1、畜禽养歹直企业事故隐患内部报告奖励管理制度第一章总则第一条为充分调动全体员工的积极性和主动性，及时发现并有效消除事故隐患，防止和减少生产安全事故的发生，依据中华人民共和国安全生产法，企业安全生产费用提取和使用管理办法及国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见（安委20247号）等相关法律法规，结合我公司实际，特制定本制度。第一条为进一步加强我公司在畜禽养殖过程中的安全管理,提升全员安全意识，及时发现并有效消除生产过程中的事故隐患,依据中华人民共和国安全生产法企业安全生产费用提取和使用管理办法及国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告
2、奖励机制的意见（安委（2024）7号）等相关法律法规、政府规章等，并结合我公司实际，特制定本制度。第二条本制度适用于公司内所有从事畜禽养殖过程中的部门及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位工人，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。第二章报告内容第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：一、人的不安全行为1 .员工在进入粪污处理区、病死畜禽无害化处理区等可能存在有毒有害气体或缺氧的区域作业时，未佩戴或未正确佩戴防毒面具、空
3、气呼吸器等个体防护用品。2 .未经许可或未进行充分通风、气体检测，擅自进入大型沼气池、发酵罐、粪污储存池等受限空间进行清淤、维修等作业。3 .操作人员未严格遵守清粪、喂料、消毒等岗位安全操作规程，如违规操作清粪车、铲车，或在设备运行时进行清理、维修作业。4 .管理人员违章指挥，强令员工在未采取安全措施的情况下,冒险进入有动物攻击风险或环境恶劣的区域作业。5 .忽视圈舍、设备上的安全警示标识，擅自拆除或移动安全防护栏、漏电保护装置、紧急冲洗装置等安全设施。6 .未按规定进行交接班，未准确传递圈舍内动物异常情况、设备运行状态、环境控制参数等重要信息，导致安全隐患未及时发现。7 .员工酒后上岗或在疲
4、劳状态下进行涉及重型机械操作、高空作业（如维修屋顶风机）等危险性较高的工作。8 .未经专门安全培训或考核不合格，即上岗操作叉车、装载机、清粪车等特种设备或进行电工、焊工等特种作业。9 .故意隐瞒圈舍内动物疫情异常、设备故障、粪污泄漏等事故隐患，不按规定上报或处理，可能导致疫情扩散或事故扩大。10 .在饲料库房、兽药库房、易燃物堆放区等禁火区域吸烟、使用明火或违规使用大功率电器。11 .在进行消毒、疫苗接种等作业时，未按规定穿戴防护服、手套、护目镜等，直接接触化学药品或生物制剂。12 .未按照规定程序操作高压冲洗设备，或在湿滑地面推拉设备时速度过快，存在滑倒、碰撞等风险。二、设施设备的不安全状态
5、L圈舍、饲料加工车间、粪污处理设施等关键场所的电气线路老化、破损，未使用符合防爆要求的灯具、开关、插座，尤其在粉尘浓度较高区域。2 .储气罐（如沼气储气柜）、高压风机、锅炉、饲料膨化机等关键设备的安全阀、压力表、温度计等安全附件缺失、失效或未按规定校验。3 .粪污输送管道、沼气管道、通风管道等存在严重腐蚀、破损、接口松动，导致粪污泄漏、沼气泄漏或通风不畅。4 .沼气、污水处理等环保设施的安全防护装置缺失或失效，如沼气池未设置防坠网、警示标识，污水处理池未设置护栏。5 .饲料加工、输送设备（如粉碎机、制粒机、提升机）的防护罩缺失或损坏，运行时易造成人员卷入伤害。6 .消防器材（灭火器、消防栓、消
6、防沙箱）配置不足、过期失效或被遮挡，消防通道、安全出口不畅通。7 .应急照明、疏散指示标志损坏或覆盖，在突然停电时无法引导人员安全疏散。8 .圈舍通风设备（风机、湿帘）运行异常，无法有效调节温湿度，或噪音过大影响员工健康。9 .饲料投喂设备、清粪设备等机械传动部位防护不全，存在绞伤、碰伤风险。10 .粪污处理设施（如固液分离机、发酵罐）的监控系统缺失或失灵，无法实时监测液位、温度、有害气体浓度等关键参数。11.设备维护保养记录不完整，未能及时发现并处理设备潜在的故障隐患，如轴承异响、皮带松弛等。12 .擅自改装或拆除饲料塔、料线等设备的安全连锁装置或限位装置，增加了误操作风险。三、环境的不安全
7、因素1 .圈舍、饲料加工区、粪污处理区等作业场所布局不合理，安全通道被饲料袋、工具、设备等堵塞，影响紧急疏散。2 .未对圈舍内空气质量（氨气、硫化氢、二氧化碳等浓度）进行定期监测，或监测结果超标未及时采取通风换气等控制措施。3 .对沼气、液氨（如用于制冷）等重大危险源未进行登记建档、定期检测、评估、监控，或应急预案缺失、不完善。4 .圈舍地面、通道、操作区域存在严重积水、结冰、粪污未及时清理，导致地面湿滑，易引发人员滑倒摔伤事故。5 .动火作业（如焊接、切割）未按规定办理审批手续，或在作业前未清理周边易燃物、未配备灭火器材、未设监护人。6 .临时用电线路私拉乱接，未使用合格的电缆和漏电保护器,
8、线缆未架空或保护不到位，易发生触电或火灾事故。7 .在粪污池、沼气池、发酵罐等受限空间作业前，未进行充分通风、气体检测，未配备应急救援器材和监护人。8 .场区内及周边存在易燃易爆物品（如柴草堆、废油桶）随意堆放，未进行有效隔离和管理。9 .未根据季节和天气变化（如雷雨、大风、高温、严寒）及时采取防范措施，如防雷接地失效、设备防冻措施不到位等。10 .厂区排水系统不畅，雨季易造成场区积水，可能淹没部分设备或浸泡电路，引发安全事故。四、安全管理存在的缺陷和漏洞1 .未按规定建立并落实全员安全生产责任制，安全生产责任不清、不实，尤其是一线员工安全责任未明确。2 .安全管理制度和岗位安全操作规程不健全
9、或未及时更新，未充分考虑养殖、粪污处理等环节的特殊风险。3 .安全生产教育和培训计划未得到有效执行，新员工、转岗员工或外来务工人员安全培训不到位，缺乏必要的安全知识和岗位技能。4 .生产安全事故应急救援预案未制定或未定期演练，尤其针对沼气泄漏爆炸、动物疫情、触电、机械伤害等专项预案缺失或演练走过场。5 .特种作业人员（如电工、焊工、沼气操作工）未取得相应资格证书即上岗作业，或资格证书过期未复审。6 .将粪污处理、绿化养护、维修等外包作业发包给不具备相应安全生产条件或资质的单位或个人，存在违法转包、分包现象。7 .外包作业安全管理不到位，未对外包单位进行严格的资质审核和安全教育培训，未明确双方安
10、全管理责任和界限。8 .安全检查流于形式，未能及时发现并纠正员工违章行为和设施设备安全隐患，对检查发现的问题整改不力。9 .安全投入不足，安全生产设施、设备、器材（如沼气报警器、通风设备、个体防护用品）的配备、维护和更新不及时，不满足安全生产需要。10 .未建立隐患排查治理长效机制，对发现的圈舍结构安全隐患、设备故障、环境超标等问题整改不及时、不彻底，导致隐患反复出现。11忽视员工的合理化建议和意见，未能有效调动员工参与安全管理的积极性和创造性，安全信息沟通不畅。12 .安全文化建设滞后，未能形成良好的安全氛围和价值观,员工安全意识淡薄，习惯性违章现象普遍。13 .事故调查处理不严格，未能按照
11、四不放过”原则进行处理，责任追究不到位，未起到应有的警示和教育作用。14 .未按规定对员工进行职业健康检查，未建立职业健康监护档案，未有效落实防暑降温、防噪声、防生物危害等措施。15 .安全生产信息化管理水平低，未能有效利用信息化手段进行风险管控、隐患排查、教育培训等安全管理活动等。第三章报告途径第五条为确保员工报告事故隐患的渠道畅通，公司设立以下报告途径：1 .线下报告：员工可直接向所在部门的安全员或安全管理部门报告，安全员负责初步核实并上报至安全管理部门。2 .线上报告：公司开通微信群、电子邮箱、内部电话等线上报告渠道，并在公司醒目位置公示报告方式和流程，方便员工随时随地进行报告。3 .
12、匿名报告：为保护报告人隐私，公司设立匿名举报箱和匿名举报电话，员工可选择匿名方式进行报告。第四章核查整改第六条对员工报告的事故隐患，安全管理部门应及时组织核查：1 .初步核查：安全管理部门接到报告后，应立即与报告人联系，了解详细情况，并初步判断隐患的严重程度和影响范围。2 .现场核查：对于初步判断为重大隐患的，应立即组织专业人员进行现场核查，确保隐患得到准确识别和评估。3 .整改落实：核查属实的一般事故隐患，应立即制定整改方案，明确责任人、整改措施、整改期限和应急预案，并跟踪整改进度，确保隐患得到及时消除。4 .闭环管理：对于无法立即整改的重大事故隐患，应建立隐患治理方案，落实“五到位”安全措
13、施，实行闭环管理，直至隐患整改完毕并经验收合格。第五章奖励资金与实施第七条公司按照企业安全生产费用提取和使用管理办法规定，设立事故隐患报告奖励专项资金，专项用于奖励报告事故隐患的员工。第八条奖励标准根据隐患的严重程度和影响范围分为小隐患奖励和大隐患重奖两类：L小隐患奖励：对于一般性的、能够及时整改且影响范围较小的事故隐患，给予报告人一定的物质奖励，如小额奖金、奖品（小型便携式灭火器、安全头盔、灭火毯等）等，同时给予精神鼓励，如通报表扬。5 .大隐患重奖：对于重大事故隐患，如可能引发严重事故、造成重大损失或人员伤亡的隐患，一经核实并成功整改，给予报告人重奖，包括较大额度的奖金、晋升机会或额外福利
14、待遇等，并在公司范围内进行广泛宣传，以资鼓励。第六章正向激励与结果运用第九条公司加强对事故隐患报告工作开展较好的单位（部门）和个人的正向激励：1 .在业绩考核、评优评先中给予优先考虑和加分。2 .对于在事故隐患排查治理中做出突出贡献的个人，在职务晋升、岗位调整等方面给予倾斜。3 .设立“安全生产之星”、“隐患排查能手”等荣誉称号，对优秀员工进行表彰和奖励。第十条公司主要负责人定期组织召开安委会会议，研究分析员工报告隐患的情况，举一反三研判公司在安全管理、设备设施、工艺技术等方面存在的问题，及时制定并落实针对性改进措施，不断提升安全生产水平。第七章宣传引导第H条公司加强事故隐患内部报告奖励工作的
15、宣传教育：1 .通过公司内部刊物、宣传栏、微信公众号等多种渠道宣传报道事故隐患报告的典型案例和奖励情况。2 .定期开展安全教育培训活动，提高员工对事故隐患的辨识能力和报告意识。3 .鼓励员工提出安全生产合理化建议和意见，形成全员参与安全管理的良好氛围。第八章附则第十二条本制度自发布之日起实施，由公司安全管理部门负责解释和修订。公司全体员工均需遵守，对于违反本制度，隐瞒不报或故意制造事故隐患的行为，公司将依据相关规定给予严肃处理。第十三条公司将根据实际情况和需要，适时对本制度进行修订和完善，每年对制度进行适宜性和有效性评审，每三年进行修订，确保其始终符合安全生产工作的实际需要。附表：1 .公司事
16、故隐患排查记录表（整改通知单）2 .公司事故隐患排查治理登记台账3 .公司安全隐患内部报告登记表4 .公司安全隐患内部报告人员奖励台账公司事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级整改措施整改责任人整改完成时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全隐患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收。检查人员：日期年月日僦队：拨班公司事故隐患排查治理登记台账序号部门隐患名称排查日期原因分析整改措施整改负责人计划完成日期整改期间安全措施隐患等级患类隐分整改情况成间完时整改确认人备注填表部门：填表人：日期：年月日公司安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位联系方式隐患描述隐患位置/设备隐患等级（一般/重大）建议整改措施报告接收人接收时间公司安全隐患内部报告人员奖励台账序号奖励日期报告人姓名部门/岗位隐患等级（一般/重大）奖金金额（元）奖励形式（物质/精神）备注备注：L奖金金额：根据事故隐患的严重程度和整改效果确定，可依据公司内部规定进行灵活调整。2 .奖励形式：物质奖励包括但不限于奖金、礼品等；精神奖励可包括表彰、颁发荣誉证书、通报表扬等。3 .备注：用于记录奖励过程中的特别说明或后续跟进情况，如是否参与表彰大会、奖金是否已发放到位等。
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