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1、-范文最新推荐- 我市绩效工资调研报告 一、基本情况 二、存在的问题 从调查情况看，目前我市在分配搞活创新工作上存在以下几方面问题: 1、事业单位工资制度制约。1993年事业单位工资制度与机关工资制度脱钩，实行专业技术职务等级工资制，工作人员的水平、能力、责任、贡献等主要通过专业技术职务来体现。在这种工资制度下，一部分工作能力强、工作业绩明显、低职称的人得不到应有的激励。另一部分习惯大锅饭、依靠资历老本吃饭的人却认为现行工资制度合理，没有必要改革。 2、个别单位人员存在抵触情绪。在个别单位，一些年龄大的或工作成绩一般的人不希望改革，认为他们年轻时也出过成绩，现在年龄大了，无法与年轻人相比，组织
2、上不能忘记他们做出过的成绩，因为年龄大就亏待他们;工作成绩一般的同志心存混日子的想法，也排斥改革。但是，真正有本事、有事业心的年轻人希望改革。 3、一些单位有求稳的想法。有的单位认为以前没有基础不好操作，按审批标准执行不会出问题，有求稳的想法。一些人有搞活想法，但同行业都不动，没有形成大气候，自己单独搞，怕出了问题不好办，枪打出头鸟的思想压力大。由于受以上几个方面的制约，虽然我市销售任务在周边各市遥遥领先，但工资额却不如有的市高。 三、我市申请绩效工资和退休储备金的依据 岗位绩效工资制是以岗位责任为重点，以绩效考核为核心，把职工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩，实行以岗定薪的工资分配制度。退休
3、储备金作为员工的一种福利待遇，是提高员工工资积极性的有效措施。我市申请绩效工资和退休储备金应遵循以下原则: 1、坚持按劳分配为主，多种分配方式并存的原则。可以根据按岗定酬与按业绩定酬相结合，以岗位为主要内容的多种形式的内部分配办法。根据不同工作量、承担责任及风险、工作复杂程度等情况确定岗位所占绩效工资额度的比例，合理拉开分配档次。 2、坚持效率优先，兼顾公平的原则。申请绩效工资和退休储备金要打破平均主义，使职工的收入与本人的实际岗位、实际业绩、实际效益紧密联系。要妥善处理单位内部各类人员之间的绩效工资分配关系，既要拉开差距，同时又要避免差距过大。 3、坚持绩效考核、动态管理的原则将绩效工资与效
4、益、工作任务完成情况挂钩，结合岗位特点，确定不同岗位的绩效工资考核发放办法;依据岗位职责和岗位业绩完成情况，实施定期考核制度;按照内部分配方案兑现岗位工资和绩效工资，实现岗位绩效工资的动态管理，真正实现岗变薪变，绩优薪优。 四、我市对实施绩效工资和退休储备金的需求 在新一轮的工资制度改革中，按照国家规定，事业单位实行岗位绩效工资制。其中绩效工资是事业单位收入分配中活的部分，主要体现工作人员的工作业绩和实际贡献。在基本工资外设置绩效工资和退休储备金，目的是进一步搞活内部分配的力度，增强工资的激励功能。按照要求，应在人事部门核定的绩效工资总量内，按照规范的程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，
5、自主分配。可以讲，绩效工资的实施，实际上是单位的自主分配行为。因此，在工作中如何落实科学发展观，做到科学、公平、合理地进行分配，成为绩效工资和退休储备金实施过程中的重中之重。一是强化职工的思想政治工作。要深入细致地宣传国家政策，宣传改革工资分配制度的意义，破除平均主义思想，树立争先创优的竞争意识，消除对改革的恐惧和抵触感，使广大员工明确实施绩效工资和退休储备金的意义，了解绩效工资的实施是保证完成销售任务的有效途径。 二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每个员工的切身利益，必须广泛征求员工意见，尽量做到公平合理。在制定方案时，要将工作目标、考核办法及各岗位职责等进行细化和量化，并提到职代会上反复
6、讨论、修订，确保方案的科学性和可操作性;要突出责、权、利相结合的原则，以销售任务完成量为主要指标，制定完善的考核细则，作为发放绩效工资的依据。三是严格业绩考核。业绩考核是绩效工资制的核心。考核不科学、不合理或者不公正都不可能发挥绩效工资制度的优势，工资的激励作用就会大打折扣。要成立考核领导小组进行严格考核，及时公开考核制度、考核办法、考核结果、运作程序等;要按月对工作绩效进行评价打分，根据工作实际，最好每半年兑现一次绩效工资。四是解除好职工的后顾之忧。在实行岗位绩效工资的同时，实行退休储备金制度作为员工的一种福利待遇，是提高员工工资积极性的有效措施。要以员工销售任务完成量按照一定的比例为员工提
7、取退休储备金。五是建立约束监督机制。申领绩效考核和退休储备金方案要广泛征求职工意见，经单位职工代表大会讨论通过，并报主管部门、人事部门、财政部门审批备案，同时接受人事、财政、税务、审计、统计等部门的监督检查。要经常召开座谈会，听取单位工作人员的意见和建议，以便及时修改方案中不合理成份的地方，保证事业单位绩效工资和退休储备金分配的公平合理。 按照组织安排，今年x月至x月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼，任书记助理。挂职锻炼期间，我按照领导的要求，坚持以科学发展观为指导，努力加强实践锻炼，不辞辛苦，深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄，对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设
8、有了较深的了解，并学到了很多先进的工作经验和做法。所见所闻、所触所感，让我心潮澎湃，思绪万千。 在深入调查了解的基础上，对照我镇新农村建设的情况，经过认真思考，我认为鄞州区下应街道新农村建设的做法和成功经验主要有以下几点： 科技项目扶贫作为扶贫开发的重要组成部分，对增强贫困地区自我发展能力，促进经济增长方式转变，提高农民素质，帮助农民脱贫致富发挥着重要作用。为进一步提高科技项目扶贫效用，促进贫困地区改变落后面貌，建设社会主义新农村，我们对科技项目扶贫情况进行了调研，具体调研情况报告如下： 一、科技项目扶贫取得的主要成效 1、通过引进先进的农业实用技术，提高了农村产业层次和效益。我市科技项目扶贫
9、大部分是围绕已经形成并初具规模的主导产业，根据产业发展的不同需求，推广和普及先进的农业实用技术，支持关键环节和重点技术，去提升农业产业化水平，提高农村产业层次和经济效益。 2、通过引进农业新产品、新品种，开发利用本地资源，优化农业产业结构。我市科技项目扶贫的特点是，根据不同的自然条件和市场需求，充分发挥资源潜力，因地制宜，选择引进适合本地发展的新产品、新品种。这些项目投资相对不大，但通过引进示范，在转变观念、开辟新的生产门路，调整生产结构方面产生了积极的效果。 3、通过科技项目的试点示范，增强农民的科技意识，加快实用技术的推广和应用。我市实施科技项目扶贫为推广农村科技和产业发展起到了很好的试点
10、和示范效应，使广大贫困农民看到了效益，得到了实惠，激发了农民群众应用科技的积极性，学科技、用科技已经成为广大农民群众的自觉行动，崇尚科学、重视科技的意识普遍增强。我市科技项目扶贫每年培训农民XXXX多人次，通过科技项目扶贫培训，提高了广大农民群众的科技文化素质，追求高产、优质、高效、生态、安全，生产无公害及绿色农产品已成为农民群众的普遍共识和自觉行动。 4、农村贫困状况继续缓解，部分农民已经脱贫。我市大力开展科技项目扶贫，提高了农民群众自我发展能力，改变了传统落后的生产方式，形成了新的农村产业，增加了经济收入，使得农村贫困状况继续缓解，部分农民已经脱贫，奔上小康致富路。 二、科技项目扶贫工作中
11、存在的困难和问题 我市的科技项目扶贫工作取得了一定的成绩，有效解决了农村的贫困情况，达到了科技项目扶贫工作的初衷与目的，但也存在一些困难和问题，主要有以下六点： 1、财政困难，科技资金投入严重不足。我市重点县、重点村和贫困人口所占比重较大，实施整村推进战略，需要投入的基础设施和社会公益事业项目战线长、数量多，所需投资大。科技项目扶贫由于技术要求高、资金需求大，筹措配套资金困难，使一部分项目得不到后续扶持，推广普及能力有限，影响了项目效益的最大发挥。 2、部分农民群众文化素质偏低，科技基础薄弱。部分农民群众由于长期贫困，思想意识落后，生产观念保守，这种心态制约着自身的发展，加大了扶贫开发的难度，
12、导致技术推广难度大，新品种、新技术的引进和推广速度慢。 3、科技项目扶贫贴息贷款到户难。农行在乡镇的营业网点撤消后，农行以没有网点面对千家万户和贫困户抵押信誉低为由，拒绝向贫困户发放小额科技项目扶贫贴息贷款，出现了贷富不贷贫的现象，科技项目扶贫贴息贷款没有起到扶持贫困户发展生产、解决温饱的作用。 4、科技承包服务机制有待继续完善。我市一方面在技术服务、引进创新、消化吸收以及利益机制等方面，技术单位、技术员和农户之间还没有建立起真正的利益共享、风险共担机制，弱化了项目的辐射带动能力。二是社会化服务体系不健全。农户与龙头企业、加工企业之间关系松散，还未形成规范、完善的技术服务体系。销售渠道不畅、造
13、成丰产不丰收等现象，一定程度上挫伤了农民群众发展产业的积极性。 5、基础设施建设落后，严重制约地方经济发展。我市山区和半山区面积大，山高坡陡，丘陵平坝面积小，土壤贫瘠，基础设施建设落后，农业无法形成规模经营，造成贫困山区农业劳动生产率低，农民收入增幅较慢，农业和农村经济结构矛盾依然突出，经济作物在农业中的比重较低，农村经济特色不明显，农民增收缓慢且不稳定，严重制约地方经济发展。同时交通不便，信息不灵，商品经济不发达。不少贫困乡村农民群众闭关自守，缺乏开发资源、发展经济、脱贫致富的信心。 6、基地建设滞后，规模效益不明显。我市贫困农村受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，导致产业规模
14、小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模，形成基地。同时大部分企业规模小、装备差，龙头企业少，缺乏以农副产品加工为主的大型骨干工业企业，带动能力弱，这在客观上影响和制约了贫困地区产业化的发展壮大。 三、解决存在困难和问题的对策与建议 1、依靠科技进步，促进转变经济增长方式。要充分认识科技项目在扶贫开发工作中的重要性，用科学发展观的理念，谋划和指导扶贫开发工作，把过去单纯追求数量扩大外延的增长方式，转变到扩大开发领域、提高开发质量和效益的轨道上来，发挥科技项目在扶贫开发中四两拨千斤的作用。科技项目扶贫要与农村产业化结合，与整村推进结合，与社会主义新农村建设结合，紧紧围绕
15、贫困地区经济生活、生产发展的实际需求，因地制宜地选择科技项目，选择重点技术，把科技项目推广应用贯穿于生产生活的各个环节。通过实用技术的推广与应用，提高土地的生产率，提高种植、养殖水平，提高产品的质量和效益。通过新技术、新品种的应用，重新认识区情乡情村情，充分发挥当地的资源优势，变劣势为优势，以增强扶贫开发的信心，激发农民群众改变贫困落后面貌的内在活力。要加强基础设施建设，重点建设农田水利和农村公共设施，减少贫困地区农民群众因生态环境恶劣和抵御自然灾害的能力低而返贫，实现农业可持续发展。 2、做到科学规划，支持关键环节和重点技术。贫困地区的自身特点决定了科技项目扶贫必须以引进、消化、吸收先进适用
16、技术为主，辅之以高新技术推广应用。引进的技术必须是符合当地生产发展需要的、实用的、成熟的，广大贫困农民群众简单易学的综合配套技术或单项技术。因而在科技项目扶贫选项时，必须加强筛选和论证，依托大中专院校、科研单位的优势，注重科技的先导性，坚持高起点、高水平的原则，提高扶贫项目、产业发展的科技含量。主推的品种必须是主管业务部门认定的国家、省级的优良品种、优良畜禽，主推的技术必须是业务部门认定的在当地实践证明是处于领先的技术。通过做到科学规划，支持关键环节和重点技术，加大优良品种改良，种植、养殖技术及标准化生产等技术的推广和应用，使贫困地区形成主导产业及局部区域性有优势的产业，推进扶贫工作进一步发展。 9 / 9