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1、-范文最新推荐- 水上交通安全大会区长讲话 同志们：为进一步加强我县水上交通安全生产和管工作，有效防范和遏制水上交通重特大事故的发生，经县政府同意，今天召开全县水上交通安全工作会议。会议的主要内容是总结年度全县水上交通安全工作，表彰先进，安排部署年度水上交通安全工作任务。会上县交通局对全县年度的水上交通安全工作情况进行了通报，县政府与各乡镇签订了年度水上交通安全责任书，相关部门和乡镇的负责同志做了典型发言，讲的很好。下面我就今年的水上交通安全工作讲几点意见：一、统一思想，提高认识，增强做好全县水上交通安全工作的紧迫感和责任感年度全县水上交通安全总的讲，保持了平稳态势，在县政府的统一安排下，各乡
2、镇和有关部门做了大量的基础工作，以下几个方面值得肯定：一是渡口达标改造工作成效明显。完成达标渡口改造88处，73处内河渡口达标改造全部完成，更换了7艘渡口渡船。三个乡镇被市安委会授予“水上交通安全达标乡镇”，五处渡口被市交通运输局授予“文明安全渡口”。二是海事部门与乡镇的水安工作配合更趋紧密和制度化，初步形成了海事部门业务指导和乡镇安全检查互相支持配合的良好工作局面。三是渡口的日常管和人员培训逐步步入正轨。全年海事部门集中对渡口经营者进行了两期培训，海事管人员坚持每月对渡工至少进行一次五分钟的安全知识宣传教育及船舶维修保养的指导，并对现场检查中发现的问题通报到乡镇督促整改，建立了隐患整改跟踪台
3、账。总的来说，随着水上交通安全管力量加强和安全责任的落实，全县水上交通安全形势有了一定程度的好转，但由于受各种因素的制约和影响，水上交通安全管依然压力很大，安全形势仍然十分严峻。主要表现在：一是少数乡镇对水安工作的重视还不够，没有按要求落实水安工作的机构、人员、经费，对渡口安全工作还存在侥幸心理，对安全隐患视而不见，重点时段、重点水域、重点渡口（特别是学生渡口）无人管的现象较为突出。二是从业人员安全意识不强，自用船、渔船非法载客，无证驾驶、冒险夜航、抢航抢渡，救生设备不随船等现象时有发生；三是水上救援力量还不能适应事故的处置要求，安全管理长效机制及协调机制尚未完全形成。对此，乡镇和相关部门必须
4、要引起高度重视，务必牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，充分认识水上交通安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感和责任感，全力防范水上事故，遏制水上重特大事故发生，确保水上交通安全形势的稳定。二、明确任务，强化措施，确保“十二五”水上交通头一年安全工作开好局，起好步。抓好年度水上交通安全管理工作，必须从以下几个方面入手：1、严格检查，彻底消除水上安全隐患。今天会后。各乡镇和交通、海事部门要紧密配合，采取自查和督查相结合的方式，在全县范围内开展水上交通安全大检查。根据全县当前乡镇船舶、渡口分布现状和各辖区水上交通安全管理工作的重点，要全面细致地对全县各类船舶开展检查，做到宣传到位、检查到位、
5、整改到位。要检查船舶、渡口安全责任制是否落实到位，渡口设置是否合法，从业人员是否持证上岗，船舶安全设施设备是否齐全，船舶是否超载运输等。对检查中发现的问题，要立即责成有关单位和船舶业主进行整改。对未经审批私自设渡营运，货船载客，人货混装，一般货物与危险品混装，船舶带病航行等违法行为，一经发现要依法从严从快处理，力争做到船舶无违章、无“缺陷”、无“私设”，做到船舶适航、船员适任。2、巩固成果，继续深入开展水上交通安全专项整治。当前我县水上交通安全工作的重点是：巩固前阶段整治成果，防止已取缔的私渡、非法载客现象的死灰复燃，引导已改造的乡镇渡口按规章渡运，防止违规渡运。特别是学生渡口、集镇、人流较集
6、中的渡口要作为我们的重点管对象，管必须及时跟进，必要时学校、乡镇要派专人专船值守护送，坚决预防事故的发生。3、夯实基础，扎实搞好渡口渡船“双达标”工作。渡口渡船双达标工作是社会主义新农村建设的一项重要内容，是“村村通”工程的延伸。年我县渡口渡船双达标工作要全部完成，有关乡镇和交通主管部门要高度重视这项工作，要抢抓国家最后一年渡船改造补贴资金，要认真规划，积极筹措资金加大投入，把这项工作办成得民心、惠民众的实事。4、强化培训，继续努力提高渡运从业人员安全素质。针对我县水上从业人员文化素质相对较低，安全意识淡薄，社会责任感不强，人员流动分散，不易集中等实际，交通海事部门承办开展了形式多样的培训教育
7、活动，取得了较为明显的效果。我认为很好，以后每年至少要对渡工进行一次轮训，提高水上交通从业人员的业务素质，法律意识和社会责任感。同时要加强对学生和过渡乘客的安全教育，要形成人人讲安全、人人为安全的良好氛围。三、加强领导、落实责任，确保水上交通安全长治久安。安全事故并非防不胜防，而是事在人为。只要我们坚定抓好水上交通安全工作的信心和决心不动摇，明确责任，硬化措施，严防死守，就一定能够防范和杜绝重特大水上交通事故的发生。1、要加强领导。乡镇人民政府要认真履行乡镇船舶安全管理第一责任人的职责，要把水上交通安全工作列入重要议事日程，一把手要以身作则，率先示范，亲自抓，负总责；分管领导要切实履行职责，具
8、体抓，定期召开专门会议，研究部署乡镇渡口渡船安全专项整治工作；安、交通、教育、渔政、海事等相关部门要认真履行各自职责，要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，发扬脚踏实地的工作作风，加强协调配合，从薄弱环节抓起，从解决突出问题入手，坚持不懈地抓好水上交通安全工作。2、要明确责任、狠抓落实。责任不落实，安全管理便是一句空话。从年我们取得的经验来看，要突出抓好以下三个方面的责任落实：一是县、乡镇、村和渡船经营人四级安全责任制度的落实；二是交通、安、渔政等部门的行业管理责任的落实；三是海事机构执法督责任的落实。通过三个方面的责任的落实，依法对乡镇渡口渡船进行了安全督管理，从严把市场准入（资质审批）、
9、船舶检验、船员培训考试和现场管“四关”，从而形成以乡镇政府执法督为保障，渡船经营者遵章守纪为前提的乡镇渡口渡船安全管理体系。严格执行安全工作目标责任制和责任追究制，对责任不明确、落实不到位的，要按照县政府“安全工作一票否决制”的有关规定从严追究。3、要加强宣传，增强安全意识，营造人人关心水上交通安全的良好氛围。各乡镇、各有关部门要充分利用电视、广播、报刊等舆论工具，广泛开展水上交通安全法律、法规的宣传，使管理者责任意识得到增强，经营者守法意识得到增强，船员按章操作意识得到增强，乘客自觉抵制超载、拒乘“三无”等违法渡运行为的意识得到增强。4、要加强督查，整改隐患，建立水上交通安全长效管理机制。县
10、安部门要定期对水上交通安全和渡口渡船安全专项整治工作情况进行督查，对不履行水上交通安全管理责任的乡镇予以通报；对渡口、渡船存在的安全隐患，渔船、农用船非法载客等行为，交通、渔政、海事部门要依法协助乡镇严肃查处。同志们，水上交通安全工作事关人民群众生命财产安全，不能有丝毫松懈，不能有侥幸心理，一定要牢固树立安全无小事的理念，通过这次会议，迅速部署，立即行动，切实抓好我县年度水上交通安全管理的各项工作，为促进经济发展和社会稳定营造安全和谐的良好环境。谢谢大家！ 同志们：经市委、市政府研究决定，今天召开全市做大做强做实投资推进会，目的是传达市做大做强做实投资推进会议精神，动员全市上下认清形势，强化措
11、施，再加力度，做大做强做实投资工作，推动经济社会跨越发展。等一会儿，书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见。一、客观分析1-8月投资形势，增强做大做强做实投资工作的责任感和紧迫感在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，目前我市固定资产投资和市委、市政府要求相比，与发展较快的周边县市相比，还存在较大差距。存在上述差距的原因，固然有资金和土地瓶颈供给的制约，但从主观上分析原因，主要有四个方面不足：一是重视程度不高，思想解放不够。包保领导重视不够，虽然我们建立了重点建设项目“四大家”领导包保机制，但是并没有真正落到实处。部分项目责任单位主要负责人协调服务项目建设力度不够、效率不高。
12、部分有固定资产投资任务的单位上报投资数据不及时，个别单位多次催促，仍不能及时上报。思想不够解放，在解决项目建设存在的问题上，思路不宽，视野太窄。比如，本来有一些项目是可以边报边做的，但不敢行动，一切按部就班，导致一些项目迟迟不能开工。四是工作作风不实，服务项目建设力度不够。今年以来，通过实施“作风建设年”活动和开展“治庸治懒治散”专项活动，干部作风有所转变、工作效能有所提高、经济环境得到明显改善。但投资项目审批手续仍然复杂，投资商等待审批的过程仍然很长，有些项目拆迁、配套设施建设等工作严重滞后，有少数部门承诺的服务事项不到位，还有的部门缺乏合作精神，遇事相互推诿，甚至相互扯皮，延误了项目落地。
13、对此，我们务必保持清醒头脑，既要看到今年以来投资工作所取得的成绩，看到比较优势和发展的有利条件，增强信心和决心，同时又要看到工作中的差距，增强忧患意识。如果投资上不去，要实现跨越式发展就是一句空话，就会有负于上级领导对我们的重托和53万河口人民的期望。因此，大家一定要进一步统一思想，提高认识，创新思路，再加措施，坚定不移推动全市投资总量上台阶，为我市实现科学发展、跨越式发展提供强有力的支撑。二、采取非常措施，做大做强做实投资后四个月是投资推进的攻坚阶段，必须把投资和项目建设作为工作的重中之重，力争实现项目建设的“四个一批”，即：签约一批，招商引资新签约项目达到40个以上，其中5000万元以上项
14、目达到20个以上；开工一批，新开工项目达到80个以上，其中3000万元以上项目达到30个以上；推进一批，项目建设取得实质性进展40个以上，其中5000万元以上项目达到30个以上；投产一批，建成投产3000万元以上项目达到20个以上，确保完成全年投资目标任务100亿元。第二，要围绕建设现代化中等城市，高水平策划重大项目。一是要策划一批重大产业项目。要围绕做大做强做实装备制造、农产品加工、循环经济三大支柱产业，改造提升纺织、建材等传统产业，发展循环经济、绿色经济等新兴产业，策划实施一批规模和技术领先全省、全国乃至世界同行业的大项目。要紧紧围绕加强水利、农产品生产基地等农业基础设施建设，提升农业综合
15、生产能力，来策划一批农业重大项目。要围绕建设大商贸、大物流、大旅游、大金融战略的实施策划一批重大现代服务业项目，提升现代服务业的经济总量。二是要策划一批重大基础设施项目。“十二五”时期我市要建成主城区40平方公里、城镇化率达到55%以上现代化中等城市，成为市域副中心城市暨极具魅力和影响力的中等城市。实现这些目标，必须围绕打造构建区域承载力、辐射力和带动力最强的中心城区。要围绕拓展城市发展空间，按照“南进、北延、东扩、西改”的城市发展格局，加快“两区”（经济开发区和城南新区）、“三园”（农产品加工园、科技产业园、循环经济园）开发建设等方面，策划实施一批大项目；要围绕推进城市道路建设、供排水设施和
16、绿化美化亮化建设，以及完善教育科技、医疗卫生、文化体育、社会保障等公共服务设施建设，策划一批大项目；要围绕推进小城镇建设、文明乡村建设，策划实施建设新型社区、培育产业体系、带动农民致富为一体的规模较大的城乡一体化项目，加快推进城乡一体化进程。三是要策划一批重大文化旅游项目。要以提升城市文化品位，打造城市文化名片为重点，策划一批特色鲜明、产业带动力强，形成河口文化品牌的重大文化产业项目；立足我市历史人文、生态环境等资源优势，把宝贵的文史资料变成可视景点、把资源变成产品，策划一批文化与旅游紧密结合的大项目。四是要加强专业策划，提升项目策划水平。策划重大项目，要以建设现代化中等城市和“十二五”规划为
17、依据，必要的时候，拿出专项经费，聘请专业机构对关系全局的战略性项目进行专业策划。我们城南新区控制性详细规划就是由国内一流的上海同济规划设计研究院编制的。希望有关部门要高度重视重大项目投资策划工作，在策划项目时，要认真研究国家宏观经济运行政策、研究国家的产业政策，加强对“十二五”策划项目的研究，充实完善项目库，达到项目建议书的深度，重新策划后报送市发改局，争取有一批大项目、好项目进入国家或省笼子。第三，要深化“四个对接”，强力推进招商引资。投资的支撑在项目，项目的来源在招商，必须坚定不移地把招商引资作为做大做强做实投资的“牛鼻子”来抓，做到“四个对接”：一是要强力对接中央和省属企业。我市几个大型
18、支柱企业，比如说葛洲坝水泥、甫洲电站和东风创普都是国企或部企投资。今年在对接央企工作上取得一些成效，但还远远不够。央企资本雄厚，投资往往能够立竿见影，对地方投资拉动巨大。范书记来了以后，成立了对接央企工作专班，要求各县市也要成立相应的专班。我市对接央企工作由财政局（国资局）、经信局为主体成立对接央企专班，常驻北京、武汉，拨专门的经费、配置专门的车辆，保证必要的条件，确保对接央企取得实效。二是要强力对接国内外产业转移。着新一轮的产业转移高峰的到来，向内地转移，向要素成本相对低廉地区转移，已经成为国内外企业发展的必由之路。要重点围绕国内500强、行业50强的大企业、大财团，实行一个企业一个专班，盯
19、住不放，力争在大项目上有所突破。四是要引导成长性好的本土企业强力对接战略投资者。引进战略投资者是培育强势企业、形成产业集群、调整经济结构、促进产业技术升级进而实现地方经济跨越式发展的重要途径。今后，在招商引资中，一方面要解放思想，拓宽思路，鼓励战略投资者来我市就重大项目进行投资合作；另一方面鼓励本地优势企业成为招商的主体，真正走出一条产业链招商、专业招商和市场主体招商的新路子。第四，要破解“两大瓶颈”，强力促进项目建设。一方面，要进一步加大力度，开展土地增减挂钩试点工作，认真研究双挂钩的措施，突破土地制约瓶颈。要及时调整用地指标。从已批未供土地中科学进行区位调整，按照轻重缓急的原则，用于急需动
20、工的项目。要清理闲置土地，盘活存量土地。我们近期对违法违约用地进行了排查，对瑞亚、博大等土地利用率低下的企业，下达了违约用地告知书，限定企业一年内必须达到用地标准，否则依法收回闲置土地；对电信公司和邮政局长期闲置的土地依法收回，重新整理转让。这方面仍有很大潜力可挖，仍需加大清查力度。要进一步提高集约用地水平。按照产业类别，引导产业向园区集聚，充分发挥园区聚集引领效应。引导企业建立多层厂房，搞立体发展。对一些项目用地，实行分批审批分批供应。土地部门要研究如何在落实用地指标的时候简化程序、提高效率，在不违背有关规定的情况下，能够使项目尽快落地。另一方面，要多措并举，破解资金难题。在抓好银企对接的同
21、时，要积极拓宽其他融资途径。要进一步解放思想，大力引进创投公司、风险投资公司。要进一步大力鼓励民间投资，加快破除制约民间投资发展的体制机制性障碍，促进民间投资成为推进投资的主力军。要在基础设施建设方面，大胆采取BT等模式，拓宽融资渠道。第五，强化推进机制，为做大做强做实投资提供强有力的支撑。一是要强化项目服务机制。市范书记要求，建立“项目秘书制”。对已签约和已开工的项目，每一个项目都成立一个有引进和服务单位的主要负责人牵头的项目服务专班，与企业无缝对接，负责提供全方位、全天候、全过程的秘书服务，帮助企业联系有关职能部门，联系解决项目建设、企业生产中遇到的困难和问题。重点是怎么能够让项目快速落地
22、，项目快速的开工。同时，继续强化对投资过5000万元以上的重点建设项目实行市“四大家”领导包保责任制、项目建设联席会议制度、重点建设项目进度实行一月一通报制度。二是要强化协调配合机制。各级各部门要强化大局意识、协调意识、主体意识，积极主动为项目建设提供全方位服务。涉及到多个部门会商的问题，要积极主动地会商，不能相互“踢皮球”，不能推诿扯皮，影响项目落地。从现在开始，每月对重大项目，市政府将组织一次协调会，集中研究落地过程中的困难和问题。三是要强化检查考核的机制。对“四个一批”项目要加强检查督办，重点检查新开工、取得实质性进展、建成投产项目，确保圆满完成任务。对62个重点建设项目年底纳入政府目标
23、考核，奖惩兑现。市委、市政府对项目工作将实行周汇报、旬调度、月通报，每月召开调度会听取项目建设进展、当月新开工项目情况。会后，各级各部门要对今年以来的招商引资项目进行一次认真的梳理，尤其是对投资过亿元的项目至今还没有开工的，要列出责任人和开工时间，报送政府办、市发改局、市招商局，确保项目真正落到实处。同志们，做大做强做实投资工作，事关全市经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的正确领导下，解放思想，强化措施，不断创新投资工作思路、工作方式，千方百计、迎难而上，实现全市投资和项目建设工作的新突破，为实现全市经济社会跨越发展做出应有的贡献。 同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实中省市
24、纪委全会和县党代会精神，认真总结年纪检察工作，安排部署今年的工作任务，动员全县上下凝心聚力、真抓实干，以治庸问责为抓手，全力优化经济发展环境，为加快跨越赶超营造浓厚发展氛围。过去一年，纪检察部门紧紧围绕县委中心，服务发展大局，狠抓反腐倡廉建设，出色完成了抗旱夺丰收、县乡大换届等工作，树立了“十个全覆盖”的“棋盘样本”和受中纪委表彰的“全国纪检察系统先进工作者”等一批先进典型，消除了乡镇“零”办案，实现了反腐查办案件数量及涉及面的新突破。今年，纪委察部门要继续发扬成绩，重点围绕党的纯洁性，加强党员干部教育；围绕优化发展环境，狠抓治庸问责；围绕干部作风，加大腐败案件查办力度；围绕力度统一论，落实党
25、风廉政建设责任制；围绕提能善政，提高自身队伍素质。刚才，昌军同志对2018年的纪检察工作做了全面的部署，很系统、很全面，中心突出，重点明确，我完全同意，就不再重复，请同志们按伍书记的要求认真抓好落实。下面，我主要就优化经济发展环境工作讲三点意见。一、从跨越赶超的高度认识环境优化对的发展而言，环境既是生产力更是竞争力，既是软实力更是硬条件，既是关键点更是生命线。要加快发展、跨越赶超，必须进一步提升对优化经济发展环境重要性的认识，以铁的手腕强势治理发展环境。1、优化环境是治理环境不优的迫切需要优化环境是发展经济的根本。近年来，我们在优化发展环境上做了大量工作，取得了一定成效，但环境问题仍然是制约跨
26、越赶超的重要因素。在解决企业发展问题的过程中，雷声大、雨点小，办事拖拉的作风仍然普遍存在；在重大项目、重点工程征地拆迁、推进实施的过程中，阻碍大、推进难的问题仍然十分严重；在涉企机构和人员中，不干正事、无事生非、制造麻烦、胡乱伸手的情况仍然时有发生。可以说，环境不优已经严重损害了的对外形象，阻碍了经济的健康发展，成为我们实现跨越赶超最大的“拦路虎”，到了非治理不可的地步，我们每一个有责任感的人都应该好好深思、全面反省，身体力行地投入到优化环境中来，为跨越赶超打牢根基。2、优化环境是提升区域竞争力的重大举措在当前各个地方发展的政策机遇、产业机遇、资源开发机遇日益趋同的背景下，谁抢占了环境“洼地”
27、、服务“高地”，谁就能在发展中占得先机。环境好就意味着不用额外麻烦就能快捷办事，就意味着快投产、快达效，就意味着如期实现企业的投资回报、政府的税收收益、就业的早日实现。和周边地区比，区位相差不大，硬件相对落后，用什么来和别人竞争，也唯有靠环境。只有环境好了，竞争力提升了，项目才进得来、留得住。我们必须在这项工作上花大力气、动真功夫、有实举措，以优化环境促进项目建设，以项目建设保障跨越赶超。3、优化环境是改进干部作风的重要途径干部作风决定发展环境。从这个角度上看，抓作风就是抓环境，抓环境就是促作风转变。当前，我们还有相当一部分干部思想观念陈旧，“官本位”意识仍然根深蒂固，“民本”意识依旧十分淡薄
28、，把老百姓的事不当一回事，把本职工作不当一回事，把组织赋予的职责当成为小团体或个人谋取私利的手段。同样的政策、同样的事情、同样的项目和投资条件，外地能办、能上，到了我们这里就存在这样那样的阻力。要彻底改变这样一种现状，必须深入推进优化环境建设，以发展环境的优劣作为检验干部、识别干部、管理干部、使用干部的标准和部门评优的标准，督促干部以实在的举措抓环境建设，在实践中转变作风，提高效能，真正做到让群众满意、让企业满意。二、用治庸问责的手段推进环境优化要发挥治庸问责的严“问”重“治”作用，着重解决环境建设中的突出问题，为加快发展打造优质高效的经济环境。1、要树立人人都是环境的观念近些年，我们在招商引
29、资环境上作了很大的宣传，但目前的对外形象整体上还是不太好。前不久省政协的涂主席来调研，说省直厅局的一些领导谈色变，习惯戴着有色眼镜看，有什么好的政策、好的项目，不敢向倾斜。但他亲自到看了、听了，发现事实上不是这样，相反，他对充满信心，充满期待。这充分说明一点，我们的对外形象是不完整的，是被扭曲的。我们作为人，举手投足之间都是的身影，对外都代表着形象，所以优化环境应当是我们每一个人不可推卸的责任。首先，人要热爱。只有真正热爱，我们才会像父母对待孩子一般，怒其不争、悦其有名，在内严加批评、在外赞赏有加，做到时刻以为荣。第二，人要维护。要像爱惜子女的声誉一样爱惜的形象，不允许有随意诋毁形象的言语，敢
30、于同抹黑形象的人和事作斗争。第三，人要宣传。要积极对外展示一个完整的，一个充满希望、欣欣向荣的，一个务实发展、锐意进取的。2、要解决行政服务效率不高的问题行政服务效率最能体现部门环境优化成效。对企业和投资者来说，最希望的就是不用多麻烦就能办成该办的事情。然而，在办事拖拉等纪律松弛“庸懒散软”的问题、专权擅权等执行力差“中层梗阻”的问题、推诿扯皮等不负责任“上推下卸”的问题、违规审批等以权谋私“吃拿卡要”的问题，在许多机关和干部身上还不同程度存在。我们抓环境优化，必须率先解决这些问题。一要加强教育引导。各地各部门尤其是涉企部门，要加强对全体工作人员的思想教育，明确在服务大局、服务发展、服务企业中
31、应该做什么，不能做什么，大力倡导“立说立行、雷厉风行、马上就办、办就办好”的理念，增强“优化环境、从我做起”的主动性和自觉性，努力在行政提速、服务提质上下功夫。二要加强制度约束。要坚持实行“三集中三到位”制度、企业生产安宁日制度、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等行之有效的制度，重点围绕行政审批违规方面的漏洞加强制度建设，完善审计督，解决多头收费和乱收费问题。三要加强管理创新。这些年来，我们在中层干部的管理上失之于宽、失之于软，导致一些中层干部事业心缺失、责任感不强，工作不积极、不主动，办事不听指挥、不讲规矩。今年，我们将切实加强干部队伍管理，全面启动领导干部“改非”工作，对空出来的领导职位
32、严格实行公开选拔或竞争上岗，对中层干部实行轮岗或跨部门交流。要通过创新干部管理，把那些素质高、品德好、服务意识强、自我要求严的干部放在优化发展环境工作的第一线，把那些一心混日子、熬资历等提拔、占着重要岗位捞好处的干部从一线岗位上剔除出来。2、要整治干扰破坏项目建设的行为今年是项目建设年，全县项目建设的数量、质量和覆盖面对比以往都有很大幅度的提升，项目征地拆迁、施工建设和企业生产运行方面的矛盾也会更加尖锐。要确保项目建设的加快推进，必须出重拳集中整治那些干扰破坏重大项目建设和企业生产经营的环境问题。一是强力整治征地拆迁的问题。在，征地拆迁是个老大难的问题。导致这一局面主要是我们的工作做得不细致、
33、不到位造成的。在征地、拆迁、安置政策上，必须规范、统一、配套；在执行操作层面，必须公开透明，让群众督，使群众信服，避免暗箱操作，随意变通；对于违法建筑，坚决依法予以拆除；对于无理取闹、漫天要价的，要在反复做工作仍然不行的情况下，依法采取强制措施。同时，要注意征地拆迁的方式方法。按照“先规划，后拆房，再修路，最后开工”的原则，整村整村、大片大片地征地，至少要一个小组一个小组地征，避免因村里面利益不平衡而引发矛盾。二是强力整治市场垄断的问题。一些不法人员把重点项目当成了唐僧肉，强买强卖、强迫服务、垄断交易，到了有恃无恐、无法无天的地步，这些问题严重影响了项目正常建设，干扰了市场秩序，到了非治不可、
34、不严厉打击不可的地步。要围绕优化项目建设环境，依法严厉打击各种市场垄断不法行为。要从严从重从快查处各类沙霸、路霸、建筑霸等影响项目建设的典型案件，要严肃查办有幕后操纵阻挠施工的或充当保护伞的党员和公职人员，决不能让影响环境的害群之马逍遥法纪之外。三是强力整治干扰施工的问题。工程施工环境不优主要来源于两方面，一方面部分村居干部认识不高，对环境问题事不关己，没有足够重视，有的甚至带头破坏施工。对屡教不改，特别是打着群众利益旗号，组织围堵工地、强揽工程、强收保护费管理费的村居干部，纪检察机关要会同相关部门，严肃追究责任。另一方面是失地农民缺乏生活保障，对项目建设怀有怨气，阻碍项目施工。对这种问题，要
35、就如何多渠道解决失地群众生活作深入的系统性研究，支持村居增加集体经营性资产，实行股份制改革，变一次补偿、一次分光为长期经营受益，变传统农民为新型股民，变靠地吃饭为靠城更好地发展。三、以高效务实的态度保障环境优化优化经济发展环境是当前一项非常紧迫而又需要常抓不懈的工作，要收到立竿见影的效果，达到长治久安的目的，必须迅速行动，抓紧落实，抓出实效。1、领导干部要强化责任，勇于担当。“一把手”既是优化发展环境的第一责任人，又是本地、本部门发展环境的代表和形象。各级各部门要把优化发展环境作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，亲自安排部署，亲自督查落实。特别是在下放审批权限等重大问题上，要敢于拍板
36、，敢啃硬骨头，勇于从大局出发舍弃部门利益。要强化责任传递，把优化发展环境的各项工作责任分解到领导班子成员，形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的责任链。2、部门单位要闻风而动，通力协作。优化发展环境是一项全局性的工作，必须形成党委、政府齐抓共管，部门各负其责，纪检察组织协调，企业社会共同参与的工作机制。各级各部门不仅要各司其职，迅速落实，还要加强相互配合，特别是涉及多个部门、多家单位的事情，要主动协调，密切配合，确保政令畅通。3、纪检干部要提能善政，有所作为。纪检干部作为治庸问责和整治环境的执行者，必须强化素质，提能善政，真正在政治上靠得住，在工作上有本领，在作风上过得硬。从这两
37、三个月的治庸问责情况来看，纪检干部付出了不少心血，做了不少工作，也取得了一些成绩，但现在的治和问只触及皮毛，没问到深入、没治到痛处。下一阶段，我们的纪检干部要在治庸问责、优化环境上旗帜鲜明地拔刀亮剑，既要刮大风、打大雷，又要下大雨，对经济发展环境中的突出问题下猛药，对破坏发展环境的人动真枪，以动真碰硬、抓铁留痕的决心强力推进环境优化工作，真正抓一批典型，处理一批人，决不能让我们的企业家在经济环境这么严峻的形势下，由于我们的效率不高而丧失机遇；决不能让我们费尽心血引来的投资者，因为环境问题而被吓跑；决不能让少数“害群之马”损害的形象、贻误的发展。同志们，新的形势、新的挑战，反腐倡廉和优化经济发展环境工作责任重大，使命光荣。让我们以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，把反腐倡廉和优化经济发展环境工作推向前进，为加快发展、跨越赶超提供强有力保障，以崭新的业绩迎接党的“十八大”召开！ 19 / 20