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1、关 -于全市油茶产业的调查报告与思考常宁市素有“油茶之乡”的美称，油茶林面积 69.2 万亩，约占全国油茶总面积的 1.3%。油茶一直是常宁市的传统产业，但长期以来，受观念、市场、气候、品种等多方面因素影响，油茶产业一直总量不大、效益不高，尚未成为农民增收的支柱产业。作为一项传统优势产业，常宁油茶产业能否发展，如何壮大，是一个值得深度探讨的问题。一、当前油茶产业的总体发展趋势油茶是我国特有的木本油料树种，主要分布在湖南、江西、广西三省，衡阳是湖南第一油茶大市。全国现有油茶总面积约 5500 万亩，茶油年产量约 15 万吨。近年来，茶油越来越受到更多人的青睐，油茶的相关附产品得到了广泛应用，市场
2、前景十分看好。1 、油茶的综合效益日益凸显。油茶全身都是宝，具有很高的经济价值。油茶的主产品茶油是纯天然绿色食品， 不饱和脂肪酸含量达 90%以上，能有效抑制和预防各类心脑血管疾病，它的品质经美国白宫卫生研究院和中国疾病控制中心检验， 各项指标均优于世界植物油王“橄榄油”，被确认为全球最营养、最健康的优质保健食用油，联合国粮农组织已将茶油列为全球重点推广的食用植物油。 油茶的附产品如油茶叶、油茶果皮、茶花、茶粕等是食品、制药、化工以及化妆品工业的重要优质原料，产业关联度相当高。同时，油茶还具有良好的生态效益和社会效益， 是促进农村经济结构调整、 增加农民收入和加快新农村建设的有效途径。2 、油
3、茶的开发加工如火如荼。 油茶作为我国特有的民族产业，近年来，国家有关部委的政策和资金扶持力度明显加大。 国家林业局决定，“十一五”期间，将利用农业综合开发项目资金，在全国重点扶持 50 个油茶高产示范基地，形成 30 个油茶加工龙头企业和 30 个茶油知名品牌。全国油茶主产区都把发展油茶产业当作一项重点工作来抓，江西省全面实施油茶产业“ 1155”工程，明确提出打造全国油茶产业强省的目标。 广西省正式启动优质油茶示范基地项目建设， 力争 5 年内建成全国最大的优质高产油茶林基地。 我省和衡阳市也把发展油茶产业摆上了重要议事日程。由于茶油是纯天然绿色健康食品，代表着生活食用油的发展方向， 不少外
4、国科研机构和公司已着手开拓深挖现有的油茶产品市场， 国内食用油品加工企业也纷纷将研发重心往油茶上转移。3 、油茶的市场需求越来越大。目前，国际市场对茶油的需求量越来越大，市场价格不断走高。在日本等国际市场上，茶油价格是菜籽油的 7.5 倍，从茶油中提取的化妆品油，价格每吨达xxxx 年都进口大量茶粕， 用于改良土壤或特种饲养基地的消毒灭菌。在国内市场上，一般经过简单炼制的普通茶油，其价值达每公斤xxxx 年的销售额达到 7xxxx 年缺口在 xxxx 年。总的来说，常宁市油茶主要有以下几个特点：油茶林面积大。常宁市油茶林面积占土地总面积22.6%，占林业用地面积的40.6%，占经济林面积的92
5、.5%，占衡阳市油茶总面积（ 330 万亩）的 1/5 强。油茶林分布广。 油茶林遍布常宁市各地， 主要分布在东北部丘陵区，油茶林面积在 3 万亩以上的有宜潭乡等 12 个乡镇，其中油茶林面积在 6 万亩以上的有荫田镇、 蓬塘乡和烟洲镇 3 个乡镇。油茶林面积最大的村是蓬塘乡芝江村，该村总面积 8783 亩，其中油茶林面积就有 5479 亩。油茶品种较优。常宁市的油茶品种类型主要有寒露籽和霜降籽两个品种群。寒露品种群是常宁市的主要品种群，遍布全市各地，果实小，每果含籽4 粒，出油率高，鲜果出油率达7%，高者可达8%。霜降品种群零星分布在全市各地，与寒露品种相互混杂在一起，以荫田镇的分布最多，果
6、实大，每果含籽7 粒左右，鲜果出油率56%。常宁市油茶的霜降和寒露品种，分别有红球、红桃、青球、青桃、黄球、黄桃等类型。油茶加工步伐较快。 早在 1988 年，常宁市就自筹资金1000 万元，在市区建起了占地4 万平方米、建筑面积9000 平方米的常宁市油脂厂。拥有化验室、粉碎车间、浸提车间、预榨车间、肥皂车间、机电车间和一条年设计生产能力为1500 吨、日处理油料 80 吨、油脂50 吨的油脂生产流水线。其主要产品是精制茶油，其副产品有茶皂素、茶粕粉、洗涤剂等。 XX 年，引进菲律宾林老板整体收购市油脂厂，成立了衡阳绿园农业加工有限公司，首期投资 300 万美元。该公司集生产、加工于一体，年
7、产值达 300 万元以上。2 、发展状况。解放前，大面积的油茶林荒芜， 产量很低。 1949年，全县仅产茶油 125 吨。新中国成立后，油茶林回到了农户手中，油茶生产恢复发展较快。 1978 年常宁市出席了全国油茶生产会议，并介绍了常宁油茶生产的经验，受到中央领导好评。此后，常宁市积极推广“三保地”和“一地三油”经验，并实行“三年一深挖，一年一中耕，老林改造，间密补稀，修枝整形，防治病虫，施放基肥”等一系列措施，油茶产量逐年提高。 1981 年上交国家的茶油达到 2060 吨，居全国首位，获得了原商业部授予的“金杯奖”殊荣。改革开放以来， 市委、市政府把油茶生产作为常宁的一项支柱产业来抓，采取
8、了切实可行的措施，促进了油茶生产的稳步发展。近二十年来，常宁市油茶产量保持在年平均 3000 吨左右，其中， 1994 年油茶产量达 3595 吨，创下了历史最高纪录。常宁市的油茶生产一直得到了国家、 省主管部门的高度重视和大力支持， 油茶生产及开发性项目建设取得了很大成绩。特别是 1984 年以来，常宁市先后实施了涉外油茶工程、 国家第二期油茶低产林改造工程、跨世纪油茶高产稳产示范林建设工程， 较好地解决了油茶大面积单产低、效益低的问题，为全省乃至全国的油茶生产走内涵挖潜、提高单产的道路树立了样板。 1984 年 1991 年，常宁市被列入联合国粮农组织“2696”工程，完成油茶老残林更新造
9、林5 万亩，改造油茶低产林3 万亩。 19931995 年，全市完成油茶更新造林0.83 万亩，常规改造0.95 万亩。1999 XX年，全市完成了 3900 亩的油茶示范林建设，造林成活率达到 99%以上，获得了省油茶低改办的高度评价和赞扬。近年来，由于市场经济的影响， 农村大多数青壮劳力外出打工， 绝大部分油茶林抛荒。这种现象引起了市委、市政府的高度重视。 XX 年市政府常务会议通过了。常宁市成立了油茶生产指挥部， 切实加强了对油茶生产的领导。尤其是 XX年 7 月以来，市委、市政府作出了，其中制定了油茶产业化发展规划，规划以宜潭、柏坊、松柏、蓬塘、烟洲、荫田、西岭、盐湖、三角塘、罗桥、板
10、桥、胜桥、洋泉、官岭等14 个乡镇为重点，分期分批逐步改造油茶低产林40 万亩。规划XX 年 xxxx年，建设高标准油茶商品林基地11.5 万亩。项目建设计划总投资9679万元，该规划确定了常宁市油茶产业近期发展的目标和方向。这两年，常宁市油茶产业面临着新的发展机遇。 在油茶精深加工方面， XX 年，常宁市与福建荣成轻工公司达成初步协议，拟在宜阳工业园内，由该公司投资 1.28 亿元，开发“中国油都”项目，集“基地加工销售观光休闲” 于一体，打造独具常宁特色的油茶产品和油茶文化。 现该项目前期工作正有序开展， 该项目正式启动后，将极大推动常宁市油茶产业化进程， 实现资源优势与经济效益的充分结合
11、。在油茶基地建设方面，XX 年底，常宁市从省里成功争取了 15 万株优质茶油，分发给三角塘、烟洲、蓬塘、兰江、荫田等乡镇。计划今后每年为一个有条件的、适合种油茶的乡镇，培育一块基地，逐步实现常宁市油茶品种的更新换代。3 、存在的主要问题。一是投入不足，缺管理。由于长期受小农经济思想的束缚，常宁市大部分群众将种植油茶的主要目的定位为满足自家生活需要， 没有切实树立起种植油茶发家致富的观念。 油茶林分属各农户， 分散经营，在当前农村劳动力纷纷外出打工的大环境下，油茶林垦复率低，抛荒率高，基本上是人种天管，广种薄收，粗放经营，农户很少投入人力、资金对油茶林进行开发，全市油茶林“老、稀、残、杂”现象比
12、较严重，低产油茶林比重达 70%以上。而且近年来，“荒灾、火灾、虫灾”导致全市油茶林面积呈逐年递减趋势。进山扫墓、烧荒引发的火灾，据粗略估计，每年烧毁油茶林都在3000 亩以上。病虫危害也很严重，近年荫田镇和西岭镇一带的油茶林遭受油茶尺蠖和茶弈刺蛾的危害，受害面积近 4 万亩。二是基地不大，缺规模。常宁市油茶林示范基地面积不大，分布相对分散，未形成集中成片规模。 优质高产油茶林基地建设相对滞后，大部分优质油茶林还处于幼苗成长期，未进入丰产盛产阶段。而且，全市油茶品种相对杂乱，树龄结构失调，老、中、幼树混杂，嫁接苗与实生苗、普通株与高产株相间， 优良品种覆盖率低， 林相不齐，管理不便，部分品种因
13、提前采摘致使油茶籽含油量降低 10%以上，影响油茶林单产。据统计，常宁市油茶平均亩产茶油45 公斤，还低于全国平均水平。三是产品不优，缺效益。长期以来，常宁市油茶加工基本是按产区分布，作坊式生产。农户沿用农村土制方法自产自销自食毛茶油，一些乡镇甚至还以手工操作的杠杆榨、 楔式榨土榨油坊为主， 生产效率低，油品贮存时间短。 这种土制茶油市场售价只是精炼茶油的三分之一左右，产品附加值低，经济效益差。同时，受季节性影响和分户经营的制约，油茶籽等原料的收购也是瓶颈。 油茶加工企业除了收摘季节外，其余大部分时间无原料收购，加工设施只能闲着。四是龙头不强， 缺品牌。常宁市仅有衡阳绿园农业加工公司一家企业从事油茶加