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1、-范文最新推荐- 优化环境促进经济良好发展学习材料 优化经济发展软环境的过程，某种意义上讲，就是从执行力弱化状态向执行力强化状态提升的过程。在这一过程中，我州经济发展软环境建设如何在原有基础上，为经济后发赶超实现新的助推，是我州主导发展必须破解的难题。一、健全领导体制，提高经济发展软环境建设的执行认识当前要克服三种倾向：一是认识不深，不愿“执行”倾向。主要表现在软环境意识普及率低，主观执行愿望不足，不推不动。二是素质不高，不善“执行”倾向。比如因为搞改革而导致不稳定的问题；因为想快发展、大发展而导致招商引资过程中饥不择食、引小失大的问题；因为不懂政策、不懂经济而导致项目推进不利、运作效率不高甚
2、至项目流产的问题等等。三是作风不实，不真“执行”倾向。“中梗阻”问题突出，“四乱”现象禁而不绝，使“该干的事干不成，能干的事干不好”。这些倾向是软环境建设中执行力弱化的思想表现。改变这种滞后状况，从“不愿、不善、不真”抓软环境转向“狠抓、常抓、齐抓”软环境，首先，要切实构建“政府是责任主体、纪委是协调主体、部门是落实主体”的软环境建设领导体制。始终把软环境建设作为经济发展的生命线和振兴、崛起的关键来认识，作为“第一资源”和“第一竞争力”来抓落实，始终突显执行力在软环境建设中的贯彻落实作用。其次，在州、县两级纪检监察机关设立软环境建设专门机构，或与纠风办合署挂牌办公，负责软环境建设日常工作。在软
3、环境建设执行组织上，从临时型管理转向常态化管理。第三，各部门、单位要认真研究、客观分析，针对本单位的实际情况，对优化和改善经济发展软环境工作做出全面有效部署，与党委、政府，与科室、个人签订纠风软环境建设年度责任状。二、硬化效能措施，明确经济发展软环境建设的执行重点一是把握现有政策，坚持“非禁即准”原则，搞好新一轮“四清理”。认真清理审批主体，清理审批项目，清理涉审批的各类文件，清理行政事业性收费。“四清理”的结果在媒体公布，凡是未在媒体上公布的行政审批主体、行政审批项目、行政事业收费项目按废止处理。二是推行一站式到一窗式并联审批服务。各部门的审批服务职能凡确定向政务服务中心集中的必须做到应进尽
4、进。引入数字证书、电子印章等安全认证技术，有效解决审批上的“前店后厂”问题。三是构建以公众需求为导向的预约服务、代办服务、跟踪服务、网上服务等方式，为投资者提供更加便捷的服务渠道。四是落实“收支两条线”，执行下限收费。实行收费许可证制度，持证收费。在“四清理”的基础上，所有审批收费直接进入国库，彻底割断收费与部门利益的关系。五是推行“涉企检查预告制”，对依法进行的各项检查，实行预告制，促使企业自查自纠。建立企业免检制度，对市场信誉好、经济效益佳、社会贡献大的企业给予一定期限的免检待遇。严禁同一部门对企业进行多次重复检查。六是实施“首违不罚制”。大力整治违规罚款行为，坚持“教育为主，处罚为辅”的
5、原则，对企业一般性首次违规行为，责令限期整改。建立重大处罚公开制度。严禁任何部门以赞助、捐赠等名义向企业进行乱摊派。七是实行重点企业、重大项目“绿色通道”制度。用强化执行力来跟进重大项目建设、推进重大工作、破解重大问题。八是加大涉软案件查办力度。对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的违法违纪问题，特别是对黑恶势力干扰外来投资者正常生产和经营活动的敲诈勒索行为，要果断处理，坚决打击。九是以防范信用危机为前提，强化社会诚信体序执行力。大力开展诚信宣传教育，建立市场诚信信息共享平台，严厉惩治失信市场主体。三、构建大监督格局，强化经济发展软环境建设的执行责任一是建立健全以
6、服务对象为主体的外部评价制度。建立民主评议数据库，扩大直评范围。深入开展纳税人民主评议职能部门行风和机关干部作风民主评议活动；建立健全党代表、人大代表和政协委员视察机制，定期开展视察活动，加大对各级各部门的监督力度；建立健全纪检监察机关的专门监督机制，认真履行监督检查职责。二是建立软环境投诉举报中心，集中受理软环境投诉举报问题。三是建立和完善软环境监督网络。在全州重点企业和开发园区设立监测点，建立覆盖全州、信息畅通、监督到位的监督网络，形成投资者参与软环境建设的快捷沟通渠道。四是建立健全政府信息发布平台。不定期向社会通报软环境建设成效，公开破坏软环境的行为，使各项检查收费纳入社会公众的有效监督
7、范围之内。五是充分发挥舆论监督作用。赋予新闻媒体对软环境建设的“话语权”。六是加大责任追究力度。在涉软案件的处理上，要以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，做到有诉必查，查必严厉，有错必处，查处公开。通过严肃执纪，使严重的违纪违法者名誉受损，职务免除，利益落空。四、固化科学制度，确保经济发展软环境建设的执行效果一是研究建立完善科学的经济发展软环境评价和约束激励机制。用细化的规范的相关配套制度支撑州委、州政府关于加强经济社会发展软环境建设的若干意见。建立和健全行政权力运行监督管理考核办法、软环境建设过错责任追究办法以及有关限时办结制、事项办理两次终结制、前置协调和特事特办制、首问首办责任制、“涉软”案
8、件限期办结制、投诉查实停职制、民主评议制等等具体制度。文秘范文二是强化规范管理。制度的效率就在于规范执行，核心是规范行政处罚自由裁量权。各级各行政执法部门要对本地区、本部门、本系统实施的法律、法规和规章中带有自由裁量幅度的行政处罚条款进行认真梳理，把行政处罚的弹性条款细化为具体的实施细则，适用的处罚依据由弹性变为刚性，最大限度地控制和减少自由裁量权的空间，切实减少行政处罚的人为干扰因素，使依法行政行为更加规范。三是激发机关活力。经济发展软环境建设，是一项系统工程，更是一项全民工程。广大干部群众是经济发展软环境建设的主体，没有广大干部群众的积极参与和整体素质的提高，就不可能有社会经济发展软环境的
9、根本优化。要进一步完善机关的工作机制，以是否有利于改善和优化经济环境为标准，不断采取措施，激发和调动广大机关干部参与优化经济环境的积极性和创造性，强化干部群众主人翁意识，增强使命感和责任感，把优化经济环境转变为一种自觉的行动，使我州成为吸引项目、资金、人才、技术的“洼地”。 在我国的劳动密集型企业中，农民工是最主要的一线生产力，但目前许多企业面临着民工流动性大，民工生产积极性低以及民工敬业意识较差等问题，给企业造成一定的成本压力盒相关损失。鉴于此种现状，我们来做一次试探性的探讨。要想管理好农民工这样的群体，首先需要对其心理特点和本身的特殊性有足够的理解，所谓“攻心为上”，了解民工心中所想，对于
10、其管理方能做到对症下药。对农民工的分析需要从整体和部分的思路来探讨。整体，就是所有民工都具有的特性，适合于总体来研究目前的农民工群体；部分就相对复杂，需要考虑到农民工结构，农民工来源地以及不同文化水平层次的农民工。首先我们从总体来分析。由于我国城乡差距加大，农民与城市居民之间的差距也日渐拉大，城市居民不仅在经济收入水平还是社会地位上都高于农民，加之我国素来就将农民看着社会底层居民，所以，农民与城市居民相比在社会上具有十分严重的自卑心理。这种自卑不是现在人们造成的，而是由历来中国的历史传统造成的。怀着这样的自卑心理的农民走进城市，自然就具有十分敏感的自尊心。任何对其有损害性的语言或行动都会伤及到
11、他们的自尊心，从而对城市产生某种抗拒。但是由于目前国内社会机制不够完善，没有真正形成人人平等的社会意识，农民在城市中的尊严往往得不到有力的维护，因此他们只能将对社会的不满掩藏在心里，同时也会找机会发泄在某些事件上，一些所谓的“仇富心理”似乎就可以这么理解，并不是农民天生讨厌有钱的人，而是因为受到了他们看来“有钱人”的伤害最终的一种发泄。这是一种恶性的循环。好在随着越来越多的农民工逐渐获得了一定的成功，农民工也看到了自己的希望，自己也有了成为“城里人”的可能，这样仇富的现象逐渐减少，但是那种天生就无法去除的自卑心态依然故我，加之当前社会政策特别是城市中的种种限制让农民工的心态更加的敏感。因此，他
12、们始终无法在城市当中找到真正的归宿感。在这样的情形下，由于自卑心儿引发与城市人或车间管理者之间的冲突是很容易的。或许很多的工厂并不在城市，而是在乡村，但是对于农民工而言这里毕竟是个富裕的地方，比起自己的老家这里依然如同城市，这里依旧是“有钱人”主宰，连同自己背井离乡的艰难，在这样的环境下，自卑心仍然产生着十分巨大的影响。因此在日常管理中，首先就要顾及到农民工的自尊心。其次我们从部分来分析。第一从结构来看，据相关部门和机构的调查，当下我国的民工从打工经历和年龄来看已经分为两代，第一代为35岁以上，他们是我国最早的农民工，他们经历了最艰苦的务工时代，第二代则是34岁至18岁，甚至更年轻的群体，他们
13、赶上了务工最活跃的年代。第一代农民工是真正意义上的农民工，因为他们从事过很长时间的农业生产，相对于第二代农民工，他们的农民特色更为浓厚。他们外出务工多为家庭经济负担较重而被迫外出，且由于文化水品较低，大部分人只能从事体力活，因此诸如建筑和生产性行业是他们的主要劳动行业。鉴于经济的压力、文化水平以及技术缺乏的限制，工资和稳定是他们关注的焦点。为了持续供应家中的经济需求，他们希望获得一份具有较高工资的工作，但是认识到自己能力不足，他们更多的是关心工作的稳定性和工资发放的准时性。这一代农民工经历过农村集体公社的熏陶，又受到现代个人私欲的冲击，因此他们在工作上往往不会有太高的热情，不会特别关注技术的改
14、革和创新，只在乎自己有事做，有钱拿。一般情况下，他们不是技术创新的主力军，但是他们从事务工时间较长，对于现代生产技术的运用也比较熟悉，具有十分丰富的经验，是我们技术改革的咨询主体。第二代民工已经逐渐成为企业一线生产的主力员工，这代民工具有十分复杂的特点。他们的平均文化水平较第一代民工而言已经有很大提高，大多都上过小学和中学，部分还上过高中或相关的职业类技校，他们基本没有从事过农业生产，生活压力也不大，他们外出务工的直接原因是为实现心中的梦想。而他们本身在家期间或得到家庭的溺爱，或缺乏良好的家庭教育，致使他们的性格任性，更多的人由于年龄小缺乏社会经历，社会责任意识淡薄，在工作岗位上可能表现出不敬
15、业现象，选择职业的随意性较大，更换工作频率较高，整体的流动性较大，对企业生产的影响也较大。但是他们也具有肯于动脑，喜欢创新的特点，特别是有着强烈的自我实现的欲望，急于表现自我，证明自我的心理，富有个性。这对于企业来讲往往又是一股活力，有效的利用和引导，将给公司创造意想不到的财富。第三，关于民工的来源地，这是个非常棘手的话题，但是往往他又确实具有一定的影响，对于这个命题的分析需要把握尺寸，不能落进地域歧视的陷进，前段时间在江苏出现了企业明确打出招牌“不招山东人和河南人”，这就容易引起民工的反感和仇视，也违背了相关的国家法律精神。同时也说明我们部分企业也确实感觉到来自不同地域的民工带有了一些特殊的
16、因素，对企业的日常管理和生产造成了一定的损失。所以我们应该细心关注和了解来自各地区的人们的生活习惯和思维方式，有效利用其共性，形成有效的工作队伍。第四，文化水平层次同样也影响了农民工在企业中的角色，也影响着企业的管理方式的调整。上文说到，第二代农民工的平均文化水平相对于第一代民工而言已经有了较高的提升，但是总体来讲仍然较低。结合两代代民工，我们大致可以分为小学文化程度，初中文化程度和少数高中文化程度。不同文化层次，对于企业制度的理解，未来的人生最求也不尽相同。同样不同文化水平的人对于企业的贡献也应当有所不同，作为公司应当创设相关的机制有效利用这一优势创造财富。综上所诉，农民工既有普遍的自卑心态
17、，又具有不同层次和环境的特殊性，针对这些特殊的人群，作为企业管理者应当充分考虑到自身企业的特点，找出双方都能接受的方式来建立雇佣关系。同时我们还要尽可能地激励员工的工作意识和敬业精神，为企业效益的最大化贡献力量。下面我们来探讨如何让民工更愿意服务于我们的企业。第一、如何顾及民工的自尊心？怎样将用自信来代替自卑？我们提到民工的自卑心理源于城乡差异，而个根本是经济和社会地位的差异，表现形式多为他们的意愿没有得到重视和尊重，个人的损失没有得到比价合理的赔偿，被社会冠以“弱势群体”的称号。所以我们的突破点就应当在这些方面着手。首先作为企业的管理者，第一要务就是在思想上和传统观念做一次斗争，真正树立人人
18、平等的社会意识，至少在自己的企业必须形成一股这样的风气。作为企业老总，首先应当意识到，这些民工是自己的奉献者，他们不仅仅是一台生产的机器，二是和顾客一样是自己企业的创造者，他们才是企业的主人，应当正视他们的贡献。所以，必须消除某种自然状态下的歧视意识。 一、如何写好机关党建稿件 机关党建稿件大体可分为三类：一是简讯，主要报道机关的一些工作动态和消息；二是人物通讯，主要写机关优秀的党员、干部等；三是言论，主要包括评论、理论文章、杂文、调研报告、领导讲话等。（一）简讯、写好简讯的基本要求。简讯的基本构成元素是时间、地点、人物、事件过程及结果。一要写清楚时间，从新闻的角度讲，时间越及时、越早越好，时
19、间过长，简讯的价值就打折扣了；二要明确地点，不同地点开展活动的内涵和意义是不同的，例如，在东江纵队纪念馆开展活动和在叶挺故居开展活动的内涵和意义不完全一样，地点模糊会让读者看了不解渴，编辑部也会有疑问；三要写全、写清人物，要深入挖掘不同人物参加活动的不同意义，例如，参加东江纵队纪念馆，如果有东江纵队的老战士在现场回忆革命历史，对青年人是很有教育意义的，同时还要写全，不要有遗漏，写一个不写一个是不行的；四要写清事情的过程及结果，围绕活动的主题，活动是如何开始的、如何进行的、如何结尾的，达到了什么目的和效果都要交代清楚。比如，通过参观东江纵队纪念馆，一些历来纪律松懈的同志，了解到当时很多革命先烈为
20、了严守组织纪律而牺牲了生命，受到了深刻的教育，改正了自己的不足，从这个角度写就说明了这个活动开展得很有成效，别的单位看到了这样的报道，也会受到启发，考虑组织这样的活动。、写好简讯的较高要求。写好简讯关键要突出一个“新”字，要有新东西、新材料、新观点、新经验、新角度。“新”不仅是指别人没有报道过的事，而且还指事件对大家的工作有新的启发和借鉴意义。惠州机关党建发行的范围很广，投稿量很大，能不能刊发你单位的稿件，就看新不新，唯有新鲜，才能引起别人的兴趣。（二）人物通讯、写好人物通讯的基本要求。写好人物通讯要做到“三个突出”。一是主题要突出。通讯表达的主题和观点要突出、鲜明，比如，写一个党员，他是一个
21、敢于讲原则的党员还是一个领导能力很强的党员，还是一个很敬业的党员，还是一个特别有超前眼光的党员，要写他个人的特点，不要写成四平八稳，什么都是，结果就会什么都不是。写某个党员很优秀，但是张三是这么做的，李四也是这么做的，领导能力、勤政廉政都差不多，他的事迹换一个名字也可以的，这就没有特色，主题不突出。如果张三的特点是敬业，就要紧紧抓住这个主题，集中观点、突出重点，写他如何敬业，这样才能突出中心、主题。二是事例要突出。主要体现在质量与数量上。写一个通讯，内容不能空洞，关键要以事实来说话。比如，写一个科长很敬业，他的事迹一定要很突出、有质量。如果只是写他上班不迟到、下班不早退、工作细心，就不能突出这
22、个人物的优秀。他的敬业要用事迹来反映，惠州日报记者写市卫生监督所的刘海彪很敬业，就是通过他长期带病工作的先进事迹来突出他的敬业。抓好了质量还要讲数量，写刘海彪很敬业，不能反映他一天两天的先进，而是要把他的很多事迹串在一起来反映，突出他为了履行工作职责，克服困难，带病到一个个市场去检查卫生工作，大量集中的先进事迹会让我们对他的敬业肃然起敬。我在年写过一篇关于当时某县县委书记的通讯，反映他对该县山区的一片情怀。我逐个筛选他的先进事迹，一方面突出写他为了建设该县山区，克服很多困难，坚守岗位，多次婉拒调到更好的工作岗位，另一方面突出写他为建设该县节约经费，长期开摩托车上班，去乡镇农村调研住招待所，吃饭
23、吃大排档。他的先进事迹感人，被当时市委推荐为广东省优秀县委书记，并获选。三是细节要突出。写人物通讯关键要突出细节，细节最感人，最能打动人心。细节的描写也最能考验作者的功力，这就要求我们在平时工作中要做有心人。比如，写一个局长在工作中开拓进取，通过现场办公来表现，那就要把现场写得清清楚楚，他怎么讲话，语言风格如何，群众怎么评价，这个工作的困难在哪里，如何推进的，想了哪些办法，都要详细展现出来。有了细节才能打动人心。、写好人物通讯的较高要求。写好人物通讯关键要突出一个“活”字。主要是文笔要“活”，文笔要达到“活”是不容易的，好的文章是通过活的文笔来体现的。我们集团招考记者编辑，只让应聘者写两篇文章
24、，一篇是通讯，一篇是评论。写通讯可以看他的文笔，写评论可以看他的思想，通过这两篇文章就知道他的功底。文笔活的文章大家喜欢看，好文章大家喜欢欣赏。为什么我们喜欢看三国演义、西游记、红楼梦，一个主要原因就是因为文笔很活。所以我们写人物通讯要写得栩栩如生，生动活泼。两部书，一部是学哲学用哲学，另外一本是辩证法随谈。我们写文章也一样，要用哲学的原理去解剖问题、分析事物，最后才能得出正确的结论。三是其他学科。有哪些学科呢？历史、法学、经济学、心理学、美学、自然科学、中文等等。为什么要学历史呢？现在有些同志写的文章看起来很单薄，没有厚度，一眼就能看透，这是因为历史没学好。比如，要为全县的产业发展或为本单位
25、工作先进典型写一个总结，就要深刻分析做好工作的原因，要将以往的状况和今年的状况做比较，有对比才能更好地反映你这个单位确实进步了，这就需要掌握历史知识。为什么要学法学、经济学等学科呢？因为现在是法治社会，做事开展工作要讲法规。为什么要学心理学呢？前面讲到，写人物通讯要写得比较活，要注意突出描写细节，那么就要用心理学的知识去分析、研究主人公，换位思考，将心比心。为什么要学美学呢？一些文章的标题很长很长，就没有美感，我们要学会从审美的角度去欣赏文章。为什么要学自然科学知识？现在是科技时代，文章要有创意，只有文科知识是不行的，还要掌握自然科学知识。为什么要学中文？大学学的中文只是一个基础，要写好文章，还要读大量的好作品，特别是名著，例如钱钟书写的围城，单是词汇量就很丰富，值得一读。读书要有讲究，要看出版社，人民出版社、中华书局、商务印书馆、人民文学出版社等，这些出版社出的书肯定是好书。大家要有毅力，每天坚持读些好书，对写文章大有好处。、苦思。一要抓住全局性问题。比如，要写一个总结材料，就要从全局、从战略层面去思考，即抓住上半年的主要工作去思考，特别是要把市里的工作跟本单位的工作结合起来。具体到一个科室，就要把这个科室的工作与局里的工作结合起来。针对你这个科室来说，单位就是全局，针对你单位来说，惠州就是全局。 13 / 14