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1、-范文最新推荐- 关于搞好信访工作的调研报告 关于搞好信访工作的调研报告今年七月上旬，本人抽借到市委下访督查组第十二组工作，主要督查羊山新区、*工业城、潢川经济技术开发区、市国土资源局、市地税局、*供电公司等六个单位的大接访活动开展情况和省交、市交案件信件办理情况，借此机会对信访工作进行了调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况这次去的六个单位共有省交办的案件4件，其中羊山新区2件、*工业城2件；市交办的案件信件31件，其中，羊山新区19件、*工业城5件，潢川经济开发区2件，市国土资源局3件、市地税局1件、*供电公司1件。从这35件信访案件来看，信访反映的主要问题：一是工资、社保问题8件，占2
2、3；二是城市管理及拆迁改造问题6件，占17；三是农民土地、征用补偿问题16件，占46；四是其他问题5件，占14。从六个单位调查的情况来看，信访反映的问题主要有以下几个方面的特征：一是信访总量与去年同期相比呈下降趋势；二是信访反映的问题比较集中，工资、社保和农民土地征用问题占较大比例；三是多是涉及群众生活中的困难。二、信访问题产生的原因从这六个单位信访基本情况来看，产生这些问题的原因是多方面的，有的是政策方面和其他客观上的原因，但也有一部分是主观方面的原因。主要有：一是个别单位领导对信访问题不够重视，责任心不强，信访工作责任制得不到落实。二是执法者对政策掌握不准，执行标准不一，业务不熟，不依法行
3、政，成为信访问题发生的主要源头。三是个别企业领导私心太重，缺少群众观念。四是群众素质偏低，法制观念谈薄，当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，而是采取围堵政府、呼喊口号的方式进行越级上访。三、下一步应采取的工作措施通过分析信访问题产生的原因，下一步应做好以下几方面工作：（一）坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。做好信访工作，不仅要按照信访条例的要求，认真解决信访群众反映的问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减少信访问题的产生。为此，一要坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果。二要坚持严格依法行
4、政、依法办事。不能因为工作人员不依法行政，出现矛盾，导致群众上访。要坚决纠正各种损害群众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发生。（二）抓住工作重点，坚决控制集体访和越级访，尤其是进京访。要把控制群众集体访、越级访，尤其是控制进京访，作为当前和今后一个时期信访工作的重点，要强化措施，加大力度，对越级访一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解决”的要求，要深入实际，有针对性地解决好信访重点、难点问题。领导要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有
5、效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。（三）建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强对信访热点问题的预警和排查工作。对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度，充分发挥乡镇信访办、街道司法所的作用，全面提高基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。（四）深化百姓求助快速处理机制。本着“整体优化、逐步完善”的原则，以龙头部门统一协调监管为手段，以电话求助服务为主要方式，以为群众“经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为
6、服务宗旨，进一步完善联动机制，由原有的联网到单位，深化为联网到人，扩大百姓求助快速处理机制宣传，完善各单位、部门职能体系，加强监督，规范管理，提高百姓求助案件办结率，群众满意率，达到“百姓求助反映情况信息畅通、职能部门处理解决问题快速高效、综合部门督办协调规范有序、监察部门查办惩处及时到位”，为我市经济建设和社会发展提供良好的社会环境。（五）进一步完善机制、健全制度、落实责任，建立健全统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。一要通过建立联席会议工作机制、终审认定机制、信访问题排查调处机制、政府主导和社会参与解决矛盾纠纷机制等，提高信访工作的水平和效率。二要认真
7、落实信访事项受理登记和转送制度、听证制度、案件终结制度和督查督办等制度，全面推动信访问题的解决。三要严格责任追究，把信访工作绩效纳入公务员考核体系。要对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和条例的规定，追究有关责任人员的责任，确保各项工作的落实。（六）深化依法信访，加大宣传力度，学习贯彻信访法规。依法信访是做好新形势下信访工作的关键。一方面，信访干部要认真学习“三个代表”的重要思想，加强宗旨教育，树立群众观念，增强责任意识和做好信访工作的政治敏锐力，提高工作能力，力争把矛盾化解在基层。另一方面，领导和信访干部要认真学习信访业务知识和相关的法律法规，尤其要学习贯彻好信访条例，深
8、入扎实地搞好依法信访宣传工作，通过各种宣传形式，大张旗鼓地宣传宪法，国务院和省信访条例、中华人民共和国游行示威法、社会治安管理处罚条例等法律法规，增强广大市民的法律意识，自觉遵法守法，依法信访。促使信访工作制度化、规范化、法制化，形成依法信访工作机制，逐步把信访工作纳入法制轨道。 （七）加强信访干部队伍建设，充分发挥信访干部的作用。各部门、各单位要重视信访工作，配齐配强各级信访干部，把有群众观念、责任心强、业务精的人员配备到信访工作岗位上，加强对信访干部的培训力度，扩大培训范围，将触角延伸到企业厂长、医院院长、学校校长、各村村长、社区主任，彻底消灭信访工作死角，进一步发挥信访干部信息排查、接待
9、、处理、输导、稳定的职能作用，力争把矛盾化解在基层。 当下农业调查工作存在问题调研报告随着农村改革进程的加快和农村经济社会结构的重大调整，我国农村的各种经济要素日趋活跃，农村环境日益复杂化，在这特定的历史背景下，给农业调查工作的组织实施带来了新的困难和巨大挑战。在新的历史阶段，如何搞好这一工作，是摆在我们每位调查工作者面前的一项新课题。 一、新形势下农业调查工作的重要性（一）政府和社会对农业调查工作寄予厚望。对于农业调查，国家和社会都寄予厚望，希望通过调查，全面认识农业，提供有关农业、农村和农民的发展变化情况，有关农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基础信息，为各级政府
10、研究确定发展规划，制定政策提供依据。同时，搞好农业调查，有利于进一步摸清农业资源状况，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展。（二）做好农业调查工作，是推动全面小康社会和现代化建设的现实需要。十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，表明把“三农”工作作为全党工作的“重中之重”不是权宜之计，不是短期政策，而是一个战略性命题，是伴随我国现代化建设全过程的大政策。而在全面建设小康社会，推进现代化的进程中，党中央、国务院以及各级党委和政府研究相关问题、制订发展规划，很多情况下都需要利用农业调查数据作为参考依据。这就要
11、求农业调查工作者，认真做好“三农”调查尤其是有关农产量的调查工作，提供各种各样的信息服务。（三）加强农业调查工作，是保持社会和谐稳定的现实要求。农业是一种母体性产业，是国民经济的基础，是粮食安全的依托，是富余劳动力的最大蓄水池，而且从一定意义上讲，也是实现社会和谐稳定的保障性产业。搞好农业调查，提供及时、准确、全面的“三农”调查信息，是指导“三农”工作，推动现代农业发展，确保国家粮食安全，保证国民经济持续快速健康发展的重要基础性工作。（四）搞准农业调查信息，是有效实施新农村建设的需要。目前全党全国各级部门都在高度重视社会主义新农村建设问题，积极开展调查研究、制定规划、付诸行动。这一历史性的重大
12、决定和战略部署，以及由此展开的波澜壮阔的新农村建设实践，对我国的农业信息服务已经产生并将继续产生着深远的影响。这对农业调查工作提出了新的要求和挑战，现在开始主要是解决社会主义新农村的建设问题。即不仅要解决农业的发展问题，还要同时解决农民的素质问题即培养新型农民，解决农村的建设即和谐发展问题。所以，它在经历了若干个发展阶段之后，今天顺理成章地迈入了一个新阶段：新农村建设信息服务。今天，我围绕这个主题和大家交流，以期达成共识、形成合力、明确任务、找准定位，发挥我们各级信息中心的主力军作用，发挥社会各界力量的重要作用。二、新形势下农业调查工作存在的困难和问题（一）调查对象对调查工作的配合程度有所降低
13、。随着我国取消农业税等农村政策的改变，使政府对农村从事生产活动的“制约”作用减弱，调查对象对农业调查工作的配合程度有所降低。同时，当前农村工作中，基层干部大范围的挨家挨户入户的工作机会很少，唯独调查工作，调查员受政府委托，开展入户调查工作。而个别村民就利用这难逢的机会，将村里和自己家庭、个人的各种问题提出，要求政府或村干部给予解决。农民把农业调查等国情国力调查当作自己反映问题的“信访渠道”，虽然这些问题绝大多是与调查无关，但却直接影响着调查工作的正常秩序，大大增加了调查员的工作量。（二）农村的城镇化和流动人口的高比例加大了调查难度。随着农村城镇化步伐的推进，出现了众多的“城包村”、“村围城”的
14、现象，加上近年来民营经济异常活跃，外出经商务工人员越来越多。这些复杂的村居地理环境和数量庞大的流动人口增大了基层调查工作量和工作难度，给农业调查工作带来了很大的困难。（三）种种社会矛盾影响农业调查有序进行。在当今农村社会经济全面发展的同时，种种社会矛盾也随之而来，如土地征用问题、二轮承包权问题、女儿户利益享受问题等敏感问题。由于这些历史遗留问题没有得到及时解决，农民就利用调查机会，向政府和干部提出要求给予解决，甚至要挟农业调查。少数村民不分青红皂白，联合其他村民或者有类似矛盾的外村村民，直接向省和国家举报该村农业调查工作，以引起上级对他们的关注，故意给基层政府和干部难堪，严重影响农业调查正常的
15、工作秩序。（四）各级政府对于经费分担不明确。由于乡镇财政没有农业调查专项经费，一般都是在办公经费中支取，这就意味着农业调查经费开支越多，乡镇干部福利就越少。而最为关键的调查员工资经费，市级以上财政基本没有承担，完全由县级以下来承担。基层认为农业调查数据的最终使用者为上级政府，经费大部分应该由上级财政来承担，而不该由各级基层财政承担。三、新形势下搞好农业调查工作的对策建议（一）加强组织领导。农业调查是一项庞大的系统工程，单靠各级农普办根本无法完成，要想干好调查工作，必须要发挥好组织领导作用。为此，要求各级政府和有关部门切实加强对农业调查工作的组织领导，加大督促和检查力度，经常研究和及时解决农业调
16、查工作中遇到的困难和问题。（二）做好舆论导向工作。农业调查真正的目的是为了摸清农村家底，而并非政府工作组进村入户帮助农民解决各种矛盾和问题。让村民知道如实上报数据是公民应尽的法定义务，各种历史遗留问题可以通过信访等其他渠道去反映。做好舆论导向工作，领导干部和村居干部也是重要的宣传对象。不但要让干部们知道什么是农业调查，更重要的是要利用他们体现政府行为作用，发挥“农业调查，人人有责”的干部使命感。（三）科学设计调查指标。对于农业调查涉及的指标过于繁杂，类似于村表和乡镇表上的绝大部分指标都可以通过其他渠道收集，住户表上从事行业、存贷款等指标完全可以简化甚至删除。这些指标的加入，大大地增大了调查工作
17、量，弱化其他重要指标的数据质量。而一些容易引发矛盾的敏感指标，应尽量回避，或者通过事后抽样调查去取得。（四）经费问题要明确。现行体制对于农业调查经费保障上过于模糊，不利于调查工作的开展。从中央到地方各级政府对调查经费的承担比例或者具体分配上要做出明确，避免相互推诿，以提高调查人员主动性，保证调查数据质量。 近年来，随着电子商务的快速发展，网上购物越来越流行，越来越多的人加入了网购的行列。与此同时，一些人为了谋取更大的利益在网上销售起了卷烟。 近日，在网上竟然看到有人出卖烟草专卖零售许可证，这是合法吗?很显然，这种做法违反了烟草专卖许可证管理办法第四十二条的规定：任何企业或者个人不得涂改、伪造、
18、变造烟草专卖许可证， 不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。 根据烟草专卖许可证管理办法第十一条之规定，申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;(二)有与住所相独立的固定经营场所;(三)符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。网上售卖卷烟的零售户一般不具备相关的实体店和相应的执照手续，属于不合法的经营行为。 网上售卖卷烟的卖家大多数都是回收卷烟、倒卖卷烟，特别是假冒伪劣卷烟的问题尤为突出，消费者购买后经常遭遇维权困难等相关问题。总之，网上售烟行为已扰乱了市场秩序，危害了消费者健康，严
19、重损害了国家利益和消费者利益。对此，我们必须要予以高度重视。如何对这些违法违规行为进行有效打击?笔者认为，应该从以下四方面着手： 一是加强烟草专卖法律法规的宣传力度，建立健全周边管辖零售户的法律意识，从根本上杜绝假冒卷烟、乱渠道卷烟的市场流通。 二是应当加强烟草系统网络建设，争取将专卖法律法规的普及力度由传统的口头宣传到网络化的全民了解。 三是我们专卖工作的重心要从重外打向外打内管并重转变，构建监管体系、建立监管程序，将这些违法行为消灭在萌芽状态; 四是联合通信管理部门、公安部门、工商行政管理部门迅速行动、密切配合，建立长效工作机制，联合查处大案要案，严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品违法犯罪活动，切实维护国家利益和消费者利益。 11 / 11