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1、-范文最新推荐- 党员先进性教经济形势专题报告会讲话稿 党建党委 同志们： 今天这个会议，既是先进性教育活动经济形势报告会，也是一个工作通报会、鼓劲加油会。主要想法有两个，一是向大家通报去年一年来的经济工作情况；二是共同分析我们所面临的形势和机遇，从全面的角度，用历史的眼光来审视我们的工作，定位我们的发展。从而进一步认清形势、找准差距，统一思想、振奋精神，坚定信心、加快发展。 我讲三个方面问题。 一、面临的形势与机遇 古人讲：善谋事者必先谋其势。我们要加快发展，就必须对国际国内大形势有一个准确的把握和判断，只有这样，我们才能看清未来经济发展的大趋势，才能够决定我们的发展方向，才能增强工作的预见
2、性和针对性。 （一）当前国际经济形势的新特点、新变化 从当前国际形势看，总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，和平与发展仍然是当今世界的两大主题。单纯就国际经济形势来看，主要有以下几个特点：一是经济全球化进程加快，世界各国的经济联系越来越密切，通俗地说，就是谁也离不开谁，资源和市场已成为当今各国推动经济发展的基本要素，并以这两个要素为基础，互为依存、竞相发展。二是世界性的产业分工逐渐明晰。经济发达国家都在向知识经济转型，高科技产业成为他们新的经济支撑点；制造业正在向发展中国家转移，一些比较落后的产业和污染较严重的产业也被发达国家所淘汰，而转向经济落后地区，产业分工日趋明显
3、。三是科学技术成为推动经济发展的主要力量，谁拥有高新技术，谁就可以占领制高点，所以世界各国都在集中精力发展高新技术和信息技术。四是资源问题不仅成为世界各国经济竞争的主要因素，也成为政治、军事斗争的主要诱因。美国同伊拉克的战争，核心就是为了争夺石油、占有资源。中东地区不稳定，马上波及全球石油市场，进而影响全球经济。目前国际石油市场已开始紧张。受此影响，我国也开始关注能源战略安全问题。五是国际贸易争端增多，世界各国，特别是发达国家为了发展本国经济，谋求日益强大，包括美国、日本，陆续出台了贸易保护政策，扶持本国经济、限制进口。比如，美国就提出限制中国纺织品进口案，中国马上反应，也要对他们的几个主要产
4、品进行限制。六是世界经济初步走出前几年的低谷状态，呈缓慢复苏迹象。 （二）当前国内经济形势的特点与走向 党的十六大召开以后，全国各地经济竞相发展，特别是长江三角洲、珠江三角洲、西部大开发等区域性经济快速发展，许多地方已经进入了快速增长的时期，根据专家预测，2005年全国GDP将增长8.xxxx。受宏观经济形势的影响，2005年国内产业走向呈现三大趋势：一是部分能源、原材料供应出现缺口。电力、煤炭、钢铁、石化、有色金属等产品供应不足，特别是电力缺口比较大，不少省市被迫限制用电，目前这些产品的供给正在迅速增加。二是制造业、重工业发展迅速。三是国内产业转移在加速，这是当前经济发展的主要特点。特别是长
5、江三角洲、珠江三角洲随着产业的升级和发展空间的制约，东南沿海地区中低档的制造业正在向中西部转移，一些高新技术产业逐步向四周扩张，在更大范围内寻求商机。 （三）我们面临的机遇分析 综合分析国际国内形势，对隆安来说，有影响也有机遇，而且机遇大于影响，我们一定要把握县情，认准自身的优势。 1、能源基地建设正面临着大好机遇。 这个机遇主要来自四个方面：一是政策机遇，我们国家过去一直实行的是发、供、用一体，现在，国家对电力体制进行改革，将发电企业与电网分开，把电力项目建设完全推向市场，并成立了五家大的发电公司。目前这五个电力公司都在全国各地抢占市场。二是市场机遇。随着经济的快速发展，电力已成为目前制约经
6、济提速的一个主要瓶颈。特别是近两年，全国电力供应缺口急剧增长。三是民间投资争相投向电力建设的机遇。由于国家电力体制改革，电源建设放开，社会各界都对电力市场看好，纷纷把资金投向电力市场。这在过去是不可想象的。四是我国经济高速增长，工业用电量急剧增加，对电力需求增大这样一个机遇。这也为我们今后电力的发展带来了新的机遇。我们必须紧紧抓住这个机遇，强力推进我们的能源基地建设。 2、煤化工项目正在成为朝阳产业。 随着我国制造业的迅速扩张，一些化工原料出现了紧缺，进口的依存度增大。同时随着科学技术的快速发展，煤炭的综合利用价值引起高度重视。在世界上，煤化工的生产技术已经比较成熟，但在我国只是刚刚起步，煤化
7、工产业已经成为一个正在兴起的朝阳产业。所以，我们要抓住这个机遇，加快我县煤化工产业发展步伐。 二、当前的发展状况 我们隆安目前的形势可以用三句话来概括：一是发展势头很好；二是发展压力很大；三是存在差距不小。 之所以说发展势头很好，主要表现在： 一是我们有一条非常清晰的发展思路。我们对今后一个时期的奋斗目标、战略措施、产业定位、重点工作等各个方面，全部进行了认真规划，经过一年来的实践检验，这一思路符合国家政策走向，符合隆安实际，并在实践中取得了初步成效。 三是项目建设有了大的突破。这包括三个层次：第一个层次是招商引资成效显著，各项改革稳步推进。全年引进项目37项，项目总投资额8519xxxx元，
8、实际到位资金2995xxxx元，年内，全县先后有陶粒厂一期工程、福斯银一期工程、隆玉柴油机冷却芯片等项目竣工投产。在国企改革方面，完成了两家糖厂、县水泥厂、巴洋砖厂、安联公司等国有企业的改制，同时还完成了县水厂等国有企业产权置换工作；县直机关机构改革、农村税费改革和农村合作医疗制度改革进展顺利。第二个层次是，前期项目取得了实质性进展。全县在建项目1xxxx，竣工投产项目xxxx；列入南宁市工业投资百亿投资工程的项目进展顺利，其中金鸡滩水电站项目，累计完成投资1.6亿元，大自然公司完成投资160xxxx元。全县实际到位内资2.8亿元，完成任务的22xxxx，到位外资23xxxx美元，完成任务的1
9、1xxxx。前期项目的突破为隆安的经济发展打下了坚实的基础。第三个层次是，项目库得到充实加强。一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目充实进项目库，比如铝材加工、纳米碳酸钙、6xxxx吨水泥、无尘纸、3xxxx吨燃料乙醇、医药等，这引些项目的储备为我们今后的发展提供了广阔的前景。 总起来说，项目建设已经成为当前全县上下关注的重点、热点，可以说已经形成了氛围。同志们，这就是隆安未来的希望所在。 四是对外开放格局初步形成。一个地方的发展方法至关重要，过去我们总讲，缺资金、缺人才、缺技术，感到无所适从、束手无策，现在我们趟出了一条有效的办法，不是借助外力，发展自己，也就是开放带动战略
10、，按照东西梯度发展的规律，吸引东部财团和生产力要素，引企业、引项目、引资金、引人才技术。2004年，我们这方面取得了比较明显的成效。已经引进了广西金鸡滩水利枢纽工程、年产xxxx吨电解金属锰项目、酒精厂、年6xxxx吨水泥熟料项目、年产7000吨松脂及松脂深加工项目、广西福斯银等一批大企业、大财团。 除了这四个方面，我们的城市建设、民营经济、农村经济、社会事业等各个方面，都在按照计划扎扎实实地向前推进。所以，总的看，我们隆安目前的发展势头很好。 之所以说面临压力很大，主要表现在： 一是区域间竞争的压力很大。现在全国各地发展的势头非常迅猛，沿海发达地区就不用说，内陆发达地区也不用说，我们的压力主
11、要来之于落后地区的发展。从我们周边县市看，我们北邻的平果县曾是全国的贫困县，但最近几年的发展势头很猛，GDP年均增长在2xxxx以上，特别是今年更为突出，挤身中国西部百强县行列，居第22位（南宁市的邕宁县、武明县、宾阳县、横县也分别位居第25、74、90、98位），平果已经由一国家级贫困县一跃成为广西县级财政收入第一县。还有崇左市的天等县，也是国家级贫困县，却大有后来居上之势。南宁市的唯一难兄难弟马山县，在去年的7项主要考核经济指标中也有4项超过我县。还有我们周边的扶缓县、武明县仍保持较快的发展势头。可以说，现在的发展形势用“一日千里”来形容，并不为过。如果我们再不发展，就有被挤垮、被吃掉的危
12、险。 二是加快发展的压力很大。我们的三大基地建设进程决定着隆安工业化和农业产业化的进程，也决定着隆安的前途和命运。从国家的产业政策来看，我们所确定的项目现在都处于机遇期的最关键时刻，但在推进过程中还存在着很大的困难，一些项目迟迟没有实质性进展。四大班子的心中很着急，跑项目的同志心里很着急，每天为之吃不好饭、睡不好觉，唯恐错过这个机遇期，而使我们隆安在新一轮的发展热潮中掉队。这个机遇期稍纵即失，如果抓不住、抓不好，将会给隆安历史、隆安人民留下遗憾。 三是实现奋斗目标的压力很大。县委提出的“135”工作目标，这是我们这一届班子对南宁市委、市政府，对全县人民作出的庄严承诺。但是关键要看是实实在在的效
13、果，目前，我们有了规划，有了框架，部分项目有了进展，但全面发展的要求差距很大，特别是同志们对发展中的困难和问题，思想准备不足，应对措施滞后，就目前的发展速度和项目建设的进度，差距较大，照此发展下去，很难实现既定的目标。 之所以说差距还很大，主要表现在： 二是发展速度上的差距。不少干部和群众都认为，我们隆安现在的发展速度已经比较高，可以松口气了。实际上仔细看一下，就非常清楚了，去年全国是9.xxxx，全区是11.xxxx，全市是13.2，而我们是11.1xxxx，均低于全区、全市平均水平。可大家想过没有，全国、全区、全市的基数是多大，而我们的基数是多大？我们周边的一些县市也都远远超过我县。所以，
14、我们隆安的发展速度只能是一般，或者说仅仅处于中游。 三是项目建设的差距。这个差距是我们与别人最根本的差距。不少同志都觉得，我们今年开工的项目不少，正在做前期的项目也不少，总觉得可以了。但是到外地看看，我们的项目差距还大得很，我们现在是规划中的项目多，正在实施的少；设想比较多，但真正落实起来难度还非常大；中长期的项目多，短期内就能抓到手的项目少。说到底，满打满算，现在在建的，能拿出手的项目只有金鸡滩水电项目、电解金属锰项目、酒精厂项目等。远期能看得见、摸得着的项目也没有几个，其他的都还是在规划当中。 四是产业规模上的差距。我们在建的项目大部分规模还太小，产业规模过小，决定了产业竞争力不强，就有可
15、能被别人挤垮。 五是思想观念上的差距。我感觉，在不少干部身上，都普遍存在着盲目乐观思想和自我满足意识，都是认为我们现在发展很不错，总是坐在隆安这个小天地中，算计来算计去，看不到外地突飞猛进的发展势头，看不到我们的差距和问题，没有危机感和紧迫感。这种思想认识危害性是非常大的，如果不尽快改变，必将严重影响到隆安今后的发展。 六是工作作风上的差距。相当一部分干部缺乏吃苦精神，干工作缺乏狠劲和韧劲，作风浮漂，耐不住性子，静不下心，做起事情头大尾小，或者是有头没尾。 七是发展环境上的差距。一方面是硬环境还不行，基础设施并不完善，对外商并没有特别大的吸引力。另一方面软环境还不够好，刁难外商、刁难企业，人为
16、制造事端的现象依然存在。这样的环境，怎么让外商安心！ 八是精神状态上的差距。近期，干部队伍中不正之风有所抬头，邪气有所上升，有的人不干事，左顾右盼，患得患失；有的人不揣磨事，只揣磨人；有的人仍然在说三道四，传播闲言碎语；还有的心存侥幸心理，徘徊观望，等待犹豫。这些现象影响士气，扰乱军心，影响工作大局。 三、发展前景与发展重点 刚才我们分析了形势与机遇，也找出了差距与不足。那么我们隆安的发展前景到底怎么样？我认为我们的发展前景是非常好的。这个好，并不是我们凭空想像的，而是因为我们手里有项目。 给大家算一笔帐： 我们提出的奋斗目标是，到2006年国内生产总值翻一番，财政收入翻一番。到2008年再翻
17、一番。 根据目前项目的情况，在2006年前能建成发挥效益的项目至少说有2xxxx。 第一个是广西金鸡滩水利枢纽工程，总投资6.46亿元，建成后，年可新增产值1亿元、利税150xxxx元，增加税收60xxxx元。 第二个是华侨经济区酒精厂项目，建成后，年可新增产值2亿元，利税300xxxx元，新增税收120xxxx元。 第三个是年产6xxxx吨水泥熟料项目，建成后，年可新增产值1亿元，利税150xxxx元，新增税收60xxxx元。 第四个是广西福斯银冶炼项目，建成后，年可新增产值500xxxx元，利税75xxxx元，新增税收30xxxx元。 第五个是年产xxxx吨无尘纸项目，建成后，年可新增产值
18、1亿元，利税150xxxx元，新增税收60xxxx元。 第六个是金栗公司的板栗加工项目，实现正常运营后，年可新增产值500xxxx元，利税80xxxx元，新增税收30xxxx元。 第七个是年产xxxx吨电解金属锰项目,建成后,年可实现利税68xxxx元,新增税收30xxxx元。 这些项目建成后，年可新增产值在9亿元左右，形成税收在500xxxx元左右。如果再加上缫丝厂、丁当系列食品加工项目和其他一些中小型项目，新增产值、财政收入会远远高于这个数字。 也就是说，我们到2008年，就完全可以实现GDP和财政收入翻一番的目标。同时我们还有一批正在引进项目，到2008年可以产生效益。这是几个主要的增长
19、点，同时我们还有一系列规划的水电项目，这些项目在2008年基本可以见到效益。这样，到2007年我们的GDP和财政收入就可以提前实现翻一番的目标，也就是说，到2008年，我们的各项指标都可以提前达到小康的目标。 综合以上的分析，所以我们有自信、有把握说，我们的发展前景很好。 但是，再好的前景也要靠脚踏实地的奋斗。那么，我们下一步怎么发展？。根据中央有关会议精神，结合刚才我们分析的形势和机遇、挑战和差距，今后发展总的考虑是，坚持总体发展思路不动摇，按照中央提出的“稳定政策、适度调整、深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾、统筹兼顾、协调发展”32字方针，突出抓好三个方面的工作。 （一）集中精力谋发
20、展，全神贯注抓项目 我们面临的工作千头万绪，但发展始终是我们的第一要务。发展的核心是工业，要突出工业的重中之重地位不动摇。我们隆安立身在于工业，富强在于工业，繁荣昌盛在于工业，必须坚定“成也工业、败也工业，强也工业，弱也工业”的理念，以工业的的突破来统筹我们的工作，义无反顾地抓好项目，义无反顾地抓好资源优势的转换，义无反顾地抓好下游产品的开发，按照“每年都要建成投产一批、开工建设一批，申请上报一批，筛选储备一批”的要求，全力以赴抓项目建设。 工业化是隆安的根本出路，而项目建设又是工业化的关键。我们必须坚定不移地把项目建设作为经济工作的生命线来抓。根据刚才的分析，今后几年，特别是明、后两年是我们
21、上项目的大好时机。我们一定要抓住这个机遇，多上项目、上大项目，以大项目支撑、带动全市经济的发展。下一步，我们重点抓的项目：一是在建的几个项目，包括金鸡滩水电站、铝材加工项目、纳米碳酸钙加工项目、年产xxxx吨电解金属锰项目、酒精厂、年6xxxx吨水泥熟料项目、年产7000吨松脂及松脂深加工项目、广西福斯银、无尘纸项目、医药等重大项目的建设，抓紧推进，力争早日建成投产。二是做大做强矿产工业。这个项目，我们有一班人马在抓，关键是加大力度，加快进度，力争年开采量达1xxxx吨以上。三是充分利用水利资源优势，抓好小水电的开发和建设。近期内力争拿到批复，明年上半年开工。四是一些正在洽谈招商项目，要力争在
22、近期内有突破，今年再开工建设几个。五是加快国企改革步伐，提升传统工业效益。 （二）扩大对外开放，走好隆安发展之路 开放是振兴隆安的必由之路。关于这项工作，我们多次开会进行了部署。总的考虑是，抓住每年南博会在南宁举办的机遇，一方面引进来，巩固与已引进的大财团、大企业和科研院所的合作，进一步加大与域外大财团、大企业的合作，引进更多的资金和项目；进一步加强与科研院所的合作，引进更多的技术和人才。这项工作，应当说，通过一年来的努力，成效比较显著，也积累了一些经验，下一步关键就是扩大合作面。另一方面，要大胆走出去，进一步扩大域外市场，培育一批外向型企业，走出国门，参与竞争，把隆安推向世界。 （三）关注群
23、众生活，提高全社会的富裕程度和文明层次 广大人民群众处在最低层，是我们事业的全部基础和动力所在，我们发展的最终目的就是要改善群众的生活条件，提高人民的生活质量和生活水平，这也是实践“三个代表”的最终体现。所以必须把群众的利益时刻放在心上，切实把群众的利益保证好，实现好。 首先要高度关注困难群众的生活。困难群众在整个社会中属于弱势群体，这些群众因为一些客观因素而失去了生活来源，造成生活困难，我们必须时刻关注、关心这一弱势群体的生产生活问题，不能让一个群众挨饿、受冻。 其次，要加强低保资金筹措，扩大社会最低生活保障的覆盖面。有关部门要广开渠道，多想办法，筹集低保资金。 其三，要善待基层干部，善待老
24、干部、老同志。我们的基层干部，特别是长期工作在乡镇的同志，所处的工作环境差，承担的任务重，而所得到的报酬、得到的关心却很少。我们各级各部门都要关心这些干部的成长，关心他们的生活，切实帮助他们解决一些实际困难和问题，解除他们的后顾之忧。我们的老干部、老同志，曾经为我们的发展做出过突出贡献，现在他们大多数还是离岗不离心，还在时刻关注着隆安的发展，他们是我们隆安的一笔宝贵财富，我们各级各部门都要善待这些老干部、老同志，关心他们的身体健康，关心他们的生活问题，尊重他们的意见和建议，确实使我们的老干部、老同志，老有所养、老有所用、老有所为。 其四，要关心机关工作人员。要关注机关工作人员的思想动态，对他们
25、思想上出现的新动态、新倾向，要认真掌握，认真分析，找准问题的原因和症结所在，采取相应的措施，加以解决。要关心机关工作人员的生活，对机关干部职工的既得利益，要想方设法给以兑现。对他们在生产、生活、住房、出行等方面存在的实际问题，有关部门要抓紧时间研究，拿出切实可行的措施，改善机关干部职工的生活条件。 总之，这三项工作是我们全部工作的三条主线，我想，只要这三条主线抓住了，我们整个工作就有了基础和保障。 各位老领导、老同志和其他在座的同志们，我们隆安的明天是美好的。我相信，只要我们全县上下心往一处想、劲往一处使，我们隆安大发展的那一天就一定会早日到来！ 谢谢大家！ 汶川大地震后整整两个月，7月12日
26、的下午两点多，成都上空忽然雷鸣电闪，随即狂风暴雨。两个月，似乎让人们忘记了地震带来的伤痛，这个时候，老天落泪了，为了那些瞬间离开人世无辜的生命，为了那些不畏灾难重回人间坚强的人们，为了那些眨眼之间失去美好家园的百万人民，为了那些危机时刻展现出来的伟大精神。 来成都已有三年，这里的天总是不温不火，无论是下雨还是刮风，都是显得那么温柔。可7月12日下午两点的天空骤变，就像是川剧中的变脸般迅速，风是那样的猛，雨是那样的暴，持续的时间并不长，给人留下的感觉却挥之不去：惊恐、不安。而这和两个月前的大地震带给人的感觉那么的相似。 距离5月12日恰好两个月时间，也许这只是个巧合。 我宁愿相信这是上苍对地震的
27、愤怒、对灾民的怜悯、对我们的警示。 瞬间几万人失去生命，“生灵涂炭”，鲜活的生命啊，经不起地震的袭击，地震为什么要来，为什么要夺走那么多无辜的生命？老天怒了。 雨水再多，也冲不掉人们对地震的悲伤回忆。可是上天还是忍不住掉下泪水，那么多生命啊，人都哭成什么样了，老天没有理由不哭。 生命是如此脆弱，人们啊，珍惜吧，别再让生活中无谓的悲剧上演，因为生命一旦没有了，就不再有第二次。 大地震发生后，我数次向家属提出作为自愿者去灾区，但是家里领导一直坚持不同意，很是遗憾！只能在后方时刻关注形势并思考。5月14日，我在博客中发布了逝者已逝，生者重生强烈呼吁重视住房尤其是学校教学楼建设质量！。的确，作为一个既
28、非专业救援人员，又非医务人员，同时在国家当时又呼吁大家不要擅自前往灾区作自愿者的情况下，我们最好的选择除了积极捐款外（除了特别党费外还在单位捐了一次，地方捐了一次），可能还是在后方冷静地思考： 一、关于应急指挥体系。此次胡总书记和温总理亲往一线指挥固然令人感叹，但作为国之首脑，长时间在一线是否也说明我们的指挥体系还不顺畅，还需要他们亲自协调具体事务？或者指挥体系本身设立就不尽合理，还有待改进完善？应对法第九条规定国务院和县级以上政府是突发事件应对工作的行政领导机关，第十四条规定解放军、武警和民兵参与有关救援和处置工作。笔者以为对于一般性的突发事件，此种指挥体系并无不妥，但是对于需要由解放军和武
29、警去重点处置的重大、特大突发灾害事件，在救灾阶段还是由军队为主指挥、地方政府参与为宜，而在灾后重建阶段再改由地方政府组织。主要理由如下： 一是大灾与战役性质相似，由军队指挥更加合理、迅速、高效。突发大灾的性质与战役行动的性质相似，需要有组织地动员大量军队人员在短时间内迅速决策、部署和处置，无疑，由于部队经常组织各类演习，对于如何指挥调度更有经验。 二是救灾行动参与人员主要为军方人员，由军队指挥更易于指挥协调。此次救灾行动似应在指挥部中由一位军委副主席任副总指挥，统一指挥各级部队，可能会更有效率。 三是地方政府尚未建立有效的指挥机制。虽然应对法规定由国务院和县级以上政府为救灾领导机构，但是并无实
30、际的职能机构，因此也谈不上什么有效的指挥机制。较好的选择是新成立应急救灾部，或是进一步扩充民政部的救灾职能，将其调整为民政救灾部，负责突发灾难的应急指挥，并负责应对法中规定的突发事件信息系统、预警系统的建设工作，更为重要的是，不管是部队还是地方负责指挥工作，军地之间应该在平时经常沟通，并适时组织演习。 二、关于救灾主体。此次救灾工作和以往每次救灾工作一样，都是主要由军警来组织实施的。但是，相对于洪水救灾等工作，地震救灾工作的人员专业性要求更高，专业设备的要求也更高，从技术的角度讲，这无疑大大超出了现行军警人员的能力范畴。因此，建议向国外有些国家学习，组建专门的救灾队伍。据称，在美国每个州都有一
31、支庞大的消防队伍，不仅负责消防工作，还负责救灾工作，对于大灾，就由全国的消防员集中起来，统一应对。我国目前的消防工作由武警承担，但其职责比较单一，建议将其职能扩充到救灾工作上，大大增强人员和设备的配套，并通过专业性培训，使之成为专业的救灾队伍；另一种方式是在武警内部通过整合，也可以在不大幅度增加人员编制的基础上完成此项工作。 四、做好预警和演习演练工作。此次日本人给我们做了一个很好的示范。日本这次地震后，利用现有的信息系统，在地震发生后，在震波的传递时差内，利用先进的信息传递和预警系统，为其它地区的民众提供了数秒钟的预警时间；同时，配合平时的经常演练，使得受灾人数减到了最低。我们大地震的发生比
32、日本人早，但到目前好象还没有听到此项工作哪个部门在抓。应对法中明确了要建应急预警信息系统，但是不知道是哪个部门负责，具体的规划是什么，现在已经做到了什么程度。 五、关于志愿者的组织。从媒体上看到两个消息，感觉我们的志愿者组织工作还有很大的改进余地。一是首次接受外国志愿者到国内施行救助，但是求助效果似乎并不明显。原因主要是时间太晚，错过了黄金救援期；另外有的救援队对分配的救援点有疑问。最终只有俄罗斯救援队发现（不是严格意义上的救）了一个幸存者。二是国内很多志愿者蜂拥到灾区，但是组织工作似乎并不顺畅，一些志愿者跑到现场，但发现现场更需要的是药品，他们却没带够，而且没有医药常识和救助能力；一些没有经
33、验的志愿者跑进深山老林，但是自己发生了危险（好象有的还发生了生命危险），没有救到人，还需要别人来救助。我想，出现这些问题主要还是组织工作没有做好，需要大大改进。 六、关于灾后重建。一是责任主体应该是中央政府还是地方政府；是政府还是民间机构？关于灾后重建和求助工作，中央政府有两件事做得很好，赢得了社会的一致认可。一是其它省市的对口支援；二是救灾资金的捐赠筹集。但是接下来还有问题，对口支援任务和救灾款下达后，重建的责任主体似乎就应由中央转到地方，因为地方政府更明白各地方的具体需求。另外一个问题，灾后重建工作是由地方政府组织还是由民间机构组织。印尼等国家的灾后重建工作是由民间组织完成的，这样做有什么
34、经验和教训，我们的地方政府在做这项工作时有没有明确牵头单位，有没有认真研究民间组织的优势和自身的问题，有没有从应急救助的角度转过来考虑重建的长远问题？我想，在我国民间组织发展还十分不完善的情况下，似乎还是由地方政府组织重建工作比较恰当，但是他们一定要积极在实践中摸索，统筹兼顾，善于学习别人的好经验，及时总结工作中的教训，改进失误，避免出现开始阶段帐篷板房数量严重不足，后来出现配套设施跟不上、占用耕地过多等问题的发生。 以上是对大灾过后两个月来一点思考的总结，不一定正确，也不奢望政府官员能看到甚至有所考虑，只是感觉这是一个有良知的国民的应尽之责，希望我们的祖国早日建成富强、民主、文明、和谐的现代化强国。我想，民思则国思，民进则国进。反之亦同理。 19 / 19