乡镇第二季度经济计划.doc

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1、-范文最新推荐- 乡镇第二季度经济计划 乡镇第二季度经济计划深化调整提高经济运行质量争抢时间狠抓重点项目落实-下仓镇大干二季度确保实现时间任务双过半下仓镇党委、政府紧紧围绕县委总体工作思路,按照实现“五个突破”的要求,召开经济工作专题会议,分析一季度经济形势,研究部署二季度重点任务,提出以“突出科技、注重效益、搞好协调,全面提高经济运行质量”为主题,扎实推进当前经济工作,算好时间帐,打好攻坚战,确保实现时间任务“双过半”。主要措施:一、抓龙头带动,用定单调优农业结构。龙头企业在农业产业化经营中居于主导地位,是外连市场、内连农户的链条。该镇把加快产业化进程,作为深化农业结构调整的关键,以市场为导

2、向,以订单为载体,育、引龙头,壮大基地,不断优化种养殖结构。一是投资300万元,新建年加工能力1000吨南鲁庄腌制厂,全镇腌制企业总加工能力达到2800吨。带动西太河、东马营等村投资60万元新发展天鹰椒20xx亩,全镇“三小”作物发展到4200亩。二是由镇成人教育学校牵头成立天津市蓟县益农种植业协会,与中农大中朝来公司联合,发展绿色无公害蔬菜配送150吨,农民可获纯利60万元。在杨玉公路沿线新发展200亩,总数达到1000亩。三是抓好天津市国展投资有限公司投资500万元、占地20亩的大杨各庄生猪养殖基地建设,存栏能力达到3000头;完成东草场、李四前生猪养殖基地建设项目。充分利用好贴息和占地的

3、优惠政策,新发展养殖大户70个。同时,对后屯、下仓、赵各庄等村苗木花卉进行更新换代,园林精品发展到1000亩。二、抓招商引资,借外力壮大镇村企业。把招商引资作为发展壮大镇村工业,促进就业的切入点,镇主要领导牵头,加大协调服务力度,以诚实守信的作风,优惠的政策,高效的服务吸引资金、技术和人才。一是对服装加工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等对传统行业,进行新的一轮技改。排定建华页岩砖制品有限公司投资800万元,再上一条生产线;华新渔业用品有限公司投资260万元,形成纺、织一条龙生产;兴盛粮油工贸有限公司投资450万元,新建精米加工厂。力争二季度全镇工业招商引资额达到1

4、500万元,固定资产投资达到2500万元,同比分别增长16和13。二是加大政策宣传和引导力度,鼓励民间资本投入。投资200万元的碳分子筛厂,投资200万元的机制水泥管厂,投资65万元的食品加工厂和投资50万元服装厂四个新建项目建设。三是整合闲置企业土地、厂房、设备,采取租赁、嫁接改造等形式,盘活存量资产。重点是加强与北京进出口公司联系,引进资金200万元,对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造,重新购置先进抛光设备,恢复企业生产。三、抓小城镇建设,靠环境拉动个体私营经济发展。小城镇建设水平是乡镇经济发展水平的重要标志,是个体私营经济发展的良好平台。该镇按照“突出一个重点,开发两条公路,完善三个小区

5、,繁荣九个农贸市场”工作思路,投资50万元,抓好仓永路西段2500米的乡路大修工程;积极搞好宣传发动和协调服务,对北石庄段22户平房进行改造,贯通金三角至九王庄大桥的商贸楼开发,使城镇布局更加合理;搞好调控规划,投资160万元,新增11处商贸用房,建筑面积2600平米,完善扩大镇区主街、杨玉公路东草场段和大杨家庄段三个商贸小区;与工商等部门联合,对津围公路58家规模饭店、旅馆、商店等商贸门市的门面容貌进行改善,提高接待质量,打造下仓餐饮业品牌。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点,进一步扩大专业村工商户的发展规模,新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户40

6、个,全镇从事第三产业的人员达到8860人。  第一任主审法官选任工作实施方案 为加强法官队伍的职业化建设,建立符合审判规律的审判组织形式,增强法官的责任感和荣誉感,调动法官的审判积极性,提高审判质量和效率,确保司法公正,根据中华人民共和国人民法院组织法、中华人民共和国法官法、人民法院五年改革纲要、以及本院制定的主审法官选任工作实施细则的规定,结合我院实际,制定本实施方案。一、目的意义通过主审法官的选任,推行法官员额制,把具有较强审判业务能力和水平,具有良好职业道德和进取精神的法官选拨到主审法官这一重要的岗位上来,充分挖掘现有审判资源的潜力,调动法官的工作积极性,实现责权利的

7、有机统一,进一步提高审判工作的质量和效率,形成新的公正、高效、有序的审判运行机制。二、选任主审法官的基本原则1、依法实施原则;2、公开、平等、竞争、择优的原则;3、责、权、利相统一的原则;4、优胜劣汰,动态管理的原则;三、主审法官的任职条件主审法官应同时具备以下条件:1、遵守宪法、法律和本院规章制度,严守审判纪律,严格依法办事,秉公执法,清正廉洁,具有良好的职业道德。2、已通过国家司法资格考试并符合法官任职条件,或者系本院审判员。3、有较丰富的审判实践经验,能够运用所掌握的法律专业知识解决审判工作中的实际问题;能够熟练主持庭审活动,并有较强的语言表达能力和文字写作能力;能够规范、熟练地制作法律

8、文书。4、所承办案件无重大差错,无违法违纪行为。5、身体健康,能够胜任审判工作。6、具有一定的组织协调能力。四、领导机构主审法官选任工作由本院党组统一领导、组织、实施,在云南省高级人民法院政治部、玉溪市中级人民法院政治部、县人大、县纪委,县组织部、县政法委的参与、指导、监督下开展工作。五、主审法官的职数按县人民法院所担负的三大审判任务,主审法官分为刑事主审法官,民事主审法官,行政主审法官三类;全院设主审法官的职数为8名,其中刑事主审法官2名,民事主审法官6名,行政主审法官由主审法官选任领导小组从民事主审法官中指定一人兼任;院长、副院长、审委会委员、庭长、副庭长非经考试任命,不享受主审法官待遇。

9、院长、副院长、审委会委员、庭长、副庭长担任主审法官的,每年承办案件数不得低于同类主审法官的平均办案数。六、主审法官的选任程序1、设立第一任主审法官选任领导小组。由院长业宁州任组长,政治处主任周明全任副组长,副院长王洪波、周汝康、王海明任组员,组成第一任主审法官选任领导小组。2、确定主审法官员额并公布。第一任主审法官的职数为8名,分为刑事主审法官和民事主审法官两类。其中:刑事主审法官2名,民事主审法官6名,行政主审法官由主审法官选任领导小组从民事主审法官中指定一人兼任。3、报名。除院领导外,凡本院审判员均须报名参加选任;已通过国家司法资格考试并符合法官任职条件的人也可报名参加选任。4、资格审查。

10、由报名者填写报名表,由主审法官领导小组公布报名和资格审查情况。5、业务及综合素质考试。主审法官考试分为业务素质考试、逻辑思维和口头表达能力考试、庭审能力考试、公文写作能力考试、裁判文书写作能力考试共五场,总分100分。若报名参选人数达不到2比1的比例,在不违背通海县人民法院主审法官选任工作实施细则规定的选任主审法官基本原则的前提下,可由主审法官选任领导小组根据实际情况另行制定考试办法,对考试内容和形式作适当调整。业务素质考试。刑事主审法官主要考刑法、刑事诉讼法、刑事证据理论及相关司法解释;民事主审法官主要考民法通则、婚姻法、合同法、继承法、民事诉讼法、民事诉讼证据规定及相关司法解释。占总分的4

11、0%。由省高院政治部负责出题和评分,由市中院政治部负责监考。逻辑思维和口头表达能力考试。收集一定数量的题目,内容涉及案例、政治、外交、文化娱乐、同事关系、上下级关系、婚姻家庭、伦理道德等方面。由应试者抽签定题后,考虑5分钟,即席发表对问题的看法。考评组对应试者的思维敏捷性、社会生活经验、逻辑思维能力和口头表达能力作出综合评价,占总分的10%。考评组成员由市中院政治部从本市两级法院中指定五名优秀法官,会同本县人大、纪委、组织部、政法委各一名代表,共九人组成。        庭审能力考试。选择一部分本院受理的案件,由应试者开庭审

12、理并公开当庭宣判。法庭审理结束,由考评组对应试者主持法庭审理的能力、庭审技能、感染力、语言表达能力等综合素质进行评判,占总分的20%。考评组成员由市中院政治部从本市两级法院中指定五名优秀法官,会同本县人大、纪委、组织部、政法委各一名代表,共九人组成。公文写作能力考试。由应试者自定题目,写一个工作报告、工作总结或工作方案,占总分的10%。由省高院政治部负责评分,由市中院政治部负责监考。裁判文书写作能力考试。第一,选一个案情复杂、事实和适用法律争议较大的案例,制作一份判决书;第二,选一个案情复杂,但事实和适用法律争议不大的案例,制作一份判决书;第三,选一个案情简单、事实和适用法律都无争议的案例,制

13、作一份判决书。通过以上三个判决书的综合得分,作为评定应试者裁判文书制作能力的依据,占总分的20%。由省高院政治部负责出题和评分,由市中院政治部负责监考。6、公布考试分数。7、根据考试、考核、考察情况,公示拟任名单。8、公布选任结果,办理任职手续。9、由本院院长颁发任命书。七、时间安排为加快推进以员额制为方向的法官职业化进程,通海县人民法院第一任主审法官选任工作定于2003年9月1日起正式开始组织实施,于2003年12月31日前结束选任工作,当选的主审法官于2004年1月1日履职。报名及考试的具体时间另行通知。八、第一任主审法官的履职期限通海县人民法院第一任主审法官的履职期限为三年,从2004年

14、1 月1 日2006年 12月31 日。履职期限内的主审法官拥有主审法官职权,履行主审法官职责,享受主审法官待遇,承担主审法官责任。九、主审法官的职权1、独立审判权。主审法官拥有独立审判案件,不受任何非法干预的职权。在独任审理的案件中,主审法官对最终的裁判结果有决定权;在合议庭审理的案件中,主审法官有独立发表个人意见的权利;在审委会讨论案件的过程中,主审法官有保留个人意见的权利。2、组织管理权。主审法官有权组织本审判单元的审判管理工作,有权指令法官助理完成庭前的准备工作和庭后的善后工作,有权安排书记员的工作。3、考核建议权。主审法官有权考核法官助理和书记员的工作,并有权建议奖惩、晋升或处罚法官

15、助理和书记员。4、主持庭审权。独任审理的案件,一律由主审法官主持;合议庭审理的案件,一律由主审法官担任审判长。5、签发文书权。非经审委会讨论决定的案件,一律由承办的主审法官签发法律文书。6、建议讨论权。在本辖区有重大影响的案件,合议庭意见有重大分歧的案件,承办案件的主审法官有权按多数人意见作出决定,或者依法报请分管院领导提交审委会讨论决定。十、主审法官的责任。1、独任审理的案件,由主审法官对案件的审判程序,确认事实和裁判结果依法承担责任;2、合议庭审理的案件,由合议庭对案件的审判程序,确认事实和裁判结果依法承担责任;对于应由合议庭承担责任的,担任审判长的主审法官应承担主要责任,坚持正确意见的主

16、审法官可免除责任。3、由审判委员会决定的案件,独任审理的主审法官或参加合议庭的主审法官有过错的,视情况确定责任。4、主审法官在审判工作中,违反法律、法规、审判纪律且造成一定后果的,应当根据最高人民法院关于人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)、最高人民法院关于人民法院审判纪律处分办法(试行)、最高人民法院关于严格执行中华人民共和国法官法有关惩戒制度的若干规定和其他有关规定承担相应责任。5、由于主审法官对法官助理、书记员管理不严,指导不力,监督失控,致使法官助理、书记员在审判工作中犯有重大过错,除由本人承担责任外,主审法官视情况承担相应责任。6、主审法官应按期完成分管院领导交办的其他工作,

17、拒绝工作或消极应付工作的,按不履行工作职责从严论处。十一、主审法官的免除1、因任期届满而免除的;2、因主审法官自身过错的法定原因被免去法官职务的;3、因违法审判受到党纪、政纪处分的;4、因在审判工作中有重大过错,并造成严重影响的;5、因在法官年度工作考核中被确定为“不称职”的;6、因身体状况难以继续履行主审法官职责的;7、因本人提出辞职,并被批准的;8、因工作需要调离审判岗位的;9、其他不宜担任主审法官事由的;因第2至第4项所列情况,被免去主审法官职务的,三年内不得再参加主审法官选任。十二、主审法官的补缺1、主审法官实行三年一届,每任必考的制度;2、因任期未满,有主审法官中途辞职、免职或调离的

18、情形发生时,主审法官领导小组可以本届主审法官考试排名为序,依次替补;补缺的主审法官,履行主审法官职责,承担主审法官责任,享受主审法官待遇。3、补缺的主审法官任期为本届未满的期限。4、因特殊原因未依次替补,而由主审法官领导小组指定的主审法官,履行主审法官职责,承担主审法官责任,不享受主审法官待遇。十三、主审法官的待遇。1、政治待遇:被选任为主审法官的,在部门领导职务空缺时,作优先考察人选。2、经济待遇:(1)主审法官享受一切正常的工资职级待遇;(2)按第一任主审法官岗位责任制考核办法考核合格的主审法官,可享受每年1.5万元的岗位责任津贴。十四、其它本实施方案由院党组负责解释。 关于加快建立人口和

19、计划生育工作新机制的实施意见为了贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于印发河南省人口和计划生育工作新机制工作标准的通知(豫办20xx1号)精神,在4年内全市基本建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制,结合我市实际,提出如下实施意见:一、统一思想认识,增强建立新机制的紧迫感建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的人口和计划生育工作运行机制,是稳定低生育水平,保障人口和计划生育事业持续健康发展的治本之策。为此,党中央、国务院提出全国要在20xx年基本建立人口和计划生育工作的新机制。河南省委、省政府高度重视,批准印发了豫办20xx1号文件,明确了河南省

20、人口和计划生育工作基本建立新机制的36条工作标准。市委、市政府对建立新机制高度重视,作为计划生育综合改革试点市,在20xx年下发的关于进一步加强人口和计划生育工作的意见中,就已经提出了“通过3至5年努力,基本建立起人口和计划生育新的工作机制”的奋斗目标。近年来,我市把推进综合改革、探索建立新机制摆上重要位置,人口和计划生育工作持续健康发展,呈现出领导高度重视,改革逐步深化,工作逐项突破,机制不断创新的良好发展势头,工作思路和方法发生重大转变,初步形成了具有鹤壁特色的人口和计划生育工作领导决策机制、依法管理机制、宣传教育机制、优质服务机制、利益导向机制、经费投入机制、队伍建设机制、考核评估监督机

21、制、政府和社会群团齐抓共管机制,取得了明显成效,为加快建立新的工作运行机制奠定了良好基础。但是,这与全面建立新机制的要求还有一定差距。各级党委、政府,各级人口计生部门要认清形势,提高认识,把加快建立新的工作运行机制作为当前和今后一个时期的重要任务,抓紧抓好、抓出成效。二、明确目标任务,严格工作标准我市基本建立新机制的目标任务是:在4年内基本建立新机制,全市人口和计划生育工作思路和方法实现“两个转变”,各县区基本达到河南省人口和计划生育工作新机制工作标准要求,形成适应新形势要求的“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作运行机制。总体规划是:20xx年,全面启动建立

22、新机制工作,继续深化各项改革,在整体推进的同时,每个县区抓2至3个乡镇(办事处)重点指导,培育典型,交流经验,稳步推进。20xx年底,国家级优质服务先进县要率先建立起新机制;20xx年底,省级优质服务县要达到新机制工作标准要求;20xx年底,一类县区要达到新机制工作标准要求;20xx年底以前,全市要基本建立起新机制。按照建立新机制的总体目标和阶段性要求,各县、区要认真调查研究,结合实际,理清思路,对建立新机制工作做出全面部署。要严格对照新机制工作标准,认真分析本地区在工作上、观念上的差距和不足,抓紧制定建立新机制工作意见,制订规划,细化措施,完善政策,分类指导,逐步实施。各县、区在加快推进新机

23、制建设中,要严格标准,牢牢把握四点:第一,建立新机制的首要任务是稳定低生育水平,不能让人口出生出现反弹,要通过建立新机制使低生育水平进一步稳定。第二,建立新机制的根本目的是让人民群众满意。要以实现好、维护好、发展好人民群众的利益为出发点和落脚点,突出依法维权,优质服务,群众知情,群众参与,利益导向,为群众解决实际困难。第三,建立新机制要坚持协调推进。建立新机制是一项系统工程,依法管理是保障,村(居)民自治是基础,优质服务是手段,政策推动是关键,综合治理是核心,要坚持这五个方面协调推进,按照36条工作标准逐项落实,形成有机整体,发挥综合效益。第四,建立新机制要有可持续性。各县、区要在“机制”二字

24、上下功夫,注重完善政策,健全制度,把新时期人口和计划生育工作的宏观性要求具体化、制度化,解决根本性、长期性、稳定性和全局性问题,真正实现不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变,不让人口计生工作出现反复和曲折。三、加强组织领导,实施综合治理建立完善人口计生工作新机制,事关人口计生工作全局,涉及到社会的各个方面。各级党委、政府必须高度重视,统一领导,主动协调各方面的力量,形成党政领导,部门联动、共同参与的运行机制。各级人口计生部门要认真履行职责,积极主动地为党委、政府当好参谋,做好规划部署,抓好协调督查。各级党委、政府要把建立人口计生工作机制纳入重要议事日程,认真研究解决工作中

25、的困难和问题,从领导决策、部门协调、政策导向,经费投入、网络建设、干部配备、制度建设、资源整合等方面,为建立新机制提供有力保障。四、坚持改革创新,不断总结提高建立新机制的根本动力是综合改革,要坚持继承创新,边改革、边总结、边提高、边推广。认真对照36条工作标准,逐项查找不足,制订措施,抓好落实。要立足实际,着眼发展,对已成熟的经验作法进行整合,使之规范化、制度化。要认真学习借鉴外地的好思路、好经验、好做法,对不适应新形势要求的工作思路、方法进行改革创新;要培育自己的先进典型,每一个县区都要在2到3个方面实现单项突破,从而带动整体工作水平的不断提高。要把重点工作和经常性工作结合好,不断加强基层管

26、理和服务能力建设。五、选好抓好载体建设,不断巩固新机制效果各级要正确处理机制与载体的关系,创新工作机制是核心,创建优质服务先进县区活动、农村计划生育家庭小康工程、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、村民自治示范活动等,都是创新工作机制的重要载体。要把载体建设与机制建设紧密结合起来,把创新工作机制提出的各项任务、目标和要求,通过各种载体在基层加以贯彻落实。用制度和机制固定下来。要善于总结基层创造的好经验、好做法,进而形成机制。不但要用好现有的载体,还要不断创新载体,在实际工作中加以实践、检查、完善和提升,保证机制建设取得实效。六、加强指导督查,确保如期实现要把建立新机制内容纳入年度工作目标责任制进行考核评估。市委、市政府每年要对各县区、乡镇建立新机制的工作进展情况列入“三到位”目标进行综合评估,对率先建立新机制的县区、乡镇办事处给予表彰,对工作滞后的实行重点管理,批评惩处。市人口计生委要加强协调,分类指导,及时总结经验,推进建立新机制健康发展。 13 / 14

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