2018年全市国税工作总体思路.doc

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1、-范文最新推荐- 2018年全市国税工作总体思路 2018年全市国税工作的总体思路是:全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署,紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题,进一步解放思想创新思路,深化税源税基管理,落实税收调控措施,优化税收服务举措,营造良好治税环境,大力推进文化国税、素质国税、创新国税和平安国税建设,为促进经济平稳较快发展、建设美好新作出新贡献。 围绕上述思路,在今年工作中,要在以下几个方面下好功夫: 在税源管理上下功夫。要强化责任区管理,掌握更多更准确的数据信息,在防止走逃 (二)充分发挥税收对经济调节职能,全面落实各

2、项税收调控措施 今年1月开始,一批与纳税人密切相关的重大税收政策逐步实施。内容包括:增值税向“消费型”全面转型、消费税、营业税纳税期限延长、出口退税率调整、成品油税费改革实施、资源综合利用产品获免增值税、以及小规模纳税人的增值税征收率统一调低为3%等等。另外,将纳税申报期限从10日延长至15日。上述税收政策的调整,是为了应对当前复杂多变的国内外经济形势而采取的积极财政政策的一部分。我们要不折不扣地将国家出台的各项税收调控措施落实到位。 1加强税制改革和政策调整的宣传解读。要在组织好基层干部学习培训、全面准确地把握各项政策内涵的基础上,充分利用报纸、电台、网络等形式向社会各界加强政策宣传,增进社

3、会各界对税制改革和政策目标的理解,进一步坚定企业的发展信心。要把新修订的增值税条例和实施细则作为宣讲解读的重要内容,让企业了解增值税转型的政策内容和具体操作方法,确保企业能够熟练地掌握和运用转型政策,提高自我发展能力。同时,要加强税收信息的采集、整理和报送,及时为上级局和各级党委政府反馈税收调整在基层的动态和企业的反映。 2确保税制改革各项措施落实到位。要结合贯彻新企业所得税法,完善企业研究开发费用加计扣除政策的实施办法,进一步简化程序,增强可操作性,加大政策扶持力度。要认真落实新修订的增值税条例及实施细则中有关调低小规模纳税人征收率和提高个体工商户增值税起征点的政策,结合做好年度“双定”工作

4、,及时调整核定征收户的税款定额,把减轻纳税人税收负担政策真正落实到位。 3增强税收优惠激励的促进效能。要积极引导企业利用增值税转型的有利发展机遇,加大固定资产投入力度,加快技术改造和设备更新,加快产品升级换代,增强企业发展后劲。落实新企业所得税法的各项配套制度,营造各类企业公平竞争的发展环境。利用鼓励和扶持中小企业的相关税收优惠政策,支持新办三产企业、资源综合利用企业和福利生产企业发展,积极拓展再就业渠道,扩大企业吸纳劳动力容量。要用好职工教育培训费用的列支政策,鼓励企业在限、停产期间加大职工教育培训力度,延缓和减少对职工的裁减。要充分运用所得税预缴政策,帮助房地产开发企业缓解资金压力,积极支

5、持房地产市场健康发展。要积极兑现落实促进农业合作组织发展的增值税、所得税优惠政策,进一步加大税收支持“三农”建设的力度。 4强化出口退税的政策功效。要大力支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口,在分类管理基础上扩大“先退税后核销”的管理范围;鼓励有市场的企业带动同业企业扩大出口;支持船舶企业的出口,对出口船舶按照工程进度实行“先退税再结算”的办法。在防范了出口骗税的同时,加强出口货物征退税衔接,简化退税程序,加快退税进度,缓解出口企业资金压力。 (三)充分发挥税源联动管理职能,深入推进科学化精细化专业化管理 在年初召开的全省国税 4积极推进税源监

6、控方式的转变。要进一步深化责任区建设,突出分类管理和专业化管理的要求,从无差别的户管方式,向按纳税信誉等级和税收风险级别实施有针对性的税源监控转变,形成管事基础上的管户制。要提高对重点税源企业的集约化、专业化管理水平,强化风险税收监控措施,有效控制涉税风险指标。继续深入开展责任区“星级评定”活动,整合考评指标和数据来源,落实、完善责任区讲评制度,因地制宜,结合实际,讲求实效,推动责任区管理水平持续提升。 5努力增强管查互动效应。要认真贯彻落实市局关于加强征管稽查良性互动的 2深入推进政务公开,提高税收执法透明度。要按照上级局和市委市政府的要求,进一步完善公开内容、公开范围、公开形式、公开载体,

7、明确公开重点、公开渠道、公开要求、公开程序,广泛接受社会监督。要运用多种载体,及时对外公布公开信息,增强税收政策和税收执法的透明度,让纳税人充分享受知情权、参与权、表达权、监督权,努力满足纳税人的地位需求、效率需求、政策需求、成本需求等合理需求,实现执法公开、服务公开、管理公开,让税收管理和执法权力在阳光下运行。 3认真落实各项税收调控措施,促进经济平稳较快发展。我们要从贯彻落实国家 4突出效能建设提高工作效率。今年,我们要在全系统广泛开展“效能建设”活动。效能建设是市委市政府确定的2018年三项重点工作之一,也是全市国税系统落实市委市政府整体工作部署,提高国税机关执行力、凝聚力、创造力,增强

8、国税机关服务经济社会发展大局的能力的重要途径。活动以“亲民务实塑形象、提速增效促发展”为基本目标,以推进阳光权力和提高执行力为主要任务,着力解决影响和制约改革发展的作风和效能问题。活动的 Xx市地税局2018年,在Xx市地税局党组和上级单位的领导下,根据2018年Xx市工作目标规划和Xx地税局制定2018年工作目标,认认真真地开展工作,努力完成各项工作任务,加强地方各税管理,促进税收收入。具体工作情况如下:一,做好新税法宣传贯彻工作2018年,国家税务务总局在陆续对企业所得税政策方面的各项政策进行了完善,并且新营业税条例和实施细则2018年正式施行。特别是企业所得税汇算期间,各项新政策连续以紧

9、急通知的方式下达。为确保汇算工作质量,税政科不管工作多忙,也要加班加点将这些政策及时进行转发,在网站上进行公示,并通知到每个基层单位。在对纳税人的政策宣传方面,税政科先后两次组织召开企业办税人员会议,讲解新企业所得税政策,讲解新企业所得税在申报表,讲解新营业税条例的政策变化,讲解新企业所得税汇算软件的操作使用,我们税政科的职责就是要使各项税收政策及时准确得到落实,2018年这项工作我们认认真真地去做了,我们尽到了我们的职责。二,做好2008年企业所得税汇算工作?2018年又是新企业所得税法的第一个汇算清缴年,国家税务总局,河南省地税局陆续出台了新企业所得税法的一系列配套政策税收政策的宣传落实情

10、况直接影响汇算质量。为此,税政科结合“2018年企业税收服务年”活动,通过网络,通过税收宣传月通过培训等方式,对全体税务干部,和企业财务人员进行了宣传贯彻,并对各项税收扣除标准的政策把握尺度和税收优惠政策的条件和办理程序进行了宣讲,并在1-5月全部汇算期间认真做好企业所得税汇算数据的抽查审核工作,发现问题及时进行通报,并做好企业所得税汇算数据的录入辅导工作,保证所得税汇算数据的及时录入上报。三,加强地方各税管理,促进税收收入2018年,在各税种管理方面,针对各税种涉及行业特点具体制定措施,强化管理。1,流转税方面,进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度,将所有较大规模

11、的工程项目纳入台帐管理,对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制,及时获取土地审批、城建规划等基础信息,掌握工作主动权。三是建立工程项目巡查责任制,及时将新开工项目纳入台帐管理。建立重点工程项目备案制度,将建筑、房地产行业项目纳入“电子动态管理图”实行监控管理,随时掌握项目进展和纳税情况。努力将教育劳务单位纳入税收管理,2018年共教育劳务单位共办证户,补税13万多元。在资源税征收管理中,继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式,形成了全社会齐抓共管的局面。2,所得税管理方面,主要做好2018年度的年所得12万元以上个人所得税申报工作和积极推广个人所得

12、税全员申报管理,及加强长亏低零申报所得税管理。2018年,我局全年已在户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。我局根据Xx市地税局、Xx市国税局关于加强长亏、低零申报企业所得税管理暂行办法的的规定,结合Xx实际情况,经过认真讨论,并广泛征求意见,制定了Xx市地税局关于加强企业所得税管理的意见。着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权,稽查毕竟在调查取证,审核处理,案卷管理上有一套比较正规的操作程序,并且执行的很规范,又能置身事外,能起到很好的公平监督作用,在我们已经形成的方案中,对低于预警值的企业,规定必须经过评估和稽查两道程序,相关结论吻合后才审批按帐征收。3,财产行为税方面

13、,主要是联合国税、土地、建设、房管等部门互通信息,形成全市上下联动、部门协作的综合治税格局。二是针对车船税征收工作中存在的问题,组织公安、地税、保险等部门召开联席会议,研究制定出了“政府协调、保险代扣、交警查验”的车船税征管模式。三是在房产税征收方面,通过与房管、建设等部门加强合作,及时掌握房屋登记、租赁的各种信息,切实把握纳税人的变更情况。四是按照“全面清理、分工合作、规范管理”的原则,政府先后出台了Xx市人民政府关于在全市开展城镇土地使用税专项清理整治的通知、Xx市人民政府关于印发Xx市房屋租赁业税收专项整治工作实施方案的通知、Xx市人民政府关于加强交通运输业税收管理的意见。在全市范围内进

14、行城镇土地使用税集中清理整治和房屋租赁业税收专项整治工作,加强印花税核定征收管理,规犯核定征收范围,正确执行税收政策,促进印花税税收收入。加强两税比对工作,通过调取国税征收增值税和消费税的入库情况,和地税征收城建税附加进行详细比对,查找城建税征收漏洞,加强城建税的征收和管理。四,做好税收执法责任制的监督服务工作 二o一o年,交通将以工程建设为重点,以 端正执法理念,全面树立交通执法为民的新形象,进一步加大执法作风整顿力度,开展以“文明执法”为主题的实践活动。夯实执法基础,大力提升依法行政工作质量,注重运用科技手段,加快运用现代信息技术改造传统的执法方式。突出队伍建设,全面推动行政执法人员整体素

15、质的提高。强化执法监督,健全行政执法激励、约束机制,深化行政执法公示制,推行行政执法绩效考评,建立执法质量等级评定制度,奖优罚劣,确保政令畅通,令行禁止。学习先进经验,研究新形势下的综合执法模式。 5严抓工程建设管理 坚持执行并完善已出台的11个规范性文件,严格招投标管理,计划出台“简易招投标方法”,规范零星小工程的招投标管理;以提高建设效率为出发点,加强施工现场管理,对工程建设实行有效控制;广泛开展一系列创建、评比活动;继续严格抓好工程建设领域的廉政建设工作。 6强化行业安全管理 落实安全管理责任制,提高安全监管水平,加大技防投入,及时整改各种事故隐患,杜绝重特大事故发生,将一般事故降到最低限度,确保交通安全发展。 进一步强化水上安全监管,维护水上交通秩序,切实加强对 重点水域、重点航段及重点船舶的巡航和监管。强化服务意识,增强快速反应能力,妥善做好水上交通事故的救助和处置。 除运输安全、出租资产安全管理外,二o一o年要着力加强工程领域的 9 / 9

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