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1、上虞中小企业发展过程中存在的问题和对策研究改革开放 20 多年来，我国已经形成以国有企业为主的各种经济成分并存，共同发展的 格局。 特别是中小企业在良好的宏观经济环境条件下，取得了长足的发展。 目前我国注册的中小型企业的总数已经超过 4200 多万家，占全国企业总数的 99% ，已经成为我国国民经济 中最活跃的主体，并对我国经济每年以8%的递增速度起着不可替代的作用。中小企业在国民经济中的地位和作用也越来越为人们所重视。在经济全球化和知识化进程加剧的当今世 界，上虞的中小企业机遇与挑战并存，必须在改革创新中求得发展。一、上虞中小企业发展过程中存在的主要问题（一）人力资源管理问题众所周知， 人力
2、资源的贫乏是制约中小企业发展的重要因素之一。由于中小企业自身的特点和各种原因， 在吸引人才方面困难重重。 形成中小企业人力资源匮乏及储备不足的主要 原因有以下几点：1、企业的资金实力有限由于中小企业大多处于资金积累的成长期， 资金实力相对薄弱， 面对大企业年薪数十万 元，甚至上百万元招募人才的大手笔就是显得无能为力了。 再则中小企业大多数从事薄弱的 传统产业， 资金积累是一个漫长的过程， 譬如你让一个小规模酱菜加工厂拿出几十万年薪请 一个 MBA 来运营企业，是很不现实的，一个 MBA 的年薪甚至就是一个小规模工厂的年度 纯利润。2、企业的分配、激励制度不优越在资金实力有限的前提下。企业的分配
3、制度是否合理更能体现 以人为本 的企业管理 精神。 企业没有行之有效的员工激励制度， 很难提升现有人才的进取心， 激发他们的创造性 工作潜能，甚至在管理制度有缺陷的情况下，会形成员工对企业麻木不仁的极端松散现象。3、人员素质低下，缺乏人才培训机制和人才战略规划 从同质人力资本来看，中小企业职工的整体素质低下.原因有 :一是从中小企业发展的三大阶段来看，一般员工的素质一直很低;二是中小企业受各种条件的制约 ; 三是在计划经济体制下，职工缺乏学习文化知识，提高专业技能的积极性;四是很多中小企业忙于应付眼前的各种危机，没有长远的发展规划和人才战略，忽视了对高层人才的储备、培养和选择。（二）技术创新的
4、问题我国中小企业技术创新的总体水平还很低， 与国内大企业及国外企业相比， 在创新投入、 研发能力和成果转化等方面还存在着巨大的差距。 从现实情况看， 上虞大多数中小企业仍没 有摆脱外延为主的发展模式，缺乏应有的技术创新实力，尚难以走上以创新求发展的道路， 生产成本高，市场形势严峻。概括起来，中小企业技术创新的难点主要在以下几个方面：1、激励机制欠缺 技术创新是以市场为导向，以研究发展生产市场化为流程的一系列活动的总和， 其成功与否要以产品的市场实现程度来衡量， 这就决定了技术创新的主体必须是企业。 另外， 市场的整体规范化程度不高， 创新企业与跟进企业、 名牌企业与仿冒企业利益差别不大， 进
5、一步弱化了创新的制度约束和市场压力， 造成企业难以从战略高度重视技术创新， 增强技术 创新的紧迫感和自觉性。2、创新人才匮乏人是生产力中最活跃的因素， 人才缺乏是中小企业提高技术创新能力的主要障碍。 经济 学家熊比特指出， 技术创新的主体是企业家， 是具有创新意识和能力并进行创新的独立的商 品经营者和生产者。然而上虞中小企业的相当一部分经营者缺乏创新意识和专业技术背景， 急功近利的经营思想、过强的规避风险意识， 使其对技术创新顾虑重重，畏缩不前。企业整 体素质偏低、技术基础薄弱、专业人才匮乏直接导致了中小企业无力开展产品、工艺、设备的技术创新，难以适应市场的急剧变化与调整，进而步入经营困难、效
6、益滑坡的境地，生存空间受到严重威胁。3、开发投入不足在对外融资方面， 企业往往采取两种方式， 一种是利用银行贷款的间接融资方式， 另一 种是发行股票、 债券的直接融资方式。由于中小企业存在规模小、 资信差、 抵押难等固有弱 点，因此普遍采用前者。 但银行出于降低信贷风险、节约贷款成本的考虑， 不愿过多向其提 供贷款， 这就形成了中小企业既得不到银行的支持， 又无法直接融资的局面， 造成技术创新 和技术改造投入严重不足。（三）市场营销问题市场营销对于中小企业意义十分重大， 特别是销售型的中小企业。 但由于很多中小企业 患有“市场营销近视症” ，很难把销售量扩大，而发展壮大企业。上虞中小企业市场营
7、销存 在的问题有：1、半数中小企业依靠随机应变，缺乏战略规划，难以做大 采取以市场为导向的随机应变战略是中小企业的特点， 但缺乏营销战略工作将会严重制约其发展壮大。 正如营销学泰斗菲利普 ?科特勒教授所言： “缺乏预先安排的营销工作将会导 致行动和经费开支上的混乱，它会使企业组织易受有计划较有远见的竞争者的攻击。 ”不少 近年来在市场上昙花一现的企业经历都说明， 一个小企业抓住机遇发展成功后， 由于缺乏建 立在对市场、 企业、 顾客等因素的理性分析之上的营销战略， 以至于在飞速发展的过程中被 自己所打败。2、低水平的高度竞争上虞中小企业市场增长速度稳定但竞争激烈。 低水平上的高度竞争是当前我国
8、中小企业 生存环境的主要特点， 此局面的形成与投资的盲目性有重要关系。 很多中小企业的创办者依 靠市场上成功企业的投入产出进行投资计划， 缺乏对市场的理性分析， 简单模仿希望重现辉 煌，这种“刻舟求剑”式的投资模式是很多中小企业的失败之本。3、缺乏充足的销售人才越是小的企业， 就越难掌握具有战略意义的销售人才。这与企业的实力、企业制度、领 导者的重视程度等相关，在中小企业人力资源管理存在的问题和对策中也包含了这个问题， 这里特意提出来分析逐渐它的重要性。二、上虞中小企业发展的对策研究（一）人力资源管理问题的对策 上虞中小企业主应该根据自己的企业实况制订企业人力资源策略，在弘扬 人本管理 ，称赞
9、 知识就是生产力 的今天，无疑，给人才们一份情理之中的报酬， 一个轻松的工作环境， 一个共同成长的梦想， 几丝关爱， 比起居高临下的纯粹用金钱去收买控制人才， 是要高明很 多的方法，创造吸引人才的各种条件。1薪资、福利等物质激励手段的应用 考虑到自身的实力和实际条件， 中小企业应制定一套有自己特色的灵活的薪酬制度， 一 般可以采取“底薪奖金”的模式： “底薪”可以与企业原有的薪酬制度统一，基本上差距 不大，而“奖金” 可以根据工作性质和人才层次的不同采取不同的计量标准和评价方式。 采 取这种模式主要从以下两方面来考虑：首先，这种模式可以满足人才日常生活的基本需要，使他们可以安心专注于本职工作，
10、 也可以提供了充分调动人才积极性所必需的物质激励。 这样既有利于增加中小企业对人才的 吸引力，也符合中小企业的能力和条件。其次，中小企业的特点决定了企业内部人与人之间密切的配合对企业的生存和发展至关 重要。 所以在吸引人才的同时， 企业也应重视协调新老员工的关系。 而这种模式由于采取了和原有工资制度基本一致的“底薪” ，可以保护原有职工的工作积极性，而且由于制度和观 念的变化，大部分人也都可以接受“人才为企业做出突出贡献就应获得高额报酬”的观点。 这样企业在引进新人才后不会引起组织内部的不稳定，甚至引起原有人才的流失。另外，企业应积极参与社会福利制度的改革和建设，按照法律的规定，根据自身条件，
11、 努力建立较为完善的福利保障制度。 并尽可能地为人才解除后顾之忧， 例如帮助解决配偶就 业、调动、子女教育等问题，以增强人才对企业的归属感。2职位激励的应用人是有各种各样的需求的。 根据马斯洛的需求层次理论， 人不但有物质的需求， 也有精 神上的需求。因此， 创造恰当的非物质的条件，也是吸引人才的一种重要的手段。 而使人才 在工作中得到满足是一种行之有效的方法。 根据人才自身的素质与经验， 结合企业内部的实 际情况， 依照企业的目标策略， 给人才设置挑战性的工作或职位， 使其能够在工作中得到发 展的空间， 不但满足了人才自我满足、自我实现的需要， 同时，也使得人才在工作中得到了 锻炼， 反过来
12、也有利于企业的发展。 要在企业内部形成一种良好的人才竞争机制， 可以依据 “能者上，庸者下”的原则，采取公开竞争上岗的做法；或者，为了避免因组织剧烈变动而 挫伤员工的积极性， 采取让原有经营者进行再次创业，开发新项目、新市场， 而让新引进的 人才经营管理原有的产业。 为引进极其优秀的职业经理人， 可开设新公司， 开发新项目由其 管理。3企业文化的应用上虞中小企业长期以来缺乏对企业文化建设的重要性的认识。 其实成功的企业文化对于 企业员工的潜移默化的作用有时比物质的激励更为有效。 企业文化是一定社会、经济、文 化背景下的企业， 在一定时间内逐步形成和发展起来的稳定、 独立的价值观以及以此为核心
13、而形成了行为规范、 道德准则、 群体意识，风俗习惯。一个良好的企业文化不但可以激发全 体员工的热情， 统一企业成员的意念和欲望， 齐心协力的为实现企业战略目标而努力， 而且 是留住和吸引住人才的一个有效的手段。（二）技术创新问题的对策技术创新是一项系统工程， 各种因素相互作用、 错综复杂， 任一因素的变化都可能对总 体创新效果及其它因素产生波及影响。 因此， 要化解中小企业技术创新过程中的难点， 使创 新成为中小企业可持续发展的不竭动力， 就必须协调好宏观与微观，从技术、经济、运行机 制等多方面入手，综合加以推进。1.改善融资环境，确保资金投入的科研能力融资环境对上虞中小企业的技术创新至关重要
14、， 要解决创新投入严重不足的问题， 必须 拓宽融资渠道，建立国家、社会、企业三位一体的投入体系。企业首先要增强创新意识，主 动增加科技投入，确保 Research and Development （R&D ，研究与开发 ）经费逐年递增，实现 自我积累， 自我发展。商业银行要成立中小企业信贷部， 灵活运用多种金融工具， 为中小企 业提供汇兑、结算、转帐和财务管理等多种金融服务；政府在推动企业技术创新的过程中， 应针对中小企业发展特殊性， 在以下几方面加大政策扶持力度： 一是增加财政投资； 二是落 实特别税赋政策；三是积极发展风险投资；四是逐步完善证券市场。2实施制度创新，完善激励机制高效率的制度
15、安排是企业成功经营的基础， 制度创新是技术创新的必要前提。 首先要解 决政企分开的问题， 地方政府要变直接干预为间接服务， 主要承担提供政策、规范市场、完 善执法等宏观职能， 为企业技术创新营造良好的外部环境。 其次， 要以深化产权制度改革为 突破口，加快中小企业的制度创新， 通过科学选择改制形式， 严格产权界定和股权设置，推 进产权结构的合理化和多元化， 形成企业追求技术创新的利益驱动和风险约束机制， 真正确 立起企业作为技术投资、 研究开发、 利益分配的主体地位。此外， 还要建立起能调动全体员 工积极性， 有利于技术创新和技术优化的机制， 把科研人员在新技术、 新产品研制中投入的 复杂劳动
16、与成果商业化后取得的经济效益挂钩，加快科技成果商品化的进程。 3.提高经营者素质，造就创新人才从某种意义上说， 企业资本积累的过程就是人才聚合的过程， 中小企业的快速成长， 关 键在于建立一支在管理、 开发、 营销等方面富于开拓精神，具有创新品质的人才队伍。 创新 是企业家行为， 创新的每一个环节都需要企业家敏锐的目光、 果断的决策与高效的组织。 为 此，一方面要努力营造一个勇于承担风险的创新文化氛围， 强化经营者的创新意识； 另一方 面则要帮助经营者了解科技、 熟悉科技， 使之具备把握行业技术发展趋势、 洞察市场与技术 关系的能力， 对创新做出正确的判断和决策。 同时要进一步深化企业分配制度
17、的改革， 鼓励 技术要素以各种形式参与收益分配， 逐步加大知识资本投资入股的确认比例， 形成良好的聚 才机制，吸引更多的国内外优秀人才积极投身于中小企业的技术创新活动之中。（三）市场营销问题的对策 笔者认为上虞的中小企业可以巧妙地采取以下战略，可凭借自身的优势，取长补短。 1.“虚拟营销”战略“虚拟经营”是指企业在组织上突破有形的界限，只保护了其中最关键最核心的功能， 比如生产、营销、设计、财务等功能，而努力将其它功能虚拟化，即企业内没有完整执行这些功能的组织， 而借助企业外部提供。 所以， 对于某些已经掌握核心资源或具有核心竞争力 的中小企业来讲， 采用虚拟经营是一个事半功倍的极佳战略。 中
18、小企业可以虚拟人员， 借企 业外部人力资源，以弥补自己智力资源的不足；也可以虚拟功能， 信企业外部力量，来改善 劣势的部门。美国耐克的发展便是“虚拟营销”成功的典范。 耐克是一个既无生产车间又无 销售网络的企业， 只拥有在全球具有核心竞争力的运动鞋设计部门和营销部门， 生产和销售 全部虚拟化，通过外部组织来完成。这正是巧借外力，虚拟经营的结果。2“缝隙营销”战略上虞中小企业势单力薄， 竞争能力弱， 难以和大企业进行正面的直接竞争和抗衡， 否则 无异于“鸡蛋碰石头” 。中小企业在势力壮大之前，最好避实就虚，即首先找到那些大企业 没有发现，或大企业不想干但并非没有前途和利润的细分市场作为自己的目标
19、市场。这样， 可以避开大企业的巨大部分威胁， 等自己势力增强； 时机成熟之后， 再和大型企业一争高低。3“寄生营销”战略上虞的中小企业同样可以进行国际营销， 但在构建国际分销渠道上和大型企业不同。 大 型企业可以自己在国外建立强大的代理商分销网络甚至建立分公司系统， 完全能够控制和拥 有自己的产品流通渠道。 上虞中小企业通过为大型企业的出口产品生产相关的配套产品方式 达到出口的目的。 对大型企业来讲， 出口产品有了中小企业的附加产品， 在国际市场上竞争 能力更强； 对中小企业来讲， 在大型出口企业产品出口的同时， 自己的产品也随之出口到国 外。上虞中小企业除了采取措施纠正自己的不足以外， 还需要政府制定法律方针政策， 为其 创造一个良好的外部发展环境。 如何全面建设小康社会， 实现即定的第三步战略目标， 为人 类做出较大贡献， 这是摆在我们面前的战略任务。 相信上虞的中小企业一定会自强不息， 为 上虞的经济发展作出巨大的贡献！