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1、人民币跨境结算的制约因素及对策研究郑锡宏 陈建华深圳大学 经济学院 广东 深圳【摘要】：2009年7月1日，中国人民银行等六部委共同发布跨境贸易人民币结算试点管理办法，拉开了跨境贸易人民币结算的帷幕。跨境贸易人民币结算试点的推出和不断扩大，不仅有助于我国进出口企业规避汇率风险、节省汇兑成本，还有利于我国商业银行不断加强自身建设、提高风险管理水平、促进国际化经营，更是我国政府逐步推进人民币国际化的重要战略举措。本文的总体思路是在分析人民币跨境结算现状、必要性及可行性的基础上，从宏观及微观两个方面分析了当前人民币跨境结算业务中存在的制约因素。宏观方面涉及到外汇管理政策、货币环境、人民币国际清算系统
2、、金融市场发展及金融监管制度等方面；微观方面涉及商业银行自身结算服务能力及风险管理能力，结算企业自身条件及结算意愿等方面。最后，针对人民币跨境结算业务中存在的障碍，从政府、商业银行及结算企业三个角度提出了解决对策。政府应继续发挥推动作用，为人民币跨境结算提供良好的政策环境；商业银行要不断提高风险管理水平和结算服务能力，更好的为人民币跨境结算服务；结算企业应积极创新，提高产品竞争力和国际分工地位，强化其结算主体地位。【关键词】：人民币跨境结算；制约因素；对策研究引言：自2009年7月1日跨境贸易人民币结算试点管理办法颁布以来，人民币跨境结算取得了长足的发展：试点范围不断扩大；结算规模与日俱增；相
3、关法律法规日益完善等。但是试点过程中暴露出来的问题也是显而易见的：试点企业积极性不高，大多数企业呈观望态度；境内商业银行对新业务重视程度不够，服务水平不高；相关监管部门权责不明确等。很显然，人民币跨境结算还面临着诸多障碍和困难，如何识别并克服这些障碍和困难，不仅关系到人民币跨境结算的前景，还在很大程度上影响我国人民币国际化战略的有效实施，所以，识别并解决人民币跨境结算中遇到的障碍和困难是人民币跨境结算成败的关键，也是学术界所要深入探索和研究的重点领域。一、人民币跨境结算概述（一）人民币跨境结算相关概念 1人民币跨境结算定义人民币跨境结算 (RMB cross-border Settlement
4、)，是指经国家允许指定的、有条件的进出口企业在自愿的基础上以人民币报关并以人民币作为计价和结算货币的进出口贸易结算。商业银行可在人民银行规定的政策范围内，发挥自身优势，直接或间接为境内外企业提供人民币跨境结算相关服务。 2人民币跨境结算模式目前，商业银行开展跨境贸易人民币结算业务有两种操作模式。（1）代理行模式。代理行模式是指境内代理银行与境外参加银行签订人民币代理结算协议，为其开立人民币同业往来账户，代理境外参加银行进行跨境贸易人民币结算，在这种模式下，境外企业可以通过境外参加银行与境内企业进行人民币的支付清算。（2）清算行模式。清算行模式主要是指通过香港、澳门地区人民币业务清算行进行人民币
5、资金的跨境结算和清算，目前港澳地区的人民币清算行分别是中银香港和澳门中行。（二）人民币跨境结算的现状自2009年7月跨境贸易人民币结算试点开展以来，跨境贸易人民币结算取得了长足的发展，同时，试点过程中也暴露出来了一些问题。1结算规模呈现爆发式增长试点初期，结算规模微乎其微，发展速度异常缓慢，随着试点的不断深入，结算规模开始呈现出井喷态势，截止到2009年年末，银行累计办理跨境贸易人民币结算业务不足百亿，而这一数字在2010年年末时为5099.3亿元，在2011年末已达到惊人的2.58万亿元，截至2012年6月末，中国各银行累计办理的跨境贸易人民币结算业务量达3.8万亿元，同时人民币跨境结算额在
6、我国进出口贸易总额中的占比也不断提高，有专家预测2012年我国将会有8%的对外贸易使用人民币结算，而在未来的3至5年内人民币跨境结算总额有望超过5万亿元，占同期我国外贸总额的10%以上。2香港人民币离岸中心作用逐渐凸显香港是国际金融中心，也是我国与世界各经济体进行经贸往来的重要窗口，试点开展以来，香港人民币实际收付累计结算量占总收付金额的比例超过了三分之二，在整个跨境贸易人民币结算中发挥着举足轻重的作用，因此巩固并发展香港人民币离岸中心的地位对于跨境贸易人民币结算来说也是至关重要的。3跨境贸易人民币结算相关配套制度逐渐完善2009年7月1日，中国人民银行会同五部委共同颁布跨境贸易人民币结算试点
7、管理办法，规定境内结算银行可以在境外企业人民币资金短缺时按照有关规定逐步提供人民币贸易融资服务，并且为了满足企业实际要求，试点企业可以将出口人民币收入存放境外，但应通过境内结算银行向人民银行当地分支机构备案；我国自2009年8月1日开始实施NRA制度，允许境外机构在境内银行开立用以和境内交易对手进行人民币收付的人民币结算账户，即人民币非居民账户(NRA)；2010年8月16日，央行宣布允许境外央行或货币当局、港澳地区人民币清算行、境外跨境贸易人民币结算参加行以人民币投资境内银行间债券市场，这一举措极大的增加了境外人民币的流动性，为人民币的回流提供了渠道。4进出口结算比例失衡以人民币进行结算给外
8、贸企业带来规避汇率风险、降低成本、到账快、提高资金效率等诸多利好，但同时，人民币跨境贸易结算出现了“跛足”现象(进口结算远远大于出口结算)，人民币跨境贸易结算机制亟待改善。在2010年5099.3亿元结算量中，80%为货物进口结算，20%是出口结算。在2011年的人民币贸易结算量中，出口付款人民币结算比例为10%15%，进口付款比例大约为85%90%。2012年上半年，跨境人民币结算实际收付金额合计3.8万亿元，其中实收与实付比为1:3.67，人民币资金持续净流出，跨境贸易人民币结算进出口平衡状况有所改善，但仍不容乐观。（三）人民币跨境结算的必要性跨境贸易人民币结算既是人民币国际化战略的突破口
9、，又是必经之路，跨境贸易人民币结算对于人民币国际化来说具有非同寻常的意义。1加快人民币国际化战略步伐跨境贸易人民币结算既是人民币国际化战略的突破口，又是必经之路。由于目前人民币在资本项下仍存在管制，所以经常项下的人民币跨境结算成为了人民币流出的主要渠道，由此形成稳定的境外人民币市场，而稳定的颇具规模的境外人民币市场是人民币国家化的必要条件。我国与周边国家的人民币贸易结算由来己久，并呈现出与日俱增的趋势，另外我国与亚洲的一些国家和地区签订了货币互换协议，更加有助于人民币在区域内的跨境结算。2强化货币政策实施效果人民币用于出口结算，可大大降低我国出口企业贸易收汇额，从而可有效缓解我国外汇储备增长过
10、快的压力。人民币用于进口结算，将减少我国进口企业的贸易付汇需求，从而导致我国外汇储备沉淀在央行而得不到消化，无助于缓解我国外汇储备增长过快的压力。综上所述，进出口结算结构将对我国外汇储备乃至整个货币政策的有效实施产生重大影响。3有效降低进出口企业汇率风险目前我国对外贸易主要是以美元、欧元等主要国际货币进行结算，而在主要货币兑人民币升贬不一且不断波动的汇率环境下，我国进出口企业所面临的汇率风险可想而知，这对于本身利润微薄、受国外市场需求影响强烈、抗风险能力很低的国内进出口企业来说，无疑是雪上加霜。若在进出口贸易中使用人民币计价结算，将会使我国众多进出口企业免受汇率波动的影响、锁定经营利润、节省汇
11、兑及交易费用、降低结算成本、便于财务核算等。4促进我国金融机构国际化经营商业银行作为人民币跨境结算服务的主要提供者，可以将自身的国际化同人民币国际化进程紧密结合起来，实现国际化经营的跨越式发展。首先，人民币跨境结算的发展会促使境内商业银行加快相关配套设施的建设、完善服务领域，如:结算系统的优化升级、国际金融人才的培养、相关金融产品的创新、离岸业务的拓展、海外分支机构的设立等；其次，境内商业银行应借人民币跨境结算的契机，拓展海外分支机构、加快国际化布局、拓宽金融服务网络、提升风险管理水平和国际金融服务能力；再次，享受人民币清算行的好处，随着人民币跨境结算的发展，越来越多境内外客户将会有人民币跨境
12、清算需求；最后，有利于增加商业银行中间业务收入，改善业务结构、收入结构和盈利模式。二、人民币跨境结算的制约因素（一）宏观方面 1外汇管理内容发生变化。我国长期实行本外币分开管理的外汇管理体制，主要对外汇收支及结售汇进行管理。以往我国对外贸易主要以非人民币计价结算，因此对跨境贸易资金的监测管理成为外汇管理的主要内容，随着人民币跨境结算的不断发展以及在对外贸易计价结算中的不断使用，同时国家规定试点企业的跨境贸易人民币结算不纳入外汇核销管理，办理报关和出口货物退(免)税时不需要提供外汇核销单，这样一来，对我国外汇管理的内容产生影响，并对我国外汇管理政策的调整提出挑战。2人民币国际清算系统尚未建立，人
13、民币跨境结算遭遇技术性瓶颈。(1)现有人民币跨境清算渠道的缺陷。一是人民币跨境结算刚刚步入正轨，境外还未形成众多规模集中、影响深远的离岸人民币市场，这就造成人民币境外使用渠道受限，而我国人民币跨境清算渠道也仅限于跨境支付业务，尚未形成完善的人民币国际清算系统。二是通过我国商业银行海外分支机构的设立，中国现代化支付系统已成功延伸至境外，能够有效支持代理行和清算行两种方式的跨境支付清算业务，但其覆盖范围、清算能力以及安全性有待进一步增强。三是人民币跨境清算渠道比较分散，不利于监管部门及时准确掌握人民币跨境流动情况。(2)人民币国际清算系统建立存在障碍。一是技术方面:就目前情况来看，人民币跨境清算在
14、依托现代化支付系统的同时，还要依靠SWIFT等外部系统的支持，这样一来必然会涉及到SWIFT与现代化支付系统两种报文转换问题。二是安全性方面:人民币跨境清算通过现代化支付系统与SWIFT系统对接的时候，客户交易信息将毫无保留的向SWIFT系统公开，我国金融信息安全将难以保障。3香港人民币离岸市场功能不够完善。近年来，香港建设人民币离岸中心取得了不错的成绩，但与主要国际货币的离岸中心相比，仍存在一定差距。首先，离岸人民币业务结构单一、种类匾乏。目前香港开办的人民币业务包括:在港发行人民币债券、境外人民币在港流通、针对个人客户的存款、汇款、兑换和支票业务、针对对公客户的存款业务、人民币银行卡业务、
15、银联卡在港使用等，而人民币同业拆借、人民币贸易融资及人民币贷款业务等由于存在种种限制，目前尚无法开办。其次，人民币债券市场规模尚小，不能满足投资者的投资需求。截至2011年末，在港发行人民币债券总额为1381.82亿元。截至2011年12月，香港人民币存款总额为5885亿元，在人民币总体存量中，仅有四分之一可投资于债券，其他人民币存量则没有其他有效的投资途径。再次，人民币离岸市场衍生工具僵乏，海外人民币缺乏保值增值的渠道。目前人民币离岸衍生产品主要是人民币无本金交割远期，由于其无法对本金进行交割，仅仅对差额部分进行轧差，导致人民币远期合约部分功能丧失，对于有真实交易需求的套期保值者来说，不能对
16、人民币本金进行远期交易，只能获得以美元计价的差额损益，无法满足其套保需求。此外，人民币离岸市场中贷款、债券等基础产品匿乏，导致人民币期货、期权、远期、互换以及其他更加复杂的金融产品难以展开。（二）微观方面1商业银行结算服务能力有待提高，与境外参加行的代理清算网络还不成熟。目前人民币跨境结算“清算行”模式只限于有人民币清算行的香港和澳门地区，在更为广泛的国际市场上推行人民币跨境结算还主要依赖“代理行”模式。所谓“代理行”模式，是指境内银行代理境外参加行为境外企业提供人民币跨境结算服务，以此形成代理清算网络。随着人民币跨境结算境外试点区域扩大到全球范围之后，鉴于我国商业银行目前国际化水平有限，在短
17、时间内无法建立独立有效的全球结算网络，“代理行”模式在一定时期内将成为人民币跨境结算的主要模式。目前参与人民币跨境结算的境外参加行数量不多，涵盖区域有限，还未形成全球范围内的代理清算网络，在一定程度上影响了人民币跨境结算的顺畅进行。2国内结算企业自身条件受限，外资企业出口占比较高。当企业既要从国际资本市场融资又要从事国际贸易时，更倾向于使用单一国际货币。对于我国境内的外商投资企业来说，资金来源是外币，而利润一般也以外币的形式汇回国内，特别是既有原料进口又有产品出口的制造型外资企业，由于大宗商品以美元计价，为了便于成本控制和会计核算，企业在出口时收取美元的意愿就比较强烈。而对于跨国公司而言，其在
18、中国的贸易及投资只不过是全球化运营的一个环节，鉴于美元、欧元等国际货币的通用性，以其计价结算有利于关联交易的开展和全球资金的调配。基于以上考虑，在外资企业占主导的对外贸易中使用人民币进行计价结算存在客观障碍。3人民币境外投资渠道不畅通，国外企业结算意愿不强。境外企业收到人民币后，必然对其有保值增值及投资的需求。目前，除了贸易回流渠道外，境外人民币的使用非常受限。首先，我国尚未建立境外的人民币资产投资市场;其次，我国境内的资本及货币市场还未对外开放;最后，作为人民币境外流通地的香港，其人民币债券市场规模尚小，不足以吸纳境外人民币资金存量。三、人民币跨境结算对策研究（一）积极发挥政府在人民币跨境结
19、算中的推动作用1积极推进人民币成为区域性结算货币。首先，扩大人民币与周边国家和地区的投融资及贸易结算，积极签署人民币本币结算协议，不断扩大人民币在双边贸易结算中的范围。其次，增加人民币相关产品在周边国家的流通使用，积累境外人民币存量，维持人民币信誉，吸取人民币跨境流通经验。再次，与周边国家和地区签署双边或多边合作协议，积极建立自由贸易区和经济圈，鼓励人民币在跨境贸易结算和投融资支付中的使用，建议伙伴国家将人民币作为储备货币。最后，解决人民币回流问题，提供人民币相关产品及交易场所，并积极探讨政府层面的货币互换合作。2进一步开放资本与金融项目，畅通人民币双向流通渠道。一是资本与金融项目的开放对人民
20、币流出的促进作用。首先，资本放开之后，我国居民可以更加方便快捷的向非居民提供贸易融资及相关服务，为境外结算企业提供人民币流动性，还可以开展境外人民币项目融资试点，加快人民币的流出。其次，推动有实力的境内企业使用人民币进行境外直接投资。最后，吸引境外优秀企业到“国际板”上市融资，未来国际板建成之后，境外公司可在国际板上市获得人民币资金。二是资本与金融项目的开放对人民币流入的促进作用。首先，投资银行间债券市场，我国央行在2010年8月17日宣布允许境外中央银行或货币当局、港澳人民币业务清算行和跨境贸易人民币结算境外参加银行投资银行间债券市场，并规定资金来源必须是央行货币合作、跨境贸易或投资业务获得
21、的。其次，允许境外企业及金融机构发行人民币债券，融得的资金可支持境内业务。再次，针对境外人民币资金建立人民币合格境外机构投资者制度(RQFII)及外商直接投资计划(FDI)。最后，资本项目的开放可允许境外人民币资金投资股权市场等更广泛的金融市场，并参与成立合资的金融机构等。3继续深化利率市场化改革。近年来，我国积极推进利率市场化改革，并取得了阶段性成果：一方面放松了存贷款利率管制，不断推动金融机构自主定价；另一方面建设和完善了市场利率体系，初步建立了以上海银行间同业拆借利率(SHIBOR)为代表的短期基准利率和以国债收益率为代表的中长期基准利率体系。此外，我国可以借鉴伦敦离岸市场所形成的伦敦银
22、行间同业拆借利率(LIBOR)是美元利率重要参考指标的经验，充分利用香港人民币离岸中心的地位，通过境外人民币的交易流通，形成一个市场化的人民币利率指标，作为内地人民币利率水平的重要参考。同时，不断加快上海国际金融中心的建设，提升货币市场基准利率体系在我国利率市场化中的作用。4创新人民币产品，加快人民币离岸中心建设。一是创新人民币相关产品，满足市场需求。商业银行应发挥自身的优势，大力创新信贷市场、外汇市场、债券市场以及股票市场内的人民币相关产品，如人民币结构性存款、人民币理财产品、人民币保险产品、人民币债券、人民币计价股票、人民币期权、期货产品等，不断满足市场多样化的需求。二是加快香港人民币离岸
23、金融中心建设，提供人民币产品投资渠道。人民币离岸金融中心作为人民币境外投资的主要渠道，在人民币跨境结算乃至人民币国际化过程中发挥着至关重要的作用，目前香港具备了人民币离岸交易的市场基础及交易安排，作为成熟的国际金融中心，在基础设施和交易经验方面也有得天独厚的优势，可以说香港作为人民币离岸金融中心是大势所趋、人心所向。香港依靠与内地的特殊关系，在政策上得到了很大的支持，人民币结构性存款、人民币理财产品、人民币计价股票等相关人民币产品在香港交易也很活跃。（二）加强商业银行自身建设，提高其服务人民币跨境结算的能力1加强行业内沟通合作，整合各银行独立的结算体系。快速、便捷、高效、统一的清算网络是国际货
24、币结算的重要平台，人民币跨境结算的发展也离不开一个统一的银行支付清算系统。目前我国商业银行都有自己独立的结算体系，银行与银行之间的资金结算需要通过央行的清算中心来辅助完成，这就需要加强我国银行业的沟通和合作，整合各银行独立的结算体系，最终形成统一的银行支付清算系统，以降低资金清算成本和提高资金清算效率，为人民币跨境结算扫清障碍。2培育国内外客户需求，加快自身国际化步伐（1）加大海外分支机构建设力度。目前我国境内商业银行国际化程度普遍不高，在办理人民币跨境结算业务时受制于海外分支机构较少、无法形成内外联动效应。因此，我国境内商业银行可以以人民币跨境结算为契机，首先在人民币跨境结算需求强烈的国外重
25、点区域增设分支机构，以便于直接为境外企业提供人民币清算服务，而后不断向全球布局，逐渐形成覆盖全球的结算网络，这不仅有利于我国境内商业银行扩大人民币跨境结算范围，长远来看还是其开辟国际市场、实现国际化经营的重要战略步骤。（2）扩大境外参加行的代理清算网络。目前人民币跨境结算存在两种模式：一是港澳地区的“清算行”模式；二是“代理行”模式。由于我国境内商业银行国际化程度较低，海外分支机构较少，因此在开展人民币跨境结算业务时，在很大程度上还要依赖于“代理行”模式，需要与境外参加行签订代理清算协议，构建人民币代理清算网络。境外参加行与境内代理行代理清算协议的数量和质量直接决定了人民币跨境结算渠道的畅通程
26、度和发达程度，因此，我国境内商业银行有必要继续与国际范围内的境外参加行开展合作，积极签署代理清算协议，努力构建覆盖全球的代理清算网络。（三）强化国内进出口企业在人民币跨境结算中的主体地位1不断优化产业结构及贸易结构，提高国际分工地位。目前我国国际分工地位低下，在国际贸易中没有话语权，相应的人民币跨境结算也遇到了诸多障碍，当务之急应是促进生产力发展，提高我国国际分工地位，增加我国高端产品出口比重，降低我国对外贸易依赖度。加工贸易的特点是“两头在外”和“低附加值”，富含技术含量和附加值高的生产环节一般不在国内，对于外国生产商而言，在加工贸易的进出口中使用本位币进行结算的话，既能降低汇兑成本，又能起
27、到类似对冲的作用从而有效规避汇率风险，因此，较高比例的加工贸易不利于人民币跨境结算的发展，我国应积极发展其他贸易形式，减少加工贸易所占比重，不断提高国际分工地位。2提高企业自主研发及创新能力，不断提升产品竞争力。在国际贸易中，选择何种货币进行结算，关系到交易双方的汇率风险、汇兑成本等利益问题，交易过程中，由于交易货币的改变所带来的经济利益的得失会被交易双方所考虑，因此，结算货币选择问题，从本质上讲，就是交易双方定价权的比拼。我国企业出口的产品主要是原材料、初级产品、低附加值产品等，在国际贸易中没有竞争力，导致我国大多数出口企业没有定价权，这无形中增加了人民币用于国际结算的难度。因此，我国企业应
28、加强技术投入，不断提高企业研发能力和创新能力，逐步完成产品从低端到高端的转型，提高在国际贸易中的话语权。参考文献1崔瑜.构建人民币国际清算系统的思考J.中国金融.2011.2.2高玲.人民币跨境贸易结算的现状及发展前景J.当代经济.2009.11.3高银燕.人民币跨境结算的制约因素与推进策略研究D.复旦大学硕士学位论文.2010.4.4李晓.现阶段人民币国际化的进展及面临的问题J.中国市场.2011.5.5刘书兰.人民币跨境贸易结算面临的问题与对策分析J.对外经贸实务.2009.8.6刘力臻、王益明.人民币国际化下的货币政策效应分析J.税务与经济.2005.4.7马强.商业银行在人民币跨境结算
29、中的机遇和挑战J.中国商界.2010.2.8潘成夫.跨境贸易人民币结算的突破、影响与前景J.金融与经济.2009.8.9沈继伦.人民币跨境贸易结算的问题与对策J.中国发展观察.2009.5.10史立明.关于跨境贸易人民币结算机遇与挑战的思考J.中国证券期货.2010.1.11石海燕，刘春梅.跨境贸易人民币结算试点的影响分析J.时代金融.2009.10.12王莉榕、李华雪.商业银行开展跨境贸易人民币结算业务的思考J.金融与经济.2010.5.13张大龙.我国跨境贸易人民币结算业务发展研究J.金融会计.2011.1.毕业论文答辩开场白尊敬的主持人、评委老师：早上好，我是09春行政管理本科的学生xx
30、x。我的毕业论文题目是论我国城市公共物品及其供给，指导老师是xxx老师。我的论文从确定题目、拟定提纲到完成初稿、二稿、三稿到最后的定稿，得到了x老师的精心指导，使我很快掌握了论文的写作方法，并在较短的时间内完成了论文的写作。不论今天答辩的结果如何，我都会由衷的感谢指导老师的辛勤劳动，感谢各位评委老师的批评指正。首先，我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。随着全球经济一体化的突飞猛进,国家之间的经济界限渐趋模糊,但却使国家次级的经济形式城市经济的重要性日渐突出起来,城市之间的竞争正成为国家之间竞争的重要依托。世界各国(地区)政府都正积极致力于培育和提高城市竞争力,而城市公共物品的供给则是推动城市
31、竞争力提高的重要因素,城市公共物品的供给理所当然地受到了各国(地区)政府的高度重视。在二十一世纪的今天,城市化不仅是我国经济增长的一个支撑点,也是增进国民福利的重要手段,若处理不当则会成为我国经济持续高速发展的障碍。未来10几年,中国城市化将进入从40%发展到70%的国际公认的加速发展时期。随着中国城市化进程的日益加快,如何在新的形势下,实现城市公共物品有效地供给以满足城市发展的需要,成为我们当前急需解决的重大问题。为此，研究我国城市公共物品的问题，具有十分重要的理论和现实意义。于是最终将论文题目定为论我国城市公共物品及其供给。其次，说说文章的具体结构。论文阐述了城市公共物品的定义及特点，分析
32、了我国城市公共物品供给不足的现状及城市公共物品供给方式，着重探讨目前提高我国城市公共物品供给的方法：树立“公共财政”观念,转变政府职能 ；加快投资融资体制的改革,加大对城市公共物品的投资 ；改进政府对公共物品生产的管制方法 ；发挥市场与社会的力量,形成供给主体多元化格局等。只有切实做好对城市公共物品的供给，才能使公共物品满足城市公众的需要，更有效地为社会和民众服务。唯有如此，和谐社会的建设才会事半功倍。我想谈谈这篇论文存在的不足：限于各种条件的制约，使得本论文对城市公共物品的供给方式探索不够深入，还需要继续进行思考和探索。最后，再次感谢x老师在我的毕业论文写作过程中所给与的悉心帮助与指导；其次
33、我要感谢各位专业老师在这两年来我的教育与培养，使我初步掌握了行政管理专业的基本知识，还要感谢本专业同学对我的关心与支持，和你们生活在一起的日子很快乐！也很难忘！恳请各位老师、同学们进行批评指正。谢谢大家！毕业论文答辩开场白尊敬的主持人、评委老师：早上好，我是09春行政管理本科的学生xxx。我的毕业论文题目是论我国城市公共物品及其供给，指导老师是xxx老师。我的论文从确定题目、拟定提纲到完成初稿、二稿、三稿到最后的定稿，得到了x老师的精心指导，使我很快掌握了论文的写作方法，并在较短的时间内完成了论文的写作。不论今天答辩的结果如何，我都会由衷的感谢指导老师的辛勤劳动，感谢各位评委老师的批评指正。首
34、先，我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。随着全球经济一体化的突飞猛进,国家之间的经济界限渐趋模糊,但却使国家次级的经济形式城市经济的重要性日渐突出起来,城市之间的竞争正成为国家之间竞争的重要依托。世界各国(地区)政府都正积极致力于培育和提高城市竞争力,而城市公共物品的供给则是推动城市竞争力提高的重要因素,城市公共物品的供给理所当然地受到了各国(地区)政府的高度重视。在二十一世纪的今天,城市化不仅是我国经济增长的一个支撑点,也是增进国民福利的重要手段,若处理不当则会成为我国经济持续高速发展的障碍。未来10几年,中国城市化将进入从40%发展到70%的国际公认的加速发展时期。随着中国城市化进程的日
35、益加快,如何在新的形势下,实现城市公共物品有效地供给以满足城市发展的需要,成为我们当前急需解决的重大问题。为此，研究我国城市公共物品的问题，具有十分重要的理论和现实意义。于是最终将论文题目定为论我国城市公共物品及其供给。其次，说说文章的具体结构。论文阐述了城市公共物品的定义及特点，分析了我国城市公共物品供给不足的现状及城市公共物品供给方式，着重探讨目前提高我国城市公共物品供给的方法：树立“公共财政”观念,转变政府职能 ；加快投资融资体制的改革,加大对城市公共物品的投资 ；改进政府对公共物品生产的管制方法 ；发挥市场与社会的力量,形成供给主体多元化格局等。只有切实做好对城市公共物品的供给，才能使公共物品满足城市公众的需要，更有效地为社会和民众服务。唯有如此，和谐社会的建设才会事半功倍。我想谈谈这篇论文存在的不足：限于各种条件的制约，使得本论文对城市公共物品的供给方式探索不够深入，还需要继续进行思考和探索。最后，再次感谢x老师在我的毕业论文写作过程中所给与的悉心帮助与指导；其次我要感谢各位专业老师在这两年来我的教育与培养，使我初步掌握了行政管理专业的基本知识，还要感谢本专业同学对我的关心与支持，和你们生活在一起的日子很快乐！也很难忘！恳请各位老师、同学们进行批评指正。谢谢大家！