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1、-范文最新推荐- 最新关于新农村建设调研报告范文 近年来，xxx市坚持政府主导、群众主体、部门支持、社会参与的原则，多措并举，广泛动员，扎实推进社会主义新农村建设。时至今日，新农村建设的效果如何，面临哪些问题，还需要解决哪些问题，一直让我们关注。今年4月初，我带领xxx市委办综合组的同志，深入到蔡子池、夏塘、新市、永济、长坪、太平墟、三都、仁义等乡镇办事处就新农村建设情况进行了调研，感觉我市的新农村建设有喜有忧。现将有关情况综述如下： 一、基本情况 (二)各方扶持力度大。近年来，我市对示范村实行联乡市级领导与乡镇党委书记共同挂点制，同时明确一名乡镇副职驻示范村工作，大部分乡镇都是由人大主席或政
2、协主任驻示范村;实行后盾单位责任制，每个村明确4-6个后盾单位，并明确一个牵头后盾单位，由该单位的驻点干部担任工作组组长;各村也明确新农村建设工作机构，构建了市、乡、村三级联动的组织领导网络。后盾单位十分重视联村建设新农村工作，均派出工作多年、有农村工作经验的中青年干部驻村办点。各工作组严于律己，坚守岗位，帮助示范村组建了理事会，理清了工作思路，制订了工作计划，指导村民作好了产业发展规划。各乡镇办事处边实践边探索，建立了许多切合实际的运作模式，加快了建设步伐。有的制订自己的奖补办法，如蔡子池办事处对七岭村建养殖小区补助20万块红砖，哲桥镇石仙村工作组对建鸡舍补助3000元/栋，拆除空心房给予5
3、元/m2的拆迁补助等等，调动了群众的积极性，项目建设进展非常快。 (三)村容整治成效好。各乡镇坚持把解决村容整洁问题放在首位，在圩场及示范村大力开展以清垃圾、清污泥、清路障为主要内容的村容整治活动。经过努力，现各示范村村容村貌焕然一新。据调查统计，群众自愿拆除空心房或废旧猪牛栏、厕所等共计400余间，建公用下水道25条2500多米，建公用垃圾池30多个，砌花坛150余个。如永济乡大众村粉刷外墙6100平方米，贴瓷砖8700平方米。此外，乡镇集市卫生管理逐步规范，解决了垃圾集中处理问题。如新市镇政府投资30多万元，购买了洒水车，购置了垃圾箱、果皮箱40个，建设了一个垃圾处理场。竹市镇征地4亩，建
4、设大型垃圾处理场，购置了60多个垃圾箱，成立了专门环卫队，对圩场卫生进行了彻底整顿。 二、存在的主要问题 (二)基层组织亟待加强。基层组织薄弱。全市623个行政村中，经济空壳村561个，占总数的90%，难以调动群众力量参与新农村建设。队伍素质不高。村干部高中以上学历的不足40%，35岁以下的仅占34.8%。不少村干部缺乏大局意识，本位主义严重，总是立足于本村、本人考虑问题，很少考虑整体利益、长远利益;缺乏责任意识，安于现状，不思进取，没有为群众作好表率，工作缺乏主动性。整体职能欠佳。在新农村建设中，相当部分的村不能理顺好农村党组织与其他基层组织的关系，发挥其他组织的积极性，形成有效合力，15%
5、以上的村两委工作不协调，存在村支部唱独角戏，村两委唱对台戏的现象。民主意识欠缺。许多村干部还存在着特权思想，法制意识不强，处理村里事务很少考虑法律后果;一些村的村务公开特别是财务公开不具体、不规范，流于形式，有的村干部办事不公，引发群众不信任，甚至激化矛盾。 (三)农民素质亟待提高。建设新农村，重点要培育大量高素质的新农民，而目前农民素质普遍过低。缺乏致富本领。大多数村民文化水平低下，缺乏一技之长，除了会按老经验种一亩三分地外，不会运用科学技术提高农业产量，也不会开辟其他增收途径。不懂法律知识。许多农民不懂法律知识，法制意识淡薄，喜欢借助武力和宗族势力来解决矛盾和纠纷，械斗事件时有发生。没有科
6、学意识。许多农民封建思想严重，不相信科学，愚昧无知，热衷于烧香拜佛做法事等封建迷信活动，据统计，我市农村20%以上的村有自己的寺庙祠堂。等、靠、要思想严重。一些示范村群众的思想认识偏差严重，认为新农村建设是政府的事情，特别是以前的党建扶贫村，群众等、靠、要思想严重，主动参与意识差，对政府的依赖性大，涉及自己切身利益时斤斤计较。 (四)基础设施亟待完善。农村农业基础设施薄弱。县到乡镇道路改造任务还没有完成，特别是一些产煤乡镇，由于车辆超载，道路路面破损严重;农田水利设施薄弱，许多水库、水渠破损严重，难以满足农业生产需要。农村义务教育基础薄弱。许多中小学教学设施简陋，农村师资力量薄弱，特别是太平、
7、长坪等边远贫困地区，难以留住优秀教师，教学质量不尽人意。农村医疗卫生条件堪忧。医疗设备简陋，医务人员水平低，不能满足医疗服务需求;农村新型合作医疗没有全方位覆盖，看病贵、看病难和因病返贫的现象仍然存在。农村文化基础设施落后。农村缺少文化活动场所，文化活动难以开展，除开展三下乡活动、过年搞一下舞龙舞狮外，平日农民的业余文化生活就是看电视、打牌。特别是遭受多次洪灾、旱灾及去年的冰灾后，xxx农村基础设施受损十分严重，需要投入更多的资金。 近年来，*县妇联围绕妇女儿童维权，在源头参与、社会协调、整合资源、提供服务等方面开展了一系列工作，取得了一定成绩。如何做好当前农村妇女儿童维权工作?带着这个问题，
8、县妇联工作组采取分片集中座谈、单独拉家常等形式，和农户交心谈心，了解农民群众所思、所想和所盼，开展社情民意大调查，重点了解当前农村妇女儿童维权工作情况。现将调研情况汇报如下： 一、农村妇女儿童维权工作基本情况 调查表明，农村妇女在政治、文化教育、劳动和社会保障、财产、人身、婚姻家庭等权益保障方面，取得了一些进步。主要体现为： 1、农村适龄女童受教育权利得到保障。在党和国家的高度重视下，儿童义务教育阶段的性别差距逐渐缩小，女童的受教育环境不断改善，小学适龄儿童新生入学率达到99%。 2、农村医疗条件得到改善，农村妇女和女性农民工产前检查率、住院分娩率有所提高。调查显示，新农合医疗使农村妇女受益匪
9、浅， 2018年，*县孕产妇产前检查率达到98.13%。 3、农村妇女对权益保障相关法律的认知率有一定提高，维权意识进一步增强。调查显示，随着法制宣传教育的不断深入，在调查涉及的与农民、农民工权益相关的法律中，农民对土地承包法的认知程度最高，对妇女权益保障法有所了解。 4、多数农村妇女对村委会、妇代会在妇女权益保障方面的评价较高，认为妇联组织维护农村妇女权益的作用较大。 二、 农村妇女儿童维权工作存在的问题 1、 出嫁女土地权益保障状况堪忧。特别是在土地征用、房屋拆迁补偿时，不管户口是否迁出，居住地是否变迁，村民小组基本上不考虑 出嫁女的利益分配。婚姻法中 妇女依法享有与男子平等的继承权的规定
10、在农村形同虚设。如女子出嫁后，父母的遗产继承权便会被 理所当然地全部剥夺。 2、家庭暴力仍是一个不容忽视的社会问题。在农村农民或城市农民工家庭中，还存在着家庭暴力现象。且导致家庭暴力的主要原因是经济困难、赌博、婚外情、家务琐事等。其中，经济困难是引起家庭暴力的主要原因。 3、妇女的参政议政意识有待提高。大多数妇女群众认为， 齐家治国平天下自古以来都是男人的事情。绝大多数村，在村两委换届工作中，仅仅是出于工作需要，配置一名妇代会主任兼任计划生育工作主任，而支部书记、村委会主任的职务由女性任职的比例较低。 4、女性就业遭受性别歧视。许多企业在招收员工时，存在性别歧视，只招收男工，拒不招收女工。即使
11、招收了女工，也受到很多条件的限制，如年龄、岗位等，在工资待遇上，女工也明显低于同工种男工，同工不同酬。 5、农村留守妇女生活、精神压力较大。随着大量青年农民外出务工，留守妇女的丈夫常年不在身边，她们带着子女独居在家， 三重(劳动强度大、心理负担重、情感流失重)、 三难(撑家难、沟通难、团聚难)问题十分突出，由此引发的农村留守妇女权益受侵害事件时有发生。6、农村留守儿童监护状况不容乐观。在调查中，发现因父母外出打工、经商，无法对子女实施有效的监督和教育，对未成年子女的监护责任一般表现为单亲监护或隔代监护，往往引发监护力度不够、职责不明、监护责任倒置等诸多问题，给留守儿童的身心健康成长带来了不利影
12、响。 三、推动农村妇女儿童维权工作的措施和建议 1、大力加强维权宣传，不断优化妇女儿童维权工作环境。大力开展妇女权益保障法、婚姻法、妇女儿童发展纲要、义务教育法、未成年人保护法等法律法规的培训宣传，培育他们法律意识、维权意识，提高妇女儿童的维权能力。同时，要充分利用电视、广播等宣传工具，广泛宣传维权先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，不断优化妇女儿童维权工作的社会环境。 2、完善学校和家庭教育，着重保障留守儿童受教育权利。学校要对留守儿童给予特殊关怀。适量需配备心理老师，以便及时对留守儿童进行疏导;要建立留守子女家长 (监护人)与学校的定期联系制度。父母要注意亲子与孩子之间的沟通与交流。在沟
13、通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱，另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。 3、加大扶持救助力度，积极建立农村贫困妇女儿童救助机制。政府要结合社会主义新农村建设，制定助困、助医、助业、助学和司法援助等方面的救助政策。对贫困家庭的子女不仅要保障其完成义务教育，还要对其高中、大学给予补助和支持。对贫困、孤寡、伤残、痴呆等妇女儿童在患重大疾病时给予医疗补助。 4、完善社会保障体系，不断提高农村妇女儿童生命质量。完善社会保障制度和农村最低生活保障制度。政府
14、应逐年增加对农村保障的投入，同步调整农村低保标准，民政部门力争把符合条件的农村贫困群体全部纳入保障范围，做到应保就保。加快完善农村新型合作医疗制度。新型农村合作医疗有效解决和缓解了农村妇女儿童大病无钱可治的问题，建议政府继续对农村贫困妇女儿童家庭倾斜财政资助比例。 5、加强维权服务，切实解决妇女儿童维权工作中的重难点问题。加强对妇女的文化科技培训，提高妇女就业、创业的能力。大力实施妇女脱贫、小额信贷等项目，帮助妇女群众发展经济，提高收入，使她们拥有经济独立权，从而赢得家庭和社会的尊重。广泛建立妇女儿童维权工作、110家庭暴力报警中心、贫困妇女法律援助中心等，为广大妇女儿童提供迅速、便捷、多元化
15、维权服务。广泛争取各种社会资源，开展妇女儿童救助基金、春蕾计划等多种公益活动，服务弱势妇女儿童群体，帮助妇女儿童解决实际问题，推动维权工作项目化、实事化。对侵害留守妇女儿童权益的拐骗、拐卖等违法犯罪行为要继续加强打击力度,为留守妇女儿童的安全提供有力保障。 6、加强维权队伍建设，不断提高妇联维权能力。妇联组织要健全机制，创新载体，进一步发挥妇联组织在维护农村妇女儿童权益中的积极作用。要加大对妇联干部的法律知识培训，使妇联干部真正成为知法、懂法、用法的行家里手，真正能为妇女群众提供优质高效服务。要充实维权工作岗位，加大维权队伍建设。除设立专职维权工作者外，要进一步团结凝聚法律工作者、专家学者、媒
16、体宣传和维权志愿者四支队伍的力量，加强宣传、帮教、救助等多方位合作，聚集社会各方面力量，共同实现好、维护好、发展好妇女的切身利益，为妇女儿童维权工作提供强大的理论支撑和智力支持。 根据县委、县政府的安排，我们通过收集有关资料、走访部分经营者和消费者、召开经营者代表和有关市场管理人员座谈会、发放经营者和消费者调查问卷等方法，对全县商贸流通产业进行了专题调研。商贸流通业有广义与狭义之分，广义的商贸流通业是指与商品交换和商品流动直接相关的所有产业，如批发业、零售业、住宿餐饮业、交通运输业、仓储业、广告业、包装业、金融业、保险业、信息商贸流通业等。狭义的商贸流通业仅指批发业、零售业及其相关的商贸流通业
17、(仓储业和综合物流商贸流通业等)。本次调研仅限于狭义的商贸流通业，现就有关情况整理如下： 一、产业现状 商贸流通业是连结生产、消费的桥梁和纽带，是关系国计民生的先导性产业，是促进经济循环、加快资本周转、调节经济运行节奏的助推器，是决定国民经济运行速度、质量和效益的重要力量。改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我县的商贸流通业从县情和行业的实际出发，不断深化商贸体制改革，大力推进商贸流通业现代化，努力繁荣城乡市场，加快商贸流通领域的对外开放，新兴商贸流通业态得到较快发展。 (四)新型业态发展迅速，连锁经营引领潮流。由过去封闭式、一对一的传统型柜台销售为主要特征的百货店单一业态
18、，转变为多种业态并存的新格局。城乡涌现了一批超级市场、连锁店、专卖店、购物中心、购物广场、厂家直销等新型零售业态。连锁经营、购物中心、专卖店、便利店等现代商贸流通业态逐步取代传统的商贸流通业态，为人民群众提供了更加方便快捷的生产生活方式。到2007年底止，全县已拥有生活、医药、农业等各类连锁经营企业8家、门店7个，有以步步高、上好嘉为代表的经营生活商品的连锁超市;有以亿客隆、太平洋为代表的服装连锁超市;有以正翔药业为代表的药品经营连锁超市;有以永利工贸公司为代表的为农业产前配套、产后服务经营农业生产资料的农资连锁超市，它们已成为我县连锁经营的领头雁。配送、代理、租赁、拍卖、典当等经营方式逐步普
19、及，电子商务经营模式正在兴起，新型商贸流通业态的不断发展壮大，推动了我县商贸流通业向更高层次、更高水平进步。 二、存在问题 应当说，我县商贸流通业取得了突破性发展，但是，我县商贸流通业的发展理念、发展规模、发展速度、发挥作用程度，与加快推进建设长株潭次中心城市的要求和我县周边地区的发展态势相比，还存在一些不容忽视的问题： (三)行业竞争能力低下，城乡市场发展失衡。一是与市场经济发展不适应。由于经营风格和品种的雷同，在激烈的市场竞争中，很难适应，经营状况严重滑坡，据经营者调查问卷统计：认为生意不好做的占60.53%，其中：步行街的经营者认为生意不好做的占到92.86%。从体制上看，跨行业、跨部门
20、、跨乡镇的商贸流通龙头企业没有真正建立起来。从市场构成看，我县的市场多为日用消费品市场，要素市场和服务市场不足。二是与生产发展不适应。我县是农业大县，绝大部分产品需外销，但由于农产品深加工程度不高，从而导致农村商品流通组织化程度不高，尚未形成适应不同商品特点的流通体系，形成卖难，或低价出售，经济效益不高。三是与人民生活发展不适应。近年来我县消费层次有所提高，消费形式日趋多样化。但由于县城聚积力不够，县境内缺少功能完善、设施齐全、商品丰富、信誉高的大型综合市场，使很大一部分购买力流向株洲和长沙等地。四是农村市场开拓不足。农村消费环境、消费条件改善缓慢，农村购物难、购放心物更难的问题尚未彻底解决。
21、五是商贸流通企业现代化水平和管理水平低。从企业内部经营机制看，营销策略、经营方式和经营业态缓慢转变时期。电子商务处于起始阶段。不少连锁企业虽然在组织形式上形成了连锁，但通常只是统一店名和标识，在具体经营运作方面远远未达到统一采购、统一配送、统一核算、统一管理规范化标准。专业化、社会化的第三方物流企业发展缓慢，县内目前还没有一家真正意义上的物流企业。个体私营经济规模不大，档次不高，经营范围大多局限于商业和饮服行业，且经营思维内向，管理模式，家族化小生产经营方式，小富即安，思想状况低迷保守。商业队伍素质参差不齐，人才储备严重不足，现代技术型、管理型人才匮乏。 (四)政府引导扶持不够，发展环境有待优
22、化。一是对商贸流通业的认识和重视程度不够，扶持力度亟待增强。长期以来，由于受重生产轻流通的传统观念的影响，商贸流通业发展几乎是放任自流，不仅法规、规章等一些制度建设严重滞后，而且与工农业发展的强大政策支撑也形成明显反差。就是现在，还有相当一部分人认为，商贸流通业已经饱和，不用支持。与商贸流通业发达的一些现代化城市相比较，这种轻商贸流通业的观念已经十分落后，如深圳、杭州等发达地区每年都有扶持物流业和连锁业的资金支持商贸流通企业发展，但在我县从来就没有过商贸流通业方面的引导资金。二是商贸流通业发展环境有待进一步改善。行政审批手续较为繁琐，统一纳税等问题尚未实现。执法中，个别单位、个别人员缺乏公平、
23、公正、合理的理念。三乱现象在个别部门仍然存在，服务意识还不够强，这些都制约了我县商贸流通企业的发展。 三、发展建议 (一)解放思想，实现兴商富县与兴工强县战略并举。我县的商贸流通业近10年来发展势头强劲，在整个县域经济中起着举足轻重的作用，它不仅辐射到了周边的两省六县，而且相应带动了整个县城的房产开发(大多开发商都是以建某专业市场的名义搞地产开发并促销)，在某个层面上来说起了引领带动作用。所以，一要充分认识加快发展商贸流通业在我县的重大意义。商贸流通业是国民经济的重要组成部分，商贸流通业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我县正处于新型工业化和城镇化、新农村建设的建设初期，加快发展
24、商贸流通业，提高商贸流通业在三次产业结构中的比重，尽快使商贸流通业成为国民经济的主导产业之一，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是加快发展新型城镇化、新农村建设的有效途径。二要把促进县域商贸流通业的发展作为建设长株潭次中心城市的主要手段。攸县商贸流通业经过十几年的精心培育，已初具规模，也对邻近的县产生了辐射、带动作用，稍加整合，将会产生很大的滚动效应，对落实科学发展观，建设两型社会和长株潭次中心城市，发挥很大的积极作用。三要加强领导。建议成立攸县商贸流通业发展领导小组，由县政府主要领导挂帅，各相关部门领导为成员，下设办公室。统一协调和指导全县商贸流通业的发展，充分发挥规划、调控、管理和监督的作用，同时要督查各部门在推进商贸流通业发展中具体责任，并列入考核内容，使各部门都有目标、有责任、有压力、有动力，真正落实兴商富县与兴工强县并举。 13 / 13