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1、-范文最新推荐- 财政系统解放思想大讨论活动心得体会 党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利的目标任务。财政作为落实党和国家大政方针的物质基础、政策工具、体制保障和监管手段，任务光荣而艰巨。全省各级财政部门要紧密结合云南实际，紧紧围绕建设“科学财政、和谐财政、民生财政”的目标要求，以公共化为取向，以均等化为主线，以规范化为原则，以信息化为基础，以改革创新为动力，进一步提高依法理财、科学理财、阳光理财和为民理财的能力与水平，努力走出一条符合云南建设公共财政体制框架的发展之路。突出“四个理念”，不断创新理财观念?配置社会资源突出公共服务的理念
2、。政府的公共服务职能体现在公共财政的资源配置上，就是要求更加注重支持社会事业发展，注重提供公共产品和公共服务，注重以改善民生为重点的社会建设，注重扩大公共财政的覆盖范围，增强提供基本公共服务的能力，尽可能多地让普通老百姓享受到公共财政的阳光与温暖。调节收入分配突出公平公正的理念。财政作为调节收入分配的重要工具，在初次分配中，既要注重为各个不同的市场主体创造平等竞争的财税政策环境，最大限度地给予制度上的国民待遇，努力促进公平竞争，充分调动生产经营者的积极性，提高生产效率，有效增加社会物质财富，不断改善人民生活;又要注重初次分配公平，在确保各项生产要素按贡献参与收入分配的基础上，进一步提高劳动报酬
3、在初次分配中的比重。进行再次分配时，更加注重分配公平，充分运用财政支出、补贴、税收等多种财税政策工具，合理调节社会成员之间的收入分配差距。分配政府财力突出均衡合理的理念。调整政府间的财力分配布局，有效促进财力在政府间分配均衡合理，有着极其重要的政治意义与社会意义。从政府层面上看，各级政府在和谐社会建设中都起着主导作用，财政部门必须为其依法履行职责提供必要的财力保障。从社会层面上看，要构建和谐社会，就必须确保广大人民群众充分享受到改革开放和现代化建设的成果，就必须对不同地区、不同阶层的社会成员提供基本均等的公共服务，这就要求各级政府都要具备坚实的财力基础。因此，要积极完善分税制财政体制，特别是要
4、进一步研究调整完善省以下财政体制，根据省情、州(市)情、县情不断优化财政转移支付制度，进一步加大对基层和边疆民族贫困地区的转移支付力度，不断缩小政府间财力分配的纵向和横向差距，促进各级财政协调发展。促进经济发展突出能源资源节约和生态环保的理念。一方面，综合运用财税政策工具，并与货币政策协调配合，促进国民经济又好又快发展，在推进大企业、大集团发展战略，做强做大国有及国有控股企业的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，促进各种所有制经济平等竞争、相互促进、齐头并进、协调发展;另一方面，研究制定促进节能减排的税收和非税收入政策，鼓励企业节约资源，减少污染，着重通过建立健全财税政策的激
5、励和约束机制，达到节能减排、保护生态、促进环保的目的，建设生态文明，实现可持续发展。做到“四个注重”，不断完善理财方法。注重做大“蛋糕”。牢固树立发展是第一要务的理念，始终坚持以做大财政“蛋糕”为己任，时刻不忘培植财源，着力运用政策引导、资金支持、体制激励等多种财政政策手段，不断促进经济结构调整、经济发展方式转变和经济运行质量提高，增强区域发展活力、产业发展活力和企业发展活力，促进经济又好又快发展。同时，建立与经济发展相适应的财政增收长效机制，实现经济发展和财政增收良性互动，使经济发展成果充分体现到财政增收上，有效做大财政经济“蛋糕”，努力为构建和谐社会提供坚实的物质基础与财力保障。注重改善民
6、生。采取“存量调结构、增量优方向、增量带存量”的资源配置方式，加快调整和优化财政支出结构的步伐，让财政支出重点转向“三农”和各种民生问题，让新增财力向“三农”倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜、向基层和困难群众倾斜、向边疆少数民族贫困地区倾斜、向环境保护和生态文明建设倾斜。注重主动服务。改进工作作风，转变理财观念，加快从“事随财走”向“财随事走”转变，从“以分钱为中心”向“以办事为中心”转变，进一步增强财政部门围绕中心、服务大局、服务发展、服务社会、服务民生的责任感、紧迫感和使命感，增强服务的积极性、主动性与自觉性，努力提供更多更好的公共服务。注重阳光理财。更新理财观念，转变理财方式，尽快从“
7、封闭理财”向“阳光理财”转变，着力打造“透明财政、阳光财政”。自觉接受人大和审计部门的法律监督与工作监督，接受社会舆论和公众的监督，建立健全科学、民主、法治、规范、公开、透明的财政运行程序;逐步创造条件，着力推广“菜单式”、“参与式”预算，让社会、公众和预算单位都了解财政工作，最大程度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。提高“四种能力”，不断提升理财水平提高把握大局的能力。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府的决策部署，主动服务和服从于全省经济社会发展大局，努力促进科学发展，促进社会和谐。在实际工作中，更多地从政治高度和全局角度分析形势，思考问题，既要能算经济账，更要
8、学会算政治账和社会账。时刻保持清醒的头脑，牢牢把握财政工作的主动性和自觉性，更好地发挥财政在收入分配、资源配置和宏观调控方面的职能作用，为促进全省经济社会实现又好又快发展提供坚实的财力保障与政策支持。提高改革创新的能力。毫不动摇地坚持改革方向，继续深化财政改革，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的财政体制机制。在改革中，敢于打破陈旧的条条框框，大胆进行探索和实践，只要有利于促进经济又好又快发展，有利于促进社会主义和谐社会建设，有利于促进全面建设小康社会奋斗目标的实现，有利于推动财政工作科学发展与和谐发展，都应该积极尝试。同时，坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，以改
9、革促发展，以发展保稳定。提高统筹协调的能力。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作，着力推进，重点突破。通过不断调整和优化财政支出结构，体现有保有压，着力支持省委、省政府确定的重大项目建设，着力解决经济社会发展中的薄弱环节，着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题，把有限的财政资金用在刀刃上，最大程度地提高财政工作的质量、效益和水平。提高依法理财治财的能力。建立严格的工作程序和规范的管理制度，着力改变重人治、轻法治，重经验、轻科学的管理模式，积极推进财政工作的制度化、规范化、程序化和法制化，使财政工作在各个方面、各个环节都有法可依、有章可循，推动财政工作健康高效发展。完善“四个
10、机制”，不断增强财政服务经济社会发展的能力完善有利于促进经济又好又快发展的财政调控机制。大力支持产业结构优化升级，发挥财政的宏观调控作用，加强财政政策、货币政策和产业政策的协调配合，促进现代农业发展，大力推进新型工业化，加快发展第三产业，有效实现云南产业结构的战略性调整。大力支持提高自主创新能力，继续加大财政科技投入，建立健全稳定增长的财政科技投入机制，并有效整合财政科技资金，突出支持重点，着力支持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。努力推动云南经济由投资拉动向产业发展、资源依赖向科技支撑、云南制造向云南创造转变。大力支持节能减排，牢固树立生态文明的理念，把节能减排作为推
11、进经济发展方式转变和实现可持续发展的重要抓手，继续加大资金投入，研究建立支持节能减排的财税政策体系，健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。完善有利于改善民生的财政保障机制。着力促进教育文化卫生事业健康发展，坚持教育公益性，继续加大财政对教育的投入。公共教育资源更加向边疆、民族地区倾斜，促进义务教育均衡发展。认真落实农村义务教育经费保障机制，全面推行农村贫困家庭寄宿学生生活费补助制度，着力解决家庭经济困难学生的就学问题。大力支持文化事业和文化产业发展。坚持公共医疗卫生的公益性，不断强化政府投入责任。加快建立社会保障体系，积极建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，最低生活保障制度为重点的社会
12、保障体系。全面推进城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设。积极完善城乡居民最低生活保障制度，不断提高保障水平。加快廉租住房建设步伐，为困难群体构筑更加牢固的保障线。积极实施扩大就业的发展战略，支持以创业带动就业，不断完善支持自主创业、自谋职业的财税政策体系，使更多劳动者成为创业者。继续深化收入分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，建立健全各种生产要素按贡献参与分配的制度。完善有利于平衡发展的财政协调机制。结合云南实际，着重建立健全协调发展的财政体制机制，加快缩小城乡、地区发展差距。建立健全财政支农惠农机制，继续加大财政支农资金投入，采取多种有效方式引导社会资金投
13、入，建立起以政府投入为引导的多元化财政支农资金稳定增长机制。完善各种支农惠农补贴政策，健全种粮农民的利益保障机制。统筹安排城乡发展资金，加快构建城乡统一的基础设施和公共服务体系。深入推进农村综合改革，为城乡协调发展提供体制机制保障。建立健全促进基本公共服务均等化的财政体制机制，紧紧围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设，继续完善省以下财政体制，促进财力与事权相匹配。完善有利于提高资金使用效益和防范风险的财政管理机制。健全财政资金运行机制，深化部门预算、国库集中收付和政府采购制度改革，建立高效规范透明的财政预算管理制度，促进预算管理的科学化、精细化，不断强化预算约束，严格预算执行。加快“金财工程
14、”建设，大力推进财政信息化，以信息化推动资金管理的科学化。强化财政监督检查机制，加快建立事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的多层次、全方位财政资金使用大监督格局。健全财政支出绩效评价体系，建立与公共财政体制相适应、以提高财政资金使用效益为核心、以结果为导向的财政资金绩效评价新模式。努力探索财政支出新机制，不断改革和完善公共产品提供方法。研究建立财政风险防范与化解机制，积极开展政府债务结构和负债规模评价，有效建立债务预警机制。 新一轮思想解放，重在出新、贵在出新，新就新在科学发展观。这是新一轮思想解放的核心与灵魂的重要体会。“解放思想、解决问题、科学发展”大讨论，催征号角中既有悠深的历史回
15、响，更有刚健奋发的时代强音。契合改革开放30年这一特定时间节点，新一轮解放思想，跨越取得的既有成就，正视存在的困难和不足，校准未来的发展方向，冲破传统观念的禁锢，正在汇聚成实现科学发展的浩荡之势。8月2日至3日，全市开展学习贯彻党的十七大精神暨“解放思想、解决问题、科学发展”专题研讨班，就是要用科学发展观武装各级领导干部的头脑，真正把事关科学发展的各项举措落到实处。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。无论是从经济总量上的“gdp崇拜”到“绿色gdp ”理念，还是从偏重物质财富增长
16、到“以人为本”全面发展，科学发展观都要求我们必须摒弃片面追求经济增长的单一倾向，重塑进步的价值取向，在发展过程中坚持有取有舍，有所为有所不为。新一轮思想解放，必须着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断总结自身心得体会，处理好“舍”与“得”、“快”与“慢”的关系，更加注重发展的社会成本、资源环境代价。“投机取巧，欲速则不达。”我们搞发展，必须遵循经济规律，始终坚持实事求是，时刻牢记求真务实，不喊不切实际的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，坚持一切从实际出发。我们搞发展，必须“好”字当先，对温饱与环保、软件与硬件、心态与生态、肚子与面子、口袋与脑袋等问题一定要有清醒的认识，千万不能搞“画饼充饥
17、”、自欺欺人。我们搞发展，不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域，务必纵观全局，树立战略眼光，审时度势，顺应群众的愿望和时代的要求，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。新一轮解放思想，必须积极探索落实科学发展观的具体路径。市第三次党代会以来，市委、市政府基于*的实际，提出“打基础、创环境、反腐败、促发展”作为今后一段时期总的工作方针，实践已经证明，这是符合*实际的发展思路，并且日益深入人心形成共识，对*未来发展具有极大的针对性和指导性。我们要按照这一工作方针，振奋精神，发挥优势，开拓进取，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推动*加快发展，努力实现打好基础与加快发展的和谐统一，实
18、现务虚谋划与务实创业有机统一，实现经济发展与社会进步相互统一。用科学发展观武装头脑，就要坚持“知行合一”，在工作实践中，自觉地贯彻落实科学发展观，推动物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和谐发展，做到发展速度与发展质量并重，经济价值取向与社会价值取向并重，加快区域性自主增长与争取政策环境并重，坚持民主法治与强化政府对经济社会发展的推动力并重，着力破解制约科学发展的突出瓶颈，努力形成以发展树形象、以发展聚人心、以发展促和谐的生动局面，闯出一条符合*实际的科学发展之路 经济最困难时期，更要解放思想和改革开放今天大盘可能要跌破3400点,3月份的cpi预计要超过8%，看来温家宝总理在两会记者招待会
19、上坦言，XX年是中国经济最困难的一年，得到了初步证实。难在哪里?我感觉难在以下两点:第一，抑制通胀与发展经济、解决就业，在宏观经济政策上是个两难选择，不管对于哪国政府，这都是最难做的选择题，在这个问题上，我们不要老是埋怨政府不作为，就拿老牌资本主义国家美国佬政府都感觉无能为力。第二，中国经济面对的国际、国内不可预测的经济变量增加，从美国次贷危机，到中国产业的升级换代，每一个问题都是一个经济改革的关口。三十年的改革开放，我们进行了数轮经济变革，最重要的是推进产业领域的市场化，改革成果人所尽知，中国成为新兴工业国，工业企业的效率世界领先。如今，农业领域的产业化和资金配置领域的市场化已经迫在眉睫，否
20、则，改革的成果将前功尽弃。解决问题的关键是进行深层次的改革，解放思想，深化改革是摆在所有中国人面前无法回避的课题，没有什么人能够充当救世主，只有在解放思想的前提下不断地改革、开放，才是惟一途径。目前发生的事实是，美国金融危机产生双重影响：一是美国信贷紧缩，导致全球资本市场痉挛。一旦信用危机稍有缓解，随之而来的可能是因为美国政府无限救市所产生全球性恶性通胀，美元的信用进一步下降。从长远来看，我国走拉动内需与创新发展之路，走上人民币独立自主的道路，这是问题的关键.受美国次贷危机的影响，从去年开始，全球就进入了新一轮的并购高峰。市场转折期也是并购高峰期，是通过市场条件的转换将弱势企业淘汰出局的过程。
21、东西方资金交流，不仅中国企业在加紧走出去，海外资金也加紧在亚洲市场布局。海外资金在我国银行、证券公司、信托公司、能源领域、消费领域等所有行业都已经展开布局。这场旷日持久的货币战争将以国际金融格局的大改变作为休止符，中国只有打赢这场战争才有改革的全面胜利。就目前的通胀而言，中国改革进程中的两个软肋：一是食物价格的上涨，二是金融资源的错配。现在我们过于强调了第一点，而没有认识到后者效率的提高也是重要因素。食物价格的上涨，说明农业生产效率的低下，我国从农业国到工业国的标志不仅意味着农业税费的取消、农业人口的减少，更意味着形成一条符合中国发展之路的农业产业化之路。让农业在很大程度上摆脱靠天吃饭的困境，
22、而代之以工厂化的操作，在包产到户的基础上，彻底走出农业改革的后半程辉煌史。行政力量对金融资源的主导力度应弱化，应弱化或放弃与市场争夺配置权。金融资源部分错配所带来的负面效应则是隐性的，一方面是政府财政掌握上万亿元的庞大注资，第二方面是某些有竞争力的企业得到贷款的渠道需要拓宽，第三方面是中国企业偏向于投资与出口观念要改变。从宏观经济数据可知，我国XX年年末通胀高企，在劳动工资增长过快的背景下，价格上升盈利下降，我国的第三次产业正面临这样的困境。因此，提高我国第三产业尤其是包括金融、法律等中介机构在内的现代服务业的配置效率是当务之急。只有在解放思想的前提下，对中国的政治、经济全方位的不断改革、开放，才是惟一途径。 11 / 12