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农村产权制度,1,农村产权制度改革及成都试验区的实践,市社科院经济所所长 陈家泽,农村产权制度,2,一、新中国农村土地产权制度的变迁,1.由发展战略决定的农村土地制度 2.计划经济体制对城乡土地制度二元 化的放大 3.家庭联产承包责任制的伟大改革,农村产权制度,3,1.增长方式的局限 资源的约束 环境的承载能力 城市偏向型的公共资源配置 国民财富的极大提高与城乡 收入差距扩大 2.“三农问题”与二元结构 3.统筹城乡、科学发展破解三农 问题的根本途径,二、增长方式的局限与科学发展观的产生,农村产权制度,4,农村产权制度,5,农村产权制度,6,农村产权制度,7,农村产权制度,8,2.围绕农村产权改革而系统设计、整 体推进的配套改革 耕地保护基金 村级治理机制 城乡一体的公共服务均等化体系建设 “六个一体化” 3.农村产权制度改革正在探索的难点 “确权固化”和“长久不变” 农村集体经济组织成员权的确认和固化 （公共选择和集体行动的成本）,农村产权制度,9,4.成都市农村产权改革的工作现状 至2009年3月底，238个乡镇、1945个村、140.9万户进行了确权颁证，成立了全国首家农村产权交易所，农地产权流转3.8万宗，交易额17.6亿元。集体林权制度改革试点全面完成，确权林地265.1万亩，确权到户53.1万户，核发林权证40.8万份，累计流转林地7500宗。,