1、消防部队中应急通讯建设现状分析消防部队中应急通讯建设现状分析 随着我国社会和经济现代化建设的发展各类突发公共事件和灾害事故不断增多消防部队的灭火和应急抢险救援工作面临许多新问题、新考验、新课题灭火和应急救援工作中通信联络作为消防部队指挥作战的神经网络和中枢系统从某种意义上说消防应急通讯是部队面对各类灾害事故现场进行指挥调度、抢险救援的基础支撑在关键时刻发挥着至关重要的作用。 一、应急通讯的特点 （一）无法预测性 大多数情况下我们无法预知什么时候会需要应急通讯。也就是说需要应急通讯的时间是不确定的无法进行事先准备。只有在极少数可数的情况下可以预料到需要应急通讯的时间如重要节假日、重要赛事、会议和
2、演习等。 （二）通讯地点及要求不确定 在大多数情况下需要应急通讯的地点也是不确定的。尤其是一些突发的、随机发生的灾害事故更无法判断。只有在少数情况下可以确定的需要应急通讯的地点。如举办大型活动的体育场、广场、会议中心等。 （三）网络类型复杂 应急通讯的组网方式不是单一固定的它是由固定网络、移动网络、卫星网络等多种网络联合起来形成优势互补相互协作的综合集成网络才能满足复杂的应急通讯任务。 二、应急通讯方面存在的问题 （一）消防应急救援指挥层次混乱 在指挥调度上由于应急救援组织体系还未形成没有实质性的法律规章保障缺乏经常性的沟通和应急演练在执行应急救援任务时社会相关力量协同作战调集难、指挥难部门间
3、直接、有效的综合作战体系不能及时形成增援策应不够迅速多数情况下只能是消防部门唱独角戏。在现场指挥上由于应急响应不统一指挥层次不清晰通信指挥系统不规范极易造成指挥权交接和指挥命令传达上的混乱。 （二）消防应急通信技术手段落后 1、消防应急通信系统抗灾能力弱 消防通信指挥系统经过多年不断的建设完善不论是在技术、建设规模还是普及程度上都较上一代有了非常明显的提高和进步数字集群、3G图传、视频会议、卫星通信等许多最新的科技成果都应用到了消防救援指挥的实战当中。尽管消防通信指挥系统的功能越来越先进但是有一个弱点至今没有得到很好的解决那就是通信指挥系统的容灾抗灾能力弱。首先消防部队驻扎在城市主要任务是保卫
4、城市的消防安全因此城市的抗灾能力必定会影响消防部队的抗灾能力。就通信系统而言我们目前使用的通信线路全部要依赖城市的通信基础设施而且限于建设成本的原因大部分指挥系统缺乏应对重大自然灾害的应急备份措施。一旦报警通信线路中断警情进不来指令出不去指挥系统瘫痪。 2、通信装备不适应的问题 目前我们配备的通信装备在防尘、防震、防水标准方面只能满足在常规天气下使用的要求无法满足救援中在水中浸泡的要求。另一方面时间长是自然灾害救援的特点参战部队普遍出现电台、手电、3G终端、摄像机、呼救器等设备电量耗尽的现象因此通信设备包括其他用电装备必须配备大容量电池、备用电池和现场充电设备保证设备持续、长时间的工作。此外针
5、对地下空间、山岳等特殊救援任务的通信保障装备也需要进一步完善。 （三）消防应急通信人才队伍建设滞后 目前消防应急通信机构不健全人员配备量少质弱素质不高、业务不强、技术不精总队、支队没有正规的通信机构通信技术人员配备不到位很多消防支队只有士官和义务兵负责通信保障基层大中队通信员不固定、人员更换勤很多还是由新兵和合同制队员担任。通信业务业务培训组织不力、培训方法单调通信运用水平不高。长期以来通信业务培训主要靠每年一次的消防通信业务理论知识和通信规章制度培训在基层官兵日常学习训练中由于缺乏针对性的指导在实际灭火救援中运用效果并不理想基层中队主要由通信员来负责通信器材的维护保养由于通信知识的缺乏维护管
6、理使用不当给执勤备战带来不利影响。 三、加强消防部队应急救援工作的对策措施 (一)构建综合应急指挥调度平台建立科学高效的消防接警调度系统和工作机制 以消防应急指挥调度平台为依托构筑连接政府应急指挥中心和相关部门、信息齐全、功能强大的自动化综合应急指挥调度平台,开发自动化调度指挥软件实现自动化的调度指挥合理利用社会应急救援力量。实行以政府为主体的应急指挥中心值班调度体系按事故级别报请政府指挥中心调度应急队伍。依据不同的灾害事故类别和规模、程度划分不同的灾害事故等级根据不同的事故等级确定不同的指挥体系与规模推行一键式调度指挥逐步形成以政府应急救援队为主体、以专业救援力量为补充、以其他公共辅助力量为
7、基础的层次性构架确保应急救援功能更好的发挥。 （二）大力发展数字化、智能化的应急通信手段提高部队科学化指挥水平 采用数字技术改变原来模拟系统网络仅能覆盖城市中心和郊区的状况完善地域消防无线通信网络建设工作着力解决无线通信盲区问题。依托3G公网进行实时应急通信、图像和语音传输构建数字化智能平台利用电信公司无线应急通信专业频道组建跨区域通信保障网络利用卫星通信技术、短波电台来保障大范围、高带宽的实时通信问题。利用同频同播技术在同一个地区设立多个同频中转台扩大应急通信无线网络的覆盖范围提高覆盖区的通信可靠性实现消防指挥中心层级化和扁平化调度指挥确保作战通信畅通。 （三）优化通信装备加强现场战斗通信网
8、络建设 现场战斗通信网络是保障随车指挥员、班长和战斗员的通信联络的网络。着眼多样化消防任务特点现场战斗网通信装备应该具备以下要求。一是小型化要求消防部队执行灭火与应急救援任务时指战员一般需要配戴空呼器等个人装备因此战斗通信网装备必须小型化方便携带。二是恶劣环境作业要求。消防通信装备在工作中面_温、湿热、非可视等环境因素的影响因此设备必须具备良好的抗恶劣工作环境工作能力同时要便于指战员操作按键。三是良好的抗干扰能力。实施灭火作战或灾害事故救援时到场消防救援力量较多、为防止通信装备同频干扰结合现有技术近阶段建议选用支持信道间隔12.5K的电台增加可用的消防常规同频点防止通信干扰扩大现场战斗通信信道
9、同时要积极跟进数字通信技术发展研发和应用数字单兵移动通信设备达到以消防车辆（战斗小组）为单元的移动通信联络目标。 （四）加强消防应急通信人才队伍建设有效提高应急通信保障水平全面提升部队的整体作战能力 建立应急通信保障机构配齐配强网络和通信专业技术人员实施定岗定位定职责切实做到人尽其才、才尽其用采用在职培训与委托各类院校培训相结合的方式提高通信干部的业务技能和管理水平。在开展消防通信业务理论知识和通信规章制度培训的基础上结合消防部队灭火和应急救援的实际通过对各类通信操法的编制和训练使广大消防官兵熟练掌握消防通信业务知识和技能熟悉现代灭火与应急救援的通信组织指挥方法和技术手段尤其是要结合消防支队、大中队的实际需要使消防官兵在经常性的训练中掌握各类通信器材的使用和各类通信组网方法有效提高应急通信保障水平全面提升部队的整体作战能力。 消防应急通讯保障体系的建设是一项长期性的工程是新形势下的灭火与应急救援工作的发展需要。相信随着全国消防部队信息化建设总体实施方案的落实消防应急通讯响应机制的完善建立原有的应急通讯指挥系统和设备的不断地更新和升级现代通讯新手段、新技术的大推广应用新的应急通讯应用系统不断地开发利用消防应急通讯系统就一定能在灭火与应急救援、处置突发事件中的发挥巨大作用。 第 7 页 共 7 页
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