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1、目目 录录 1 前言前言.1 1.1 项目由来.1 1.2 环境影响评价的工作过程.2 1.3 关注的主要环境问题.4 1.4 报告书的主要结论.4 2 总论总论.5 2.1 编制依据.5 2.2 评价目的和指导思想.7 2.3 评价因子与评价标准.8 2.4 评价工作等级及评价重点.14 2.5 评价范围与环境敏感区.17 3 原有工程概况及工程分析原有工程概况及工程分析.19 3.1 原有工程概况.19 3.2 原有工程工程分析.27 3.3 原有工程“三废”污染物排放量汇总.39 3.4 原有项目主要环境问题及居民投诉情况.40 4 整治工程概况及工程分析整治工程概况及工程分析.41 4
2、.1 整治工程概况.41 4.2 整治后工程分析.49 5 建设项目周边环境概况建设项目周边环境概况.70 5.1 自然环境.70 5.2 社会环境.73 5.3 区域污染源现状调查.74 6 环境质量现状评价.76 6.1 环境空气质量调查与评价.76 6.2 地下水质量现状监测与评价.78 6.3 地表水环境质量现状监测与评价.79 6.4 声环境质量现状监测与评价.81 6.5 土壤环境质量现状调查与评价.81 6.6 生态环境现状调查与评价.82 7 施工期环境影响分析及防治措施施工期环境影响分析及防治措施.84 7.1 施工期声环境影响分析.84 7.2 施工期水环境影响分析.87
3、7.3 施工期大气环境影响分析.87 7.4 施工期固体废物环境影响分析.91 7.5 施工期生态景观影响分析.92 7.6 施工期水土流失影响分析.94 7.7 小结.94 8 运营期环境影响预测及评价运营期环境影响预测及评价.95 8.1 大气环境影响预测及评价.95 8.2 运营期水环境影响分析.105 8.3 声环境影响分析与评价.106 8.4 固体废物环境影响分析与评价.107 9 环境保护措施及其经济技术论证环境保护措施及其经济技术论证.109 9.1 废气污染防治措施可行性分析.109 9.2 废水污染防治措施可行性分析.114 9.3 噪声污染防治措施可行性分析.114 9.
4、4 固体废物污染防治措施.114 10 环境风险环境风险.116 10.1 风险评价目的和重点.116 10.2 环境风险识别及分析.116 10.3 重大危险源识别及环境风险评价工作等级的确定.121 10.4 评价内容.121 10.5 评价范围.121 10.6 环境风险防范与管理.122 10.7 环境风险应急预案.123 10.8 废气非正常排放风险分析.129 10.9 小结.129 11 清洁生产与污染物总量控制分析清洁生产与污染物总量控制分析.131 11.1 清洁生产概述.131 11.2 清洁生产分析.132 11.3 清洁生产评述.134 11.4 清洁生产建议.134
5、11.5 总量控制.135 11.6 以新带老.137 12 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.138 12.1 经济效益分析.138 12.2 社会效益分析.138 12.3 环境效益分析.139 12.4 环境经济损益分析结论.140 13 公众参与公众参与.141 13.1 公众参与调查的目的.141 13.2 公众参与调查的原则.141 13.3 公众参与调查过程.142 13.4 小结.148 14 环境管理及环境监测计划环境管理及环境监测计划.150 14.1 环境管理.150 14.2 环境监测计划.156 14.3 建设项目竣工环境保护验收.157 15 产业政策、选址
6、以及总图布置合理性分析产业政策、选址以及总图布置合理性分析.159 15.1 产业政策符合性分析.159 15.2 选址合理性分析.161 15.3 环境功能区划适应性分析.162 15.4 平面布局合理性分析.162 16 评价结论评价结论.164 16.1 项目概况.164 16.2 环境质量现状评价结论.165 16.3 环境影响预测结论.165 16.4 污染防治对策及技术经济论证.166 16.5 清洁生产结论.167 16.6 环境影响经济损益分析.167 16.7 产业政策及选址合理性分析结论.167 16.8 公众参与.168 16.9 总结论.168 16.10 要求与建议.
7、168 附件：附件： 附件 1 环评报告书编制委托书； 附件 2 建设项目等级核定表； 附件 3 汨罗市环保局关于汨罗市春辉铝业有限公司年产 5 万吨再生合金铝锭 综合整治项目执行标准函； 附件 4 汨罗市人民政府关于对全市小型冶炼企业进行专项整治的通告（汨政 告201423 号） 附件 5 汨罗市人民政府市长办公会议纪要（2013第 3 次） 附件 6 汨罗市人民政府关于批准汨罗市整治小型冶炼企业专项行动实施方案 的请示 附件 7 湖南省人民政府关于促进有色金属产业可持续发展的意见，湘政发2011 34 号 附件 8 土地使用证 附件 9 工信部关于所用设备的产能及政策符合性证明 附件 10
8、 质量保证单 附件 11 公众参与调查表 附图：附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 大气、噪声评价范围图 附图 3 环境保护目标分布图 附图 4 项目平面布置图 附图 5 项目排水去向图 附图 6 厂区雨水管网图 附图 7 项目现场照片 1 前言前言 1.1 项目由来项目由来 再生铝行业是现代铝工业的必要组成部分，是现代铝工业可持续发展的不可缺 少的资源。随着我国工业化进程和人民生活水平的提高，铝的消费量不断增加，由此 产生的废铝也在不断增加，必须大力发展再生铝产业来加以回收和利用，而在工业用 的各种金属中，铝的可回收再生性是最高的，再生效益也最大，且再生铝相对于电解 铝在能耗、资源利
9、用、环保方面有着巨大优势，因而再生铝行业在各发达国家的铝行 业中占有很大比重，我国从 50 年代开始发展再生铝行业至今，再生铝产量逐年递增， 但相较于发达国家，还存在较大差距，行业还具备较大发展前景。此外，汨罗市有上 百年的再生物质回收历史，近年在湖南汨罗循环经济产业园区内建成的再生资源市场， 已成为中南地区最大的再生资源交易市场，其中废铝收购加工等相关行业占有较大比 重，市场潜力巨大。 我国虽是世界铝生产、消费大国，再生铝产品有巨大的市场，但目前我国再生 铝生产技术装备水平、产品竞争力较低，从而带来了资源和能源消耗高、环境污染重 等后果。因此，采用先进技术与设备，改变再生铝生产的现有局面是我
10、国再生铝产业 的发展方向。 根据汨罗市人民政府办公室 2014 年 7 月 24 日印发的汨政告201423 号文件 汨罗市人民政府关于对全市小型冶炼企业进行专项整治的通告，对全市未办理环 保审批手续等不符合相关要求的中小型冶炼企业进行专项整治，其中汨罗市春辉铝业 有限公司为整治对象之一。同时由于该项目一直未进行环评手续；现有项目地规 划为新市镇安置区用地；现有的坩埚炉为淘汰设备；市场需求量的扩大等诸多原 因。汨罗市春辉铝业有限公司（原年产再生合金铝锭 1.8 万吨）决定在湖南省汨罗市 新桥村与八里村交界处界山坡综合整治周建胜冶炼厂（原年产再生合金铝锭 1.5 万吨） 、周建立冶炼厂（原年产再
11、生合金铝锭 1.1 万吨）和仇新国冶炼厂（原年产再生合金 铝锭 0.8 万吨），整治后汨罗市春辉铝业有限公司生产规模为 5 万吨。 四个整治对象分别为：汨罗市春辉铝业有限公司成立于 2006 年，原建设地点 为汨罗市新市镇新书村，原生产规模为年产再生合金铝锭 1.8 万吨；周建胜冶炼厂 成立于 2002 年，原建设地点为汨罗市新市镇八里村，原生产规模为年产再生合金铝 锭 1.5 万吨；周建立冶炼厂成立于 2002 年，原建设地点为汨罗市新市镇八里村， 原生产规模为年产再生合金铝锭 1.1 万吨；仇新国冶炼厂成立于 2003 年，原建设 地点为汨罗市新市镇新书村，原生产规模为年产再生合金铝锭 0
12、.8 万吨。 整体搬迁整治后，汨罗市春辉铝业有限公司的生产规模为年产 5 万吨再生合金 铝锭，项目主要利用废铝生产再生合金铝锭。再生铝是以回收来的废铝零件或铝制品 生产过程中的边角料以及废铝线等为主要原材料，经过熔炼配制生产出来的符合各类 标准要求的铝锭。再生铝加工工艺主要有：原料预处理、熔炼、浇筑及铝渣回收。 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 253 号令建设项目环境 保护管理条例及国家有关建设项目环境管理规定，本项目需要委托有相关环境影响 评价资质的单位编制环境影响报告书。为此，2015 年 7 月汨罗市春辉铝业有限公司 委托安徽中环环境科学研究院有限公司（国环评证乙字第 211
13、5）承担该项目的环境 影响评价工作。我公司接受委托后，立即组织相关技术人员进行现场踏勘、类比调查、 收集相关资料，在此基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定和有关环 保政策、技术规范，认真编制了本项目环境影响报告书。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 我公司接受委托后，组织人员对该项目的工程内容、场址及周边环境进行了现场 勘察。本评价通过对项目周围的自然环境、社会环境以及空气、地表水、地下水、噪 声、生态环境质量现状进行调查评价，预测和分析本项目在营运期对周围环境的影响 程度和范围，分析和论证工程采取的环境保护措施以及在技术上的可行性和经济上的 合理性，从环境保护
14、的角度论证本项目选址的合理性。同时提出切实可行的环保措施 和防治污染对策，为有关部门进行项目决策、工程设计施工、环境管理提供科学的依 据，使工程对环境的不良影响降到最低程度，保证区域经济建设的可持续发展。 本次环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和制定工作方案阶段， 分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。 评价工作程序见下图。 环境影响评价委托 1.研究相关技术文件和其他有关文件 2.进行初步工程分析 3.开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 制定工作方案 建设项目工 程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1.提出环境保护措施
15、，进行技术经济论证 2.给出建设项目环境可行性的评价结论 公众参与 有 重 大 变 化 1. 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、 政策、标准及相关规划等 2. 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1.明确评价重点和环境保护目标 2.确定工作等级和评价范围和评价 标准 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 编制环境影响评价文件 第 三 阶 段 第 一 阶 段 第 二 阶 段 图图 1.2-1 评价工作程序图评价工作程序图 1.3 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本次环境影响评价关注的主要环境问题有： （1）项目的选址是否合理性，是否会影响项目所在区域的各敏感保护目标； （2）项目拟
16、采取的环保设施和污染防治措施的可行性和可靠性； （3）项目运营过程中对周边环境可能造成的影响； 1.4 报告书的主要结论报告书的主要结论 本整治项目搬迁后位于再生铝加工工业小区，项目建设符合国家当前产业政策， 用地和定位满足再生铝加工工业小区定位要求。项目选址及总平面布置合理，公众支 持。项目营运期主要为生产废水、生活污水、熔炼烟尘、生产噪声、一般工业固废、 危险固废及生活垃圾等的影响，经采取有效的环保措施后，项目对周边环境的影响较 小。 建设单位在落实本报告提出的各项环保措施后，可使工程建设不利影响得到较大 程度的减缓，使环境影响降低在自然与社会环境可承受的限度内。从环境保护角度分 析，只要
17、认真落实各项环境保护措施和环境监测方案，加强环境保护管理和监督，在 建设和运行过程中注重对环境的保护，其项目建设可行。 2 总总论论 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 环境保护法律环境保护法律 （1）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订） 2015 年 1 月 1 日施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）； （7）中华人民
18、共和国清洁生产促进法（2012.3.2）； （8）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）； （9）中华人民共和国循环经济促进法（2008.8.29）； （10）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28 修订）； （11）中华人民共和国可再生能源法（中华人民共和国主席令第 33 号）。 2.1.2 环境保护规章环境保护规章 （1）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631 号）； （2）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）； （3）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号）； （4）产业结构调整指导目录（2011 本）（2013
19、修正）； （5）建设项目环境保护管理条例（1998.11.29）； （6）国家环境保护“十二五”规划（国发201142 号）； （7）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发2011 26 号）； （8）国家环保部建设项目环境影响评价分类管理名录（2008 年 10 月）； （9）中华人民共和国工业和信息化部部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和 产品指导目录（2010 年本）（2010.10.13）； （10）国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628 号）； （11）危险化学品安全管理条例（2011.12.1）； （12）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012 77 号）； （13）国家危险废物名录（2008.8.1）； （14）中华人民共和国工业和信息化部公告铝行业规范