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1、-范文最新推荐- 民政局优化粮食管理工作措施 各乡、镇人民政府，县直各办、局：为巩固粮食生产基础地位，根据中共中央、国务院和省、市有关指示精神，现就抓好全县年粮食生产有关事项通知如下：一、发展思路以市场为导向，以科技为支撑，贯彻落实粮食行政首长负责制，调整结构、优化布局，保护耕地、稳定面积，加大投入、提高单产，保障粮食安全，实现农业增效、农民增收和农村稳定，为全县农村经济社会发展奠定坚实基础。二、目标任务三、主要措施（一）提高思想认识，增强抓好粮食生产的责任感粮食是事关国民生计的重要物资，是经济社会发展的基础，各级各部门要从无粮不稳的高度和促进经济社会发展的大局，切实提高对抓好粮食生产的重要性
2、、必要性认识，增强责任感和紧迫感，正确处理好粮食生产与农业产业结构调整之间的关系，把粮食生产、区域布局、结构调整、农民增收有机结合起来，多渠道广泛深入地宣传好、贯彻好、执行好中央和省、市各级促进农民种粮增收的政策措施，切实保护好广大人民群众种粮积极性，形成粮食生产持续发展、稳定增长的长效机制。（二）加强组织领导，落实粮食生产责任制各乡镇要把发展粮食生产、提高粮食综合能力纳入重要议事日程，健全由行政主要领导为第一责任人的领导机构，切实加强对粮食生产的领导；要建立起粮食生产责任制，细化分解粮食生产各项目标任务，制定强有力的工作措施，层层抓好落实，超前谋划并认真解决好生产中可能出现的困难和问题。县直
3、各部门要通力协作，互相配合，发挥部门优势和职能作用，积极做好各项服务工作，形成齐抓共管粮食生产合力。（三）强化科技措施，实现提产增量要提高良种良法推广普及率，认真做好新品种、新技术、新农药的引进、试验示范工作，全县计划推广“两杂”种子30万公斤，推广种植优质粮食11万亩。发挥好示范样板典型带动作用，全县计划举办水稻、包谷示范样板3万亩，县级样板实现亩产650公斤以上，乡镇级样板实现亩产600公斤以上，带动面上科技提升。要推广粮烟、粮豆、粮薯、粮经间套种和稻鱼、稻鸭相结合的种养模式，做好新农业机械的引进、试验示范和推广，提高农业机械化水平，增加作物产出批次。要切实加强病虫害监测防治工作，重点做好
4、水稻穗颈稻瘟、包谷灰斑病的预测预报和综合防治工作，每个乡镇设立1个包谷灰斑病监测点，每个点给予补助0.1万元。灰斑病综合防治面积必须达90%以上。（四）加强耕地保护，保障粮食生产能力各级各部门要认真落实国家和省、市关于加强耕地资源保护的法律法规，严格土地审批，严肃处理并及时纠正各种违规乱占、滥用土地的行为，建立以粮食生产为主的永久性基本农田保护区，依法加强对基本农田保护和农业环境污染的监控管理。（五）立足生产实际，做好备耕工作农业、农资、财政等部门要结合各阶段生产需要，超前做好良种、化肥、农药、资金等生产资料的准备工作，积极组织调运和销售，及时供应到农户手中。各级各部门要密切关注可能发生的病虫
5、灾害和自然灾害，做好抗灾救灾生产技术、物资的准备，减轻灾害损失，夺取粮食丰收。（六）加强督促检查，确保各项工作落实各乡镇要重质量、求实效、报实数，防止形式主义和虚报浮夸等行为发生。对粮食生产各个环节，县粮食产业领导小组将组织督查组进行督促检查，保证进度、质量。年底，各乡镇要组织自检自查，并将自查结果及时上报县农业局。县人民政府将按目标管理进行考核，对任务完成较好、成绩突出的单位和个人给予表彰；对任务完成较差、工作效果不明显的单位和个人给予通报批评。 近年来，通过公开选拔任用方式，一大批年青后备干部走上科级领导岗位。他们在身份置换的同时面临权力运行、人际交往和实绩考评等方面存在的风险考验。对此，
6、县纪委监察局本着“预防为主，关口前移”的工作思路，严把领导干部清流“进口”，以新任科级领导干部为重点，以强化硬性监督制约机制为主线，以跟踪考廉为手段，有效增强了新任科级领导干部的免疫力，促进了他们健康成长。一、具体做法（一）加强组织领导，实行高位推动。为高位推动此项工作，成立了县新任科级领导干部考廉工作领导小组，由县委常委、纪委书记为组长，县委常委、组织部长为副组长，县纪委副书记、县委组织部副部长、县纪委干部室及廉政室主任或负责人、县委组织部干部科科长为成员。各乡（镇、场）、县直单位纪委（纪工委、纪检组）与组织部门共同成立本部门本单位的新任科级领导干部考廉领导小组。同时，从纪委委员（包括县、乡
7、两级）、特邀监察员、纪检委员、党风廉政监督员当中推选一大批义务考廉员，形成了“县纪委统、县委组织部统一组织实施，有关部门各司其职，义务考廉员广泛参与和支持”的工作体制和机制。（二）制定一个办法，明确五个方面。根据中国共产党党内监督条例（试行）、党员领导干部选拔任用工作条例、关于党员领导干部述职述廉的暂行规定和县委三项谈话制度等规定，结合“规范县委书记科学用人”试点工作，制定了新任领导干部考廉工作实施办法。把全县每年新任科级领导干部作为考廉对象，从政治思想修养、服务经济发展、落实党风廉政建设责任制、维护群众利益、带头廉洁自律五个方面情况入手考廉。（三）采取多种方式，全程务实考廉。制定了新任科级领
8、导干部考廉工作结对一览表，县纪委书记、副书记分别对应新任正科、副科领导干部。一是抓住关键时机。任前，主抓廉政谈话和廉政承诺。召开新任科级领导干部会议，县纪委主要负责人提出廉政方面的希望和要求，新任科级领导干部进行廉政表态的同时签订廉政承诺书（一式三份），县纪委党风廉政室负责人做好谈话记录并收集廉政承诺书，存入干部廉政档案。新任科级领导干部将廉政承诺内容在首次班子成员和机关干部会议宣读，并在本地电视台、互联网站、党务政务公开栏公示七天。任中，抓好廉政汇报和和特色教育。新任领导干部考廉期限一年内，三月一次向所在单位考廉工作领导小组书面汇报本人廉政工作情况，其所在单位考廉政工作领导小组半年一次向县考
9、廉工作领导小组书面报告新任科级领导干部廉政工作情况。新任科级领导干部必须平时加强个人廉政知识自学，参加所在单位组织集中廉政学习活动和县级组织的烈士公园、苏维埃闽赣省委旧址两个教育基地重温入党誓词活动及观看反腐倡廉电教片活动。同时，要求他们撰写读书笔记不少于2万字，心得体会不少于2篇。任后，抓好廉政考评和廉政档案。组织新任科级领导干部参加党纪、政纪、国家主要廉政法规开卷考试，严把“命题、监考、阅卷、亮分”四关，促使他们提高廉政法规素养。组织述职述廉、廉政审计、民主测评等活动。述职述廉侧重报告贯彻落实党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定方面的情况。廉政审计以经济责任审计为手段，与干部考察工作相结合
10、，加强对新任科级领导干部执行财经纪律，廉洁自律情况的监督。民主评议采取无记名方式进行，评议结果分为好、较好、一般、差四个等次，满意率在90%（含90%）以上为好，80%（含90%）以上为较好、70%（含70%）以上为一般，70%以下为差。建立廉政档案。基层纪委（纪工委、纪检组）建立新任领导干部廉政初步档案，县纪委党风廉政室负责整理全部资料并存入廉政档案。（四）注重结果运用，确保考廉实效。实行考廉结果通报制度和公示制度，进一步增强了新任科级领导干部的廉政自律观念，提高了廉洁自律的自觉性。同时把考廉结果作为新任科级领导干部年度考核的依据之一。对考廉结果差的新任科级领导干部，进行诫勉谈话，并且采取待
11、岗、免职等组织处理方式。对考廉结果好的，评为廉政勤政先进典型，给予表彰、奖励或提拔。二、主要成效建立新任科级领导干部考廉制度，抓住了关键，把“软”任务转变为“硬”约束，彰显了实效。2018年公开选拔任用的7名科级领导干部，受到了组织、领导及群众的一致肯定和赞许。一是增强了新任科级领导干部拒腐防变的免疫力。通过建立考廉制度，不仅在全县上下营造了浓郁的廉政氛围，还增强了新任科级领导干部从廉内力，更加恪守廉律，努力转变作风，工作充满战斗力。二是提高了全县党政机关的反腐倡廉的保障力。通过加强对新任科级领导干部的监督管理，严把了科级领导干部队伍进口清流，遏制腐败现象，减少了违纪问题的发生，为实现赶超发展
12、提供坚强的政治和纪律保证。三、几点启示（一）从早抓起是新时期党风廉政建设的趋势。俗话说：“千里之行，始于足下；千里之堤，溃于蚁穴。”新任科级领导干部作为党政领导干部队伍的新生血液，党和国家事业的接班人，提早帮助他们有效防止腐败病毒感染，增强他们的强大免疫力，始终保证党政领导干部源头清流是党风廉政建设的一项重要任务。因此，党风廉政建设必须从早抓起，前移关口，实现事后监督向事前、事中监督转变，着力提高科级领导干部经受各种考验、增强拒腐防变的能力。（二）党风廉政建设要抓住重点对象和时机。不仅要对新任科级领导的任前、任中、任后时机加强廉政教育监督，增强他们的免疫力，遏制腐败现象发生，还应该把处于重点领
13、域、重要部门、关键环节的所有领导干部列入重点考廉对象，全过程教育监督，帮助他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观，真正地做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，清清白白做人，干干净净做事。（三）完善制度是党风廉政建设的必然要求。必须深入调研，把握党风廉政建设工作中存在的薄弱环节，分析深层次原因，努力找准努力方向，善于把实践中的成功经验和做法加以总结、试点、完善、推广，加快建立管用、有效、易操作的制度体系，促使党风廉政教育工作规范化、科学化、制度化。同时，认真抓好党风廉政教育制度的贯彻落实，对不执行制度的追究问责，促使党风廉政建设工作健康发展。 近年来，区以服务发展为目标，以服
14、务民生为落脚点，着眼于降低营商成本、提高投资回报，着力从解放思想、制度创新、规范监管上下工夫，以环境优化促经济发展，切实把优化发展环境作为项目推进的头等大事来抓，全区优化发展环境各项工作得到稳步推进，取得了明显的成效。一、加强领导,完善制度，深入宣传推介，为优化经济发展环境营造浓厚的舆论氛围按照“资源整合好，上下配合好，部门协调好”的原则，采取统一组织，分级实施，上下联动，条块结合的办法，成立了以区长任组长、区四套班子领导任副组长、相关职能部门主要领导为成员的区优化发展环境工作领导小组，领导小组下设办公室，与纠风办合署办公。近年来，每年年初都召开优化发展环境和加强机关效能建设动员大会，区委书记
15、、区长对优化发展环境工作进行部署并讲话，明确提出了各个阶段的工作目标及要求，全区各单位（部门）也相应召开各种会议，将责任层层落实到个人，使各项工作从上至下有人管、有人抓，为优化经济发展环境提供了强有力的组织保障。为扩大开放、加快发展，我区还及时出台了以优化经济发展环境为重点的一系列文件，制定了关于损害经济环境行为行政处分的暂行规定、区人民政府行政问责制暂行办法、区整治和优化招商引资软环境“十不准”，印发了关于对区有关部门（单位）政务环境和形象测评实行综合评议评价的通知，并出台了关于扩大招商引资、引进资金、引进人才和项目的优惠政策和奖励办法。同时，我区利用报纸、电视等新闻媒体开展宣传教育活动，在
16、区人民政府网上专设“优化发展环境和民主评议政风行风”专栏，编印优化经济发展环境简报、提升行政效能建设简报、民主评议政风行风简报40期，向广大客商、群众宣传我区发展环境的优惠政策和工作动态，在全区营造了“人人是环境、处处是环境、事事是环境”的浓厚氛围和干事创业的良好环境。二、集中办事，提高效率，狠抓体制创新，为企业发展提供便利的生产生活环境为着力解决影响发展环境的机制性障碍，促进经济快速健康发展，我区成立了区行政服务中心，并配备专职工作人员负责。全区具有行政许可审批的单位都在行政服务中心设立办事窗口。行政服务中心制定了一系列科学的管理制度，一是全面实行一门受理、联合审批、一口收费、限时办结的“一
17、条龙”服务，从根本上解决办事效率低、服务质量差等问题。二是依据行政许可法的规定，要求凡是具有行政许可审批的项目，凡是具有行政事业收费的项目均必须进入行政服务中心。三是在窗口工作的都是各单位政治思想好，业务能力强，作风纪律硬的干部,使服务中心真的成为服务功能齐全，办事程序便捷，内部运转顺畅，工作优质高雅的形象服务中心。同时，我区严格清理各类收费项目，严格清理各类协会和依附政府部门的各类机构。鼓励企业依法开展多种形式的互助性融资担保，加强外来投资企业的商会建设，努力营造亲商、富商、安商的生产生活环境，做到引得来、留得住。三、开展监测，强化监督，广泛征询建议，为不断改进工作增加针对性和有效性提供支持
18、为加强对区委、区政府关于优化发展环境一系列重大决策、措施贯彻落实情况的监督检查，进一步创优发展环境。2018年，我区制定了区优化发展环境监测工作的方案，健全了监测点和监督员管理办法、监测信息报送制度，聘请了海川化工、圣航洁具等10家企业为我区的优化发展环境监测点。同时，在这10家企业各聘请1名老总或经理为我区的优化发展环境监督员，监督员对政府执法执收部门及其工作人员到监测点企业执行公务或监测点企业到职能部门办理相关事项的情况（包括依法行政、服务态度、工作作风、工作效率等方面）进行即时监测，并及时收集和上报周围其他企业反映的对政府职能部门及其工作人员履行优化发展环境职责的情况、意见和建议。通过优
19、化环境监测工作的开展，我区共梳理出影响发展环境问题16个，解决率达100%，深得广大企业的好评，全区的经济环境也得到了进一步的优化。四、开展测评，提升效能，增强服务意识，为优化经济发展环境提供强有力的保证针对优化发展环境工作“上热下冷”、“中梗阻”、“下梗阻”，部分科室站所工作人员办事效率不高、服务意识不强、工作作风不优，群众反映办事难、办事慢等情况，我区对区直机关中层干部开展了效能测评。测评对象主要为区直行政执法单位、经济监督部门和窗口行业的中层干部；测评内容为重点工作、服务水平、履行职责、廉洁自律、依法行政等五方面内容；测评方法采取本人自查、民主测评和服务对象评议相结合的办法进行，即：测评
20、对象根据测评内容进行自查，各单位在此基础上，召开机关测评大会，同时根据本部门工作职能，合理选定一定数量的直接服务对象为社会评议员，组织填写测评表对干部进行测评。测评结果纳入干部管理档案，作为对干部评价、使用的重要依据。对被评为“优秀”等次和排位最后一名的，由区效能建设领导小组给予通报表扬和视情处理。通过这次测评切实搅动了广大机关干部思想，全面准确了解中层干部的工作表现和业绩，重点解决工作落实中存在的“中梗阻”、“下搁浅”现象，促使其自觉履行岗位职责，转变工作作风，加快工作效率，谋取最佳工作效能。五、开展活动，查找问题，结合行风评议，为优化经济发展环境创造良好的政治环境近年来，我区持续开展了加强
21、政风行风建设、优化经济发展环境综合测评活动。平时,我们经常采取“听、问、看、查”等方法，对全区参评单位的政风行风建设进行了明查暗访，对参评单位测评的五个方面内容的贯彻落实情况进行了督查，进一步规范了各部门的机关作风，建立健全了首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、公开办事制、效能告诫制等制度，逐步形成了比较完善，操作性较强的效能建设体系，取得了一定成效，但优化发展环境工作是一项必须与时俱进、永不竣工的系统工程。去年以来，我区以开展提升行政效能、建设服务型政府主题活动为契机，进一步增强机关服务优质化。全区各部门单位和干部联系自身实际，围绕查找影响和妨碍发展环境的思想观念、
22、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，围绕如何进一步提高行政效能、优化发展环境开展“六对照、六讨论”，思考如何进一步推进机关效能建设、建设廉洁高效服务型政府，让各类生产要素得到优化配置和快速流动，切实增加环境竞争力。广大干职工对发现的问题召开专题会议进行深刻剖析，分析存在问题的原因，找准思想根源，针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量从实行公开承诺、深化行政审批制度改革、理顺职能明确责任、规范机关行政行为、全面推行政务公开、加强行政服务中心建设、深化招投标交易制度改革、加强项目带动战略保障制度建设、提高干部的素质和能力、不断强化行政监察力度等十个方面进行整改，取得了很好的效果。同时，围绕民主评议政风行风，深入开展“民主评议政风行风群众满意度调查”和各行各业代表评部门等活动，收集整理优化发展环境各类意见建议76条，并全部落实整改到位。六、加大力度，加强协调，严查典型案件，为企业发展保驾护航 13 / 13