《水务局依法行政自查自评报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水务局依法行政自查自评报告.doc（13页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 水务局依法行政自查自评报告 根据兰州市依法行政工作领导小组关于进一步深化和完善行政执法责任制工作的通知文件要求，我局对年依法行政工作进行了认真的自查自评，现将有关情况报告如下：一、开展依法行政工作的基本情况2018年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为核心，以中央关于加快水利改革发展的决定为指导，按照全市深化和完善行政执法责任制工作的要求，周密组织实施，逐级落实责任，注重开拓创新，加大执法力度，全面推进了行政执法责任制工作的落实。（一）提高思想认识，加强组织领导局党组组织全体人员，认真学习国务院办公厅关于推进行
2、政执法责任制的若干意见精神和市依法行政工作领导小组关于进一步深化和完善行政执法责任制工作的通知要求，坚持把依法行政作为推动水利工作科学发展的大事抓紧抓好，将此项工作列入年度的重要内容，专题研究部署，制定工作计划，并确立了“围绕一个目标、坚持五个结合、建立一个体系”的工作思路。即：围绕完善依法行政、建设法治政府这一目标，坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合，不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。局党组高度重视，分工负责，多次召开会议，分析工作形势，解决困难问题，
3、推进工作落实。（二）实行目标管理，抓好责任落实实施行政执法责任制，是依法行政、依法治国的具体体现，也是推进水利工作的重要保证。局党组把抓好目标管理作为突破口，逐级逐项落实责任制。一是完善行政执法规定制度。根据上级要求，我们在调研论证的基础上，重点围绕水行政执法责任制、监察人员岗位责任制、考核办法、岗位培训、执法统计工作和错案责任追究办法等六个方面，细化工作内容，作出明确规定，完善了规定制度，为深化和完善行政执法工作责任制提供了依据。二是加强行政执法机构建设。结合我市水利工作实际，调整充实了水政水资源处人员，强化了对行政执法工作的综合协调、监督检查及行政复议工作。三是落实行政执法工作责任。我局采
4、取自上而下、逐级分解、分项细化的方法，将执法职责分解到相关处室，落实到具体人员，并纳入年终目标考核内容，做到了职责到位、责任明确，既推动了全市水行政执法工作开展，也促进了廉洁勤政、公正执法，为依法行政、依法治水奠定了基础。（三）严格执法程序，准确公正办案（四）加大执法力度，确保法规落实我们把加大执法力度、确保法规落实作为行政执法工作的重要内容，在建立完善行政许可实施体系、落实行政执法责任的基础上，坚持日常监督与重点案件查处相结合，采取得力措施，加强了对违反行政许可行为的监督检查。一是综合检查。成立专门组织，定期对行政许可和依法行政情况进行综合检查，督导落实情况。二是专项检查。对开发建设项目水土
5、保持方案实施情况、建设项目水资源论证、取水许可和节水“三同时”制度的实施，以及河道乱采乱挖违章建筑等情况，进行专项检查。三是全程检查。对一些重点项目，进行全程跟踪检查，加大了取水许可、建设项目水资源论证、水资源费依法征收和使用的监督检查力度。同时，检查相关法律法规的贯彻执行情况、取水许可及水资源论证制度的贯彻落实情况、水资源费征收和使用情况。四是督导执法。加大对执法人员和执法程序的检查督导力度，通过强有力的执法工作，督促开发建设单位加大水土流失防治力度，维护了我市水土资源安全，并为水土保持生态环境建设发挥了作用，有效地防止了新的人为水土流失的发生，取得了良好的综合效益。（五）加强队伍建设，提高
6、人员素质加强执法队伍建设，提高执法人员素质，是加强水行政执法工作的关键。为此，我们采取多种方式和途径，加强人员培训，提高队伍素质。一是建立经常性的培训、考核机制。积极推行岗前培训制度和在岗定期培训制度。结合人员调整和换证，定期组织集中培训，深入学习法律、法规和水利业务知识，不断总结和积累经验，提高业务能力和执法水平。二是积极推进水行政执法队伍规范化建设。以推行行政执法责任制和评议考核制为重点，明确执法岗位，分解执法职责，严格执法程序，细化执法标准，把执法责任真正落到实处，贯穿到水利行政许可、行政监察、行政处罚等各个环节，用制度规范行政执法行为，实现秉公执法、文明执法。二、存在的主要问题我局依法
7、行政工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和差距。一是执法队伍建设滞后，还不能完全适应现阶段依法行政工作的要求，与依法行政的总体要求相比还有一定的差距。二是依法行政观念和执法人员的依法行政素质有待进一步提高。三是执法文书的立卷归档和案卷评查工作还需要完善，执法责任制的考核还需进一步加强。这些问题，都需要我们在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。三、整改措施（一）加强行政执法人员培训，不断提高行政执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法，提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量和标准。（二）进一步强化执法监督，深化和完善行政执法责任制。结合依法行政考核工作
8、，进一步加强对执法人员的资格认定和审验工作；继续开展好案卷评查工作，完善评查办法。（三）加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究，及时提出解决问题的办法和措施，总结推广行政执法的好经验，及时发现和解决行政执法中存在的困难和问题。在今后依法行政工作中，我局将严格按照市政府法制办的要求，提高认识，加强领导，改进措施，认真落实各项行政执法制度，规范行政执法行为，加大行政执法力度，促进依法行政工作水平不断提升。 为认真贯彻落实科学发展观，进一步加强环境保护工作，按照去年年初安排，市政府组织有关部门对2018年度环保目标责任书完成情况进行了检查考核，现将考核情况通报如下：一、各项目标任务整体完
9、成较好2018年，市委、市政府高度重视环境保护工作，坚持在发展经济中解决区域环境问题、通过环境保护促进经济发展的指导思想，以污染减排和优化产业为抓手，各环保目标责任单位切实履行职责，落实工作措施，建立健全各项管理制度，依法强化环境管理，较好地完成了环境保护工作的各项目标任务。环境保护工作的长效管理机制正在形成；宣传教育工作深入人心；生态建设和农村环境保护工作进展顺利；创建省级环保模范城市工作稳步推进；城市基础设施建设日趋完善；主要污染物减排指标圆满完成，区域环境质量进一步好转。根据检查考核结果：大唐第二发电公司、市新丰焦化公司、韩禹建材有限公司、象山新井、阳山庄选矿厂、昝村镇、水务局、龙门镇、
10、财政局、住建局等单位在环保工作中成绩优异，为我币的环境保护工作做出了突出贡献。（一）主要污染物排放工作成效显著（二）重点环保项目和污染治理项目扎实推进（三）创模各项工作有序推进（四）重点区域环境整治进一步深化（五）生态环境和农村环境保护工作得到加强结合开展全市农村环境综合整治活动，推进全市农村生活垃圾“户清扫、村收集、镇拉运、市处理”，农村环境卫生管理模式得到落实，促使全市大多数农村“脏、乱、差”等突出环境问题得到改观。规模化畜禽养殖污染治理工作全面启动，市金来牧业有限公司畜禽污染治理沼气池建设项目已开工建设，市隆鑫畜禽养殖公司等4家养殖污染治理项目正在实施。生态示范创建工作开展顺利，各乡镇已
11、初步选定村容村貌较好、领导班子团结、重视生态环境建设的村庄启动生态创建。全市农村争取中央和省级农村环保专项资金进展顺利，昝村工业阔区周边农村环境连片整治项目建设前期工作开展顺利。（六）环保宣传教育成效显著以科技之春和六五世界环境宣传日为平台，认真组织开展各类环保宣传教育活动，编印了多种环保宣传资料，设立了“环境与资源”电视专栏和“三城联创”报纸专栏，六五期间与教育局联合组织实施了“全市青少年创模电视知识竞赛”，组织8家创模成员单位在活动现场采取设立咨询点、展板、发放宣传单和悬挂彩球形式对创模进行广泛宣传，同时积极开展绿色文明示范工程创建活动，司马迁中学、五小、柏忠建材、侃达4家单位已完成市级创
12、建工作，象山中学已完成省级创建工作，并已上报有关资料，等待验收。二、存在问题2018年，各责任单位基本完成了环境保护目标责任书规定的各项任务并取得了较好的成绩，但是也存在一些困难或问题，主要表现在以下几个方面：1.污染减排面临新增任务和经济发展压力。十二五期间减排考核指标由原有的化学需量和二氧化硫增加了氨氮和氮氧化物，加之畜牧业、钢铁等重点排污产品、产量增速过快和城镇人口增加带来的新增量，使得减排任务更加艰巨。2部分责任单位环境保护责任落实不到位，主要表现在陕西龙门钢铁公司265和400平方烧结机烟气脱硫工程只是完成土建施工，未按要求投入运行，市金来牧业公司、市万家福牧业公司规模化畜禽养殖污染
13、治理项目进展缓慢。市政府希望各有关镇、办、部门、企业进一步明确认识，在2018年环保工作中，强化措施，落实责任，查漏补缺，迎头赶上，真正把环保目标责任放在肩上，抓在手中，为推动我市经济油耗又快发展做出新的贡献。 一、主要工作完成情况结合实际，创新载体，丰富文明创建工作内容。第一,积极开展“礼仪市民文明素质提升工程”活动。制定下发了市水务局关于开展“礼仪市民文明素质提升工程”的实施意见，主要抓了5大工程。一是抓好水利文明礼仪培训工程。认真学习落实2007年局创建全国文明城市知识问答中的创建篇、道德篇、礼仪篇，加强对干部职工的职业道德、职业礼仪、岗位技能等教育培训，提高文明素质，增强服务意识，提高
14、服务效能，树立水利良好形象。二是抓好水利公共文明践行工程。以“建和谐水利，做文明市民”为主题，教育引导广大干部职工文明行车、文明乘车、文明行走、文明游园、文明观演、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节、文明娱乐，做到行为得体、举止文雅、文明礼让，爱护各类市政公共设施、文物古迹，树立良好的水利公众形象。三是抓好爱心奉献服务工程。局机关继续抓好与榆中北山中连川乡野韭川村帮扶共建工作，为野韭川村落实兴修梯田项目亩，落实扶持资金万元。针对榆中北山持续干旱、老百姓吃水困难的实际，先后为结对帮扶乡村、学校、农户拉送水吨，保障了大旱之年扶贫点群众吃水问题。积极开展“慈善一日捐”爱心捐助活动，捐款39700
15、元，为乡镇学校捐助少儿图书330册。关心爱护干部职工，每年坚持为干部职工进行体检，竭力解决干部职工住房困难。四是抓好示范带动引领工程。各级领导和机关在文明素质提升工程中起到示范带动作用，党员干部特别是各级领导干部要带头践行文明礼仪，机关为基层作出表率，党员干部为群众作出表率，灌区和水政执法人员服务创优，促进良好水利道德风尚的形成。五是抓好舆论助推工程。以“严格管理水资源，推进水利新跨越”为宣传教育主题，开展纪念“世界水日”和“中国水周”活动，增强节水护水意识，提高用水安全意识；加强中央1号文件宣传，营造水利改革与发展的良好氛围；加强对新水土保持法和省取水许可和水资源费征收管理办法等水法规宣传，
16、促进水利普法依法治理。第三，坚持与行政效能建设年活动结合起来，开展文明创建工作。我局机关行政效能建设按照“提速、提质、提效”的要求，精心研究制定工作计划和实施方案。一抓抓领导，健全领导机制和工作机制。我局把行政效能建设纳入水利整体工作中统筹安排，组建了由局长任组长，副局长和纪检组长任副组长，机关党总支和各处室负责人为成员的局机关效能建设领导小组，落实机关效能建设工作责任制，实行任务分解，责任到人，落实到位。二抓制度，强化效能建设的规范化。我局从自身工作职能和具体业务事项出发，认真落实岗位责任制、服务承诺制等8项制度，进一步修订完善了机关考勤制度、干部日常监督管理制度、机关事业单位工作人员请休假
17、制度等工作制度，建立健全机关行政经费、公务接待、车辆使用等管理制度，严格控制费用开支，进一步规范日常管理工作。纵向审批服务流程再造方面，我们进一步完善了机构编制管理工作流程、市水务局办理取水许可工作流程、水利工程初步设计审查批复工作流程等工作流程；横向审批服务流程再造方面，重点再造了建设项目水土保持方案和水资源论证报告书及取水许可（预）申请等工作流程，和农口部门、市发改委、市建委、市财政局等部门协调配合有力，实现重大项目的“一门受理、一站办结”。三抓宣传，营造良好的工作氛围。围绕“转变机关作风，提高行政效能”的主题展开讨论，明确了转变机关干部作风的重点和要求，进一步统一思想，努力形成讲廉政、讲
18、勤政、讲发展、讲效率的良好氛围。围绕解决“六个问题”、抓好“六个规范”，组织开展“六查六看”活动，认真查找问题和原因，完善整改措施，严明纪律，加强制度建设，严格遵守上下班制度；进一步完善各处室工作流程，对全局干部职工分解落实职责，做到职责无死角、工作不推诿；转变机关工作作风，为我市水利发展服好务，为群众服好务，为基层服好务；大力改进会风文风，开短会、开有用的会，讲短话，讲管用的话，发短文、发必发的文，提高工作效率。四抓计划，力求安排到位。我局在抓计划方面认真安排部署，精心实施，制定实施意见和进度安排表，明确指导思想、工作原则，提出工作目标、任务和要求。做到年初有计划和动员部署，年中有监督检查，
19、年终有总结考评。局属各单位在实际工作中认真贯彻落实市委、市政府有关精神，制定工作实施方案，把机关效能建设工作摆上本单位效能建设的重要议程，做到与水利业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。五抓落实，扎扎实实推进。局机关建立严格考勤制度，并将考勤结果按月公布；精简机关工作人员，实现机关效能的优化，提高工作效率；建立健全机关行政经费、公务接待、车辆使用等管理制度，严格控制费用开支；规范会议制度，大力压缩会议，精简参会人员。认真开展水行政执法主体和执法依据清理工作，对我局59项行政职权项目名称、设立依据、办理程序、办结期限等在市政府门户网站依法公开。完成全市取水许可年审，对全市6处水利建设工程施工发
20、出许可通知，依法行政进一步规范。六抓监督，保证机关行政效能工作落到实处。我局主要通过绩效考评的手段，对机关效能建设的情况进行监督。绩效考评通过对干部的德、能、勤、绩、廉采取定性和定量分析的方法进行不间断的跟踪、考核、记录、积累，有效地引导效能考核工作。局机关将在总结全年机关效能建设工作的基础上，对机关工作人员进行了绩效考评，考评采取自查自评、民主测评和组织考评相结合，定量与定性相结合的办法，以述职来检查岗位责任制的落实情况，以测评和公开评议来强化民主监督，以公示来推进党务、政务公开，以失职追究来严格工作纪律，以绩效考评来促进机关效能的提高，从而增强了机关效能建设工作的实际效果。二、主要成效党组
21、在文明和谐创建工作中的核心作用得到了加强。一是和谐领导班子建设得到加强。局党组坚持把文明创建工作作为加强班子思想作风建设重点工作来抓，坚持民主集中制，实行集体领导；坚持以身作则，起好带头作用；坚持领导班子民主生活会制度，开展批评与自我批评，营造了良好创建环境。二是加强党员干部工作能力培养。按照“抓效能型党建、创效能型机关、建文明型水利”的要求，在机关开展岗位练兵和学习培训活动，在练兵中提高效能意识、服务意识和文明意识。三是强化党员队伍核心价值体系教育。发挥领导点评作用，鼓励党员干部热心服务基层和群众、真抓实干、勤政廉政，激发职工的工作热情，较好地完成各项任务。四是严格落实考核制度。通过建立效能
22、建设制度、修订日常工作制度和制作工作流程，加强党员干部绩效考核、干部职工岗位目标考核，营造文明创建工作的良好氛围，干部职工文明素质得到了明显提高。文明创建的活动的生机和活动得到加强。坚持文明创建设工作与创先争优和行政效能建设活动结合起来，与党风廉政建设结合起来，与综合治理工作结合起来，与水利改革发展工作结合起来，紧跟水利发展新形势，增加精神文明建设内容，创建活动载体，拓宽创建渠道，注入新的生机和活力。我们还结合重大节日和重要庆典活动，积极开展健康文明的水利行业文化活动。一年来，我局积极开展“我们的节日”系列主题活动，弘扬传统文化，利用各种传统节日和法定假日，积极营造节日氛围，丰富干部职工业余文
23、化生活；组织新春团拜会，开展乒乓球比赛和扑克比赛活动；“七一”参加市直机关庆祝中国共产党成立90周年歌咏大赛活动，局系统开展表彰活动等。三、存在的问题和下一步工作打算一年来，我局文明创建工作在市文明创建总指挥部的领导下，取得一定成效，但与形势任务要求还有一定的差距，主要表现在：主要表现在各单位之间发展还不够平衡，个别职工的文明素质有待进一步提高等，这些问题都有待于我们在今后的工作中认真研究加以解决。下一步工作打算：加强党员干部学习，把创先争优活动和行政效能建设年活动不断引向深入。一是巩固创先争优和行政效能建设年活动成效。二是突出社会主义核心价值体系要求，加强理想信念教育和思想道德建设。三是继续
24、抓好党组中心组学习。四是扎实抓好职工学习培训工作。贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，扎实巩固和推进党建工作长效机制建设。一是加强基层党支部建设。二是切实加强领导班子和干部队伍建设。三是切实加强党员干部管理。四是进一步做好发展党员工作。认真贯彻执行市纪委2018年纪委工作会议精神，推进党风廉政建设和反腐败工作。一是切实加强反腐倡廉思想教育工作。二是切实加强作风建设，继续开展政风行风评议活动。三是积极推进党风廉政建设责任制落实。深入开展文明创建活动，唱响和谐发展主旋律。一是做好重大决策和工作部署的宣传。二是加强宣传阵地建设。三是广泛开展和谐文化建设活动。四是利用重要纪念日开展活动。 13 / 13