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1、-范文最新推荐- 三个走在前活动方案 为深入贯彻党的届中全会和总书记视察的重要讲话精神，认真落实省委九届七次、八次全会和市委四届五次全会及县委十届五次全会精神，充分发挥县直机关的表率作用，打造更优更好的发展环境，按照省委、市委的统一部署，结合我县的实际，现就年在县直机关开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动，特制定本方案。一、深刻认识开展排头兵实践活动的重要意义把排头兵的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，开展排头兵实践活动是促进党的先进性建设的重要载体。开展排头兵实践活动。有利于统一县直机关党员
2、、干部和职工的思想，调动积极性；有利于带动全县各级机关的自身建设；有利于使“三个走在前面”要求真正成为全县人民共同的奋斗目标和行动指南；有利于促进先进性教育活动整改措施的进一步落实，切实加强党的执政能力建设和党的先进性建设。县直机关是县委、县政府的参谋机构、执行部门，必须带头贯彻落实党中央的要求和省委、市委及县委的部署，扎实开展好排头兵实践活动，真正当好排头兵。也是一项重大政治活动。总书记年、年视察时都殷切希望和一再要求抓住机遇，开展排头兵实践活动是贯彻落实上级要求的重大部署。加快发展，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。省委书记张德江同志在省委九届七次全会上要
3、求在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。遵照省市委的指示精神，县扎实开展排头兵实践活动，县委贯彻落实中央、省委和市委要求，结合我县实际作出的重大部署，落实市委四届五次全会和县委十届五次全会精神的重大举措，也是年我县机关党建工作的一项重大举措。县直机关和广大党员干部，必须以当好排头兵的精神状态和实际行动，努力当好追兵，努力赶上全省、全市“三个走在前面”步伐，为到2020年与全省同步进入小康打下坚实的基础。解决各种矛盾和问题的核心和关键。要做好“十一五”时期的各项工作，开展排头兵实践活动是新形势下推动我县经济社会更快更好发展的迫切要求。科学发展观的第一要
4、义是发展。发展是党执政兴国的第一要务。务必全面落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展后劲，更高层次上实现新的发展目标。面对新形势，要清醒地看到虽然近几年来我县经济快速发展，但在全市主要经济指标大部分排在中下游的局面尚未改变；工业经济虽然取得新成效，但缺乏大项目、大企业和名优产品支撑；投资环境虽然不断优化，但招商引资进展不够快，园区接纳能力有限；虽然经济社会稳步发展，但社会治安和安全生产方面仍存在一些薄弱环节；虽然社会事业全面进步，但构建和谐社会的任务仍很重。开展排头兵实践活动，就是要进一步树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，切实解决“发展
5、责任心不强、发展办法不多、服务意识欠佳，诚信度不够、市场观念淡薄、治安环境较差”等一些阻碍我县发展的软环境问题，努力实现经济规模进一步壮大，经济结构进一步优化，发展的速度进一步加快，经济效益进一步提高，发展的区域综合竞争力进一步增强，经济社会发展的活力进一步提升，群众得到实惠进一步增多的目标。要当好排头兵，机遇与挑战并存，希望与困难同在对待机遇，要紧紧把握，切不可丧失错过；对待挑战，要善于应对，切不可听天由命；对待问题，要及时化解，切不可敷衍应付。二、开展排头兵实践活动的指导思想和主要任务开展排头兵实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的届五中全会和省委九届
6、七次、八次和市委四届五次全会以及县委十届五次全会精神，全面落实科学发展观，以实现“七大发展”为目标，以全面加强党的建设为保障，紧紧围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务要求，在坚持“继承、创新、提高、发展”上下功夫，进一步夯实落实科学发展观的思想基础，集中解决发展软环境方面存在的突出问题，突破阻碍科学发展的体制障碍，破解制约科学发展的各种难题，推动经济社会发展转入科学发展轨道，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力实现改革开放和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标要求落到实处，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。开展排头兵实践活
7、动的主要任务是：（一）推动思想观念进一步解放。围绕“三个走在前面”的要求，紧密结合我县面临的形势和任务，坚决破除妨碍当好排头兵的种种思想障碍，树立“五种意识”：破除小发展就沾沾自喜的思想，树立大发展、你追我赶的发展意识；破除安于现状碌碌无为的思想，树立不进则退、小进也是退的责任意识；破除墨守成规，不思进取的思想，树立敢闯敢干、敢为人先的创新意识；破除不求有功，但求无过的思想，树立抢抓机遇、积极进取的机遇意识；破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。（二）推动体制机制继续创新。创新是不断进步的灵魂，是一个地区兴旺发达的不竭动力，是各级党组织永葆生机活力
8、的源泉。要继续深化体制改革，消除经济社会发展的体制性障碍，突出重点，全面推进，配套实施，加大改革和体制创新力度，力争在一些重点领域和关键环节取得实质性突破。加快推进行政管理体制改革，积极转变政府职能。进一步推动国有企业制度创新、社会保障体系建设、市场体系建设、社会事业单位等重点领域的改革不断深化，形成科学发展的体制机制，创造有利于加快发展、全面协调可持续发展的良好环境。（三）推动经济社会发展转入科学发展轨道。科学发展观的核心是以人为本，强调以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的基本权益，让发展的成果惠及全体
9、人民。我们要以实施“十一五”规划为契机，把科学发展观真正落实到经济社会发展的全过程，落实到各项工作之中。重点要在“六个促进”上下功夫：调整优化工农业产业结构，提高质量效益，促进经济增长方式转变；完善创新体系，促进自主创新能力提高，建设创新型社会；大力发展县域和镇级经济，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；深化改革扩大开放，促进内外源型经济协调发展；推动资源节约，加强环境保护，促进绿色龙川建设；坚持“以人为本”，促进平安龙川建设。在具体目标上，要努力加强“五大工程”（基础设施建设、壮大财源、城镇化、社会主义新农村建设、社会事业进步）建设，实现“三个不低于”、“四个超50亿”，努力做到“
10、七个进一步”的目标。（四）推动投资软环境的不断优化。以打造良好的投资环境为目标，进一步巩固机关作风建设成果，大力弘扬“五以”风尚，全力打造“四优”环境（廉洁优质的政务环境、透明优惠的政策环境、诚信优良的市场环境、和谐优美的生态环境）。打造廉洁优质的政务环境，做到廉洁、高效、主动积极服务，坚持依法行政、依规办事，严禁“吃、拿、卡、要、占”；深化行政管理体制改革，减少行政审批事项，建立健全科学、规范、便利的审批和办事程序；加大政务公开力度，强化行政行为责任追究，积极为企业排忧解难。打造透明优惠的政策环境，制订和落实政策要做到公开透明、一视同仁、保持连续稳定，努力克服“政策好，落实难”问题；扩大政策
11、公开的内容和范围，公平公正地兑现政策，不打折扣地落实政策，切实维护政策的严肃性。打造诚信优良的市场环境，做到安全保障、公正严明、诚实守信；加强社会治安综合治理，加大“两抢一盗”的打击力度，妥善处置群体性突发性事件，切实维护社会和谐稳定；进一步规范行政执法行为，促进司法公正；积极开展诚信教育，打造诚信政府，确保市场竞争有序、公正公平。打造和谐优美的生态环境，严格落实各项环保措施，确保环境质量保持在“十五”期末的水平。（五）推动先进性教育成果巩固扩大。抓好党的建设，切实落实先进性教育活动的整改措施，全面推进固本强基工程，加强和改进党的建设，提高党的执政能力，增强各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
12、进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，积极探索“党员受教育、永葆先进性”的长效工作机制。突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，花大力气提高党员干部素质，切实提高“六种能力”（即：加强政治理论学习，提高创新能力；加强班子建设，提高执政能力；加强制度建设，提高科学管理能力；加强作风建设，提高务实能力；加强基层建设，提高固本强基能力；加强廉政建设，提高拒腐防变能力）。通过提高“六种能力”，使各级党组织特别是党员领导干部提高为民执政、科学执政、依法执政的本领，提高科学发展、和谐发展的本领，提高把握方向、统揽全局的本领，提高统筹协调、处理复杂问题的本领，提高识才选才、育才用才的本领，提高干净
13、干事、拒腐防变的本领，为实现”三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。三、开展排头兵实践活动的步骤和方法县直机关开展“三个走在前面”排头实践活动，集中用10个月时间，分学习动员、开展实践活动、组织评议三个阶段进行：第一阶段（35月）：学习动员，统一思想。围绕“三个走在前面”开展学习教育，夯实当好排头兵的思想基础。1、广泛进行动员（3月25日前）。召开动员大会，对县直机关开展排头兵实践活动进行部署。县动员大会后，县直各单位要广泛进行动员，统一思想认识，充分认识开展排头兵实践活动的重要性和必要性，明确主要任务、方法步骤和目标要求。2、开展学习讨论（3月25日至5月31日）。结合学习贯彻党的届三中、四
14、中、五中全会，省委九届七次、八次全会和市委四届五次全会以及县委十届五次全会精神，认真学习领会总书记关于我省发挥排头兵作用的指示精神和省委、市委、县委的部署要求，组织好三个专题学习：坚持以科学发展观为统领与推动我县经济社会更快更好发展；全面落实科学发展观与构建平安和谐龙川；全面加强党的建设与当好排头兵。围绕“什么是排头兵精神”、“为什么要开展排头兵实践活动”、“如何当好排头兵”等专题，开展机关干部大培训、大讨论、大调研。通过学习培训，深化对“三个走在前面”的理解，增强当好排头兵的光荣感、责任感和使命感。3、深入分析调研。各单位要围绕“五个推动”的目标要求，开展先进性教育“回头看”和机关作风建设“
15、回头看”，在本单位、本部门认真分析查找“思想观念”、“体制机制”、“创新发展”、“机关作风”和“党员是否保持先进性”等方面存在的突出问题，并组织有关人员到基层单位和体制机制创新成效显著的乡镇、单位开展调研，找出与当好排头兵要求的差距，选准突破口，写出调研报告，并充分运用调研成果，形成新的发展思路和对策。领导班子成员要围绕“三个走在前面”的要求，结合分工，确定专题，带头深入基层、深入实际、深入群众调查研究。第二阶段（610月）：结合实际，努力实践。围绕“三个走在前面”的要求，各单位要结合本部门实际和特点，有针对性、有重点地开展多种形式的实践活动。1、把当好排头兵的要求落实到贯彻县委、县政府的重大
16、决策和部署上来。县直各单位要紧紧围绕“三个走在前面”的各项要求，以及县委、县政府近年来的重大决策和部署，紧密结合本部门的实际，把加快发展作为本单位、本部门的落脚点，重点解决一个突出问题，突出做好一项工作，实现在本系统或本行业的业绩更进一步和促进龙川工业经济快速发展的贡献更加突出的目标。要认真对照检查，属于本部门的问题，要找出差距，制定切实可行的措施；属于跨部门、跨单位的问题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，共同推动县委、县政府决策和部署的落实。2、把当好排头兵的要求落实到推动本部门工作的创新发展之中。重点是着力改革攻坚，破解发展难题。着力在抓好排头兵实践活动的“五个推动”任务上采取强有
17、力的措施，拿出新招、实招、高招，体现出实际行动。要结合本部门本单位实际，组织力量，重点破解制约发展的难题。主要领导要亲自组织，亲自研究，当好改革攻坚和创新发展的带头人。3、把当好排头兵的要求落实到为基层和群众办实事之中。重点是切实抓好整改，解决突出问题。对先进性教育活动中未完全落实的整改措施，要进一步加大力度，以责任到位促整改到位，尤其是在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上下功夫。扎实推进“百村平安”工程、“百局平安工程”和基层“四长接访”制度的落实，严厉打击“两抢一盗”、毒品犯罪、“六合彩”赌博等违法犯罪活动；加强信访和人民调解工作，积极化解人民内部矛盾；开展各种专项整治，严格落实安全生
18、产责任制；抓好就业和再就业工作；建立健全社会保障体系；健全以城乡最低生活保障制度为重点的社会救助制度；发展社会福利事业；做好双拥、优抚安置等工作。努力做到“十无”（无越级上访或集体上访，无刑事案件，无违反计划生育现象，无“六合彩”等赌博现象，无涉黄丑恶现象，无吸毒贩毒现象，无“法轮功”邪教组织参与者，无贪污受贿、收受红包等现象，无重大安全生产事故，无公共突发性卫生防疫事件），构建平安和谐社会，推进“十百千万”干部下基层驻农村工作，促进“六子一水”取得新成效，建设社会主义新农村。组织机关干部为困难群众送温暖，带头参加扶贫济困，以实际行动为群众排忧解难。要把县直机关为基层群众办实事、解难事、做好事
19、的过程，作为提高党的执政能力、巩固党的先进性建设成果、改善党群干群关系、增进党同人民群众血肉联系的过程。排头兵实践活动结束后，要认真总结经验，表彰先进。四、切实加强排头兵实践活动的组织领导（一）加强领导，落实责任。县成立县直机关排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。领导小组办公室设在县直属党委，负责处理领导小组日常工作。各单位要成立排头兵实践活动领导小组和办公室。各单位一把手为本单位开展排头兵实践活动的第一责任人，分管领导要切实负起责任。党组（党委、党总支、党支部）要高度重视，狠下功夫，扎实有效开展活动。（二）精心谋划，做好结合。各单位要按照活动的总体部署和要求，结合本单位实际，制
20、定具体的实施方案。要把排头兵实践活动与巩固扩大机关作风建设活动和先进性教育活动成果及“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动有机结合起来，与日常党务工作有机结合起来，与“七一”表彰等活动有机结合起来，与业务工作有机结合起来。（三）统一部署，分类指导。各单位要按照县直机关开展排头兵实践活动的统一部署和要求，认真落实活动的各项要求，创造性地开展活动。县直机关排头兵实践活动领导小组办公室要组织专门力量，加强各单位开展活动的帮助指导和检查督促，并建立排头兵实践活动的长效机制，确保活动扎实有效地进行。县广播电视台、信息中心等新闻媒体要制定排头兵实践活动的宣传报道方案，加强对排头兵实践活动的宣传报道工作
21、，大力营造良好舆论氛围。县直各单位开展活动的情况，请及时报告县直机关排头兵实践活动领导小组办公室。以上方案如无不妥，请批转执行。 为贯彻落实中央纪委十七届六次全会、省纪委八届九次全会和市纪委三届九次全会精神，全面加强政风行风建设，着力解决损害群众利益的问题和群众反映的突出问题，根据市政府办关于市年纠风工作实施意见的通知（龙政办年136号）市年民主评议政风行风工作实施方案（岩纠办年1号）和县年民主评议政风行风工作实施方案（连纠办年1号）的通知精神，结合劳动保障工作实际，现提出如下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届六次全会、
22、省纪委八届九次全会和市纪委三届九次全会部署，围绕劳动保障中心工作，围绕为民惠民、便民利民，强化服务理念，创新服务方式，标本兼治、纠建并举，着力解决劳动保障领域群众反映强烈的突出问题，实现群众诉求渠道更加畅通、行业监管更加有力、窗口服务更加便捷、政风行风更加好转、群众评价更加满意，为推进县科学发展、跨越发展提供强有力保证。二、评议对象劳动保障系统被确定为全县年27个重点评议对象之一。今年民主评议政风行风的重点对象为：全县劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、审核机构，行政复议机构，就业服务、技能培训、技能鉴定，社会保险经办，劳动保障监察、劳动争议仲裁等窗口单位，以及乡镇、社区劳动保障事务所
23、（站）。三、评议、创建内容(一)民主评议政风行风工作民主评议工作的重点内容放在服务效能、软环境建设和窗口标准化建设。评议的具体内容：1、服务发展大局方面。是否全面落实科学发展观，着力民生民心，服务发展大局，积极探索和完善保障民生的有效途径，不断拓展和提升公共服务的领域和水平，加快构建一个覆盖城乡、惠及全民、功能完备、与经济社会发展相适应的公共就业、社会保障、劳动维权服务体系，制定具体措施，取得明显成效。2、办事公开透明方面。是否围绕为民惠民、便民利民，领导关心、社会关注、群众关切的热点问题，容易滋生腐败的领域和环节，建立公示、承诺等制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。3、行政效
24、能建设方面。是否具有全局意识和大局观念，贯彻执行县委、县政府决策部署，完成劳动保障年度工作计划，建立督办提示制度。是否存在公权私用、执法随意，有法不依，执法不规范、执法不公、违法行政等问题。4、便民利民服务方面。是否全面开展窗口标准化建设，落实便民利民举措，简化办事程序，提高办事效率，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”，不作为、慢作为、假作为等问题。5、问题整改方面。是否畅通投诉渠道，倾听群众呼声，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈；是否积极参与纠风部门组织的”政风行风热线”和“面对面”评议活动；是否建立健全问题整改长效机制。责任领导：各分管领导；责任单位：局综合股
25、，各乡（镇）劳动保障事务所、直属各单位。完成时限：10月底前。（二）服务窗口标准化建设全面启动服务窗口标准化建设。本着“依法经办、简化程序、便民利民、监督有力”的原则，按照“方便、快捷、优质”服务的基本要求，规范经办服务大厅的建设标准，做到基础设施完备、规章制度健全、工作作风优良、员工素质过硬、办事便捷高效、服务公开承诺。具体做到：1、基础设施完备。服务窗口设施齐全，服务窗口应配备查询触摸屏、液晶显示屏、咨询导办台、办事指示牌及工作经办流程示图，明显处设置评议箱和宣传资料架。窗口标识设置明显、规范，每个窗口都要放置工作人员服务牌，应附有工作人员的照片、姓名和服务号码（工作号码）及“暂停服务”字
26、样。柜台前应配备坐椅、书写用笔、老花镜等用品。大厅等候区还应配备表格填制台及表格填写方法样式、等候排椅、饮水设备、一次性饮水杯等便民设施，环境卫生应保持优美、整洁。2、规章制度健全。建立健全服务窗口规章制度，应包括首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉举报制、失职追究制。窗口工作人员要注重勤廉建设，公开经办服务工作职责、经办程序，提高服务质量，自觉接受参保对象的评议和监督。3、工作作风优良。服务窗口经办人员要忠于职守、坚持原则、清正廉洁、文明礼貌、态度和蔼、服务热情、行为规范，使用文明服务用语。统一着装，挂牌上岗，微笑服务，答疑解惑，对职责范围内的事不推诿扯皮、不刁
27、难群众，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断提高服务对象的满意度。4、员工素质过硬。服务窗口工作人员要加强政治理论学习，正确树立爱岗敬业、勤奋工作、全心全意为服务对象服务意识，具备良好的职业道德。注重加强业务培训，实行岗位轮换，不断提高人员素质，真正做到精通业务经办相关政策、经办规程，熟练掌握业务经办操作技能，达到“一岗精、两岗通、三岗懂”的要求。5、办事便捷高效。科学合理设置窗口业务经办流程，规范审批环节，简化业务办理手续，实行一站式办公、一条龙服务，参保对象办理的正常性经办业务，在大厅内实现一次性办结。严格遵守服务承诺，不断提高工作效率和工作质量，为服务对象提供“方便、快捷、优质
28、、高效”人性化的服务。6、服务公开承诺。向全社会作出“服务流程零障碍、服务质量零差错、服务对象零投诉”等公开承诺，通过立诺、审诺、定诺、示诺、践诺和评诺等环节，以实实在在行动推动便民利民。利用电话、传真、互联网、自动语音等现代化信息技术，可以咨询各项劳动保障法律、法规、政策内容，咨询了解就业、社会保险等各项劳动保障的办事流程，查询养老保险个人账户、医疗保险个人账户、社会保险费征缴信息和基本养老金的信息，投诉举报用人单位的违法行为，营造一个直观、快捷、便利的劳动保障咨询环境，构筑一个多层次、全方位、立体型的咨询服务体系，打造新时期劳动和社会保障部门向社会公众提供公共服务的重要窗口。责任领导：各分
29、管领导；牵头单位：局综合股室；责任单位：直属各单位、各乡（镇）劳动保障事务所。完成时限：8月底前。（三）专项治理根据县政府年纠风工作实施意见，今年纠风专项治理重点为：1、坚决纠正机关和领导干部中群众反映强烈的突出问题。认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，严格审批程序；切实精简会议和文件，严格控制会议经费，严格控制文件数量；从严控制和压缩因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。责任领导：张主任；牵头单位：综合股、直属各单位完成时限：10月底前。2、坚决纠正损害农民利益的不正之风。（1）加强强农惠农资金监管，进一步梳理资金流向，完善“立项、拨付、使用、管理、监督”等环节的制度规
30、定，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金等问题，确保新农保资金、被征地农民社会保障金、就业专项资金等各项资金按规定及时足额拨付和使用。责任领导：杨主任；牵头单位：社保股、直属各单位完成时限：10月底前。（2）认真保障和维护农民工合法权益，认真解决拖欠农民工工资、技能培训、社会保障等方面的突出问题。积极开展清理拖欠农民工工资专项活动，督促各类用人单位与农民工依法签订劳动合同，建立和完善农民工工资支付保障制度，严肃查处拖欠农民工工资等违法行为；及时受理、快速处理涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件，确保拖欠农民工工资争议案件的处理不拖拉、不延时，并保证办案质量。责任领导：主任；牵头单位：劳
31、动保障监察大队完成时限：10月底前。3、坚决纠正医疗购销和医疗服务中的不正之风。开展定点医疗机构、定点医疗药店管理专项稽查行动，探索建立集医保基金管理、医生处方管理、医德医风诚信建设于一体的医疗付费改革机制。开展定点医疗机构信用等级评定试点，逐步建立定点医疗机构信用等级制度。责任领导：主任；牵头单位：县医保中心、社保股。完成时限：10月底前。4、社保基金专项治理。抓好承担牵头部门责任的社保基金专项治理工作，重抓统筹协调，完善同财政、审计、税务等部门沟通协调机制。重点围绕基金支付、监管的各个环节，查看社保基金监管政策法规是否严格执行，内控制度是否健全，管理是否规范，有无违规操作甚至侵蚀基金等情况
32、。基金使用方面：主要检查劳动保障部门是否出台不当规定，造成参保职工无法享受正常社保待遇；对享受社保待遇人员的条件审核不严，虚列基金支出；未按政策规定及时调整待遇；采取虚列支出、转移资金等手法，挤占挪用基金；基金的调度和用款计划未按规定程序报批；定点医疗服务机构未遵守社会保险有关规定，采取挂名住院、冒名顶替、伪造医疗文书等骗取基金行为；从基金中提取管理费、用基金弥补经费；未按规定使用基金，扩大支出范围等问题。基金管理方面：主要检查个人账户管理不规范，未按规定及时足额记账；未按政策规定及时调整医疗保险个人账户金额；未按规定设立收入户、支出户和财政专户，多头开户、账外存储、贪污私分等行为；医疗保险定
33、点机构和定点零售药店资格审查不严、药品目录调整未按程序等不规范行为；未按规定转递票据、划转资金和进行会计核算，侵吞、截留、挪用社保基金、就业专项资金等问题。基金审计整改方面：主要是对基金监督检查中发现的、特别是历次审计检查发现问题的整改情况进行督促检查；历史遗留问题是否得到解决和纠正，被挤占挪用的基金是否按规定清理收回。内控制度方面：主要检查各项社保基金管理制度是否完善，是否建立健全并执行内控制度，能否保证基金合法、合规使用；是否按规定建立个人账户等。责任领导：江副主任；牵头单位：社保股；责任单位：直属各单位。完成时限：10月底前。四、工作方法和步骤民主评议政风行风、纠风工作实行统一组织、分级
34、负责，条块结合、上下联动，分类考评、综合评定。工作按三个步骤进行：第一阶段（年6月年6月底）宣传发动和安排部署主要工作：召开动员大会，多渠道广泛宣传，发动本部门本行业干部职工和广大服务对象积极支持和参与。成立组织领导小组和工作机构，明确任务，落实责任，联系实际，制定工作实施方案。认真做好政风行风监督员的续聘和沟通联系，充分发挥其积极作用。对年劳动保障政风行风承诺通过新闻媒体、劳动保障网等形式向群众公示。继续设立评议意见箱，公布举报电话，在县局网站开设评议电子信箱。第二阶段（年7月年8月）调查评议与整改反馈主要工作：多方收集意见。组织政风行风监督员，以走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调
35、查表等形式，多方收集群众的意见和建议，并进行及时反馈。建立评议样本，就业中心、劳动社保中心、医保中心各提供15名服务对象，机关社保中心、农保中心各提供10名对象作为问卷测评样本，并于7月10日前报局综合股。服务对象原则上是在一年内接受过参评单位服务，或熟悉了解参评单位情况的单位和个人。开展选题评议，有组织、有计划地对参评对象采取不打招呼的方式进行明察暗访，及时发现和查纠存在的政风行风问题。对发现的问题要公开曝光，对调查处理情况要跟踪反馈，对没有处理结果的要记录在案，作为年终考核依据。对征求到的意见和建议梳理归类，对于能立即纠正的要立即纠正，对于暂时还无法纠正的，要做出说明，并制定整改时间表，落
36、实整改。第三阶段(年9月年10月)整改提高和总结评比主要工作：一是针对查摆出来的问题进行梳理分析，研究制定整改方案，落实整改措施，建立整改档案，并及时向群众反馈整改情况。二是按照“纠评建”的要求，加强建章立制，加强管理，堵塞漏洞，探索建立改进作风建设的长效机制，达到纠、评、建相互促进的目的，谋求工作的创新和发展。三是对开展民主评议政风行风工作、窗口标准化建设、专项治理活动情况进行总结回顾，对全年的活动进行考评和总结。各乡镇、直属各单位要认真做好自查自评和总结，10月份局机关将组织人员进行考评。五、工作要求1、加强领导，落实责任。全县劳动保障系统要进一步提高对民主评议政风行风、创建优质服务窗口工
37、作重要性的认识，切实加强对民主评议工作的组织领导，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，结合本部门工作实际，建立必要的会议和报告制度，形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新格局。2、上下联动，加强督查。局机关在做好本级民主评议政风行风、窗口标准化建设的同时，要加强与各乡镇劳动保障事务所之间的联系，及时反映交流工作动态。县劳动保障局要组织评议代表及有关人员，到各乡镇劳动保障事务所、直属各单位开展民主评议政风行风、窗口标准化建设的检查和督导。3、突出重点，注重实效。要继续坚持纠、评、建并举，通过听民声、察民意、访民情，深入细致地查摆和解决具体问题。要把
38、民主评议工作与劳动保障业务工作有机结合，把解决群众反映的突出问题，把纠正劳动保障系统存在的不正之风作为整改的重点。要通过民主评议工作提升素质、改进作风，树立劳动保障部门勤政高效、热情服务、团结协作的形象，促进劳动保障事业健康发展。 局各单位：为做好年畜牧产业招商工作，根据县人民政府关于实施产业招商的意见（广政字年26号）文件精神，结合我局实际，制定产业招商工作方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，围绕培育壮大我县畜牧产业，进一步明确招商目标、任务、项目、对象、方法，力争引进一批支撑我县畜牧业发展的重大项目，实现畜牧招商引资的新突破。二、招商重点及目标重点围绕标准化、规模化特色畜禽养殖及畜禽
39、产品精加工、深加工开展招商。到年底，引进2100万元项目1个。三、重点招商企业内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、山东六和集团、山东亚太中慧集团、河南双汇集团、诸城得利斯集团、河南华英集团、江苏雨润集团、青岛龙大集团等国家重点农业产业化龙头企业。四、工作措施（一）加强组织领导。组建专职招商队伍，褚金忠，同志任组长，司东新同志任办事员，集中精力抓招商，对确有投资意向的客商来我县考察、洽谈，要认真做好接待工作，既要用优惠政策吸引客商，也要用积极和诚意的态度赢得客商。（二）多形式、多渠道招商。一要充分利用网络、报纸、广播电视、杂志等媒体扩大宣传。要在县畜牧局门户网站上开辟畜牧产业招商平台，将我县畜牧
40、业情况，畜产品加工业招商引资意向，以及开展招商引资活动等信息，通过网络平台对外发布，并随时与相关单位、人员进行信息互动。二是利用行业优势。通过信函等方式，请国内、省内本行业有关部门、单位协助联络海内外投资商。三是要坚持走出去，请进来，选派人员主动上门与相关企业搞好项目对接。四是通过召开和参加有关论坛、研讨、新闻发布等招商引资会议，收集信息，扩大宣传，寻找商机。（三）优化服务，营造良好招商引资环境。进一步加强畜牧系统行政服务窗口的规范化建设，精简审批项目，简化审批程序，规范审批行为，优化工作流程，认真落实首问负责等十二项制度，实行“一个口子”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务的行政审批模式。加强招商引资项目跟踪服务，坚持对招商引资的重点项目和企业做到上门服务，对落地的招商引资项目安排专人实行全程跟踪服务，对重大招商建设项目或市里确定的重点项目实行超前服务。对服务不力或破坏招商引资环境的单位和个人，将严格责任追究。对投入大、产出大、带动大的重点招商引资项目，给予重点支持和扶持。 23 / 23