的殡葬改革氛围。2、加强领导,形成齐抓共管的工作格局。殡葬工作是一项社会性、群众性、政策性较强的工作,需要各级政府、有关部门、社会各界和广大人民群众的密切配合,上下联动。县政府要进一步建立健全工作协调机制,建立集中整治与经常性监管相结合的长效机制。坚持不懈地开展“三沿五区”坟墓治理工作,切实把“三沿五区”建筑性坟墓予以拆除迁移,改善生态环境。提高殡葬

17、管理工作在县年度目标责任考核中的份量,确保殡葬管理各项工作的落实。民政部门要抓好殡葬执法、业务指导和工作协调,工商、公安、卫生、国土资源、建设规划、发改、环保、农林等有关部门要充分发挥职能作用,切实履行各自职责,加强协调和配合,形成殡葬执法的强大合力。各乡镇要落实殡葬专管员,配备村级殡葬协管员,对协管员给予适当的补助,促使他们负起最基层的殡葬管理工作责任,及时反馈上报本村殡葬违法事件,做到信息畅通,以便及时查处纠正,尽可能地把违法殡葬事件消除在萌芽阶段。3、加大投入,确保殡葬改革工作顺利推进。殡葬改革是对几千年来形成的传统习俗的社会革命,涉及方方面面,任务十分艰巨。因此,要进一步加大对殡葬基础

18、设施建设、殡葬执法、管理工作等的投入力度;要进一步加强殡葬管理队伍建设,提升殡葬执法水平,及时查处殡葬违规违法事件;要进一步落实措施,发动社会力量,筹集资金,完善村级生态公墓建设,增强群众对入葬村公墓的认同感。只有这样,才能保障殡葬改革工作的有效推进。4、加强管理,不断提高殡葬服务水平。提高殡葬服务的质量和水平,是推进殡葬改革的重要内容和必然要求。要切实提高殡葬管理和服务水平,不断满足人民群众对丧事服务的需求,努力把殡葬行业建成为群众办理丧事提供优质服务的“窗口行业”。殡葬服务单位要加强内部管理,健全规章制度,拓展服务内容,明确服务标准,注重社会效益,推行文明节俭的丧葬仪式,减轻丧属经济负担,

19、逐步建立运转协调、工作规范、优质便捷的殡葬服务体系,为群众创造良好的治丧环境。民政部门要加强对殡仪职工的技能培训和岗位培训,强化职业道德教育,督促他们自觉规范服务行为,不断提高服务水平,为推进殡葬改革作出应有的贡献。 省纪委、省监察厅:接到省纪委办公厅、省监察厅办公室关于在全省纪检监察系统开展纪律法规知识测试和知识竞赛活动的通知后,市纪委、监察局高度重视,市委副书记、市纪委书记方清海明确指示,要以深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体,以提高纪检监察干部业务素质和履职能力为目标,精心组织好全系统的纪律法规知识测试和知识竞赛活动,大力推动全系统创先争优和良好学习氛围的形成。

20、现将有关情况汇报如下: 一、灵活运用多种培训方式,强化干部教育培训的针对性年初以来,市纪委、监察局根据省、市纪委全会的工作部署,认真贯彻落实中央纪委、监察部关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见(中纪发19号)文件精神,以深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“创先争优”活动为载体,把加强干部队伍的业务学习和教育培训摆上更加重要的位置,进一步加大干部教育培训的力度,不断丰富和拓宽干部教育培训的渠道与方式,干部教育培训工作取得了明显成效,系统内干部的学习氛围日益浓厚。一是委托办班集中培训。今年7月,市纪委监察局委托中央纪委培训中心举办了1期市直派驻监察室负责人培训班

21、,共有30位市直派驻监察室负责人参加了为期半个月的培训。通过系统的理论学习,参训人员普遍感到收效甚丰。二是自行办班全员培训。为进一步扩大干部的培训面,8月上旬至中旬,市纪委、监察局在市委党校举办了纪检监察干部业务知识培训班,市纪委、监察局、效能办机关和市直派驻纪检监察机构的全体干部分两期参加了培训。培训班每期安排一周时间,采取全脱产集中学习的方式进行,通过邀请专家学者集中授课、干部自学、分组研讨、上台交流等方式,达到了较好的学习效果。三是选送人员专项培训。今年以来,市、县两级纪委监察机关共选派30多名纪检监察干部参加中纪委、省纪委以及各级党校等举办的各类培训班。二、健全完善学习制度,强化教育培

22、训的长效性近几年来,市纪委、监察局机关注重健全完善干部日常学习的各项制度,形成了每半个月一次集中学习的长效机制,邀请专家学者定期为机关干部作专题辅导讲座,不断提高广大干部的学习力。与此同时,针对近年来中央和省出台了大量的与纪检监察工作密切相关的法规制度的实际,为进一步强化学习,市纪委常委会决定于10月中旬至11月中旬间,在全市纪检监察机关部署开展“纪检监察法规制度学习月”活动。“学习月”活动期间,集中学习中华人民共和国行政监察法、中国共产党党内监督条例(试行)、中国共产党党员权利保障条例、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定、

23、关于领导干部报告个人有关事项的规定、关于实行党政领导干部问责的暂行规定、关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见、党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)及我省实施细则等有关法律、法规和制度性文件。学习活动采取集中学习和个人自学相结合的方式进行,每周五下午为集中学习时间,市纪委、监察局、效能办机关和市直派驻机构全体工作人员参加集中学习,由委局领导对相关的重点法规文件进行领读和解读。为了便于个人自学,市纪委、监察局专门将有关法律、法规和规范性文件汇编成全市纪检监察法规制度学习月活动学习材料汇编一书,发给每位纪检监察干部。三、精心组织开展知识测试活动,强化教育培训的实效性下一步,我们将继续围绕贯彻落实中央纪委监察部2018年全国纪检监察干部教育培训工作规划和省纪委监察厅年度省纪委、监察厅干部培训计划,进一步加强纪检监察干部教育培训工作,改革创新教育培训的方式方法,丰富教育培训内容,突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪执法能力培训,不断优化广大纪检监察干部知识结构,全面提高队伍综合素质。为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保证 13 / 13

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