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1、浅论中国区际法律冲突 【摘要】国家内部不同地区之间因法律制度而引起的冲突，我们通常称为区际法律冲突。在联邦制国家和法域复合的国家因为政治、经济制度的高度统一性，在解决区际冲突问题时较为容易。而因为“一国两制”的问题，在“一个国家，两种制度”下，在法律冲突问题解决上，我国大陆与香港、澳门、台湾地区之间也就显得更加复杂化。笔者认为，对法律冲突问题的深入研究，不仅具有深刻的理论意义，也有积极的实践意义，有利巩固“一国两制”这一政治制度，也有利于中国与台湾地区的统一。 【关键词】区际法律冲突；一国两制；解决途径；香港；澳门 一、中国区际法律冲突的产生 香港、澳门的回归，促使邓小平同志提出“一国两制”，
2、即在相当长的一段时间里，中国大陆实行社会主义制度，香港和澳门实行资本主义制度，这一制度的提出，较好的解决了历史遗留问题，协调了各地区之间的经济、政治及历史文化差异。但这也意味着，体现两种不同制度的法律必将导致冲突。虽然两个特别行政区都根据中华人民共和国宪法制定了基本法（中华人民共和国香港特别行政区基本法、中华人民共和国澳门特别行政区基本法简称基本法）。但是，“一国两制”的出发点就是要“求同存异”，故而，香港和澳门地区在其法律制度上必然是遵守根本法的原则上，保持其特殊性。这样就使内地、香港和澳门形成了两个不同的法域，这是我国区际法律冲突产生的前提条件。 香港澳门的主权恢复后，内地与香港澳门的经济
3、贸易、社会往来更加紧密，别是改革开放后两地民商事交往更加频繁、复杂，相应地也产生了许多的法律纠纷。也就避免不了两个不同法域的法律冲突和利益冲突。这是中国区际法律冲突产生的经济基础、社会基础。 二、中国区际法律冲突解决的原则 （一）坚持一国两制，促进和维护祖国统一原则 坚持一国两制，促进和维护祖国统一是解决我国区际法律冲突最根本的原则，香港澳门的特别法律制度中不得有违背国家统一的内容。解决区际法律冲突的时候要把国际区际法律冲突与国内区际法律冲突区分开来，防止国内问题国际化，各地区在解决法律冲突时，就有关的冲突解决方法，解决步骤要进行协商，合作，在区别中找到共识，在共识中谋求发展。 （二）有利于民
4、商事交往原则 区域间民商事交往是产生区际法律冲突的经济基础，解决好区际法律冲突才能反过来促进民商事的交往，在对相关区际法律冲突寻求立法时，要兼顾立法的公平性、稳定性、效率性。要平衡管辖权与司法协助之间的关系，给商事的交往提供一个稳定的环境。 （三）平等互利的原则 平等互利是国际司法的一项重要原则，同时也是解决区际法律冲突的一项重要原则。民商事法律关系的主体是平等的法律主体，民商事交往中的自然人，法人，其他组织具有平等的法律地位，各地区承认各法律的域外效力，赋予其域外民事主体民事权利义务。在解决法律冲突的时候应该充分考虑平等互利的原则，在平等的基础上互利，只有相互获利才能实现真正实质上的平等。
5、三、中国区际法律冲突的解决方法及途经 解决我国区际法律冲突的方法和途径有很多，最主要的就是通过立法途径、司法途径来解决。 （一）立法途径 通过立法途径解决我国区际法律冲突，是十分有效的方法。但，立法并不是一蹴而就的，需要通过充分论证，在时机成熟时，加快立法脚步，以期达到解决我国区际法律冲突问题的效果。 1.继续对两岸四地的立法模式进行深入研究，在坚持国家“一国两制”的前提下，在全国范围内制定适合四地发展的区际法律冲突的法律制度。通过实体法，即制定统一的民商事实体法律规范这一解决办法，能够较好的解决四地之间一些较为突出的法律难题。 2.我国区际法律冲突问题主要集中在我国大陆、香港、澳门及台湾地区
6、，要解决冲突问题，可以在统一步调的基础上，各自制定解决区际法律冲突的法律规范，在“求同存异”中，不断磨合，逐步达成一致。 3.目前，港澳地区与大陆解决区际法律冲突较为常见的方式就是通过平等协商协议的方法，这种方式较为温和，但是程序复杂，不利于有效率的解决区际法律冲突。将这种平等协商协议的方法以单行法规的方式固定下来，不单单体现在港澳基本法中，也能够在一定程度上解决区际法律冲突问题。 （二）司法途径 一般认为，区际司法协助是指各法域之间根据有关协议就诉讼文书的送达、委托调查取证和判决的承认与执行等司法问题或者其他与司法关系密切的问题进行互惠合作的活动。开展区际司法协助是解决区际法律冲突问题的实质
7、解决办法。 当前，在区际司法协助问题上，已取得成效。第一，各法域之间已经签订了有关司法协助协议。例如，最高人民法院与香港高等法院签订了相互委托送达民商事司法文书的协议和相互执行仲裁裁决的协议。第二，各法域之间已经开展了初步的司法协助工作，特别是在刑事法律领域。当前，区际刑事司法协助主要通过两种途径。一是通过国际刑警组织。国际刑警组织在香港和台北均设有中心局，与澳门警方也有着密切联系；大陆1984年加入国际刑警组织，专门设立了国际刑警组织中国国家中心局广东联络处，处理涉及港、澳的刑事案件。二是通过司法协助途径。各法域之间的司法部门互通有无，相互协助调查取证，大大提高的行政司法效率。 （三）其他途
8、径 另外，互派学生、互派考律师资格者、互派司法人员等其他途径解决该类冲突。 四、关于中国区际法律冲突的设想 由于香港澳门特殊的历史背景，我国提出了一国两制，在相当长的一段时间内，大陆实行社会主义制度，香港澳门实行资本主义制度，其目的是为了维持香港澳门的经济繁荣与稳定。如今中国经济飞速发展，综合国力已经跻身于世界前列，也就是说，我国自身的影响力对于香港澳门已经可以起到巨大作用，这种经济力的增强，可以在再某种程度上加快内地与澳门香港融合的速度。笔者以为在“在相当长的一段时间”结束后，一国两制不再适用，中国的区际法律冲突会逐渐被新的统一的规定统一的立法所取代。 【参考文献】 1王停林.中国大陆打击有组织犯罪的区际合作J.四川警察学院学报，2008（04）. 2程宗璋.中国区际法律冲突的若干问题J.西安政治学院学报，2001（1）. 3杨涛.“一国两制”下多法域的法律冲突及解决J.法制与社会，2009（29）. 4黄炳坤主编.当代国际法M.广角镜出版有限公司，1988. 作者简介：郑佳妮（1991），女，汉族，浙江杭州人，西北民族大学法学院，本科，研究方向：法学。 文档资料：浅论中国区际法律冲突 完整下载 完整阅读 全文下载 全文阅读 免费阅读及下载感谢你的阅读和下载*资源、信息来源于网络。本文若侵犯了您的权益，请留言或者发站内信息。我将尽快删除。*