【工作总结】20XX年人口计生工作总结及20XX年工作计划[1].docx

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1、第 1 页 20XX 年人口计生工作总结及 20XX 年工作计划1 特征码 TmphNnWTRmuOqECwlmdI 一、*年人口计生工作总结 *年，在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的精心指导 下，我局认真贯彻落实党的十八大精神，突出重点破难点，强 化基础优服务，抓好创新出特色，促进能力提水平。以“一促 一升三降” （促进出生人口素质提高，提升孕前优生检测率，降 低出生人口性别比、出生缺陷率、统计误差率）为总体目标， 做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，各项指标完成情况良好, 各项工作稳步推进。回顾今年工作，主要有以下几个特点： （一）强化“三个到位” ，综合决策力度进一步加大 一是领导重

2、视到位。全区各级党政领导高度重视计划生育工作， 坚持党政一把手亲自抓、负总责制度不动摇，区党政主要领导 在全区人口计生工作会议上亲自部署全局性工作,党政分管领导 下街道督查调研,区人大常委会到人口计生局召开主任会议,现 场办公,督查”一法三规” 执行情况,推动人口计生各项重点难 点工作的落实;区政协非常关注人口计生工作转型，专题调研 第 2 页 “三优”促进工作。各相关部门和各街道（镇、农场）的党政 主要领导和分管领导也积极主动抓人口计生工作，把它摆到更 加突出的位置，并亲自联系重点村（社区） ，促进人口计生工作 的进一步落实。 二是政策保障到位。区政府常务会议专门就我区计划生育特殊 家庭相关

3、优惠政策进行讨论，出台了关于进一步完善计划生 育家庭特别扶助制度的通知 （椒政办发*152 号） ，对独 生子女伤残或死亡的计划生育特殊家庭在经济、精神、生活等 方面进行专项扶助。 三是部门联动到位。人口计生领导小组和主管部门充分发挥综 合协调和组织推进职能，积极协同相关部门齐抓共管。公安部 门充分展示自身职能优势，在打击“两非”专项行动综合治理 出生人口性别比工作中发挥了主力军作用；卫生部门认真履行 人口计生工作职责，在互通计生信息、强化 B 超管理、控制违 法生育等方面做了大量的工作；药监部门加强了对药店、药品 经营市场的管理；民政部门积极协同计生、卫生部门开展婚检、 孕检一站式服务。 （

4、二）围绕“三个贴近” ，计生宣教氛围进一步强化 按照“大宣传、大联合、创特色、出精品”的总体要求，始终 坚持把计划生育宣传教育摆在人口和计划生育工作的中心，在 全区范围内广泛开展计划生育宣传教育活动，努力营造良好的 计划生育工作氛围。 第 3 页 一是贴近群众。对全区困难计生家庭开展“拉网式”普查，在 慈善日、春节等重大节日进行帮扶。开展了“计生关爱，情暖 万家”活动，走访全区特殊计划生育家庭，送出慰问金共计 7.2 万元。开展了“生育关怀关爱女孩暖春行动” ，为百名困 难女童共发放扶助钱物 8 万多元。结合“529”会员活动日、 “7.11”世界人口日等活动，精心组织策划主题宣传日活动。 开

5、展了“情暖计生，服务万家”大型广场活动，以歌曲、小品、 排舞、三句半等群众喜闻乐见的形式，宣传计划生育政策和相 关法律法规知识。开展了“711”世界人口日计生宣传进车站 活动, 向过往的乘客发放计划生育宣传手册、宣传品，特别是 针对广大青少年学生朋友，提供咨询服务。支持海门街道组建 计生文化艺术团，深入村居开展计生宣传巡演，反响较好。 二是贴近基层。开展了“走出机关，服务基层”蹲点调研活动， 针对白云街道的城市社区计生管理工作，三甲街道的人口和家 庭公共服务中心建设，洪家街道的基层基础建设，章安街道的 外出流动人口管理进行调研指导，组织机关干部进村入户，听 取群众意见，破解重难点问题。 三是贴

6、近生活。根据育龄妇女特点，结合计生宣教要求，印制 了以“国免”项目为主要内容的简单、实用宣传手册和购物袋 1 万多份，发放优生优育优教、知情选择、生殖健康等知识的 宣传折页 2 万多份。此外，利用多种媒体进行立体式全方位宣 传。在今日椒江刊登新闻报道 15 篇,台州晚报3 篇， 第 4 页 中国人口报1 篇， 当代家庭5 篇，在浙江省人口与计划 生育网站发表新闻报道 2 篇，在浙江 7、台州影视等播出新闻 稿件各 1 篇。 （三）突破“三个难点” ，依法行政水平进一步深化 新时期人口和计划生育工作难度日益加大，社会抚养费征收、 出生人口性别比综合治理和流动人口管理是制约当前人口和计 划生育工作

7、的难点问题，在用好用活法律法规，强化依法管理 上下功夫。 一是全力突破社会抚养费征收难问题。深入推进依法行政，继 续深化计生联合执法，配合法院、街道联合执法 2 次，拘留 19 人。破解执法难题，提高执法水平。 。针对社会抚养费征收中，当事人不提供调查笔录，又没有其 他关系人提供相关笔录，难以形成完整的社会抚养费征收案卷 的难题，探索建立一套“零笔录”征收的执法形式，较为有效 地解决了在社会抚养费征收过程中，当事人为了规避征收，逃 避调查的情况。 二是全力突破出生人口性别比综合治理难问题。继续保持高压 态势强化再生育全程管理，特别是流出育龄人员二胎生育对象 第 5 页 的孕情监控，进一步完善引

8、产程序，严格规范引产证明格式。 强化信息网络，全面启动生孕信息平台建设。联合卫生等部门， 开展执法检查，严厉打击“两非”行为。 三是全力突破流动人口计划生育管理难问题。*年我区作为创 建基本公共服务均等化的试点单位，对流动人口计生基本公共 服务均等化问题进行了专题研究，制定出台了椒江区流动人 口基本公共服务均等化实施方案的通知 ，明确了工作任务及重 点。加强区域协作，发挥异地协会作用，优化流动人口计划生 育基本公共服务均等化机制。开展了流动人口计划生育“优质 服务月”活动和流出人口“基础信息大排查”工作，圆满完成 国家 1流动人口动态监测抽样调查工作。积极创建省级流动 人口规范化服务中心，为流

9、动人口提供计划生育基础管理、宣 传教育、孕环检、免费避孕药具发放、计划生育信息交换等服 务，着力打造配置合理、功能完善、便捷高效的流动人口计划 生育服务管理阵地。 （四）实施“三项优惠” ，利益导向机制进一步完善 一是对计生特殊家庭实行优惠。在经济扶助方面，提高了特别 扶助金额和计划生育公益金补助标准，对计生特殊家庭医疗保 险给予补贴，医疗款给予补助。在服务关怀方面，主要是在政 策、技术、关爱、养老等四个方面为计生特殊家庭提供服务， 解决计生特殊家庭的后顾之忧。今年全区共确认奖励扶助对象 为 2261 人，新增加奖扶对象 394 人，奖扶金总额为 217.056 万 第 6 页 元。同时确认计

10、划生育特别扶助对象 152 人，共计金额 110.832 万元。 二是对育龄群众实行技术服务优惠。在贯彻落实省政府关于实 施优生“两免”政策的基础上，全面开展“国家免费孕前优生 健康检查”项目，计划怀孕第一胎的夫妇在办证中心窗口接受 免费服务，符合政策可再生育的夫妇在区妇保所进行免费孕前 健康检查。截至 11 月底，一胎待孕育龄群众参检 1592 人，再 生育对象参检 484 人。区计生指导站结合“优质服务提升年” 活动和创“国优”以来站里提出的“规范化治疗，亲情化服务” 等活动提升软实力。此外，购置了 6 台免费避孕药物自动发放 机安装在开发区、客运中心等流动人口密集地，为广大育龄群 众提供

11、方便。 三是对村级计生服务员实行保险优惠。20XX 年开始为计生服务 员办理养老保险，截至今年，已为全区 683 人次投保养老保险 金 64.3 万元。此外，今年新增村级计生服务员意外伤害险，为 全区 316 名村级计生服务员投保，金额为 100 元/人，一旦发生 重大疾病、意外亡故等情况，即可启动理赔程序，最高赔付金 额达 3 万元。 （五）开展“三项工作” ，基层基础进一步夯实 一是开展区、街道两级计生协会换届工作。区委、区政府高度 重视计生协会换届选举工作，区委书记陈祥荣亲自参加区级协 会换届大会并作重要讲话，大会选举产生了区人大副主任郑福 第 7 页 华担任会长。我区首次以区“两办”名

12、义发文要求做好街道 （镇、农场）的计生协会换届工作，各街道党工委非常重视， 从会长人选确定到会议召开工作规范有序，8 个街道有 4 名现 职班子成员担任了计生协会会长，计生办主任担任专职副会长， 为协会工作围绕人口计生工作中心提供了组织保障。 二是开展人口计生基层群众自治示范单位“回头看”工作。 20XX 年起至今，区计生协将“双基工程”建设、 “千村百企” 示范点创建活动与人口计生基层群众自治工作紧密结合，培树 了 31 个市级以上人口计生基层群众自治示范点，其中国家级 2 个，省级 18 个。在此基础上，今年对示范单位在近几年开展群 众自治活动情况进行评估督查和总结提升，并对存在问题进行

13、整改落实，进一步提升了人口计生基层群众自治示范单位的规 范化水平。 三是开展人口计生系统干部培训工作。邀请各级专家领导讲课， 共举办政策法规培训 8 次，优质服务业务培训 6 次，培训达 1300 多人次。组织开展了全区人口计生系统业务技能大比武竞 赛活动，全区各镇、街道、农场人口计生办，计生协会在职在 岗工作人员 100 多人参加活动，在业务知识、实际操作、微机 操作、案卷质评等方面开展竞赛，有效提高了工作人员业务水 平和综合素质，促进人口计生各项工作的开展。 今年以来，我区人口计生工作在全区上下的共同努力下，虽然 取得了一定的成效，但还存在一些老问题、新困难，主要表现 第 8 页 在：一是

14、人口计生工作依然处在艰难的爬坡阶段。个别街道对 人口计生工作的重视程度有所减弱，基本上是在做开会部署， 以文件落实任务，建机 构落实责任的表面文章。二是出生人口性别比治理任务仍然艰 巨。对“两非”线索排摸不够重视，抱怨多，办法少。性别比 治理的全程跟踪和包干责任没有真正落实到位。三是基层经常 性、基础性工作还不扎实。基础台账不过关， “三级随访”不够 到位，没有准确掌握育龄妇女动态信息。四是推进计生群众自 治难度仍很大。有的因村两委班子及主要负责人重视不够，有 的因村级集体经济薄弱制约措施少，有的村计生村规民约照抄 照搬，未结合本村实际，形同虚设。 二、20XX 年人口计生工作思路 20XX

15、年人口计生工作的总体目标是夯实基础、巩固提高、求真 务实、真抓实干。具体目标包括：1、计划生育率、人口自然增 长率、统计误差率等主要指标符合省、市考核要求；2、出生人 口性别比治理成效显现，指标较上年有所下降；3、流动人口管 理得到加强；4、优质服务扎实开展，以点带面推广人口家庭服 务中心建设， “国免”项目实施有较大突破；5、计生干部素质 第 9 页 全面提高；6、计划生育特殊家庭关爱政策落实到位。为实现工 作目标，重点做好以下五方面工作： （一）坚持综合施治，完善人口计生统筹协调机制 1、完善统筹协调机制。继续实行党政一把手亲自抓、负总责制 度，积极争取党委、政府加大综合考核力度，把统筹解

16、决人口 问题的情况纳入重大事项督查范围，定期督促检查，严格执行 责任追究制度。切实做好干部选拔任用、评先评优、社会公众 人物推荐等计划生育审核工作，严格落实“一票否决” ， 形成 全社会齐抓共管的良好工作格局。 2、完善考核评估机制。完善现有的考核指标体系，精简考核内 容、简化考核程序，突出领导保障、优质服务和经常性工作三 项重点，加大日常监控考核力度，增强考核效能，引导各级党 政领导把注意力放在统筹解决人口问题和经常性工作上来，进 一步强化基础性工作。综合利用各方面的信息，求真务实，对 计划外出生瞒报行为，从严处理，列入考核。 3、完善综合治理机制。建立健全部门联席会议制度，完善基础 性管理

17、工作，加强信息互通和督查督办，大力推进人口计生、 卫生、公安、民政等综合治理部门信息“实时通”机制建设。 完善打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高协调联动机制， 继续加大对“两非”行为的源头治理和过程控制力度，实行举 报奖励，深挖“两非”线索，人口计生、卫生、药监、公安等 部门密切配合，协调联动，组织开展系列专项检查和集中治理 第 10 页 活动，保持打击“两非”高压态势。 （二）突出宣传引导，强化计划生育基本国策意识 1、加强人口理论教育。开设人口理论和人口形势课程，通过各 种形式的学习培训，切实提升领导干部和人口计生工作人员的 人口理论水平，提高统筹解决人口问题的认识。 2、深化示范点创

18、建。将“婚育新风进万家”与“多城同创”等 活动有机结合，以促进家庭幸福为核心，深入推进计生宣传示 范点创建活动，确保阵地建设规范，公开内容完整。各街道要 创造性地开展人口计生国策宣传，努力创造一批有特色有亮点 的宣传示范阵地。 3、突出主题宣传。加强人口计生网络平台建设，在政府门户网 站和新闻媒体开设专栏或专版，突出以婚育新风、打击“两非” 、 关爱女孩、 “阳光计生” 、典型事迹和先进人物等为题材的重点 宣传报道。充分利用“三下乡” 、 “5.29”会员活动日、 “7.11” 世界人口日、男性健康日等多渠道、多形式地开展主题宣传活 动。 （三）夯实基层基础，提升人口计生工作水平 1、全面推行

19、村级目标管理责任制。各街道（镇、农场）要制定 全面推行村（居、社区）人口计生工作目标管理责任制的具体 实施方案和考核办法，与村（居、社区）签订好人口计生工作 目标管理责任状，切实加强目标管理责任制实施过程中的工作 指导和督促检查，防止流于形式。 第 11 页 2、加强依法行政。深入推进全省依法行政示范区及示范街道创 建活动。进一步强化行政执法质量的监督管理，组织开展 2-3 次执法质量抽查或互查互评活动。切实做好信访维稳工作，强 化责任追究，畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，维护群众权益， 促进社会和谐稳定。 3、推动人口计生基层群众自治。各街道要在*年示范点创建工 作“回头看”的基础上，强化基层人

20、口计生长效服务管理机制， 按照示范点先行，逐年扩大的原则，推进“千村百企”创建活 动。健全组织网络，开展经常性活动，充分发挥会员特别是骨 干会员的作用。 4、强化流动人口服务管理。建立健全村（社区）流动人口管理 队伍，推进人口计生基本公共服务均等化，维护流动人口合法 权益。强化人口计生信息化应用，加快推进生孕信息交换平台 应用建设。发挥异地协会的作用，加强区域协作，推进流动人 口管理服务“一盘棋” 。 指导下陈和三甲街道流动人口规范化 服务中心规范服务，争创特色，形成品牌，更好地为流动人口 计划 生育工作搭建服务管理平台。 第 12 页 （四）强化基本保障，增强人口计生事业发展后劲 1、强化人

21、财保障。严格落实投入规划，逐年加大对基层管理服 务和计生惠民政策的财政投入力度，体现优先投资于人的全面 发展。引导改善投入结构，确保法律法规规定的各项政策性支 出、计生技术服务机构基本建设和队伍建设、计生经常性工作 经费的落实。加强经费使用的监督管理，确保各项经费安全运 转、发挥应有的效能。 2、健全利益导向体系。加快完善政府为主、社会补充的人口和 计划生育利益导向政策体系，探索多种形式的有利于计划生育 家庭发展的政策保障措施。加强对计划生育特别扶助对象的帮 扶力度，落实对计划生育特殊家庭的关爱政策。加强与有关部 门工作联系和政策沟通，落实民生公共政策与计生奖励优惠政 策有效衔接，不断提高计生

22、家庭优先优惠享受民生公共政策的 覆盖面。 3、深化优质服务。着力提高出生人口素质，深入实施“国免” 项目，保质保量完成省、市下达的目标任务。做好高危人群出 生缺陷的干预工作，加强对高危目标人群生育的指导。实施生 殖健康促进计划，开展已婚育龄妇女生殖道疾病免费普查和低 费治疗。继续实施出生缺陷干预免费监测，抓好不孕不育症夫 妇的摸底、建档、诊断和转诊工作。坚持经常性工作为主，全 面做好对育龄群众的优质服务。 4、推进信息化建设。大力推进以 WIS 数据库应用为核心的全员 第 13 页 数据库建设，全面完成生孕信息交换平台建设。坚持统计例会 制，审核村级计划生育统计报告单信息，汇总各类数据，完善

23、全员人口信息。认真开展数据质量清理清查和质量评估，切实 提高数据质量，全面深化信息化应用，加强全员人口数据库的 分析利用，为实现人口动态管理、有效服务提供数据支撑。 （五）实施一线工作法，转变人口计生工作作风 1、工作落实在基层。以全面推行村级人口计生目标管理责任制 为抓手，激励和引导街道（镇、农场） 、村（社区）干部沉下身 子，深入村组、深入群众，干实事，报实数，求实效，切实推 进工作重心下移。 2、全面推行办事公开、举报有奖制度。深入贯彻落实区、街道、 村三级计生有奖举报制度，充分利用新闻媒体进行宣传，规范 举报内容和举报程序，落实兑现奖惩，加强人口计生工作规范 化管理，加大社会监督力度，促进真抓实干，推动基层人口计 生工作作风转变。 3、深化“阳光计生”行动。继续开展流动人口、农民兄弟评计 生“双评”活动，创新评议方式，运用评议成果改进工作。进 一步完善“阳光计生”服务热线，健全热线工作制度，进一步 落实政风行风监督员、社会舆论等监督制度，加强人口计生工 作规范化管理，加大社会监督力度，推进各项监督工作制度化、 规范化、长效化，促进全系统政风、行风转变，树立人口计生 干部的良好形象，构建政府与广大群众的和谐关系，不断提高 第 14 页 群众满意度。