1、在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会（共10篇）目录篇一在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会错误!未定义书签篇二在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲.4篇三、在全省“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲11篇四党员干部“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会24篇五在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲26篇六在县“十五五”发展规划编制动员会上的讲话稿34篇七在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话39篇八“十五五”规划研究和编制工作座谈会上的交流发言47篇九在2025年“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话稿党课讲稿50篇十、镇党委书记在“十五五”时期
2、经济社会发展座谈会上的讲话65篇一、在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并强调，今年是“十四五”规划收官之年,要在加紧落实规划目标任务的同时,适应形势变化，把握战略重点,科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。站在这一关键节点，党员干部重任在肩，需以“实”字打底，全力作答收官考卷，为“十四五”画上圆满句号，也为“十五五”的良好开局筑牢根基。一、以“实学”筑牢思想根基。“欲事立，须是心立。”思想是行动的先导，理论是实践的指南。党员干部只有拥有坚定的
3、理想信念，才能在收官冲刺阶段保持清醒头脑，不偏不倚地朝着战略目标前进。船到中流浪更急，人到半山路更陡。越是收官阶段，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越需要我们保持政治定力、坚定发展信心。广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“读原著、学原文、悟原理”作为日常必修课，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将思想和行动统一到党中央对“十四五”收官的决策部署上来。面对复杂多变的国内外形势和各种风险挑战，要坚持党的领导不动摇，不为杂音所扰，不为诱惑所动，以“咬定青山不放松”的韧劲和“风雨不动安如山”的定力，筑牢信仰之基、补足精神之
4、钙、把稳思想之舵，在任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。二、以“实招”破解发展难题。“十四五”期间，我国在经济发展、科技创新、民生改善等诸多领域取得显著成就，但在收官之年，仍面临不少“硬骨头”。诸如部分地区产业结构不合理，新兴产业发展面临技术瓶颈；一些民生领域还存在短板,教育、医疗资源分配不均衡等问题依旧突出等。党员干部要立足实际，深入调查研究，找准问题关键所在，拿出务实管用的实招。在经济发展上，积极推动产业转型升级，培育新质生产力，如大力扶持新能源、人工智能等战略性新兴产业，为经济增长注入新动能；在科技创新方面，加大对科研的投入，完善人才培养和激励机制，鼓励企业自主创新，突破“
5、卡脖子”技术难题;针对民生短板，加大资源投入，优化资源配置，如推动优质教育、医疗资源下沉基层，让发展成果更多更公平惠及全体人民等。通过一系列实打实的硬举措，推动“中梗阻”“硬骨头”问题逐个击破，为改革发展清障，为“十五五”良好开局奠定基础。三、以“实干”推动工作落实。一分部署，九分落实。再好的规划、再妙的蓝图，没有真抓实干都只是镜花水月。“杂交水稻之父”袁隆平一生躬耕田野，用实干让中国饭碗端得更牢；“大国工匠”徐立平，雕刻火药、为国铸箭，用30余载的无悔青春赋能国家航天事业发展。眼下，“十四五”收官在即，时间紧、任务重、压力大，容不得半点“假把式”。及时当勉励，岁月不待人。广大党员干部要牢记“
6、空谈误国，实干兴邦”的谆谆告诫，以“抢”的意识、“拼”的精神、“干”的劲头，积极投身经济建设、科技创新、乡村振兴、基层治理、生态环保等重点工作，真抓实干、紧抓快干、埋头苦干。对于既定目标任务，细化责任分工，明确时间节点，倒排工期，挂图作战，做到事事有人抓、件件有着落。要坚决摒弃形式主义、官僚主义，不做表面文章，不搞花架子，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，将每一项工作落到实处，以优异成绩向党和人民交出一份满意答卷。篇二、在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲同志们：今年是“十四五”规划收官之年，站在这个关键节点，我们齐聚一堂，共同谋划我省各市“十五五”时期的经济社会发展蓝图，意义重大且深远。
7、习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习领会,紧密结合*实际，科学规划、扎实推进“十五五”时期各项工作，努力在新征程上开创*高质量发展新局面。下面，我讲几点意见。一、精准把握“十五五”时期*发展的阶段性要求（一）着眼全局明确目标任务。从全国发展大局来看，“十五五”时期是我国向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，也是*加快实现由大到强战略性转变的重要时期。我们要紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，结合*在国家区域发展格局中的定位，在经济、社会、文化、生态等各个领域，科学合理地确定具体目标任务。在经济增长方面，根据过
8、往经济增速及产业发展趋势，参考相关经济研究机构对未来经济形势的预测，结合*产业结构调整方向,我们要在保持一定经济增速的同时，更加注重发展质量和效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在社会建设方面，依据我省人口规模和分布变化趋势，合理规划教育、医疗、养老等公共服务资源配置，提高公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。（二）深入论证确保目标可行。对于确定的各项目标任务，我们不能盲目设定，必须深入分析论证。组织各领域专家、学者以及实际工作者，运用科学的方法和模型，结合*的资源禀赋、产业基础、市场需求等实际情况，对目标的可行性进行全面评估。以产业发展目标为例，在规划新兴产业发展时
9、要综合考量技术成熟度、产业链配套能力、市场竞争态势等因素，确保目标既具有前瞻性，又符合*实际，通过努力能够如期实现。对于一些重大项目和工程，更要进行严格的可行性研究和风险评估，避免盲目投资和资源浪费,保障经济社会持续健康发展。（三）统筹谋划推进协同发展。“十五五”时期的发展是一个系统工程，我们要强化统筹思维，抓住关键性、决定性因素，把握好发展的节奏和进度。在产业发展上，既要巩固拓展传统产业优势，推动食品、装备制造等产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升产业竞争力；又要着力突破瓶颈堵点，加强科技创新能力建设，解决制约产业发展的关键核心技术问题；还要补强短板弱项，加大对新兴产业和未来产业的培育力
10、度,优化产业结构。在区域发展方面，加强郑州国家中心城市建设，发挥其龙头带动作用，促进中原城市群协同发展，同时推动豫东、豫西、豫南、豫北等不同区域发挥自身优势，实现差异化、协同化发展，确保全省整体发展目标的一致性，形成全省上下一盘棋的良好发展格局。二、积极应对国际形势，推动*经济高质量发展（一）强化经济稳定基础。“十五五”时期，国际形势复杂多变，不确定不稳定因素增多，对我省经济发展带来诸多挑战。我们要坚定不移办好自己的事，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘。稳就业方面，根据省人力资源和社会保障厅发布的劳动力市场数据,精准对接企业用工需求和劳动者就业意愿，加强职业技能培训，
11、提高劳动者就业能力，确保每年新增就业人数达到*万人以上。稳企业方面，加大对各类企业的政策支持力度，根据省工业和信息化厅统计的企业经营状况数据，针对不同规模、不同行业企业的困难，实施精准帮扶，降低企业经营成本，增强企业发展信心。稳市场方面，加强市场监管，维护市场秩序,促进市场主体公平竞争，激发市场活力。稳预期方面，及时发布经济运行数据和政策信息，加强与社会各界的沟通交流，稳定社会预期，为经济发展营造良好环境。（二）扩大高水平对外开放。在全球经济一体化的大背景下,扩大对外开放是*实现高质量发展的必由之路。我们要坚定不移扩大高水平对外开放，积极融入“双循环”新发展格局。加强开放平台建设，提升郑州航空
12、港经济综合实验区、中国（*）自由贸易试验区等开放平台的功能和影响力，吸引更多的国内外优质资源集聚*。根据海关统计数据，优化外贸结构，提高出口产品的技术含量和附加值，扩大先进技术、关键设备、重要原材料等进口。加强对外投资合作，支持省内企业“走出去”，在全球范围内配置资源、拓展市场，提升*经济的国际竞争力。同时，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸往来和人文交流，推动*开放型经济实现新跨越。（三）加快构建新发展格局。构建新发展格局是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策,*要立足自身优势，加快构建新发展格局。在畅通国内大循环方面，加强交通、物流等基础设施建设，完善
13、综合交通运输体系，提高物流效率，降低物流成本。根据省交通运输厅的规划数据，加强与国内其他地区的产业协作和市场对接,推动*产品和服务更好地进入国内市场。在促进国内国际双循环方面，充分发挥*的区位优势和交通枢纽优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来和产业合作，打造内陆地区对外开放新高地。推动贸易创新发展,培育跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，提升贸易便利化水平,促进国内国际两个市场、两种资源的高效配置。（四）统筹发展和安全。发展是安全的基础，安全是发展的保障。在“十五五”时期，我们要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战。在经济安全方面，加强对金融、能源、粮食等重点领域的安全
14、保障，建立健全风险监测预警机制和应急处置体系。根据相关部门统计的金融风险数据，加强金融监管，防范化解金融风险，保障金融市场稳定。加强能源储备和供应保障，提高能源安全保障水平。在粮食安全方面，稳定粮食播种面积，提高粮食单产，确保全省粮食产量稳定在*亿斤以上。在公共安全方面，加强社会治安综合治理，提高突发事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。三、大力发展新质生产力，建设现代化产业体系（一）以科技创新引领产业升级。科技创新是发展新质生产力的核心驱动力。“十五五”时期，我们要完善国家创
15、新体系，激发各类创新主体活力。加大对科研的投入力度,确保全省研发投入强度每年提高*个百分点以上。加强创新平台建设，依托高校、科研机构和企业，建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，为科技创新提供支撑。在基础研究方面，聚焦前沿科学领域，鼓励科研人员开展原创性研究，提高原始创新能力。在关键核心技术攻关方面，围绕我省重点产业发展需求，组织实施一批重大科技专项，集中力量突破一批制约产业发展的关键核心技术,推动产业向高端化迈进。同时，加强科技创新人才培养和引进，建立健全人才激励机制，吸引更多的优秀科技人才来豫创新创业。（二）推动传统产业转型升级。传统产业是*经济的重要支柱，在“十五五
16、时期，我们要坚持全面推进传统产业转型升级。运用新技术、新工艺、新设备对食品、化工、建材等传统产业进行改造提升，提高产业生产效率和产品质量。在智能化改造方面，推动企业生产过程的智能化管理，实现生产设备的互联互通和数据共享，提高生产的精准度和效率。在绿色化改造方面，加强节能减排和清洁生产，降低能源消耗和环境污染，推动传统产业绿色发展。鼓励传统产业企业开展技术创新和产品创新，延伸产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。通过转型升级，让传统产业焕发出新的生机与活力，为*经济发展提供持续动力。（三）培育发展新兴产业和未来产业。新兴产业和未来产业代表着经济发展的方向和趋势，我们要积极发展新兴产业、超前
17、布局未来产业。在新兴产业培育方面，重点发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等产业，加大政策支持和资金投入力度，培育一批具有核心竞争力的新兴产业企业。根据行业发展趋势和市场需求，打造新兴产业集群，提高产业集聚度和协同发展能力。在未来产业布局方面，加强对人工智能、量子科技、区块链等前沿技术的研究和应用，提前谋划产业发展方向，抢占未来产业发展制高点。鼓励企业和科研机构加强合作，开展前瞻性研究和技术储备，为未来产业发展奠定基础。通过培育发展新兴产业和未来产业，优化我省产业结构，培育新的经济增长点。（四）统筹教育科技人才一体发展。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。
18、在“十五五”时期，我们要统筹推进教育科技人才一体发展，为新质生产力发展提供坚实保障。在教育方面，加大教育投入，优化教育资源配置，提高教育质量。加强高等教育建设，支持省内高校“双一流”建设,提高高校的科研水平和人才培养能力。加强职业教育，根据产业发展需求，调整优化职业教育专业设置，培养更多适应产业发展需要的高素质技术技能人才。在科技方面，持续推进科技创新，加强科技成果转化和应用，提高科技对经济发展的贡献率。在人才方面,完善人才培养、引进和使用机制，营造良好的人才发展环境，吸引和留住各类优秀人才。通过统筹教育科技人才一体发展,形成教育培养人才、科技凝聚人才、人才引领创新、创新驱动发展的良好局面。四
19、坚持以人民为中心，推动共同富裕（一）优化区域布局促进协调发展。区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。在“十五五”时期，我们要深入研究优化区域布局，促进区域协调发展。加强中原城市群建设，提升郑州国家中心城市的辐射带动能力，促进周边城市与郑州的协同发展，实现资源共享、优势互补。根据区域发展规划数据，推动豫东、豫西、豫南、豫北等不同区域发挥自身特色和优势，发展特色产业，缩小区域之间的发展差距。加强区域之间的交通、通信等基础设施互联互通,促进生产要素的自由流动和优化配置。通过优化区域布局，实现全省各地区共同发展，为共同富裕奠定坚实基础。（二）巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果、推
20、进乡村全面振兴是实现共同富裕的关键环节。我们要严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策的稳定性和连续性，防止规模性返贫。加强对脱贫地区和脱贫群众的监测和帮扶，根据脱贫监测数据，及时发现和解决存在的问题。大力发展乡村产业，培育壮大特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，促进农民增收致富。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境,提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。推动城乡融合发展,促进城乡要素平等交换、双向流动，加快农业农村现代化步伐，让广大农民群众过上更加美好的生活。（三）稳步增加城乡群众收入。稳步增加城乡群众收入是实现共同富裕的直接体现。在“十五五”时期，我们要采取多种措施,促进城乡居民收入持续
21、增长。在城镇，通过稳定就业、提高工资待遇、完善社会保障等措施,增加城镇居民收入。根据统计部门数据，加强对企业工资分配的指导和监管，推动企业合理提高职工工资水平。在农村，通过发展产业、促进就业、深化农村改革等途径，增加农民收入。加大对农村劳动力的培训力度，提高农民就业技能,促进农村劳动力转移就业。深化农村土地制度改革，增加农民财产性收入。同时，加强收入分配调节，缩小城乡、区域和不同群体之间的收入差距，让发展成果更加公平地惠及全体人民。（四）加强民生保障解决群众急难愁盼问题。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。在“十五五”时期，我们要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措,着力解决群众
22、急难愁盼问题。在教育方面，加大教育资源投入，优化教育布局，解决“入学难”“择校热”等问题。根据教育部门统计的学位需求数据，新建和改扩建一批幼儿园、中小学，增加学位供给。在医疗方面，加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，解决“看病难”“看病贵”问题。加大对基层医疗卫生机构的投入，加强基层医疗卫生人才培养，提升基层医疗卫生服务能力。在住房方面，加强保障性住房建设，完善住房保障体系，解决中低收入群体的住房问题。加强对民生政策落实情况的监督检查，确保各项政策举措落到实处，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。同志们，“十五五”时期经济社会发展的蓝图已经展开，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党
23、中央周围，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定信心、埋头苦干、奋勇前行，科学谋划和推进“十五五”时期各项工作，努力推动*经济社会高质量发展，为实现中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出*更大贡献！谢谢大家！篇三、在全省“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲同志们：在“十四五”规划即将收官的关键节点，我们齐聚一堂，共同谋划我省各市“十五五”时期的经济社会发展蓝图。这不仅关乎XX未来五年的发展走向，更与国家发展大局紧密相连。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习领会，紧密结合XX实际，科学谋划、扎
24、实推进，确保我省在“十五五”时期实现经济社会高质量发展，为强国建设、民族复兴贡献XX力量。一、精准把握形势，明确“十五五”发展方向（一）认清国际形势，顺势调整经济布局当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变。全球经济格局深度调整，贸易保护主义、单边主义抬头，国际市场竞争愈发激烈。但与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为我们带来了新的发展机遇。面对这一形势，我省各市要增强机遇意识和风险意识，前瞻性把握国际形势发展变化对我省经济的影响。一方面，坚定不移扩大高水平对外开放，积极融入“双循环”新发展格局，提升我省在全球产业链、供应链中的地位；另一方面，因势利导对经济布局进行调整优化，推
25、动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大新兴产业，抢占未来产业发展制高点，提高我省经济的抗风险能力和国际竞争力。一是加强国际经济形势研究。建立专业的国际经济研究团队，密切关注全球经济走势、贸易政策变化以及科技发展动态，定期发布研究报告，为各市制定经济发展战略提供决策依据。通过对国际市场需求和竞争态势的精准分析，引导企业调整产品结构和市场布局，拓展国际市场份额。二是优化外向型经济发展环境。加大对开放平台的建设投入，提升郑州航空港经济综合实验区、中国（XX）自由贸易试验区等开放平台的功能和影响力。简化进出口审批流程，降低企业通关成本，提高贸易便利化水平。加强知识产权保护，营造良好的创新创业
26、环境，吸引更多外资企业和高端人才来豫发展。三是推动产业国际化合作。鼓励省内企业“走出去”，开展国际产能合作，在全球范围内配置资源、拓展市场。支持企业在境外设立研发中心、生产基地和营销网络，提升企业的国际化经营能力。加强与“一带一路”沿线国家和地区的产业合作，共建一批境外产业园区，推动我省优势产业和产品走向世界。（二）立足国内大局，找准XX发展定位从国内来看，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,区域协调发展战略深入实施，国内市场潜力巨大。XX作为人口大省、经济大省和农业大省，在全国发展大局中具有重要地位。在“十五五”时期，我们要立足省情实际，找准在国内经济大循环中的定位，充分发挥自身优势
27、积极承接产业转移，加强与其他地区的经济协作，为全国经济发展提供有力支撑。一是强化交通枢纽地位。XX地处中原，是全国重要的交通枢纽。在“十五五”时期，要继续加大对交通基础设施建设的投入,构建现代化综合交通运输体系。加强铁路、公路、航空、水运等多种运输方式的衔接，提高运输效率和服务质量。打造以郑州为核心的国际性综合交通枢纽,提升我省在全国交通网络中的地位，为物资流通和人员往来提供更加便捷的条件。二是提升制造业竞争力。制造业是我省经济的重要支柱。要加快制造业转型升级步伐，推动制造业向智能化、绿色化、高端化方向发展。加大对制造业技术改造和创新的支持力度，培育一批具有核心竞争力的制造业企业。加强产业集
28、群建设，打造一批特色鲜明、优势突出的制造业产业集群，提高产业集聚效应和协同发展能力。三是保障粮食安全。XX是全国重要的粮食生产基地，肩负着保障国家粮食安全的重要使命。在“十五五”时期，要稳定粮食播种面积，提高粮食单产和品质。加强高标准农田建设，改善农业生产条件。加大农业科技创新投入，推广先进适用农业技术，提高农业现代化水平。完善粮食收储和流通体系，确保粮食供应稳定。（三）结合省情实际，明确发展目标任务我省在经济社会发展方面取得了显著成就，但也面临着一些困难和挑战，如区域发展不平衡、产业结构不合理、创新能力不足等。在谋划“十五五”时期经济社会发展时，我们要紧密结合省情实际，深入分析论证，科学合理
29、确定发展目标任务。既要保持经济稳定增长，又要注重提高发展质量和效益；既要补齐发展短板，又要巩固拓展发展优势；既要满足人民群众对美好生活的向往，又要推动经济社会可持续发展。一是制定科学合理的经济增长目标。综合考虑国内外经济形势、我省经济发展基础和潜力等因素，确定“十五五”时期我省经济增长的合理区间。在保持经济稳定增长的同时，更加注重经济结构调整和转型升级，提高经济增长的质量和效益。通过优化产业结构、加强创新驱动等措施，推动经济实现高质量发展。二是明确产业发展重点任务。根据我省产业发展现状和趋势，确定“十五五”时期产业发展的重点任务。在传统产业方面，加大技术改造力度，推动钢铁、有色、化工等传统产业
30、绿色化、智能化改造；在新兴产业方面，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业；在未来产业方面，超前布局量子信息、人工智能、区块链等前沿领域，抢占未来产业发展先机。三是突出民生保障目标。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。在“十五五”时期，要进一步提高居民收入水平，缩小城乡居民收入差距。加强教育、医疗、养老等基本公共服务建设，提高公共服务均等化水平。加大就业扶持力度，促进充分就业，让发展成果更多更公平惠及全体人民。二、聚焦科技创新，培育新质生产力（一）完善创新体系，激发创新主体活力创新是引领发展的第一动力。在“十五五”时期，我们要
31、把完善国家创新体系、激发各类创新主体活力作为培育新质生产力的关键举措。政府要加大对科技创新的投入，完善科技创新政策法规,营造良好的创新创业环境。高校和科研机构要加强基础研究和应用基础研究，提高原始创新能力。企业要发挥创新主体作用，加大研发投入，加强产学研合作，推动科技成果转化和产业化。一是加大政府科技投入。提高财政科技支出占一般公共预算支出的比重，设立科技创新专项资金，重点支持基础研究、前沿技术研究和关键核心技术攻关。建立多元化的科技投入机制，引导社会资本参与科技创新，鼓励金融机构加大对科技创新企业的信贷支持。二是完善科技创新政策法规。制定和完善科技创新相关的政策法规,加强知识产权保护，为科技
32、创新提供制度保障。落实税收优惠政策，对高新技术企业、科技型中小企业给予税收减免和财政补贴。建立科技创新激励机制，对在科技创新方面取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。三是加强产学研合作。搭建产学研合作平台，促进高校、科研机构和企业之间的信息交流、人才流动和技术合作。鼓励高校和科研机构与企业共建研发中心、产业技术创新联盟等创新载体,联合开展技术研发和成果转化。推动科技成果使用权、处置权和收益权改革，提高科研人员成果转化的积极性。（二）瞄准科技前沿，加强关键技术攻关当前，全球科技竞争日益激烈，关键核心技术是国之重器,是我们必须要攻克的难关。我省要瞄准世界科技前沿，聚焦人工智能、生物医药、新能源、
33、新材料等重点领域,加强基础研究和应用研究，加大关键核心技术攻关力度，提高自主创新能力，打破国外技术垄断，为我省经济社会发展提供技术支撑。一是加强基础研究。加大对基础研究的投入，支持高校和科研机构在数学、物理、化学等基础学科领域开展前沿研究。建设一批高水平的基础研究平台，吸引国内外优秀科研人才来豫开展基础研究工作。加强基础研究与应用研究的衔接，推动基础研究成果向应用领域转化。二是组织关键技术攻关。围绕我省重点产业发展需求，组织实施一批关键核心技术攻关项目。建立产学研用协同创新机制，集中优势力量开展联合攻关。加强与国内顶尖科研机构和高校的合作,引进先进技术和人才,提高我省关键技术攻关能力。三是推动
34、科技成果转化。建立健全科技成果转化服务体系，加强技术转移机构和技术经纪人队伍建设,为科技成果转化提供专业化服务。完善科技成果转化激励机制，提高科研人员成果转化的收益分配比例。加强科技金融对科技成果转化的支持,设立科技成果转化基金，为科技成果转化项目提供资金支持。（三）统筹教育科技人才，夯实发展支撑教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在“十五五”时期，我们要统筹推进教育科技人才一体发展,加强教育资源建设,提高教育质量，培养高素质创新人才；加强科技研发和创新平台建设，提高科技创新能力；优化人才发展环境，吸引和留住各类人才，为培育新质生产力提供坚实保障。一是加强教育资源
35、建设。加大对教育的投入，优化教育资源配置，推动教育均衡发展。加强基础教育建设，提高义务教育普及水平，改善农村学校办学条件。加强职业教育和高等教育建设，深化产教融合、校企合作，培养适应经济社会发展需求的高素质技术技能人才和创新型人才。二是提升科技创新能力。加强科技创新平台建设，打造一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。加大对科技创新的支持力度，鼓励高校、科研机构和企业开展科技创新活动。加强科技创新人才培养和引进，建立一支高素质的科技创新人才队伍。三是优化人才发展环境。制定和完善人才政策，加大对人才的引进和培养力度。提高人才待遇，为人才提供良好的工作和生活条件。建立人才服务保障机
36、制，解决人才在住房、子女教育、医疗等方面的后顾之忧。加强人才评价机制改革，营造公平公正的人才发展环境。（四）推动产业升级，构建现代化产业体系产业是经济发展的根基。在“十五五”时期，我们要以科技创新为引领，以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。推动产业数字化、智能化、绿色化转型，提高产业核心竞争力，实现产业高质量发展。一是推进传统产业转型升级。加大对传统产业技术改造的投入，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化方向发展。运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造升级，提高生产效率和产品质量。加强传统产业品牌建设，培育一批具
37、有市场竞争力的知名品牌。二是培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，加大政策支持和资金投入力度。加强新兴产业创新平台建设，培育一批具有核心竞争力的新兴产业企业。推动新兴产业集聚发展，打造一批新兴产业集群。三是超前布局未来产业。密切关注全球科技发展趋势，超前布局量子信息、人工智能、区块链等未来产业。加强未来产业基础研究和技术研发，抢占未来产业发展先机。培育未来产业创新主体，鼓励企业和科研机构开展未来产业领域的创新活动。三、坚持民生为本，稳步推进共同富裕（一）优化区域布局，促进协调发展区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。我省地域广阔,不同地区之间发展水平存
38、在差异。在“十五五”时期，我们要深入研究优化区域布局，加强区域协调发展规划，加大对落后地区的支持力度，推动区域间优势互补、协同发展，缩小区域发展差距，实现全省共同富裕。一是加强区域发展规划引领。制定全省区域协调发展规划，明确各区域的功能定位和发展方向。加强对中原城市群、豫北地区、豫南地区、豫西地区等不同区域的分类指导，促进区域间产业协同发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。二是加大对落后地区支持力度。设立区域协调发展专项资金，加大对经济落后地区的财政转移支付力度。加强落后地区基础设施建设，改善投资环境，吸引产业和人口集聚。支持落后地区发展特色产业，提高自我发展能力。三是推动区域间合作交流。
39、建立区域合作机制,加强不同地区之间的经济合作和交流。鼓励发达地区与落后地区开展产业对接、技术合作和人才交流，实现优势互补、共同发展。加强区域间生态环境保护合作，共同打造良好的生态环境。（二）巩固脱贫成果，推进乡村振兴脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在“十五五”时期，我们要巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐,让广大农民群众过上更加美好的生活。一是健全防止返贫监测帮扶机制。建立完善的防止返贫动态监测体系，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外等突发严重困难户进行动态监测。制定针对性的帮扶措施,及时给予产业扶持、
40、就业帮扶、兜底保障等支持，防止出现规模性返贫。二是推动乡村产业振兴。因地制宜发展乡村特色产业，培育壮大农村新产业新业态，拓宽农民增收渠道。加强农村产业融合发展示范园建设，推动农村一二三产业融合发展。加大对农村电商、乡村旅游等产业的支持力度,促进农民就业创业。三是加强农村基础设施建设。加大对农村道路、水电、通信等基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。加强农村人居环境整治，推进农村垃圾、污水治理和厕所改造，建设美丽宜居乡村。加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设,提高农村公共服务水平。（三）促进城乡融合，提升民生福祉城乡融合发展是实现共同富裕的必然要求。在“十五五”时期，我们要加快推进城乡
41、融合发展，打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，提高城乡居民生活水平，让城乡居民共享发展成果。一是推动城乡要素融合。建立健全城乡统一的人力资源市场，促进农村劳动力向城镇有序转移就业。加强农村土地制度改革，完善农村土地流转机制，促进土地资源合理配置。加大对农村金融的支持力度，建立健全农村金融服务体系，引导金融资源向农村流动。二是推进城乡基本公共服务均等化。加大对农村教育、医疗、养老等基本公共服务的投入，提高农村基本公共服务水平。建立城乡统一的基本公共服务标准和保障机制，促进城乡基本公共服务制度并轨。加强城市优质公共服务资源向农村延伸和覆盖，提高农村居民享受公共服务的
42、可及性。三是加强城乡产业协同发展。推动城市产业向农村延伸，农村产业向城市拓展，促进城乡产业协同发展。加强城市与农村在农产品加工、乡村旅游、农村电商等领域的合作,实现城乡产业优势互补。培育壮大城乡产业融合发展主体,推动城乡产业融合发展示范区建设。（四）完善民生政策，解决急难愁盼民生无小事，枝叶总关情。在“十五五”时期，我们要坚持以人民为中心的发展思想，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是加强就业创业扶持。实施积极的就业政策,加大对就业困难群体的帮扶力度，促进充分就业。加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力。完善创业扶
43、持政策,优化创业环境,鼓励大众创业、万众创新。二是提高社会保障水平。完善社会保险制度,扩大社会保险覆盖面,提高社会保险待遇水平。加强社会救助体系建设，加大对困难群众的救助力度，保障困难群众基本生活。发展养老、托育服务，完善养老服务体系和托育服务设施,满足人民群众养老托育需求。三是推进医疗卫生事业发展。加大对医疗卫生事业的投入，加强医疗卫生基础设施建设,提高医疗卫生服务能力。深化医药卫生体制改革,推进分级诊疗制度建设，优化医疗资源配置。加强公共卫生体系建设,提高应对突发公共卫生事件的能力。四、强化规划落实，确保目标顺利实现（一）加强组织领导，压实工作责任规划的实施关键在领导、关键在落实。各级党委
44、和政府要切实加强对“十五五”规划实施的组织领导，建立健全工作责任制，明确责任分工，将规划目标任务分解到具体部门和个人，确保各项工作落到实处。一是明确领导责任。各级领导干部要切实履行职责,亲自抓、负总责，对规划实施中的重大问题要亲自研究、亲自部署、亲自协调。建立领导干部联系点制度，加强对重点地区、重点项目的指导和支持。二是强化部门协同。各部门要树立大局意识，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。建立部门间协调联动机制，定期召开联席会议，共同研究解决规划实施中遇到的问题。三是严格责任考核。建立健全规划实施考核评价机制，将规划实施情况纳入各级政府和部门的绩效考核体系。加强对规划实施情况的监督检查，对
45、工作落实不力、未能完成目标任务的部门和个人进行问责。（二）加强规划衔接，凝聚发展合力“十五五”规划实施需全省“一盘棋”协同推进。各市要主动对接国家战略规划，在区域协同发展、生态环境保护、重大项目布局等方面强化与周边省份的衔接联动，特别是在中原城市群建设中,要与周边省份共同谋划跨区域交通网络、产业协作走廊和生态保护带。同时，省内各级规划要严格遵循省级“十五五”总体规划的目标导向，市级规划需突出本地特色产业与资源禀赋，县级规划要聚焦乡村振兴、基层治理等具体任务，形成从宏观战略到微观落实的完整规划链条。建立规划动态调整机制，定期评估实施效果，根据国内外形势变化和我省实际需求，及时优化调整重点任务和政
46、策举措,确保规划的科学性与时效性。一是强化国家战略对接。深入研究国家“十五五”规划纲要及各专项规划，主动承接黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略任务。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的战略联动，在产业转移承接、科技创新协作、人才交流等方面建立常态化对接机制。例如，依托中欧班列（郑州）国际物流通道，深化与“一带一路”沿线国家的贸易合作，扩大我省农产品、装备制造产品的国际市场份额，提升我省在国家开放格局中的战略地位。二是完善省内规划体系。建立“省级总体规划一市级区域规划一县级实施规划一部门专项规划”四级联动体系。省级层面加强统筹指导，制定规划编制技术指南和评估标准；市级层面
47、结合区域功能定位，编制特色产业发展、新型城镇化等专项规划，如洛阳可重点谋划副中心城市建设与文旅融合发展规划，南阳可聚焦生态经济与粮食安全保障规划；县级层面细化实化乡村振兴、基础设施补短板等具体项目，明确责任人和时间表。加强规划审批管理，确保各级规划在发展目标、空间布局、项目安排上协调一致，避免重复建设和资源浪费。三是建立跨区域协同机制。针对区域发展不平衡问题，建立豫东、豫西、豫南、豫北四大片区协同发展机制，每季度召开片区联席会议,研究解决产业协作、要素流动、公共服务共享等问题。例如，豫北地区可联合推进钢铁、煤炭等传统产业绿色转型，豫南地区可共同打造淮河生态经济带,发展生态旅游和现代农业。建立跨
48、流域生态补偿机制，在黄河、淮河、海河等流域实行水资源消耗和生态保护责任共担，通过财政转移支付、产业合作等方式，促进上下游地区协调发展。（三）加强监督评估，提升执行效能规划的生命力在于执行，执行力决定落实成效。要构建“决策一执行一监督一反馈”闭环管理体系，确保各项任务落地见效。建立多元化监督评估机制，引入第三方机构对规划实施情况进行年度监测和中期评估，评估结果向社会公开，接受群众监督。加强审计监督，对财政资金使用、重大项目建设等进行全过程跟踪审计，严肃查处违规违纪行为。建立激励约束机制，对规划实施成效显著的地区和部门予以表彰奖励，对工作推进不力的进行约谈问责，形成“奖优罚劣、追赶超越”的良好氛围
49、一是构建动态监测体系。依托省大数据管理局，建立“十五五”规划数字化监测平台，整合统计、发改、工信等部门数据资源，对经济增长、科技创新、民生保障等核心指标实行实时监测预警。设定指标预警阈值，当某项指标连续两个季度偏离目标值时，及时发出预警信号，相关部门需在1个月内制定整改措施并报送整改情况。例如，若居民收入增长指标低于预期，人社部门需立即分析原因，加大就业培训和收入分配改革力度，确保指标回归合理区间。二是开展第三方评估。委托省内高校、科研院所等专业机构，每两年对规划实施情况进行第三方评估。评估内容包括目标任务完成度、政策措施有效性、社会满意度等，评估报告提交省委、省政府决策参考。对评估中发现的突出问题，如某地区产业转型滞后、生态环境治理不力等，由省级主管部门挂牌督办，限期整改。建立评估结果应用机制，将评估结果作为领导干部考核、财政资金分配的重要依据。三是强化社会监督参与。通过政
免费区 
