浅析信用缺失的现状和对策.doc

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1、-范文最新推荐- 浅析信用缺失的现状和对策 浅析信用缺失的现状和对策浅析信用缺失的现状和对策市场经济的本质是信用经济,而诚信是信用经济的基石,诚信市场秩序的建立必须摒弃信用缺失。诚信是生产力,诚信更是效益。只有以整个社会尤其是市场经营主体的诚信为保证,才能将我国的经济体制改革深入进行下去,才能保证国民经济的可持续发展,才能顺利与国际规则接轨,在全球经济中稳步运作。然而,我国与社会主义市场经济相适应的社会信用体系尚处于起始阶段,个人信用机制滞后,企业信用制度未完全建立,极大地影响了市场经济的良性运行。一、企业信用缺失的现状分析目前,企业信用缺失主要是“假”、“欺”、“诈”、“赖”等方面的问题,“

2、假冒伪劣”商品、虚假广告、企业三角债、银行呆死帐、信用卡诈骗、偷漏税、走私骗汇等问题都是具体表现。有资料显示,现在市场交易中因信用缺失、经济秩序问题造成的无效成本很高,直接和间接经济损失每年高达5855亿元,国民生产总值每年因此至少减少两个百分点。信用缺失严重影响市场经济基础稳定,严重影响企业和投资者的经营,直接破坏经济的增长和发展。导致信用缺失的原因主要有如下几点:一是市场机制不完善,市场主体之间稳定的信用关系没有完全建立。经过多年的改革,我国的市场经济也有了长足的发展。但是,完整意义上的市场经济体制还没有真正建立起来,传统经济体制的影响还很严重。受传统计划经济体制的影响,企业信用建设滞后,

3、忽视以诚信为基础的企业文化建设,现代企业制度没有建立,多数企业距真正规范的现代市场主体有一定差距,不能适应市场经济对企业信用的要求。市场机制也不健全,很多规则尚未确立,市场机制的作用根本没有得到充分发挥,因此常常出现一些和市场规律相违背的事情,影响企业间的正常交往和信用关系的建立,使得一些不良的市场经营行为时有发生。二是利益驱动,企业片面追求效益,忽视诚信。这里存在一个认识上的问题,许多企业把经济利益看的高于一切,只要能获得利润,采取什么手段全然不在乎,根本就没有诚信的观念,非法造假、合同欺诈、逃避债务、虚假报表、价格陷阱、黑幕交易等等无所不为,破坏了正常的经济秩序。有调查表明:全国每年由于产

4、品质量低劣或制假售假造成的各种损失达20xx亿元;银行告企业欠账胜诉率在95以上,执行率却只有15;银行由于逃废债承受的直接损失每年约1800亿元。这些失信企业没有建立起正确的核心价值观,往往不惜放弃诚信谋取短期的利益,像造假售假、虚假注册、抽逃资金等等,近年来工商部门查处的这类案件数量不断增多。三是信用缺失的执法力度不够,对失信监管、打击不力。就目前的情况看,信用监管的力度跟不上信用环境的发展,企业信用法律法规尚不健全,整体上看,有关这方面的法律法规还不足以对企业的失信行为形成行之有效的规范、约束。同时,对企业信用的监管力量显得薄弱,某些方面还存在着盲点,执法部门对失信行为的执法力度有待加强

5、,对失信行为处罚太弱,使得企业失信的成本很低,不能成为对失信企业的失信行为产生强有力的制约和打击。对于企业来说,失信行为付出的代价不高,即使有风险也在所不惜。二、工商部门促进企业信用建设的对策市场经营主体的信用建设不可能一蹴而就,它是一个包含道德培育、法制建设、市场优胜劣汰等种种过程的系统工程,有待于大多数经营者摆脱急于取得经济效益的浮躁,远离少数人靠非诚信的手段致富的示范效应,适应独立、理性的市场主体的角色。必须强化法律和其他社会规范对于经营者的约束,使造假和违信无利可图甚至代价沉重。另一方面,让诚信在整个社会受到尊崇,使经营者认识到信用和信誉的价值,像经营其他资产一样致力于培植自己的信用并

6、使其保值增值。工商部门作为市场准入的主要监管部门,促进信用建设的关键在于创新监管职能,充分发挥好自身的职能作用。一是运用登记手段,建立健全企业信用档案,以科学的方式对企业信用进行管理。目前工商系统的信息化建设正在深入进行之中,通过经济户口管理制度建立起企业信用档案,从经营主体进入市场开始就对其进行信用信息的记录跟踪,科学的测评,按照信用程度分为几个等次进行管理。同时,利用现代信息化的手段定期向社会公布企业“红黑榜”,在企业年检、合同鉴证、项目招投标方面充分显示企业诚信与否的差别,让“不良行为警示记录管理体系”真正起到作用。版权所有二是延伸监管内涵,着力培育发展诚信市场环境。工商部门要进一步创新

7、监管执法思路,增强监管执法的前瞻性、防范性和有效性;延伸监管职能的内涵,培育和发展诚信市场环境。重点着力于建设诚信示范街、示范企业、示范点,以点带面的推动整个市场经营主体的诚信建设。例如南京已经形成规模的湖南路“百城万店无假货示范街”以及正在积极创建的大明路汽车“诚信服务品牌优质”一条街,在扩大区域诚信建设面上都是很成功的例子。在拓宽监管思路的同时,通过工商本身职能的完善把企业信用建设推向社区,提升诚信文化的深度和广度。目前,秦淮的工商分局正在积极探索“受理投诉进社区”与社区诚信建设融为一体,力求在做好消费者权益保护工作的过程中,把诚信意识渗透到社区,提高市民对诚信的意识,努力创建信用文化建设

8、的良好社会氛围。三是加大打击力度,规范净化市场信用行为。现阶段必须围绕重点,加大力度,解决市场信用缺失的突出问题:通过实施市场商品监管关口“前移”,治标与治本相结合,有效防堵和严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为;把好市场准入关,坚决打击企业注册登记中的违法行为,重点是加强对“两虚一抽”的查处;完善对合同的监管,加大对合同欺诈行为的执法力度,杜绝霸王合同、虚假合同;强化商标、广告监管,严厉打击商标、广告领域的失信行为,坚决查处商标侵权、虚假广告等违法行为,以达到净化市场的目的。 原则一:万能八条是方向不是对策,必须再细化。 万能八条之所以冠以万能,不是因为在考卷中写上这八条就能拿分,而是这八条从

9、八个不同的方向去切入社会问题,非常全面。尤其在考场中,时间很紧张,考生的心理状态也紧张的状态下,熟悉万能八条可以让你第一时间打开答题思路。在这里请考生注意,万能八条只是思路,必须再细化。我们通过下面的例子来看: 加强组织协作,推进安全生产综合治理 (一)完善协调联动工作机制。要认真落实国务院安委会各成员单位的安全生产职责,加强配合,充分发挥指导管理和监督检查作用。要进一步完善道路交通、煤矿整顿关闭、瓦斯治理、尾矿库整治、危险化学品安全生产监管、事故责任追究等部际联席会议(协调小组)制度。要落实和完善地方党委政府统一领导、相关部门共同参与的工作联动机制,在安全指导、安全检查、监管执法、政策制定、

10、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面,形成齐抓共管的合力。 (二)加强安全生产工作的组织实施。各地区、各部门和各有关单位要制订深化安全生产年活动的具体措施,以抓好重点场所、要害部位、关键环节,以及春节、全国两会、上海世博会、广州亚运会、汛期等为重点,突出预防为主、加强监管和落实责任,全面推进安全生产各项工作,确保措施落实到位,促进安全生产形势持续稳定好转。 以上是这份文件的第七条,这是组织协作方面的对策建议,这和万能八条的第五条相对应。文件正文把组织协调 形成机制细化为两点:完善协调联动工作机制和加强安全生产工作的组织实施。这两点对策之后又紧跟着进一步的展开与细化。这给我们考生的启示就是,万能八

11、条必须细化,而且是有针对性的细化,成文时可以参考文件正文这种首句原则的方式,先用一句话概括,然后再有针对性的阐释。 原则二:万能八条不必是八个,可以灵活合并或取舍。 万能八条虽然是八个,但是在具体的答题中,可以灵活运用。仍然以这份文件为例,文件中在整合了万能八条后,总结出了六点对策:突出预防为主,着力做好事故防范;突出加强监管,继续严厉打击非法违法生产经营行为;突出落实责任,严格安全问责制度;加强宣传教育和队伍建设,提高人员安全素质;加强安全基础工作,不断提高安全保障水平;加强组织协作,推进安全生产综合治理。这六点分别是从预防、监管、落实、宣传、保障、协调六个方面提出对策的,和万能八条不是一一

12、对应关系。这给考生们的启示是:万能八条往往被很多考生固化为一种模板,而模板往往是一把双刃剑,一方面相对固定容易掌握,但另一方面,万能八条的生搬硬套容易使阅卷考官产生疲劳感,直接影响打分,而且,现在的阅卷人都有反模板倾向。所以,建议各位考生在具体的答题过程中,能够加入自己的思考,然后在具体的对策建议中变化下形式,避免千篇一律。 综上所述,万能八条不可以生搬硬套,一味复制,尤其在阅卷人出现了反模板反培训的倾向以后。在答卷过程中一定要针对材料中出现的问题细化对策,如果考生们提出的对策建议可以放之四海而皆准,那这个对策一定不是成功的对策。同时在答题的形式上,不一定要固守八条。考生们如果在今后的答题中能

13、注意以上两个原则,一定会在申论分数上有所提高。 各位领导、同志们:在这英模汇聚,群星荟萃的今天,区委、区府隆重举行庆祝五一国际劳动节暨表彰大会。借此机会,我谨代表Xx工会向全区奋战在各条战线上的建设者致以节日的问候和崇高的敬意。几年来,我区工人阶级和全体劳动群众在党的十七大精神鼓,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,紧紧围绕区委、区政府确定的工作目标和任务,积极投身于经济建设主战场,在各自的工作岗位上创造出不平凡的业绩,为南汇的经济发展和社会进步,建立了不可磨灭的功勋,同时涌现了许许多多值得颂扬的先进事迹,这是我们Xx的光荣,更是我们Xx全体劳动者和建设者的骄傲。他们那种爱岗敬业,乐于奉献,

14、勇于开拓,艰苦创业的大无畏精神,为我区的改革、开放、发展、稳定作出了贡献。我们Xx的大开发、大建设、大发展的时机已经到来,Xx的开发建设速度加快,给我区带来了千载难逢的历史机遇,Xx的改革开放和现代化建设必将给全区人民带来美好的、全新的生活环境和社会环境。同志们:艰难困苦,玉汝于成。要实现我区的宏伟蓝图,全区工人阶级责无旁贷。让我们携起手来,在区 委、区政府的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践三个代表重要思想,坚定信心,同心同德,真抓实干,奋发图强,牢固树立大局意识和科学发展观,坚持与时俱进、勇于开拓创新,一如既往地支持Xx的改革、开放和建设大业,积极投身于南汇的大开发、大建设热潮,为加快南汇的城市化、现代化、国际化进程再立新功,再铸辉煌。谢谢大家! 7 / 8

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