1、某街道区人大换届选举工作实施方案 根据省人民代表大会常务委员会关于县乡两级人民代表大会换届选举时间的决定要求,8月下旬完成区人民代表大会代表的选举，10月下旬要召开新一届区人民代表大会第一次会议。为做好我街道区人大换届选举工作，根据宪法、法律及区区乡两级人大换届选举工作实施方案（益赫选发20212号）等有关规定，特制定如下实施方案。一、换届选举工作的总体要求和原则这次换届选举工作的总体要求是：在区委、街道党工委的统一领导下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代
2、表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意，为坚持和完善人民代表大会制度、推进治理体系和治理能力现代化、大力实施“三高四新”“东接东融”战略、奋力开创桃花仑现代化建设新局面打下坚实基础。这次换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿换届选举工作全过程和各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。贯彻民主集中制，尊重和保障民主权利，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和
3、被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法、地方组织法等有关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，确保换届选举依法进行。二、组织领导和选举机构全街道的区级人大换届选举工作，在区委、街道党工委的统一领导下进行。街道人大工作委员会对本次区人大换届选举工作负组织责任。街道成立由党工委书记任组长的街道换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的统负责选举工作的具体事务。各社区分别成立由社区党组织书记任组长的选区选举工作小组，受街道换届选举工作领导小组的领导，主持和组织本选区人大代表的选举，街道换届选举工作领导小组会派出相关工作人员到各选区做好区级人大代表选举的指导、衔接工作。各选区选举工作
4、小组要按照街道换届选举工作领导小组的统一部署，组织安排好本选区的选举工作。三、工作步骤和时间安排整个换届选举工作将分五步进行：1.准备工作与集中宣传发动阶段(5月28日至6月20日)：按照法律程序，设立选举工作领导小组和选区选举工作小组，做好选举日宣传（区人大代表换届选举日定为8月21日）；选举工作领导小组明确工作职责，制定工作方案；召开有关会议，动员和安排部署人大代表换届选举工作；集中培训选举骨干，搞好有关法律法规及选举业务的学习培训；制定选举宣传工作计划，编写宣传提纲，组织开展各种形式的宣传活动，使选举的有关法律法规和换届选举工作的有关要求家喻户晓2.划分选区和确定分配代表名额阶段(6月2
5、1日至7月1日)：通过公安机关核准各社区上年度末的户籍人口数；分配代表名额；按照每一选区选1-3名代表，每一代表所代表的人口数大体相等的原则划分选区；成立选区选举工作小组，确定选举工作人员，划分选民小组，确定选民小组组长等3.选民登记阶段(7月2日至7月19日)：按选区进行选民登记；审查选民资格；在选举日20日以前，以选区为单位张榜公布选民名单；公布选民名单补正榜；印发选民证；处理申诉等。4.协商、确定正式代表候选人和投票选举阶段(7月20日至8月23日):7月20日前，党工委审定人大代表提名人选并依法向选举委员会提出人大代表候选人；在选举日15日以前，以选区为单位张榜公布初步代表候选人名单；
6、讨论协商代表候选人，提出正式代表候选人名单，在选举日7日以前，各选区张榜公布正式代表候选人名单；做好代表候选人介绍工作；做好投票选举的准备工作，设计制作好选票、确定投票方式和地点区乡两级各选区组织选民进行投票选举；宣布选举结果；公布当选代表名单；汇总选举情况，填报选举情况统计表5.代表大会召开阶段(8月24日至10月下旬)：区六届人民代表大会第一次会议拟于10月21日前召开。主要工作是依法确定新一届人民代表大会第一次会议召开的时间；组织代表参加初任培训；依法做好新一届人民代表大会第一次会议的筹备、组织工作，确保大会各项任务的圆满完成。四、工作要求和保障措施这次区级人大换届选举工作时间紧，任务重
7、政治性、法律性、政策性、程序性都很强，各社区要统筹兼顾，科学安排，切实加强对选举工作的领导，确保换届选举工作依法、平稳、有序进行。（一）要坚持依法办事要依照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保选举依法有序进行。选举工作的每一个阶段、每一个环节、每一个步骤，都要严格按照法律规定和法定程序进行操作，避免工作出现偏差和失误。（二）要把握工作重点这次换届选举工作的重点要放在依法选出具有较高素质、广泛代表性的人大代表和结构优、功能强的好班子上，不得违反省委开出的十五条“负面清单”规定，提名推荐代表人选（三）要搞好宣传发动要运用会议、广播、电视、报纸、墙报、图片、标语、新媒体等多种形式，注
8、重宣传这次换届选举的重要意义、指导思想和原则、政策法律规定、工作部署要求，树立正确的舆论导向，为换届选举营造良好的舆论氛围（四）要加强督查指导对选举每一个阶段的工作进行督查，发现问题，及时解决；发现经验，及时推广。为加强对换届选举工作的指导，经街道换届选举工作领导小组会议研究，决定成立了8个片区选举工作指导小组，具体负责指导、协调、联络各选举片区的选举事宜（五）要确保风清气正严明“十个严禁”“六不得”“七个绝不”“五个不准”等换届纪律要求，把换届纪律和风气宣传教育贯穿始终。对敢于触碰换届纪律的行为，坚持露头就打、从快查处、严肃问责。要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。要认真执行选举法
9、的有关规定，杜绝选举中的不正之风；要注意防止和处理各种违法行为，严禁贿选，严防黑恶势力、家族势力宗教势力干预和操纵选举，严惩敌对势力、黑恶势力干扰破坏选举。对妨碍选民自由行使选举权和被选举权的行为，要依法追究责任，严肃处理。要加强对换届选举全过程的监督，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，努力营造风清气正的换届环境2021年乡镇人大换届选举工作总结镇县镇两级人大换届选举工作在镇党委的高度重视和县人大常委会的指导下，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利。经过精心的组织和各选区的努力工作，顺利选出了新一届
10、具有较强执行代表职务能力的人大代表。现将工作情况总结如下：一、成立了换届选举工作机构。为保证对人大换届选举的领导，镇党委高度重视，成立了以党委书记为主任，人大主席、镇长为副主任，党委副书记、组织委员、宣传委员，武装部长、团委书记、妇联主任、派出所所长等为成员的镇人大选举委员会，并成立了选举办公室，具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组，同时也配备了业务素质高的镇干部加强对各村、各单位的选举工作进行指导和督促。二、划分选区，分配代表名额。根据x人办20xxx22号文件精神，我镇人大主席团7月上旬组织人员，奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研。结合我镇的实
11、际，因供销、粮站、蛇纹石矿、采购站等部门的解体，人员流散，选民无法直接投票，针对这种情况，我们对各镇代表选区进行调整，确定为33个，比上届精减了3个。县代表选区仍同上届一样，保持着5个。在代表名额分配上，我们按照广泛性和代表性的要求，进一步优化代表结构，注意妇女代表不低于20%，非党代表不低于35%的标准，认真分配代表名额。我镇镇代表名额共47名，经过分配，各类镇代表的比例是：党员代表29名，占61.7%，非党代表18名，占38.3%，女性代表11名，占23.4%，少数民族代表3名，占6.416。县代表名额8名，其中一名为县寄选人员，各类县代表比例是：党员代表4名，占50%，非党代表4名，占5
12、0%，女性代表2名，占25%，少数民族代表1名，占12.5%，代表名额分配符合结构比例要求。三、加大宣传力度，为选举工作创造良好的氛围。县镇人大换届选举工作是全民参加的直接选举，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与程度如何，直接关系到选举工作成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞换届选举的重要环节来抓：一是认真组织培训，提高队伍的素质。镇党委、镇人大先后分阶段多次召开会议，对人大换届选举工作进行研究、部署和业务培训。会后，各村、各单位相继通过村两委、选民会议等形式，贯彻县镇人大换届选举工作会议精神，并广泛组织工作人员和选民学习xxx镇20xx
13、x年县、镇两级人大换届选举实施方案及有关法律、法规、选举程序。通过以会代训的形式，提高了选举工作人员和选民的素质及选民的参选意识，明确了选举工作的重要性和必要性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。二是进行广泛宣传，做到家喻户晓。各村、各单位采取多形式、全方位、有力度地进行宣传，结合各自实际，通过张贴宣传标语、选民须知、出版墙报等形式，广泛宣传换届选举工作。同时各村、各单位指定一名素质较高的宣传员，负责本单位、本村的宣传工作，把宣传工作做到户，做到人，以致家喻户晓，人人皆知，重点宣传了我国人民代表大会制度，换届选举的重大意义，指导思想，选举工作的日程安排和具体要求，为换届选举创造了良好的氛围。
14、三是认真开展选民登记工作。10月下旬，我镇的选民登记工作全面铺开。首先，经镇选举委员会调查，全镇总人口数9695人，18周岁以上人口总数7672人，占全镇总人口数的79.13%，其中男性3964人，女性3708人。其次，各选区在上次选民登记的基础上，按“三增三减”的原则，对全镇的选民按选区逐户调查，彻底摸清选民变动情况，落实外出选民数，并发出致外出选民公开信240多封。在调查摸底的基础上，从11月4日至10日，各选区开展选民登记，按逐户逐人进行，确保登记不错、不漏、不重，共登记选民7416人，占全镇总人口数76.49%，其中外出选民1515人，另外造册256人。四是依法提名推荐，严把代表质量关
15、在提名推荐初步代表候选人阶段，镇选举委员会、各选区工作组、各村、各单位宣传员都反复宣传代表的作用和条件，重点宣传代表的素质，要求把那些具有先进性和代表性，并具有一定执行代表职务能力和社会活动能力的人推荐为代表候选人。从各选区反馈的情况来看，各选区在坚持代表的广泛性和先进性的原则和注重代表结构要求的基础上，召开了各选民小组会议，反复征求各选民的意愿，依法推荐出县代表初步候选人21名，为应选名额的(县代表应选名额8名)2.6倍，其中：政党、人民团体推荐4名，占19.04%;选民10人以上联名推荐17名，占80.95%;女性4名，占19%;非党9名，占42.86%。推荐出镇代表初步候选人82名，为
16、应选名额的(镇代表应选名额47名)1.7倍，其中：政党、人民团体推荐22名，占26.82%;选民10人以上联名推荐60名，占73.17%;女性15名，占18.29%;非党47名，占57.32%。五是广泛协商酝酿，确定正式代表候选人。11月19日-28日为协商酝酿阶段，镇选举委员会提交代表初步候选人名单给各选区，要求各选区召开选民小组会议，进行民主协商，根据大多数选民的意见，并严格按照差额比例和代表结构，确定县代表正式候选人13名，为应选名额的1.6倍，其党和人民团体推荐的3名，占23.07%;选民10以上联名推荐的10名，占76.92%;女性3名，占23.1%;非党6名，占46.15%。镇代表
17、正式候选人80名，为应选名额的1.7倍，其党和人民团体推荐的22名，占27.5%;选民10以上联名推荐的58名，占72.5%;女性15名，占18.75%;非党6名，占46.15%。六是精心精织,周密安排,依法搞好投票选举工作。为确保全镇12月7日、8日投票选举工作顺利进行,镇换届选举委员会充分做好投票选举前的各项准备工作：如准备票箱、选票，确定投票方式，动员选民要积极参与投票选举等。同时，还专门召开培训会议,就有关投票选举程序和注意事项进行培训。投票选举结束后,经统计,全镇参加县人大代表投票选举的选民6847人,参选率为92.13%,选举产生县人大代表8名,其中其中：政党、人民团体推荐3名，占
18、37.5%;选民10人以上联名推荐5名，占62.5%;女性2名，占25%;非党3名，占37.5%;少数民族1名,占12.5%;35岁以下1名,占12.5%;36岁至55岁7名,占87.5%;56岁以上的没有;大学本科及以上3名，占37.5%;大专(高职)1名,占12.5%;高中(中专)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。参加镇人大代表投票选举的选民6723人，参选率为90.65%，选举产生镇人大代表47名,其中：政党、人民团体推荐14名，占29.79%;选民10人以上联名推荐33名，占70.21%;女性8名，占17.1%;非党25名，占53.2%;少数民族2名,占4.3%;35岁以下10名,占21.3%;36岁至55岁36名,占76.6%;56岁以上1名,占2.1%;大学本科及以上8名，占17%;大专(高职)7名,占14.9%;高中(中专)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。我镇县、镇人大换届选举工作,虽然取得了一定的成绩,但是不可否认还存)在着一些问题。一是宣传工作力度有待于进一步加强。有的单位(村)尚未营造出一种良好的换届选举氛围。二是有的地方工作不够细致,易出现纰漏。三是选区划分不够合理。如有的选区是由大的单位(村)和小的单位(村)组成,这不利于小单位(村)选出自已的代表。总之,这次人大换届为我镇下届人大换届积累了宝贵的经验。
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