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1、 在“重大重点项目百日大会战”动员大会上的讲话 在“重大重点项目百日大会战”动员大会上的讲话(2016年6月23日)同志们:今天召开这个会议,主题和宗旨就是:总结分析形势,抢抓有利时机,整合各方力量,克服艰难险阻,强力推进重大重点项目建设,在全区掀起重大重点项目“百日大会战”高潮,确保今年重大重点项目建设任务的全面完成。刚才,-同志总结了上半年工作,部署了下半年工作,-同志宣读了“重大重点项目百日大会战考核办法”,-同志就重大重点项目推进工作作了很好的发言,会上还签订了重大重点项目推进责任状、廉政责任承诺书。希望同志们按照党工委、管委会的要求,按照既定目标,抓好各项工作的落实。下面,我就开发区
2、深入开展重大重点项目百日大会战,讲三个方面意见:认准形势,寻找差距,充分认识“重大重点项目百日大会战”重要意义3月28日,我们召开了全区推进重大重点项目动员大会,吹响了“重大重点项目建设年”的号角。时隔100天,又召开这个会,主要是基于以下几点考虑:一是形势发展的需要。6月13日,市委、市政府召开了开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动动员电视电话会议,提出从6月中旬开始,集中用两个月左右的时间在全市范围内广泛开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动。会议指出要在全市来一场革命,打一场“抓效能、促项目”的攻坚战,攻思想认识模糊之坚、攻作风松散之坚、攻措施不硬之坚、
3、攻工作效率不高之坚,充分利用这几年不断创造的良好条件,化挑战为机遇、变困难为希望,努力保持又好又快发展的势头。这次会议是加压鼓劲的大会,是推动再发展的大会。我们应该怎样贯彻落实好市委、市政府这次重要大会精神,实现更好更快的发展?经过认真考虑,开发区作出了开展“百日大会战”的决定,目的就是要通过这次“百日大会战”,大力度推动开发区机关效能建设及重大重点项目建设,进一步为实现“三年翻两番、五年翻三番”的目标奠定坚实的基础。二是跨越发展的需要。今年上半年以来,开发区的发展态势可用八个字概括:“常态不错、跨越乏力”。也就是说开发区发展的常态是不错的,但是,对照跨越发展的要求和其他开发区的发展态势,我们
4、跨越发展缺乏动力,后继乏力。从我省开发区来看,拼抢发展的竞争激烈异常:2016年,全省主营业务收入过100亿元的工业园区增加到10个;-开发区2016年的发展增量相当于我区发展总量;-工业园区主营业务收入增长尤为迅速。特别是今年以来,我省其他开发区的重大重点项目推进速度明显加快,-国家级开发区继续领跑,我们与他们之间差距有增无减;省级开发区中的强劲对手-经济技术开发区,抓重大重点项目上的成效已经显现出来,今年已经有几项主要指标跑在了我区前头,-工业园也紧追在我们身后,差距越来越小。我们的领头羊地位受到了巨大挑战。从当前的经济指标来看,开发区今年以来经济指标增速始终徘徊在15-20左右,部分指标
5、甚至出现负增长。2016年既定目标是实现工业总产值230.61亿元,主营业务收入226亿元,实现税收8.4亿元。现在时间已过半,对照目前的数据,1至5月,开发区实现的工业总产值占全年目标的30.7,主营业务收入占全年目标的30.5,税金占全年目标的30.95,发展形势严峻。三是解决项目推进中存在的一系列问题的需要。总体上看,开发区的项目建设确实取得了一定的成效,各单位、各部门和企业的工作是值得肯定的,各位领导同志的包干工作也是比较到位的。但我觉得,工作中存在的问题也不容忽视。重点项目建设进度迟缓。今年全县200个重大重点项目中有57个项目是开发区负责推进,县委、县政府对开发区寄予厚望。但是,今
6、年以来,开发区的重大重点项目建设进度与我们的期望相比非常缓慢,一些问题迟迟得不到及时有效解决,特别是部分未开工、未投产项目前期工作抓得不紧,影响了全局,有些单位负责的重大重点项目推进速度已经超过开发区。项目储备不足,前期工作不扎实。没有大项目就没有骨干,就没有支撑,也就谈不上工业主体化。目前,开发区项目储备不足,特别是投资规模大、科技含量高、成长性好、牵动力强的大项目不多,投产的更有限,缺乏经济增长点,不可避免地影响到开发区今年各项经济指标任务的完成。推进项目建设的实招、新招不多。少数领导、少数村和部门工作创新不够,对自己所处的位置、面临的形势、承担的责任缺乏全面理解、准确把握和清醒认识,在抓
7、项目上紧迫感和责任心还不够,缺少争先进位的锐气和决心,缺少强力推进项目建设的办法和手段。服务项目建设的作风不实。部分单位和部门在服务重大重点项目上还有服务不优、作风不实的现象,服务发展氛围不浓。出现这些问题,固然有一些客观原因,如今年雨雪天气偏多,前两年增长基数较大,项目建设受制于土地、资金条件等,但更重要的是我们思想上的松懈和麻痹,是我们行动上的迟缓和软弱,是我们作风上的虚浮和散漫。这些问题,必须尽快得到纠正。总之,开展“百日大会战”是开发区立足发展、筛网滤布确保稳定的重大决策,是审时度势、统筹全局、谋求跨越的重大举措,非常必要,势在必行。全区上下必须深刻认识“百日大会战”的重大意义,以决战
8、决胜的姿态投入到“百日大会战”的活动中去。二、明确目标,突出重点,切实提高“重大重点项目百日大会战”攻坚水平推进项目建设达产达效,是我们开展重大重点项目建设年活动的出发点和落脚点,是项目建设的终极目标,也是开展重大重点项目百日大会战的终极目标。当前,正逢酷暑,任务重、时间紧,责任大,同志们也很辛苦。但是,在抓重大重点项目建设上,我们丝毫不能松懈。为了强力推进重大重点工程建设,确保“百日大会战中”取得显著成效,必须抓住以下几点。第一,定时间,明目标。9月份,金秋经贸活动月等几个重大活动将会在#举行,我县也将要举办重大项目招商、开工、投产仪式,届时大批的领导、客商会齐聚#。怎样以一个良好的形象展示
9、在领导、客商面前,是我们需要超前考虑的问题。从现在开始到9月中下旬有一百天的时间,这一百天就是我们大会战的时间。我们要牢牢抓住这一关键时期和黄金时期,全力推进重大重点项目建设,通过重大重点项目百日大会战的阶段性胜利,强力推进开发区各项工作,来保证今年目标任务全面完成或超额完成。刚才,海波同志在讲话中,已经把“百日大会战”将要开工、投产、竣工的项目一一指出。这里,我再强调一下,“百日大会战”中,重点就是要明确两大目标,即:重大招商引资项目强势突破,确保-等重大重点项目开工,-等重大重点项目投产增效,扶持-上市、协调帮助-成功改制取得初步成效;重点基础设施建设强势推进,确保污水处理厂10月试运行,
10、汽车大道等主干道路建成通车,重大项目用地及时通平到位,完成汽车城及重大项目区供电设施,主干道路全面绿化亮化,使开发区项目质量、承载能力和配套水平实现质的提升。今天来参加会议的还有一些项目承建单位负责人,把你们请来,是因为你们与开发区干部一样,都是开发区的建设者,我们虽然所处的角度不同,但目标是一致的,那就是保质、保量、按时完成重大重点项目推进任务。各承建单位必须按照开发区的要求,安排、确定好自己的推进时间和目标,压滤机滤布保证工程建设质量、安全、进度、和谐四“统一”,与开发区齐心协力打好“百日大会战”。第二、定任务,严奖惩。3月份召开的推进重大重点项目动员大会上,开发区下发了重大重点项目目标责
11、任体系,并将目标、任务下达至各局(办)、各项目小组。这次百日大会战动员会,开发区把项目推进目标任务进一步阶段化,按月设目标,按月搞考评,以确保项目紧凑有序推进。目前,57个重大重点项目7、8、9月的推进任务,已经非常明确。我们每一个项目负责人都要把项目建设牢牢抓在手上,放在心上,从项目的谋划、立项,到项目的开工建设、投产达效,每个环节都要做到心中有数,了如指掌;从项目怎么推进,到什么时间推进到什么程度,什么时间完成,每个步骤都要逐一明确,逐一落实。开发区要按照“项目责任化、任务系统化、考核制度化”的原则,把重大重点项目挂在每个领导头上,挂在每个责任小组成员的身上;各个项目推进责任小组,也要明确
12、责任小组成员的任务,对每个成员在项目推进中的表现进行考评,作为奖惩依据。开发区党工委、管委会将按照前期出台的2016年重大重点项目考核办法和村书记、主任月度考核办法,以及新出台的“百日大会战”奖励办法,在“百日大会战”后将对工作成绩突出的干部、部门和单位给予真金白银的奖励;对工作失误、失责、不力的干部、部门和单位给予严厉处罚;并结合村级班子换届,依据项目推进情况对部分村班子进行调整,让能者上,庸者下。各局(办)要严格考核本局(办)工作人员,党工委、管委会对于月度考评连续3次排在本局(办)末位的人员,要让他离岗学习,决不留情。帮助工作领导在推进重大重点项目工作中如表现不佳的,党工委可以向县委建议
13、提前结束其帮助工作期,本文来自退回原单位。第三、优环境,强服务。今年的重大重点项目建设任务重,面临的问题多而复杂,在“百日大会战”中只有真抓实干,优化环境,强化服务,才能为重大重点项目建设铺平道路。要超前征地拆迁。大多数项目都涉及到征地拆迁工作,做好征地拆迁是抓好重大重点项目的基础。前段时间,-等项目的征地拆迁工作进展比较顺利,违章建筑的势头得到了有效的遏制。下一阶段,开发区还要根据项目需要,对各村的征地拆迁超前安排,同时严格按县政府文件将征地拆迁资金补偿到位,妥善处理好征地拆迁中的各种矛盾,坚决做到不因征地拆迁影响重大重点项目推进。要优化发展环境。相关单位和部门要最大限度地缩短项目前期工作时
14、间,各局(办)都要无条件地支持重大重点项目建设,按照部门职能和责任分工做好相关工作。招商局做好重大重点项目的争取和引进,经济发展局和规划建设局做好项目的承接和服务,社会发展局为项目前期征地拆迁和社会稳定铺路搭桥,财政局做好推进重大重点项目资金保障和落实,综合办公室做好重大重点项目日常督办和信息报送;执法部门要对阻工、强揽工程等扰乱重大重点项目建设的行为进行坚决打击,为重大重点项目的顺利推进创造一个良好的发展环境。要提升服务水平。抓效能、促项目,来不得半点表面、漂浮、虚假,必须求真、务实、深入。为提高办事效率,要多采取现场研究、现场办公的方式,当场解决问题,不能老是喊,年头到年尾,问题还是问题,
15、总是没有解决。三、强化领导,科学调度,全力确保“重大重点项目百日大会战”成效显著#经济开发区今天的发展,不同于前五年的发展。过去五年间,我们解决的是从无到有的问题,今天的发展是解决由小到大,由弱到强的问题。相对而言,推进工作的难度加大了,要求的工作标准和发展层次更高了。我们能不能在相对更高层次上进一步发展,创造项目建设新的局面,关键取决于各级干部对事业高度负责的精神,把握发展机遇的水平,实际操作能力和领导发展的能力。一是要领导示范,形成抓项目的共识。要创造#经济开发区重大重点项目建设的新局面,必须充分发挥各级领导作用。领导的示范带头作用,就是最有效的加强领导。开会、发文件、表决心,最后都得落实
16、到项目上来。各责任领导要一心一意扑在项目建设一线,对项目建设过程中出现的问题,要在第一时间千方百计协调解决,扎扎实实地推进项目建设步伐。二是要注重落实,强化抓项目的措施。喊一千句口号,不如做出一项成果。项目推进关键是抓落实。今年项目工作重点是抓达产达效,抓开工、抓进度,要明确时限和进度要求,http:/所有项目要倒排工期,项目建设的序时进度必须保证,建成投产的时限必须保证,达产达效的指标必须保证。各位责任领导,要每日进行项目调度,该开工的要开工,该推进的要推进,该解决的问题要解决,做到早打算,早研究,早准备,及早酝酿工作任务计划,一项一项抓落实,争取工作的主动权。党工委、管委会要进一步加大重大
17、重点项目推进工作调度和督查力度,随时把握进展情况,研究解决具体问题。三是要勇于创新,鼓足抓项目的干劲。抓项目也是抓创新,抓干劲。我们要借抓项目锻造一支高素质的干部队伍。以前,我反复勉励开发区的干部要做“创新创业创优,敬业专业廉洁,知恩知足知责”的典范。怎样成为这个典范?我看体现在这次重大重点项目“百日大会战”中,体现在我们平时的推进项目中,就要做到“三有”“三不怕”。“三有”即有责任-凡事不拖拉、不走过场,不达目的不罢休,成就一番业绩;有胆识-敢想、敢闯、敢试、敢干,不断增强会干、善干、巧干的能力;有办法-用发展的办法解决问题,用市场的手段运作项目,用创新的精神破解难题。“三不怕”即不怕流汗水、不怕担风险、不怕得罪人。同志们,重大重点项目建设任重而道远。我相信,有县委、县政府的坚强领导,只要全区广大干部群众始终保持艰苦奋斗的意志和品格,始终保持务实创新的作风和精神,始终保持追求作为的胆识和气魄,继续发扬“更快、更高、更强”的奥运精神,脚踏实地,奋力拼搏,心往一处想,劲往一处使,就没有克服不了的困难,就一定能圆满完成重大重点项目“百日大会战”的各项任务,为#经济开发区经济又好又快发展打下坚实的基础,向县委、县政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。