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1、关于我市农田水利基础设施建设的调研报告关于我市农田水利基础设施建设的 加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件 加强农田水利基础设施建设，对于巩固农业基础地位，提高农业特别是粮食综合生产能力，增加农民收入，具有特别重要意义。实行税费改革后，各县（市）在组织农田水利基本建设过程中面临的新问题比较突出。 为此，我们深入基层进行了专项调研。一、我市农田水利基础设施的现状及问题 经过多年的建设， 我市已初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、 农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，基本保障了农村经济社会发展的需要。1 、防洪工程。我市有堤防 1620 公里，其中干流堤防 370.93 公里，中小河流堤防
2、 1249 公里。从地域上划分，城区堤防 46.6 公里，郊区堤防 69.1 公里，沿江 8 县堤防 255.4 公里。2 、水库工程。我市有水库 196 座，其中大型 2 座、中型 17 座，总库容 13 亿立方米。目前正在建设的有 xx 水库和 xx 水库。3 、灌溉工程。我市有机电井 11435 眼，小塘坝 8344 处，提水站3979 处，累计兴建灌区 20808 处，其中万亩以上灌区 60 处，实灌面积 481 万亩，发展节水灌溉面积 380 万亩。4 、除涝工程。我市有涝区847 处，其中大中型涝区27 处，已治理易涝面积 485.84 万亩。5 、饮水解困工程。我市已建人畜饮水井
3、3467 眼，解决了 280 万人饮水困难。6 、水保工程。我市已治理水土流失面积1229.15 万亩，占水土流失面积的 37.4 。7 、水电工程。我市有小水电站17 座，装机容量 2.5 万千瓦，年发电量 8061 万度。但是从总体上衡量，特别是与全市经济社会发展和全面建设小康社会的要求相比，我市农田水利基础设施薄弱的局面并没有从根本上改变，主要是：一是灌溉设施老化严重。全市已建灌区中大部分标准比较低，工程不配套。如江河自流灌区共有拦河坝 1175 座，但永久性的只有 117 座，仅占 10，其余均为五、 _ 以前建设的条石坝，建设标准低，工程质量差，加之运行年久、老化失修，实际灌溉排涝能
4、力很低，亩均水资源和水利化程度都低于全国平均水平， 水利设施更新改造的任务很重。二是中小河流防洪能力不强。我市流域面积 4 平方公里以上的中小河流有 186 条，河流总长 4484 公里。其中已设堤防的还不足 1/3 ，仍有 3235 公里河段没有设防，而且建成的堤防多为砂基砂坝，防洪标准很低，建筑物也不配套，遇有暴雨极易成灾，每年给农业生产带来的损失较重。三是控制性工程不足。 全市流域面积 50 平方公里以上的河流多数没有控制性工程。全市 19 座大中型水库控制面积只有 6015 平方公里，占全市区域面积的 13。由于缺少控制性工程，全市 103 亿立方米地表水年径流量只利用了 13 亿立方
5、米，每年有 82.6 的降水白白流走，水的利用率低，水资源优化配置格局没有形成，农业抗灾能力较弱。四是水源工程分布不均。我市是水旱灾害频繁发生的地区，尤以旱灾为重，一遇干旱农业生产损失惨重。而目前我市仍有 4620 个村屯没有机电井，占全市农村总数的 48.5 ；有 6286 个屯存在人畜饮水困难，占全市农村总数的 65.9 ；还有许多耕地没有必要的水源、灌排条件，仍旧靠天吃饭。现有的 8981 眼灌溉井都集中分布在松嫩平原地区，山区、半山区、丘陵地带几乎空白。五是水土流失严重。我市是全省水土流失严重地区之一，共有水土流失面积 3282 万亩，占总土地面积的41。由于投入不足等原因，平均每年治
6、理面积60 万亩，目前仅治理了 1178 万亩，占水土流失面积的 28。此外，由于人口增加、建设规划用地等原因，又造成新的水土流失，防治任务十分艰巨。这种状况不改变，很难保证农业整体综合生产能力的发挥，难以改善农村贫穷落后面貌。二、税费改革后农田水利建设面临的严峻形势当前，随着农村税费改革的进一步实施，农民劳动积累工和义务工逐步取消，农田水利基础设施建设投入机制和组织方式发生了重大改变，造成农田水利基本建设投入锐减，建设速度明显放缓。主要表现在：1 、建设投资严重不足。建国以来，我国的农村水利建设主要是靠政府扶持和农民出工投劳进行的。 税费改革前，我市农田水利基本建设年均投工 1000 万个，完成土石方 3300 万立方米，总投资 1.04 亿元。改革后，实行村内“一事一议”，而且对筹资投劳都作了明确的限制，减少幅度很大，农田水利基本建设投资投劳严重不足。 20xx年全市仅投工 361.7 万个，完成土石方1190.59 万立方米，总投资5591.95 万内容仅供参考