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1、-范文最新推荐- 义务教育均衡发展研查报告 党的十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”教育部也提出“均衡发展将成为义务教育发展的重中之重。”因此，实现义务教育均衡发展、促进教育公平，在当前全面建设小康社会，构建社会主义 （三）教师资源配置持续优化。认真贯彻落实省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的 造成师资结构不合理的主要原因，一是编制问题。前几年沿用的23：1的小学师生比编制标准核定农村学校教师人数，由于一些学校规模偏小，教师编制就受到直接的影响，从而出现教师包班上课或复式班上课的现象，更谈 （三）新农村建设对城乡教育均衡发展提出了人才需求 党的十六届
2、五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，市委、市政府高度重视，进一步加大工作力度，深入推进社会主义新农村建设。新乡社会主义新农村建设进展良好，大力发展现代农业，因地制宜，多种经营，努力提高单位面积种植效益，增强农业综合生产能力，提升产业化水平和市场应对能力。走现代农业发展之路，已经成为新乡新农村建设的亮点。在目前及未来的农业发展及新农村建设中，无论是以设施农业为重点的现代农业要实现新突破，还是以建设大项目好项目为重点的非农产业发展要实现新突破，都需要有知识、懂技术、会经营、善管理的新型农民，农民的知识素质、技术能力、 （二）强化学校担当义务教育均衡发展的责任 均衡教育举措最终要落实到各学校
3、，各级各类学校也要有促进教育均衡发展的担当责任。 1、提升教学质量。义务教育阶段的学校，尤其是相对薄弱的学校更要树立全面育人的素质教育理念，严格规范办学行为，根据地域特点、学校情况、学生情况以及师资特点等培育学校发展特色，深入开展新课程改革，提升学校教育内涵和教育教学质量，提高学校社会声誉，加强学区内与各对口小学的交流、衔接、宣传，减少学区内学生的流失。2、提升教师素质。加大校本培训力度，改革教师评价制度，激励和引领教师自主学习，尽量多的为教师成长创造条件、搭建平台，大力钻研和提高校本教研的有效性，提升教师的师德修养和专业水平，积极创建学习型组织。注重校内
4、 众所周知，演讲既不是连续说话永不休止的纯耐力角逐，也不是上台鞠个躬后就飘然而去的黑色幽默，而是在一定时间范围内进行的信息传播活动，这就涉及到了演讲的时限问题。在人人都信奉时间就金钱、时间就是效率、时间就是生命的今天，我们不妨就这个似乎不成问题的问题做一下探讨。 一、演讲的特定目的和内容是决定演讲时限的本质因素 任何演讲都有其特定的目的和内容，人们据此一般把演讲分为公务报告、学术研讨、社交礼仪、专业比赛等多种类型。各种类型的演讲对时限的要求也就不尽相同： &n
5、bsp;人为限制。比如比赛性演讲，”比赛”就是在特定的目的下，机关、单位或者团体、组织为了考核和评价人才素质而集中组织多人参加的演讲活动。为了防止参赛者因信口开河而浪费时间，一般都有”三至五分钟”这样的明确要求，参赛者虽或多或少有”戴着镣铐跳舞”的感觉，但不得不按这个特定的时限要求精心准备。一旦出现超时现象，就会削弱演讲效果从而导致”失分”。又如在一些国家的公众性发言场合，为了防止一些”雄辩家”漫无目的的长篇大论，还采取手拿冰块、打铃警告、单腿站立这样一些”新奇”的办法，这也是人为限制演讲时间的表现。 非短不可。如社交礼仪类中的欢迎辞、贺辞等，主要
6、讲究规范性、程式性和礼仪性，大都必须在较短的时间内完成，如果冗长罗嗦，就会显得”失礼”而贻笑大方。比如在文艺晚会上，观众对精彩节目望眼欲穿，此时若有不识时务的领导或”贵宾”手执话筒就老掉牙的所谓”意义”唠叨个不休，一定会引得嘘声四起，从而影响了演讲的效果。 非长不可。比如学术研讨类的演讲，一般是就某一门类专业知识进行说明和论证，语理论性、逻辑性和科学性，要求把所讲述的观点和所使用的材料、数据准确无误地传达给听众，演讲者如果急于求成，一味求”简”，就会降低演讲本身的学术价值。据载，古希腊的一位国王曾要求欧几里德用最经济、最简洁的语言把几何原理讲清楚，
7、尽管欧几里德尽了最大的努力，国王还是不能听懂，欧几里德只好坦率地说：”陛下，乡下有两种道路，一条是供皇家走的坦途，一条是供老百姓走的坎坷小路，但是在几何学里，大家只能走同一道路。走向科学，是没什么皇家大道的。”由此可见，这类演讲是不能用几句话就说得清的。 以上说的是演讲的特定目的和内容是决定演讲时限的本质因素，但是演讲的目的和内容一旦确定，是否就意味着演讲时限被彻底”定格”了呢？实践证明，演讲者还可以根据听众和环境的变化在演讲过程中随机应变地调整演讲内容和演讲时限。这就涉及到了演讲时限的”机变”艺术。
8、二、演讲时限的机变处理 任何演讲都既是演讲者与听众之间直接的信息传播过程，又是在特定的环境里进行的社交活动。一般而言，尽管演讲者在演讲前都有较为充分的准备，但由于受演讲中主观和客观诸方面因素的影响，难免会发生一些出乎意料的事。在这种情况下，演讲者就应酌情予以机变处理，调整内容和时限就是一种重要方式，而调整内容和时限通常有两种情况： 压缩内容、缩短时限。有关这方面的范例屡见不鲜，如湖南的廖旭坤同志在使我演讲成功的三个字：奇、短、谦（见演讲与口才1999年第10期）一文中所谈的经验即是一例，文中说：演讲者被
9、指定在进修班举办的经验交流会上发言，由于许多学员要在下午返回家里过”双休日”，加上前面绝大部分发言者占用了大量时间，致使”台下的学员一见到大把大把的稿子就心烦，听不下去，叽叽喳喳、指指点点”。在这种情况下，演讲者机变处理，”把仅有两千多字的稿子再删去了三之一”，”用约5分钟的时间讲完”。这种随机应变地改”长”为”短”，恰到好处，符合当时情境，所以最后赢得了阵阵掌声。 增添内容、延长时限。如，班主任在班会上原本打算就考风考纪问题发表简短的讲话，但在讲话过程中却发现有些同学心不在焉，没有引起足够的重视，这时候就可以在影响整个工作进程的前提下增加信息量，
10、适当延长时限，通过生动举例等方法较为详细地予以说明，以达到讲话的预期目的。这里要特别强调的是，这种临时增添内容、延长时限的机变在演讲中具体运用时，一定要考虑两个方面的因素：一是必要，二是适当。二者缺一不可，否则就是”磨洋工”，就是人人厌憎的”又臭又长的懒婆娘的裹脚布。” 为进一步了解我市生态市建设现状，总结成绩和经验，揭示问题和矛盾，分析制约因素，研究思路及对策，确保2018年建成生态市目标的实现，根据市政协的统一安排，我们第二调研组在市政协领导的带领下，于三、四月份重点对我市丁堰、桃园、如城、搬经、高明、江安等镇的生态市建设工作进行了视察调研，
11、并考察学习了山东省荣成市的生态市建设情况。现将调研情况报告如下： 一、我市生态市建设现状 （一）工作凸显亮点 1.谋划及时，规划到位 2.组织完备，政策完善 自创建工作正式启动以来，市政府将生态市建设列入市“六城同创”指挥部统一领导，下设生态市创建办公室和相应的工作班子。于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，我们视察调研的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村（社区）班子具体抓的创建工作格局。上下联通、职责分明、政令畅通、相互协调的生态市建设组织网络在我市很快建立。 为有效推进生态市建设，市委市政府出台了关于落实环保优先，建设生态如皋的决定，市人
12、大专门作出了关于落实环保优先加快建设国家级生态市的决议，将生态市建设列入了法制化轨道。与此同时，市政府还出台了一系列奖励性政策措施，如关于节能减排工作 2紧扣“农”字下功夫，生态“三农”初具规模 一是田园整洁，农业生产环境优化，农副产品质量提高。在生态市和生态农业市等创建工作的推动下，结合新农村建设，我市着力推进高效农业、生态农业和无公害农业等农业现代化建设工程，农业机械化水平不断提高，先后建成省级无公害农产品、绿色食品或有机食品基地87个，面积83.62万亩，占可食用农产品面积的62.8；已获认证的无公害农产品36个，a级以上绿色食品38个，有机食品5个。建成花木生产基地20万亩。位于如城镇
13、顾庄生态园内的兰花园、蝴蝶兰园、钱长草坪、花木大世界等花木生产基地已成为我市生态旅游中的亮点。生态农业的建设，使全市农业生产环境得到进一步改善，耕地、土壤环境质量达标率达到99.68%。 我市就新增大中型秸秆还田机械220多台（套）、小型秸秆还田机械1200多台（套），设立秸秆收购点36个，完成秸秆机械化还田50多万亩，约占稻麦面积的35%，秸秆综合利用率已接近90%。去年5月，南通市政府在我市丁堰镇召开了南通市秸秆机械化还田及秸秆综合利用现场推进会，会上演示的我市秸秆综合利用的最新成果得到了省农机局及南通市政府领导的充分肯定。 到目前为止，全市已有桃园、长江、丁堰和高明等4镇通过全国环境优美
14、镇省级考核验收并已向国家环保部推荐，8个村（居）建成省级生态村，3个社区建成省级绿色社区，54个村获得南通市级生态村称号。 二、存在的主要问题和矛盾 （一）、环境优美镇创建有待进一步推进 1创建任务任重道远。“80的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获得正式命名”是建成生态市的基本条件之一。根据这一要求，我市必须有16个镇建成国家环境优美镇，而目前我市只有桃园等4个镇已经通过省级考核，还没有一个镇获得国家正式命名。 2农村环境污染问题日益凸显。一是农村水体污染不容忽视。部分乡镇工业园区污水集中治理设施滞后，少数企业偷、漏排污现象仍时有发生，污染水体环境；农药化肥过量使用等构成农业面源污染的重要
15、源头；此外部分村民环保意识淡薄，将生活垃圾及污水随意倾倒，也在一定程度上对农村水体造成了污染。二是农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、市处理”的模式还没有真正建立起来，无害化处理率还较低。虽然目前市垃圾发电厂已建成投运，各镇也都兴建了垃圾中转站，配备了垃圾收集转运设备和保洁人员，但真正将生活垃圾全数收集、全数运至垃圾发电厂处置的镇还不多，有的镇仍然将收集到的生活垃圾就地就近填埋，其远离镇区的村组生活垃圾收集率和无害化处理率则更低。三是畜禽养殖污染及秸秆焚烧现象仍然存在。主要表现在规模畜禽养殖的布局还不够合理，针对畜禽散养户的户用沼气工程尚未成型，夏秋季节的秸秆焚烧现象在部分镇仍较严重。 3部
16、分镇镇区布局欠合理，镇郊及村庄环境欠整洁。按照全国环境优美乡镇考核标准，环境优美乡镇必须有合理的功能分区布局。但我市部分镇在镇区建设尤其是农民集中居住区建设上，缺乏科学规划，一味追求经济效益，导致居住区地点分散，建设缓慢，既损害了群众利益，也对镇容镇貌造成了不好的影响。此外，镇郊及村庄环境仍热存在脏乱差现象。如部分镇第一批改厕工作效果不佳，群众意见较大；少数镇整治过的河道又出现了坍塌及绿化带遭破坏现象，废弃农膜等“白色污染物”在某些村居的田间地头仍随处可见。 4农村清洁能源利用技术滞后，管理欠缺,普及率不高。我市各镇在人畜粪便资源化利用及秸秆综合利用等方面虽已取得了显着的成效，但还有不少方面有
17、待改进，如大部分镇到目前为止仍没有建立起专职的能源管理机构。沼气后继管理服务网络不健全，沼气及其副产品的综合利用，秸秆的深度加工利用等方面的科研技术都还停留在较低的层次，急需提高。大多数乡镇的清洁能源利用还停留在点的层面，未能形成规模。 5不少镇环境保护氛围不够浓厚，部分群众对环境状况的满意度还不高。按照全国环境优美乡镇考核标准要求，乡镇及其所辖街道和各村均要有环保宣传的标语或橱窗，主要街道每公里不少于1个。群众对环境状况的满意率不得低于90。我市多数镇均未达到此项要求。部分化工企业密集的镇，群众对环境状况的意见较大，因排污问题造成的纠纷时有发生。 6农村环境综合整治资金不足，长效管理难度加大
18、。环境整治需要大量人力、财力，将管护机制常规化亦需要不少的资金。资金问题一直是农村环境综合整治及其长效管理的最大制约因素，特别是目前受全球金融危机的影响，各镇财政收入难度进一步加大，这势必给农村环境综合整治及其长效管理带来更大的难度。 （二）城镇生活污水集中处理率有待进一步提高 1与生态市建设新标准差距较大。，国家环保部公布的生态市新标准将“城镇生活污水集中处理率”由原来的60提高到了80，而目前我市城镇生活污水处理率平均还不到40. 2城乡生活污水集中处理水平相差悬殊。到目前为止，我市市区生活污水集中处理率已经达标，而镇生活污水集中处理率还不到10。尽管我市已有15个镇建成了污水处理厂，但截
19、至目前，真正形成生化污水处理能力的微乎其微。 3镇区污水管网建设严重滞后。主要表现在两个方面，一是部分镇污水管网的铺设正在进行，但进展缓慢，甚至尚未开工；二是同一镇不同村（社区）污水管网之间，各镇污水管网之间，镇区污水管网与城市污水总管网系统之间缺乏有机联系，尚未形成整体联动机制。其中第二个方面的问题在我市顾庄生态园建设中表现得尤为突出，已成为制约顾庄社区创建国家级生态村的瓶颈之一。 （三）生态建设亮点有待进一步包装、提升 1生态旅游景点，缺乏管理，层次较低。内外城河风光带、顾庄生态园等既是我市生态市建设的亮点，又是我市发展生态旅游的重要景点。但由于相关部门缺乏科学的策划及有效的管理，这些资源
20、均未得到充分的利用。如位于内外城河风光带中的文昌阁，本是一处历史文化底蕴丰厚的特色景观，现却成为餐饮业经营场所，与周围景区环境极不协调。顾庄生态园的开发虽规划完备，但实施进展不快，且园区内花木品种混杂、结构混乱、交通拥挤、竞争无序，整体形象亟待提升。 2各镇环境综合整治的长效管理仍需加强。在创建全国环境优美镇过程中，我市各镇的镇容镇貌均得到了显着改善，围绕环境整治的各项长效管理体制也已初步建立，但长效管理的实绩仍有待进一步提高。多数镇建立的专职保洁队伍人数虽多，但缺乏培训，素质不高；某些已通过省级验收的镇，镇容镇貌仍存在死角；不少镇村的垃圾房、公厕等环保基础设施遭到不同程度的破坏。 3生态建设
21、亮点仍需积极培育。客观地说，我市目前生态市建设亮点还不多，现有亮点也还不够靓，要想培育出一批像城市污水处理厂、中国肠衣城那样有层次、有特色、有现场、有资料、有推广价值的典型还需要更多的努力。 （四）已有创建成果有待进一步巩固 1相关指数排名竞争激烈。生态环境质量评价指数连续三年在全省排名前10位是建成生态市的五项基本条件之一。目前全省各地都普遍启动了生态市（县）创建。在如此激烈的竞争中，我市并没有明显的环境优势，主要环境要素的环境质量也不尽如人意。要使该项指标连续三年在全省排名前10位任重道远。 2部分指标极易倒退。在我市已达标的13项指标中有相当一部分存在着较大的不确定性和不可预测性，稍有疏
22、忽就很有可能出现倒退。如环境质量类指标、环境突发事件等。 3软件资料不够完善。目前全市各镇及市级机关各相关部门均将创建的重点放在了硬环境的建设上，对已有软件材料的收集、整理则相对滞后。尤其是某些镇缺乏完整的材料准备、收集、管理机制，疲于应付，一稿多用的现象时有发生，这对我市生态市建设资料的积累是极其不利的。 三、荣成市经验 荣成市被授予国家生态市荣誉称号。该市生态市建设中的很多好的经验和做法，值得我市学习和借鉴。 （一）明确责任，广泛发动，形成全民参与的浓厚氛围 1完善机制，科学考核。在生态市建设中，荣成市各镇（区）和相关部门都成立了相应的工作机构，制订了建设计划、目标任务和行动方案。市政府按
23、照生态市建设评价指标体系与考核评价制度，把它纳入重大事项督查范围，列入岗位目标责任制考核，对各镇(区)、各部门生态市建设进展情况进行动态评估，科学分析和评价阶段性工作成效，不断提高生态市建设水平。 2深入发动，全民参与。自启动创建以来，荣成市通过广播、电视、报纸等各种媒体，对生态市建设的重大意义进行全方位、多角度的宣传。利用“422”世界地球日、“65”世界环境日，举行了“建设生态市万人百米长卷签字”及生态市建设知识竞赛等活动。在基层举办村干部生态市建设知识培训班8期，利用农村香期发放材料3万多份。在镇区主要街道、公园、居民小区等场所制作了固定性标语，增设了宣传橱窗，通过宣传形成了全民参与生态
24、市建设的良好氛围。 （二）全面开展，强势推进，不断提高生态建设水平 2持续改善新农村生态环境。一是加强农村环境建设。该市依据统筹沿海与内陆、城镇与农村、经济与社会协调发展的思路，构筑了辐射全市的新农村建设总体框架。主干街道硬化村庄比例达到65，新建农村新型住宅30万平方米，建沼气5000多户。另一方面抓好农村污染防治。创立了“测土、配方、供肥和施肥技术指导”一条龙式的科学施肥模式，全市测土施肥面积达86万亩，降低化肥使用量3040。同时，在农村清洁能源利用上，该市先后建成了市农业良种场中型沼气工程、嘉盛乳业秸秆青贮养殖工程等示范项目，推广养殖沼气种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，有
25、效改善了农村生态环境。 （三）立足长远，科学发展，努力提高生态经济质量 在生态市建设中，荣成市积极引入生态经济理念，走人与自然和谐之路，不断提升区域经济发展质量。1优先发展生态农业。在生态农业建设方面，该市制订了绿色农业示范区建设规划，以基地为示范带动，开发生产优质粮油、特种水产、特种果蔬；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以企业为龙头，带动基地与农民延长产业链条；以特色优质产品为主体，形成规模化生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。 2重点发展生态旅游业。荣成市旅游资源十分丰富。围绕打造特色旅游业，该市牢固树立“生态文化”的理念，依托特色旅游景点，吸
26、纳各类社会资本，精心打造了以秦汉历史文化、中日韩友好交流文化为主题的寻根朝拜游；以休闲度假、观光游乐为主题的滨海生态游，构筑起了“点线面”齐头并进的“一带四区九单元”的旅游产业格局，旅游综合收入近50亿元。 四、对策及建议 针对我市生态市建设中存在的矛盾和困难，学习、借鉴山东荣成市生态建设的成功经验，对我市今后生态市建设提出如下几点建议。 （一）多管齐下、夯实基础，充实创建财力 1拓宽环保资金投入渠道。一是用好中央扩大内需的各项政策，切实加大财政投入，大力扶持我市环保设施、生态保护等基础性、公益性的建设项目。建议市政府设立以下三项资金生态市建设引导资金，市财政每年安排资金，重点支持具有示范性作
27、用的生态环境保护和建设项目，如镇污水处理厂等；农村环境保护专项资金，重点支持农村生活污水和垃圾处理等环境基础设施建设；生态市创建奖励资金，用于奖励在生态市创建中做出突出贡献的单位和个人。二是积极开拓市场，引导社会资本投资。进一步完善“政府引导、市场推进、社会参与”的投入机制，根据“污染者付费、治污者受益”的原则，引导和鼓励各类社会资本进入环境基础设施建设和经营领域。对镇污水处理厂等环境基础设施建设，市政府应出台有关行政性收费减免等优惠政策。三是化“危”为“机”，加大金融支持力度。对市内重大环保公益项目和有能力偿还的环境基础设施建设项目，提供银行贷款、信托、收费权质押贷款、资产票据化等多样化的金
28、融产品，拓宽环保融资渠道。 2建立以区域协调为目的的生态补偿机制。建议市政府引入“重点经济区”和“重点生态区”的概念，将三大主体功能区及经济实力较强的一些镇定位为“重点经济区”，将一些经济基础相对薄弱且以农为主的镇列为“重点生态区”，在两者之间建立一种互惠、互补关系，即：重点生态区为重点经济区提供生态服务，重点经济区为重点生态区提供经济补偿。以类似于财政转移支付的方式，以区域互补、协调为目的对重点生态区进行生态效益补偿，实现市内创建资金的合理有效配置。 3努力提高生态经济质量。建议市政府积极引入生态经济的理念，将生态建设与经济发展相结合，大力发展生态产业，为我市生态建设带来更充足的资金。一是科
29、学发展生态工业。按照调整产业结构、转变增长方式的要求，大力培植船舶及配套设施、汽车及零部件和食品精深加工等产业，鼓励发展产品附加值高、带动能力强、资源利用率高、环境影响小甚至无污染的项目，加快产业集聚，放大优势效应；二是持续发展生态农业。建议市政府参照山东荣成经验，制定如皋市绿色农业示范区建设规划，以基地为示范，开发生产优质油米、蚕桑、生猪、水产及花木；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以特色优质产品为主体，形成规模生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。三是大力发展生态旅游业。我市地域优势明显，历史文化悠久，旅游资源丰富，建议市政府按照“政府主导规划、
30、企业投资开发、市场模式运作”的原则，依托特色旅游景点，精心打造好以长寿文化、江海风情为主题的如皋民俗游，以盆景艺术、花木观赏为主题的如皋生态游等旅游路线。尽快构筑起我市大文化、大生态的旅游产业格局。 （二）、创新科技、完善服务，提升清洁能源建设水平 1科学规划，加强对农村清洁能源建设的有序引导。市政府要把农村清洁能源建设切实纳入新农村建设的总体规划和乡村规划之中。各镇在制定镇级规划时，要坚持因地制宜的原则，把农村清洁能源建设纳入总体规划，加大推广力度，适宜发展户用沼气的地方，要按照“一池三改”的要求，搞好规划；适合发展沼气工程和秸秆气化的地方，要搞好工程选址和管道设计，使农村能源建设与新农村建
31、设同时规划、同时设计、同时施工、同时发挥效益。 2依靠科技进步，加快新技术的研究与示范。目前我市农村清洁能源建设及应用技术还处于普及过程之中，迫切需要提高技术水平，加强农村能源建设技术的引进与研发。建议市级财政设立研发农村清洁能源新技术的专项资金，主动与相关科研院所合作，开展新技术的研究，重点研发与我市农村实际相符的高效沼气发酵工艺，提高产气率和去除率，开展深层次开发和利用生物质能的技术攻关，发展循环农业。此外，建议具备条件的镇加快秸秆沼气、沼气集中供气和联户供气等新技术的推广和规模化发展。 3提高管理与服务水平，促进农村清洁能源持续发展。农村清洁能源建设集农业生产、工程建筑、管理服务为一体，
32、建设是基础，管理和服务是关键。建议相关职能部门及各镇在农村清洁能源建设过程中，注重沼气、沼液、沼渣的综合利用，把农村沼气建设与种植业和养殖业发展、测土配方施肥、基地建设、无公害农产品生产结合起来，通过推广以沼气为纽带的“猪沼粮（菜）”等生态农业模式，形成上联养殖业、下联种植业的循环农业新格局，促进高效生态农业发展。同时，建议市级相关职能部门除了稳定和充实农业部门的能源环保队伍、建立延伸到乡镇的服务网络之外，还要加强对农村清洁能源工程使用的管理与维护，强化后续管理，保证项目效益的长期发挥。逐步实现产业化发展、市场化经营、物业化管理和社会化服务的要求。 （三）紧扣重点、强势推进，加快全国环境优美镇
33、创建 1加强宣传，提高认识，营造创建全国环境优美镇的浓烈氛围。全国环境优美镇的创建，离不开广大农民的参与。市相关职能部门及各镇党委、政府要进一步加强宣传 （四）完善制度、长效管理，巩固提升创建成果 1健全创建组织机构、落实创建责任。生态市创建是一项跨镇区、跨部门、跨行业的复杂的系统工程，不是哪一个部门能单独承担的。目前我市虽已在市、镇两级形成了较为完善的生态市建设组织网络。但在村、社区等生态市创建工作的第一线还缺乏相对健全的组织系统。建议各镇在所辖村或社区内设立专门的创建小组，安排专人负责创建工作的推进及创建资料的收集、整理、归档。同时，相关职能部门要进一步细化重点项目建设任务，层层分解，落实
34、到人。尽快形成市、镇、村(社区)，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 2强化公众参与，完善长效管理。市政府要进一步畅通和拓宽公众参与渠道、确保公众的知情权、参与权和监督权。接受社会和公众监督。对涉及公众生态环境权益的发展规划和工程建设，通过听证会、论证会等形式，广泛听取意见。大力推广企业环境行为信息公开、义务环保监督员等公众参与渠道。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体在生态市建设中的作用，发展壮大环境保护志愿者队伍，引导和组织更多的公众参与生态市建设。相关部门要进一步完善镇、村一级各生态建设项目的长效管理机制。强化对管理人员的培训和监督，确保已有创建成果得到有效的巩固。 3以点带面，培育更多生态亮点。市创建部门要在这一面加大推进力度。环保、建设、农林、卫生、水务及 19 / 19