1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告连日来，XX乡深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，高标准高要求开展专项整治，精准查摆问题，持续深化纠治，坚定不移推动从严治党、从严治吏向纵深发展，真正让农牧民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。一、从责任落实管起，抓安排部署。始终把专项整治作为践行“两个维护”的重要标尺，抓住党纪学习教育契机，党委会专题研究，聚焦“人权事”三个重点制定责任清单，高规格成立工作专班，召开乡村干部周例会全面部署，明确整治目标、整治重点、时间安排,逐级拧紧责任链条，X名班子成员和XX名监督员分
2、片蹲点,深化运用日常督查和重点抽查相结合方式，以刚性要求和措施倒逼责任落实，推动形成“主要领导亲自抓、班子成员协同抓、村社齐抓共管”的工作格局。二、从畅通渠道入手，抓内容宣传。在保证全乡X.X万余名群众人手一份“XX州党风政风监督卡”的基础上，综合运用“党旗红”文艺宣传队、“乡里乡音话XX”干群纽带专栏、”党员率先垂范、便民服务下沉基层”移动办公桌等载体扫盲性普及专项整治内容，组织XX个村（社区）骨干力量观看警示教育片（决不姑息永远吹冲锋号），尤其是“合协XX”微信公众号、LED电子屏转载发布专项整治内容，教育引导广大群众廓清认识误区，合情合理合法表达诉求，警醒党员干部自觉筑牢拒腐防变思想防线
3、三、从重点领域做起，抓排查整治。坚持把专项整治作为严明纪律规矩的切入口，紧紧围绕“四个聚焦”，建立线索集中研判、重点督办、向上交办等机制，畅通现有来信、来访等渠道，开设微信平台线索监督举报端口，全面收集养老社保、草原奖补、惠农补贴、行政执法等领域线索，特别是针对农村集体“三资”管理问题,抽调专人逐村现场督导财务账目、“三务”公开、资金规范等内容。截至目前，已督导的X个村未发现任何问题线索。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据中华人民共和国宪法中华人民共和国监察法规定，按照本次会议安排，现就XX区监察委员会关于开展整
4、治群众身边不正之风和腐败问题工作的有关情况汇报如下：一、主要工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，就整治群众身边不正之风和腐败问题工作切实加强领导、作出安排部署。区监委坚决贯彻市监委和区委各项部署要求，在区人大及其常委会的支持下，始终牢记以人民为中心的发展思想，依法覆行宪法和监察法赋予的职责，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，保持高
5、压态势，强化监督问责，深化标本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。区监委成立以来，开展“利剑除弊护航花城”系列专项整治XX个，收到农村（社区）干部检举控告XXX件，反映“四风”和中央八项规定精神问题的信访举报XX件;查处群众身边腐败和不正之风案件XXX件XXX人，给予党纪政务处分XX人，通报曝光典型案例XXX起，以实际行动让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身旁。（一）深化监察体制改革，实现监察体系“固本强基”直面改革中监察对象点多面广，乡镇街道和派驻监察机构有编无人、职能发散、能力不足等问题，我们坚持内涵式发展，不断健全工作体系、明晰职能职责、提升能力本领，推动监察监督
6、从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。一是全面健全监察体系。XXXX年初完成区监察委员会组建挂牌后，接续推动监察监督向基层延伸。XXXX年X月，设立综合派驻监察组，并向乡镇（街道）派出监察办公室（监察专员），上下联动的监察体系初见成效。XXXX年,以换届为契机，全覆盖设立村（居）务监督委员会，配备村（居）务监督委员会成员XXX人，监察监督进一步向基层延伸。XXXX年，对派驻监察组人员构成和监督单位进行进一步调整优化,选优配强XXX名村（社区）监察工作信息员，全区横向覆盖纵向到底的监察体系全面构建。二是明晰职责促进履职。找准职责定位，明确区监察机关紧盯“关键少数”、派驻监察组紧盯关键领域、乡镇街
7、道监察办紧盯小微权力工作重心。出台关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十五条措施,强化权力运行机制监督,压减权力设租寻租空间。印发进一步规范基层监察工作等一系列配套规章制度，明晰基层监察机构职能职责，强化日常管理，推动聚焦主业履职尽责，提质增效。截至目前，全区各级监察组织充分发挥“探头”“前哨”和“触角”作用，开展监督检查XXX余次，核查问题线索XXX件，谈话提醒、函询、诫勉XXX人次。三是增强本领练好内功。有效整合资源，开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”岗位大练兵，“地毯式”进行全员培训XXXX余人次。坚持“逢新必训”，针对区乡换届以来，基层监察干部新人多、业务不熟悉问题，按照“缺什么
8、补什么”原则，“菜单式”制定培训计划，采取“线上+线下”培训模式，全面加强政治教育、党史教育、纪法教育、专业教育，实现监察干部综合能力大提升。强化“以干代训I”，有计划安排乡镇（街道）、派驻监察干部分批次参与上级监委组织开展的专题调研、专项检查、专案查办等工作共XXX人次，形成了“比学赶超”的浓厚氛围。（二）完善监察监督机制，激活基层监督“神经末梢”纾解基层熟人社会监督难题，有效破解基层不善监督、不敢监督、不能监督的制约瓶颈，我们主动转变工作方式，把整合监督力量、创新监督方式、完善监督机制作为探索实践重点，探索建立深覆盖、广覆盖的监察监督体系，织密基层“监督网”。一是统筹推进三级监督共向发力。
9、探索建立“X+X+N”片区协作体系，结合“室组地”工作机制，明确班子成员牵头统筹、协调指导,形成专责干部对接联络、督促落实，监察室指导办信办案、把关质量,乡镇（派驻）片区全面配合、抓好落实的上下联动一体化工作格局，实现监督力量有效整合、统一调度。片区协作模式建立以来，共开展交叉检查X轮，发现问题XX个，发出履职提示函、督办通知共XX份。X个乡镇监委实现自收检举控告“零突破”、XX个乡镇（街道）全面清除“零立案”，有效打破了“熟人社会”监督难、不敢监督的“困局”。二是聚焦基层促进监督不断延伸。运用信息化手段，采取“线上+线下”方式不断提升基层监督水平。线上积极探索“互联网+”模式，搭建XX区村（
10、居）监督信息平台，建立“码上举报”平台，实现村级监督信息直报，群众“一码举报”“一键举报”，构建起基层监督“直通车”。平台建成以来，共收集反映群众身边问题信息XXX条，办结XXX条，办结率XXX%,其中通过“码上举报”收集群众检举控告XX件。线下同步开展“赶集日”巡回接访点活动X次，“阳光问廉”坝坝会X场，以“巡乡带村”方式全覆盖巡察村（社区）XX个，直接巡察村（社区）党组织XX个，进一步打通基层监督“神经末梢”。三是拓展渠道实现监督向外融合。认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制，监察体制改革以来，区人大常委会高度重视区监委各项工作，在区监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力
11、支持。加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，推动监察监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督贯通融合，有效拓宽问题线索来源渠道，着力构建起全方位、立体式大监督格局。深化监察建议工作，针对监督检查和案件查办中发现的问题发出监察建议书XX份，切实将监督成果转化为主责部门强化监管的有力抓手,借力发力、放大监督效果。（三）注重坚持系统施治，解决群众企业“急难愁盼”针对群众反映强烈的“急难愁盼”问题，我们坚持问题导向，以“小切口”为发力点，深入开展扶贫、村集体“三资”、项目工程建设、粮食购销领域等侵害群众利益问题专项治理，积极回应群众关切期盼,以系统的行
12、动点对点、面对面打通“堵点”、纾解“痛点”、攻克“难点”，切实增加群众的幸福感。一是紧盯作风问题开展系歹U纠治。警惕隐形变异“四风”问题，以一项项监督、一次次整顿、一个个问责清除群众身边腐败和不正之风。精准画像XX区“十型”问题干部，开展深入整治“中梗阻”专项行动，问责“十型”干部XX人，针对“中梗阻”问题提醒谈话XX人，通报曝光XX人。剑指疫情防控、森林防灭火、生态环保中不担当不履职等问题，追责问责干部XX人。开展脱贫攻坚纪律作风保障年活动，聚焦“三盯”“三公开”，督促纠治“两不愁三保障”“四不摘”落实不到位等突出问题，通报批评乡镇、部门XX个，追责问责XX人，保障脱贫攻坚圆满收官。二是聚焦
13、群众关切开展集中整治。紧盯村集体“三资”，政府投资项目、政府资产、财政资金、临时用工等内容，开展“新官不理旧账”专项整治，督促解决群众反映强烈的XX个历史遗留问题,挽回和避免集体经济损失XXXX余万元。推动巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，开展护航”项目攻坚突破年”专项监督，将全区XXX个项目纳入监督重点，着力于打通项目建设“中梗阻”。聚焦粮食购销领域，开展粮食领域腐败问题专项治理，查办粮食系统问题线索X件，处分X人。坚持倾听民众诉求，举办“阳光问廉”坝坝会X期，督促整改阳光问廉阳光政务节目曝光问题，推动解决住建、户籍、环境、出行等群众关心的问题XX个，切实推动干部担当作为，确保基层权力阳光公开
14、运行。三是瞄准重点行业开展系统治理。紧盯惠民资金、农村“三资”管理、教育医疗、扶贫等民生领域事项，深入开展专项整治XX个，核查信访举报XXX件，督促问题整改XXX余个，切实保障群众利益。制定出台XX区新型政商交往“六要六不”正负面清单,聚焦工程招投标、“大处方、泛耗材”、人防工程监管、公款购买商业保险、林地管理等方面的突出问题，围绕交通运输、窗口腐败等开展“X+X+X”系统治理，收集问题线索XX条，推动XX个问题得到有效解决,追责问责XX人,追缴退赔涉案款XX万余元，建立完善制度机制X项，推动构建亲清新型政商关系，群众满意度持续提升。（四）一体推进“三不腐”机制，释放标本兼治“综合效能”当前腐
15、败问题仍有存量、增量仍在发生，高压态势和顶风作案同在，反腐败形势依然严峻。近年来，我们始终坚持一体推进“三不腐”，坚持“严”的主基调，以“零容忍”的态度对侵害群众利益的腐败问题露头就打，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义。一是强化“不敢腐”的震慑效果。坚持以人民为中心，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，坚决查处“三资”管理、招标采购、征地拆迁、农村低保等领域侵害群众切身利益的腐败问题和不正之风案件XX件XX人，做到反腐为民、反腐惠民。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，严格落实“一案三查”和“两个一律”工作要求，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”等案件XX件XX人,处理
16、处分XX人、移送司法机关X人。聚焦基层“小微权力”，对村（社区）书记、主任“一肩挑”人员违纪违法案件严肃查处。运用现场教学，发挥典型案例警示教育作用，通过组织旁听庭审、参观警示教育基地等方式以案示警、以案明纪、以案明法，持续扩大“不敢腐”的震慑强度。二是扎紧“不能腐”的制度笼子。针对案件暴露出的问题深化标本兼治，确保查办案件的政治、纪法、社会效果的有机统一。对审批监管、执法司法、征地拆迁等领域发现的突出问题，下发监察建议书X份，督促有关单位梳理廉政风险点XXX余个，制定防范措施XX项，推动完善制度XXX余项。协助制定城乡社区XX项依法履职事项指导清单、XX项协助办理事项指导清单和X项负面事项指
17、导清单，印发关于进一步规范村级公开的实施方案，为基层干部廉洁履职立“规矩”、划“红线”。按照项目多、资金多、问题多“三多原则”，选取X个村（社区），对集体“三资”进行提级监督，进一步推进村（居）务规范管理、阳光操作，从源头上防止村社小微腐败行为。三是筑牢“不想腐”的思想堤坝。深化以案促改，切实强化身边案例的警醒教育作用。拍摄本土典型案例警示教育片X部，运用现场教学，组织旁听职务犯罪人员庭审X次,组织参观四川省法纪教育基地、攀西监猷等警示教育基地XX次，受教育公职人员XXXX余人次。强化廉政教育，组建法纪宣讲团“点餐+送餐”式宣讲XX余次，督促解决问题XXX个，对新一届XX个村（社区）“两委”常
18、职干部全覆盖开展廉政教育专题课,制定并印发关于贯彻落实中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见工作责任清单，以清单式明确目标任务，打造滨河廉政文化主题园和迤沙拉家风文化基地，在全区营造崇廉尚廉的浓厚氛围，涵养风清气正的政治生态。二、工作体会和存在的问题全区整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要进展、有效转变，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市监委的统筹协调和区委的高度重视,得益于区人大及其常委会的鼎力支持，得益于相关部门的通力协作，得益于各社会团体和广大群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会:一是必须始终坚持党的领导。监察机关是党的政治机关,坚决维
19、护党中央权威和集中统一领导,是最重要、最根本的使命和责任。我们要坚持党对监察工作的领导，深刻把握“两个确立”，带头做到“两个维护”。坚持从政治和全局高度谋划推进政治监督具体化常态化，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动各项重大决策部署扎扎实实落地。二是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治。加强基层监督、推动整治群众反映强烈问题，为了群众是根本目的，依靠群众是重要方法。我们要把“江山就是人民，人民就是江山”的思想理念作为监察工作的出发点和落脚点，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动维护人民合法权益，赢得群众信任支持。三是必须始终坚持系统思维。强化
20、基层监督，打通监督“最后一公里”是一个系统长久的工作。我们要坚持以问题为导向，一个问题一个问题解决、一个领域一个领域突破，通过重点突破带动整体全面提升。推动传统监督方式与大数据高度融合,构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系，促进基层监督提质增效。四是必须始终坚持标本兼治。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略。我们将着力构建“三不腐”一体推进、同向发力的有效机制，把监督融入治理体系，放大监督治理综合效能。从治标入手，将治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”，实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。面对
21、人民对美好生活的更高要求，我们也清醒看到，整治群众身边不正之风和腐败问题工作，还存在一些困难和问题，需认真研究，切实加以解决。一是民生领域问题积弊仍存。村集体“三资”管理、工程项目建设等领域问题易发多发，损害群众利益的行为时有发生；村级党组织换届后“一肩挑”易变“一言堂”，村级权力运行的监督面临新情况和新特点。二是“两个责任”落实尚有差距。个别职能部门仍然存在重审批、轻监管，主动发挥行风监管职能作用不够；有的派驻监察干部和镇村监察干部存在“多栽花少挑刺”思想，“熟人社会”监督难的问题依然存在。三是监督综合质效有待提升。基层各监督主体能力水平还跟不上形势发展需要；基层监察干部专职化专业化程度偏低
22、干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。三、下步工作考虑区监委将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的根本政治立场，结合实际部署群众反映强烈突出问题专项整治，推动整治工作向纵深发展，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。（一）坚持党的集中统一领导，推进融合监督向基层拓展。聚焦健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续推动监察监督与各类监督协调贯通，建立健全监委专责监督、职能部门行业监管、上下联动协同监督工作机制，着力构建“大监督”工作格局。主动适应村（社区）换届后“一肩挑”和任期变化对基层权力运行带来的变革，结合基层治理工作开展基层监督”提质
23、增效年”活动，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化，确保基层“一把手”思想不跑偏、行为不越轨、精力不分散。（二）坚持主动接受人大监督，推进规范权力向基层做细。区监委将在区人大及其常委会监督支持下，坚守人民立场，聚焦民生领域,建立多层次听取群众意见、多渠道解决群众诉求的工作机制；健全完善问题发现、处置、衔接、制约机制，规范工作流程，回应社会关切。主动接受区人大及其常委会监督，认真办理代表议案建议，自觉接受各方监督。认真开展村（社区）集体“三资”提级监督工作，强化村级“三资”、工程项目、救灾救助款物分配等监管，探索建立小微权力清单和基层干部责任清单，切实从源头上规范基层权力运行。（三）
24、不断丰富阳光监督载体，推进专项整治向基层延伸。进一步强化“阳光监察”工作理念，全面打响“清廉XX”品牌，以“金名片”推动点面共进。区监委将持续开展“阳光纪检监察护航发展”专项行动，聚焦群众身边突出问题，开展“阳光监察为民发声”系列活动。协同开展好“阳光问廉”坝坝会和“阳光政务”政风行风广播热线，进一步发挥村（居）监督平台运用，积极回应群众关切。聚焦社会普遍关注的热点难点痛点问题，助推实施“阳光政务”，做到“应公开、尽公开“，充分发挥群众监督、舆论监督等作用。将“阳光纪检监察”工作成果转化为基层治理效能，不断激发乡村振兴新动能。（四）坚决贯彻“三不腐”方略，推进正风反腐向基层深化。充分把握反腐败
25、工作新的阶段性特征，深入开展损害群众利益问题集中整治。加强过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，严查“蝇贪”“蚊腐”，维护群众利益。坚持“惩治防”一体推进，推动办案、整改、治理贯通融合，堵塞制度漏洞，规范权力运行。大力培育弘扬阳光廉洁文化，打造本地特色廉洁文化示范点，常态化推进“好风传家”家风家规建设，涵养新时代良好家风。（五）持续加强监察队伍建设，推动能力提升向基层压实。坚持把政治建设摆在首位，从严从实锹造监察铁军。持续推进基层监察机构规范化建设，以培
26、养高素质复合型基层监察干部为目标，突出实战导向分级分类开展全员培训，分批安排干部参与监督检查、审杳调查、专项巡察、信访接访等跟班学习，系统强化纪法思维、制度意识，不断提升政治素质、业务能力，增强监督意愿、监督本领。坚持刀刃向内，“零容忍”清除“害群之马”，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，积极树立纪检监察干部良好形象。教育体育局关于“深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题”的进展情况汇报按照中共XX市教育体育工委关于印发全市教育体育系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案的通知和中共XX县纪委办公宝印发关于深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案的通知的要
27、求,我局认真开展教体系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题专项整治，腐败和不正之风突出问题得到了明显遏制，工作作风得到进一步提高，群众对教育的满意度得到明显提升，现将进展情况汇报如下：一、在招生入学中以权谋利整治方面我局制定了XX县教体局关于XXXX年秋季XX县城区小学一年级新生免试就近入学招生办法XX县关于XXXX年秋季县城区中学初一新生免试就近入学招生办法，实行阳光招生，确保应入尽入。今年我县中小学招生一以贯之实行“零条子”零人情”“零择校”，没有通过打招呼、批条子等形式违规安排入学行为。严格执行XX县教体局关于规范学籍管理，转入县城学校和休学复学实行联审联批的通知，在学生转学、休复学
28、过程中严格标准，规范程序，按规操作。二、在学校食堂管理中违规违纪整治方面我局明确目标要求，开展食堂专项治理。坚持“纠建并举、标本兼治”工作原贝L按照规定时间节点，在学校自查自纠的基础上，对全县所有校园食堂自查情况进行全面复核,围绕挪用、克扣学生伙食费，违规从外包食堂收取食堂承包费，从学生配餐中牟利和不履行学校食品安全主体责任及校长第一责任人责任问题，严肃问责失职失责行为，推进学校食品安全规范管理，确保学生利益不受侵占，推动校园食品安全和学生营养健康管理工作有序健康稳步发展。三、在“双减”政策落实不到位整治方面我局全面贯彻中办、国办关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，
29、认真落实省教育厅、市教体局的工作要求，及时将“双减”工作专项督导半月报真实数据报送市局，制定并下发XX县教育体育局关于印发关于推进落实中小学生“五项管理”工作的实施方案的通知文件，健全作业管理机制，在严格控制作业总量的同时，指导学校健全教学管理规程，落实课堂教学基本要求，深化教育教学改革。要求学校作业设计必须达到有层、有趣、有效。学校建立作业阳光布置公示制度，学科教师自主作业设计，在班级公示栏上公示，家长进行监督。启动实施中小学课后服务“提质扩面”行动，课后服务做到了“两个全覆盖”，多次联合其他部门对校外培训机构进行督查整治，规范校外培训机构办学行为，并大力压减学科类培训机构，目前学科类培训机
30、构实现全面清零，压减率达XXX%。四、在“高薪”挖教师现象和违反师德师风整治方面我局制定下发了XX县教育系统师德专题教育实施方案文件，要求各学校认真开展师德专题教育活动。通过师德专题教育，我县教师师德师风治理更加制度化、规范化、系统化，和谐的学习型校园已初步形成。XXXX年下半年，全县各校未发现在职教师存在违规有偿家教、违规兼职取酬、高薪“挖”教师等现象。五、在教育“三违”治理方面我局始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实治理工作责任，向各级各类学校下达了责任书、签订了责任状，全县各级各类学校向所有的学生、家长、教师下发了治理有偿补课责
31、任书和XXX学校教育“三违”行为公开承诺书，并与年级主任、班主任、教师签订了治理“三违”责任状，全县所有教师向所在单位签订XXX学校教育“三违”行为公开承诺书，上半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺，下半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺,层层传导压力，落实责任。秋季开学，我局把学校、教师是否存在违规补课、收费、推销教辅教材纳入开学专项督查内容进行量化评分；暑期和国庆期间我局多次与县纪委、县市监局组成联合督查组，分别对全县XX所校外培训机构进行监督检查和集中整治，重点检查和整治有无在职教师在校外培训机构
32、兼课和利用校外培训机构进行有偿补课，通过检查没有发现教师违规行为。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，
33、强化执法为民，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，有力维护人民群众切身利益，不断厚植党执政的政治基础。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况监察体制改革以来，区监委在市监委和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和支持下，强化担当作为，认真履行职责，深入推进整治工作，共查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX件，处理XXXX人次，其中处分XXX人,移送司法机关XX人。全区检举控告量逐年下降，XXXX年较XXXX年下降XX%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XXX%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升。（一）聚焦突出问题，打出严纠严治“组合拳”深入推进专项治理。开展扶贫领域腐败
34、和作风问题专项治理,围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风、权力规范运行等方面，开展区镇村“三级联查”，累计走访低收入群众XXXX余人次，查处问题X起，处理XX人，其中处分X人。开展民生领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育医疗、养老社保等领域问题XX起，处理XX人，其中处分XX人。开展扫黑除恶”打伞破网”专项攻坚，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”XX人，处分XX人。开展“清廉润济阳光乐民”行动，联动推进电信网络诈骗、拆迁安置治理、打击非法行医等漠视侵害群众利益问题“XX个专项治理项目”，扎实开展政法、教育、金融、医疗等领域专项治理，查处问题XX起，处理XX人，其中处分XX人。开
35、展村级组织换届风气监督，会同有关部门联审村社组织候选人员XXXX余人次，保障换届风清气正。持续纠治顽瘴痼疾。坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为首要政治任务，聚焦疫情防控、脱贫攻坚、欠薪处置、生态环保等重点领域，开展“破慢纠风护发展”等专项行动,深入纠治不担当、不作为、慢作为等形式主义官僚主义问题，有关做法得到省市委领导批示肯定并在全市推广。全面贯彻落实习近平总书记关于基层减负的重要指示精神，推动加强“七多”问题清理整顿，切实为基层减轻负担。严肃纠治违规收送礼品礼金等问题，常态化开展明察暗访、专项检查。坚持“凡处理必通报”，查处一起、通报曝光一起，形成有效震慑。强化群众信访督办。持续开展信访举
36、报“三清三提升”行动,建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化解一批“多年、多层、多头”群众信访反映问题，XXXX年较XXXX年重复检举控告量下降XX.X%o加强“XXXXX”政府阳光热线联动督办，会同信访部门建立健全每月移交、会商研判、分流交办、下沉督导、检查考评等机制，推动解决一批群众“急难愁盼”问题。开展“清廉乡村行、接访到家门”活动，建立每月上报、随机抽查、年终考评等机制，认真对待群众每一项利益诉求，深入核实群众每一个问题反映,推动解决群众反映突出问题。（二）健全体制机制，织密整治提效“监督网”深化监察体制改革。规范设置区监委内设机构，选优配强内设机构人员，增强监察监督一线力
37、量。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规，依法调查公职人员职务违法犯罪问题，依法适用监察措施，依法收集、调取证据，严格审批程序，严密业务流程，严明办案纪律。持续深化派驻机构改革，优化派驻机构设置，赋予派驻机构监察职能，加强对派驻机构履职的指导督促和检查考评,推动派驻监督“探头”作用有效发挥。推动监察职能向基层延伸,XXXX年在全区所有乡镇（街道）设立监察办公室，深入开展规范化建设。在全区所有行政村（社区）设立监察工作联络站，推行“一四六八”履职模式，打通监察监督“最后一公里”，打造“百姓家门口的监委”。健全协同监督机制。完善“四项监督”联席会议制度，实现监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察
38、监督贯通融合，极大提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和有效性。建立健全室组、室镇、室企协作机制，上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题。加强监委与人大、政协、审计等单位的跨部门协同监督，建立健全问题发现、信息共享、沟通会商、处置反馈、结果运用、工作衔接“六项机制”，联动推进群众身边不正之风和腐败问题整治。发挥反腐败协调小组作用，提升反腐败工作合力。围绕扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚等工作，区监委与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，同检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，有效提升扫黑除恶“打伞破网”工作合力。贯通群众监督力量
39、坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程，严格落实市监委关于贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见要求，全面整合镇、村基层监督力量，常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作，广泛引导群众有序参与监督。建立特约监察员队伍，采取组织列席会议、召开集中座谈等方式，积极听取特约监察员有关正风反腐方面意见建议,充分发挥特约监察员作用。制定关于进一步加强村级“三务”公开工作的通知，明确XX项村级重点公开事项，研发“村务通”公开平台，推动乡镇、村社”线上+线下”同步做好阳光公开工作，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。（三）深化清廉建设，
40、健全标本兼治“新机制”全域推进清廉乡村建设。围绕高质量全域覆盖目标，协助区委出台关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的实施意见，制定推行“六个一”工作标准，严格执行市清廉乡村建设标准，规范落实村级工程监管、无现金结算、村务卡结算等“XX+X”项重点工作，在示范村社全覆盖基础上打造成效展示村，实现从“点位”到“全域”、“盆景”到“风景”的转变，全力打造清廉乡村“XX升级版”。深入开展清廉乡村“X+XX”创建活动，每年“一镇一课题”，集中破解基层治理难点堵点，村级工程智慧监管、打造“无现金区”、农村集体“三资”规范化监管等工作XX次得到省市领导批示肯定并在全市推广。针对群众关注度高、廉政
41、风险较多、日常监管难度大的村级工程领域，线下建立指导价预算、程序化管理、多方式发包、承包方库选、全过程监督、双随机评估“六大机制”，并同步把“六大机制”搬到线上，研发运用村级工程智慧监管系统，取得费用降、工时降、风险降和管理水平升、工程质量升、群众满意度升的“三降三升”效果，获评“全国十大优秀案例”，同时得到省市领导批示肯定并在全市推广。强力推进清廉医院建设。指导出台全市首例清廉医院建设量化考评标准，形成“白衣红心清廉济医”品牌。督促开展“阳光医药、诚信医疗”服务工程，严格落实用药、检查、耗材使用“三合理”管理，杜绝过度用药、过度检查和过度诊疗等不合理现象。推动深化医疗卫生系统”最多跑一次”改
42、革，强化公立医院医保结算和数字化智能化服务，提高群众就医便捷度。开展医疗系统作风建设专项巡查，严肃纠治收“红包”、拿“回扣”及服务群众态度生硬、作风不实等问题。压紧压实行业主管部门监管责任，推动开展“行风建设提升年”等活动，建立健全“三重一大”事项决策痕迹化管理、医药代表接待监督管理、医务人员收受“红包”“回扣”处理规定等廉政风险防控机制，规范权力运行，消除腐败滋生土壤。持续推进清廉学校建设。围绕“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”目标，推动落实阳光招生、阳光收费、阳光采购、阳光食堂“四个阳光”，持续深化清廉学校建设。推动实施依法治校工程，各中小学建立校务监督委员会，推行小微权力清单和办
43、学行为负面清单，全面规范招生入学、教材征订、服务收费等群众关注事项。推进清廉示范工程,加强“一校一品”建设，培育市清廉学校建设示范点X个,区清廉学校示范点XX个，打造“最美家风扬校风”示范校XX所。督促加强师德师风建设，推动开展师德主题培训，组织教师全员签订师德承诺书，建立党员名师工作室XX个。督促开展扶贫项目及资金落实、学校招生、有偿授课、公车使用、校外培训机构治理等专项检查，推动整改突出问题。针对群众反映突出的公办教师有偿补课问题，推动开展“育人话梦”党员名师无偿授课服务活动，参与教师XXX名，已授课XXXX余节次，受益学生X万余人次。统筹推进其他单元建设。持续深化清廉XX建设项目化精细管
44、理工作，组织区级部门对照职能职责、廉政风险以及巡视巡察反馈问题，做好医保内控建设、社会组织监管、执法监管“最多查一次”等XX个清廉子项目，以机关、工程、企业等“八大单元”建设的齐头并进，营造风清气正的良好环境。坚持把推进清廉机关建设作为重中之重，协助区委出台推动清廉机关建设提质增效的“十二条”意见，从管人、管权、管财、管物四个方面细化工作任务，着力实现“人守规、权留痕、财提效、物归仓”，切实压缩权力设租寻租、侵害群众利益的空间。指导出台全省首例清廉企业建设分类指导标准，重点围绕清廉民企建设，会同区委统战部开展“双承诺双评价”活动，政府部门向民营企业承诺“四个主动，“八个绝不”，民营企业向政府部
45、门承诺“四个自觉”“八个绝不”，通过相互作出亲清交往承诺、开展双向测评，推动构建亲清新型政商关系，保障民营企业合法权益,营造良好发展环境。（四）强化以育化人，筑牢廉洁自律“防腐墙”深化运用“四种形态”。坚持以事实为依据、以法律为准绳,精准把握新形势下发生在群众身边不正之风和腐败问题新特点新变化，把深化运用“四种形态”贯穿到整治群众身边不正之风和腐败问题全过程，建立健全“四种形态”运用预审备案机制，监察体制改革以来，共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX人，其中第一种形态占比XX.XX%。在全省率先出台运用“第一种形态”实施办法，配套建立约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话、召开指定内
46、容专题民主生活会等“三谈一会”载体，切实抓早抓小、防微杜渐。强化问题归集治理，深化以案促治工作，围绕权力运行的薄弱环节、监督管理的弱项短板，用足用好监察建议等手段，推动相关单位健全机制、堵塞漏洞。持续强化日常教育。坚持把教育抓在经常、融入日常,牵头召开全区干部教育大会X次，组织各级开展会前一刻钟教育活动XXXX余次，在XX时报发布教育专栏XXX期。常态化开展“警示教育月”活动，组织公职人员赴各级警示教育基地接受教育,拍摄警示教育片，编发典型案例汇编,建立庭审旁听制度，教育警醒公职人员提升规矩意识。聚焦村社组织换届，推行村社干部廉洁履职负面清单，印发村级常用事务XX问，着重加强对“一肩挑”后村社
47、主职干部的教育、管理和监督。不断加强清廉文化建设，打造高质量清廉文艺作品，推动清廉思想入脑入心。推动开展移风易俗活动，严刹奢侈浪费、大操大办、人情攀比等不良风气，涵养崇清尚俭、向上向善的社风民风。坚持严管厚爱结合。坚持实事求是，坚持“三个区分开来”要求，准确把握违法事实情节，精准运用政策策略，推动从“有错”向“有为”转变。制定XX区纪检监察机关失实检举控告澄清工作操作办法，为XX名受到不实检举控告的公职人员，采取当面澄清、会议澄清等形式，及时澄清正名，保护和激发相关人员干事创业热情。会同组织部门制定XX区受处分党员干部回访教育暂行办法，回访教育受处分公职人员XXX人次，跟踪了解相关人员在受处分
48、期间的表现和思想转变过程，疏导帮教，化解矛盾，解决困难，让受处分人员化压力为动力，达到“回访一个、教育一片”的效果。依规依法打击诬告陷害行为，切实维护公职人员合法权益。二、工作中的初步体会和存在的主要问题通过近年来的不懈努力，整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得了良好成效。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的领导，保持政治定力、坚定政治方向。整治群众身边不正之风和腐败问题任务繁重，涉及方方面面,不能仅靠哪个单位、哪几个单位，搞单打独斗，必须始终坚持党的集中统一领导，整合各方力量，提升工作合力，确保工作始终沿着正确的方向前进。在整治工作中，我们始终把党的领导作为根本保障，不折
49、不扣落实区委各项决策部署，压紧压实各级党组织主体责任，推动职能部门各司其职、各负其责，构建起人人参与、齐抓共管的良好工作格局。二是必须坚持人民立场，聚焦群众诉求、守护民心民意。打江山、守江山，守的是人民的心。整治群众身边不正之风和腐败问题，必须要把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。在整治工作中，我们始终坚持执法办案为民、正风反腐为民，从群众关心关注的领域着眼，从群众反映强烈的问题入手，严查严治，综合治理，切实维护群众根本利益，真正让群众感受到公平正义。三是必须坚持问题导向，强化靶向施策、深化标本兼治。整治群众身边不正之风和腐败问题，必须牢固树立强烈的问题意识，坚持鲜明的问题导向，什么问题突出就重点解决什么问题，
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