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1、安全预控管理在散货物流码头清舱作业环节的应用 摘要 在沿江、沿海港口物流建设迅猛发展的同时，开展清舱作业安全的科学管理已经愈加迫切。本文试用风险管理的理论，结合企业实践经验，对散货物流码头的清舱作业安全管理进行探讨。关键词 风险管理应用 经过近三十年的改革开放，沿江、沿海现代化港口企业得到了前所未有的发展。各种矿产资源的水陆转运量巨大，北煤南运、进口矿石量激增。随之而来，各企业的安全生产压力同比大为增加。统计全国码头清舱作业过程中所发生的安全事故，大部分集中在清舱作业的人身伤害事故。故散货码头企业的清舱作业已经越来越为各级管理人员所重视。为抓好散货码头清舱作业的安全管理，杜绝人身伤亡事故的发生
2、，迫切需要应用项目风险管理原理、引入危险源辨识和风险管理机制，实施清舱作业的科学管理。一、散货物料的清舱作业过程：在海轮卸载并减载至具备清舱条件后，开始清舱作业。清舱主要有二个步骤：一为机动清舱，二为人力清舱，人力清舱在机动清舱到一定程度后进行。机动清舱：由推扒机司机驾驶车辆行驶至码头面，司机检查并取用吊具，指挥卸船机配合起吊推扒机至舱内；司机至舱内解吊具作业。单个舱清舱结束后，卸船机司机吊好吊具至舱内，由推扒机司机挂好吊具后吊出舱，直至整船清舱结束。人力清舱：清舱作业人员穿戴好安全防护用品提前在码头候工室待命，上船，码头面甲板撒煤清理，吊入清舱工具，挂设安全用具，下舱，开展人力清舱作业直至本
3、舱清舱结束，吊出清舱工具。二、危险源辨识：开展危险源辨识，是组织建立OHSAS18001的基础，同时也体现了安全第一，预防为主的安全生产方针。危险源辨识的组织一般由码头企业安全管理第一责任人发起，码头生产分管领导直接组织，分级实施。理论上，危险源辨识的方法有很多，如现场访谈/观察、头脑风暴等。在实际应用中，清舱作业的危险源辨识，按清舱作业工序进行；再则，由于清舱作业活动周边环境的不确定性和清舱作业人员结构特点，需要充分、全面发动、不断完善。三、危险源辨识的应用：江苏利港电力集团现有#1/3输煤码头，设计年通过能力分别为360万吨、600万吨，分别于1992、2006年开始启用。公司结合兄弟电厂
4、清舱作业的经验，引入风险管理机制，不断规范码头清舱作业的安全管理。在开展清舱作业危险源辨识方面，取得了一定的经验。1. 根据清舱作业流程，组织对清舱作业过程进行危险源辨识，形成下表：序活动危险源可能导致的事故作业条件危险性评价风险级别LECD一机动清舱1推扒机行至码头面经过作业区，有高空落物人员被落物击伤6631083人员上下车辆跌落人员跌、扭伤16161车上移动物件高空落物砸伤码头面人员0.2633.612吊具吊具受损车辆高空脱落，坠至码头面0.56391吊具安装不牢固车辆高空脱落，砸向码头面0.563913车辆吊运撞击卸船机车辆部件撞击脱落坠至码头面1631814车辆至舱内车辆停放不稳车辆
5、滑移、侧翻1631815司机下至船舱舱内楼梯上积煤人员站立不稳，高空滑跌16159036舱内作业卸船机抓斗作业交叉作业，安全距离不够，砸伤司机1615903人力清舱作业交叉作业，安全距离不够，伤害人力清舱工36152704舱内作业CO浓度高人员窒息0.50.5153.751舱内高温人员中暑6311817推扒机吊运出舱吊具安装不牢固车辆高空脱落，砸向码头面0.56391撞击卸船机车辆部件撞击脱落坠至码头面0.56391二人力清舱1人员到达人员身体和精神状态不适合清舱作业人身伤害363542劳动防护用具佩戴不齐人身伤害361181职业健康危害3611812清舱工器具不携带使用人身伤害363542不
6、合格失灵，导致人身伤害10.531.513上船舷梯上掉落落水、溺水16159034甲板撒煤清理卸船机小车正投影区域物料抛洒高空落物打击6631083特殊船型舱盖板临边作业高空坠落31154525吊入清舱工具吊绳断裂，工具下坠砸坏舱内车辆和砸伤司机3635426挂设安全用具挂设不当、被剪断防坠器下落，砸伤使用者1674227下舱 舱内楼梯平台缺失、老损或积煤过多人员高空坠落、防坠器高度不足661362人员滑跌，超出防坠器工作范围6613628人力清舱作业与卸船机抓斗安全距离不足或清舱作业人员对卸船机司机夜间缺少人员定位标志机械伤害36152704与清舱推扒机安全距离不足或清舱作业人员对推扒机司机
7、夜间缺少人员定位标志机械伤害36152704卸船机主小车部件坠落高空落物砸伤下部清舱作业人员0.56154529吊出清舱用具在舱口的临边作业高空坠落1615903备注：由于各个码头企业实际管理基础情况不同，上表中各项的得分情况不同。通过对危险源的辨识，发现：1.1影响清舱作业安全风险最大的因素：人力清舱工在舱内与卸船机抓斗或车辆的安全距离不足。1.2影响清舱作业安全风险较大的因素：1.2.1高空落物。1.2.2高空坠落。包括下舱和出舱过程、上下船和从船上坠落入江及相关临边作业。2. 采取对策：根据危险源辨识的结果，我们采取以下措施：2.1人力清舱工在舱内的安全作业距离：序措施内容目的1上岗前严
8、格要求。对清舱作业人员的年龄、身体条件有严格的要求。人员符合清舱职业禁忌要求和体能要求2设立清舱指挥手。全面负责对清舱作业人员的管理，负责清舱作业中卸船机、推扒机与人力清舱工的协调；引入设备点检W检测点的理念，对清舱重要节点的现场检查、确认与验收。清舱指挥手下到舱内作业，跟踪整个过程3开展清舱作业前的危险点预控。针对不同船型和清舱作业环境，针对清舱作业存在不同的安全风险，提出对应的危险点控制要求；通过开展当班每位清舱作业工参与的危险点预控活动，提振参加清舱作业全体人员的安全防范意识。现场安全监督检查和教育4配备对讲机。根据清舱作业环境的特点，为卸船机司机、清舱推扒机司机和清舱指挥手配合对讲机，
9、保证通讯质量。确保指令清晰和完整5重视外部照明。通过完善卸船机前桥架照明，保障卸船机司机、清舱推扒机司机和人力清舱工的作业条件。另外，统一了清舱作业工的服饰，使之具备夜间荧光条件。保证作业所需的外部条件2.2防止高空落物：序措施内容目的1规范卸船机运行、设备管理和检修。推行设备点检制，强化运行、设备管理人员对设备的维护和操作。防止卸船机抓斗撒料、防止卸船机小车部件掉落2每班清舱作业前，开展危险点预控工作清舱前提醒和再次检查3规范劳动防护。为防止高空落物，坚决执行进入生产现场必须佩戴安全帽的要求，并将人力清舱工的安全帽统一管理。规范使用劳动防护用品4规范现场标志。卸船机作业期间，所有人员走在码头
10、面划出的专用人行通道；在码头入口侧关闭隔离墩；在海轮陆侧甲板处使用警戒绳隔离等。隔离高空落物风险2.3防止高空坠落：序措施内容目的1危险点预控。每班清舱作业前，开展危险点预控工作。现场提醒和安全措施检查2规范劳动防护。为防止高空落物，坚决执行进入生产现场必须佩戴安全帽的要求，并将人力清舱工的安全帽统一管理。规范使用劳动防护用品3配备和规范清舱工器具的管理。配备清舱专用工器具。如供清舱作业工上下船舱用的防坠器；临边作业所用的围栏。在每次下舱前，对所使用的清舱工器具进行再次检查和试验。确保清舱工器具在受控状态4重视海轮上下船舷梯安全网的铺设。船体随潮水变化，容易引起舷体悬空；舷体摇晃时，人员可能掉
11、落江中，在海轮靠泊后，沿舷体四周及与码头的连接处挂设安全网。防止人员在舷体上摇晃落江5特殊船型滑跌。部分船型艉舱有较大的斜坡，可采取二次清理等方式，降低人工在斜坡上跌落的风险。降低风险2.4其他：序措施内容目的1安全职责分工明确。对清舱相关各岗位的安全职责每年进行修订和完善。责任明确2完善清舱作业安全补充规定。根据清舱作业的经验和变化的环境，及时补充和完善清舱作业安全规定，制订出相应的应对管理措施。规范清舱作业行为，规避相应的风险3加强清舱作业现场监管。定期与不定期抽查相结合，形成管理层对现场清舱安全监管随时进行的局面。建立长效安全监管机制4规范对船体安全信息的收集。注重船体自身如直爬梯等安全符合性的评估，在每次清舱结束后，对相关信息进行登记，作为下次清舱的变动风险。动态执行预控管理三、 结论散货物料码头清舱具有24小时连续作业、清舱工作量大、现场清舱作业安全风险高的特点。近年来，人力清舱作业工又表现出流动性强、人员自律能力有所下降等实际情况，各码头企业急需进一步提高清舱作业的安全管理水平。散货码头企业应用风险控制理论，开展清舱作业安全的预控管理，可以比较全面、系统地分析出清舱作业各环节存在的主要风险，便于制订有针对性的措施，符合科学发展观，对提高企业的安全管理能力十分有益。