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1、-范文最新推荐- 农村个体税收征管的调研报告 农村个体税收征管的调研报告农村个体税收征管的调研报告当前，全市地税系统正在深入贯彻落实市局年初提出的“11216”的工作要点，结合省局数据大集中工程的实施，通过各项措施，切实加强税收征管工作的精细化管理。但由于农村受地理、经济、文化等方面的影响，农村税收征管工作在数据大集中工程实施后暴露出许多亟待解决的问题，农村个体税收征管点多、面广、难度大的矛盾也日益突出。现结合本职工作对农村税收征管工作中存在的问题及对策谈一点粗浅地认识。一、农村税收征管现状（一）税源零星分散，纳税户难以控管。双湾税务所总计129户固定个体纳税人中，有近三分之二多的纳税人分散在
2、村队进行生产经营，各村队还分布有近40户零散户，税源较为分散。在村队从事生产、经营的纳税人，大都是以农业为主，以经营为辅，大多利用农闲及早晚时间经营，窗口经营、流动经营较多，由于经营的季节性和经营情况的好坏，纳税户经常变换经营范围，发生停业、歇业、转让等行为，很少有人到税务机关办理变更、注销和停歇业手续，使税务机关难以真正掌握户籍变动情况，难以发现，难以控管。（二）季节性税源多，纳税意识亟待提高。在管辖的纳税户中季节性生产经营的小商店、小饭馆、小修理店等家庭店较多。这些经营户场所基本在农户自己家里，生产经营集中在几个月，加上纳税意识较差，主观上不情愿纳税，极少主动上门申报缴纳。如果税务人员找上
3、门，就把门关上，甚至恶语伤人，将税务人员拒之门外，因为店面在家里，税务人员也不好强行进入。纳税人的自行申报纳税变成了自由申报纳税，查到就拖，查不到就躲，纳税人的税法意识亟待提高。（三）办理停歇业的意识较差，停歇业后又难以跟踪管理。农村很多从事生产经营的纳税人由于受知识、观念等原因的影响都不能按规定办理开业、变更、注销税务登记的手续，又受农忙的影响不能连续经营，又不前来主动办理停歇业审批手续，因此税务机关在征税和处罚时经常引起征纳双方的矛盾。另外纳税人只是将经营作为副业，很难形成规模，农忙则停，农闲则营，即使办理了停歇业，停歇业也很频繁，由于距离较远税务人员跟踪检查难度较大，也增加了税收成本。（
4、四）起征点的调整，使征纳双方矛盾变得突出。自从增值税起征点调整后，双湾镇辖区所有国地税共管个体纳税户（101户）都免征了增值税、城建税和教育费附加，但有些业户国税实行随时调整定额的办法管理，即隔一两个月征一次税，但地税不掌握情况，等待情况摸清楚后追征地方税款时，由于纳税人不了解政策，对地税的抵触情绪加大，无形间使地税征管的难度加大。（五）现有征管机构设置不尽合理。今年，为了减少征收成本，双湾税务所办公地点搬迁至市区办公，但由于人员只有两人，又要在办公室接待纳税人办理纳税事宜，又要进户进行日常检查，经常出现顾头不顾尾的现象。另外现在起征点调整后，起征点以上的纳税户数将大为减少，双湾税务所增值税起
5、征点以下的个体纳税户达90，营业税起征点以下的纳税户数达95%以上，而且95以上的纳税人进行了简并征期。虽然纳税户数减少，但管理工作一点也没有减少，致使有些工作不能按照精细化的要求完成，从而影响了整体工作的提高。二、加强农村个体税收征管的几点建议笔者认为加强农村个体税收征管总的原则是：规范镇区个体纳税户，抓住乡镇重点纳税户，清理村队经营隐蔽户；在申报纳税方式方面，积极推行简并征期、简易申报等多元化申报功能，更好地方便纳税人。（一）扩大巡回征收和简并征期，减少停歇业次数。农村纳税人大都以农业为主，以经营为辅，农忙种地，农闲开店，流动性较大。因此建议对于村队纳税户办理临时税务登记，简并征期，采取一
6、次性巡回征收的方式，每年按八或九个月征收税款（一次性扣除假期），不再办理停歇业，这样就会减少纳税人停歇业的次数，降低管理的难度。重点是做好征收台帐的登记工作。（二）进一步做好农村税源的普查工作。因为农民新开的小商店、小吃店或小加工修理铺很少主动到税务部门进行开业登记和纳税申报，所以存在漏征漏管现象。为此建议应做好源头控管，每年税务人员要分几次深入乡村全面开展一次税源调查，建立和完善零散户征管台账，对新增个体户按税法规定给查补税款，而后纳入正常税收管理。（三）进一步加强税法宣传工作。广大农民对税法知识较陌生，有的农民认为收费也是税收，认为工商收了税务就不应在收，对税收概念认识不清，对纳税人的权利
7、和义务更是不清楚。增值税起征点提高后双湾的90个体纳税人都达不到起征点免征了增值税，正是由于对税收政策认识不清，他们认为什么谁都应该免。包括房产税和土地税等。税务人员上门催缴税款时，有的农民拒绝缴纳，甚至漫骂。为此，建议切实做好税法宣传工作。首先，税务部门不仅要充分利用税法宣传月活动开展形式多样的税法宣传，而且要把税法知识宣传贯穿于整个税务工作始终，常抓不懈。其次，建议利用农村的广播站、文化站等宣传部门，以及冬季集中教育，协助税务机关搞好税法宣传，使广大农民群众对基本的税收法律法规有一定的了解。（四）进一步优化税收环境。农村税务人员的思想观念要转变、工作作风要扎实、工作方法要创新，要换位思考，
8、把纳税人当作税务人员的衣食父母，全面树立为纳税人服务的观念。农村税务所要急事急办、特事特办，每月10日前电话提醒纳税人办理税务登记、申报纳税、领购发票等事宜，同时解答纳税人提出的各种问题，更重要的是税务部门应该严格执行税收优惠政策，依法办事、依率计征，不收过头税。（五）合理设置征管机构。建议充实农村税所人员，起码应达到在下户进行日常检查时，办公室应有人值班接待纳税人并办理相关纳税事宜，对起征点以下的纳税人建好台账，实行巡回管理，及时掌握经营动态；积极推行推行多元化申报和委托代征，解决农村纳税人申报纳税难的问题。 为全面了解我县执法状况，县政府法制办采取问卷调查、研究分析行政争议案件、赴执法机关
9、抽查执法案卷等形式，对我县执法状况进行调查了解，初步掌握了我县 四是无群体性行政争议案件。从全国范围来说，城市拆迁、城区规划、土地征用等领域为牵涉面广、容易引发集诉集访的领域。我县因为不存在旧城拆迁改造、旧城区规范建设等问题，再加上在土地征用方面执行法律、把握政策较好，所以近年来没有大的行政争议发生。 二、我县行政执法中存在的问题 预防行政争议的产生，关键是要依法行政。从对部分行政争议案件原因的分析来看，引发行政争议主要是执法过程中时有违法或不当问题出现： 一是有些部门没有查清事实或没有充分取证就作出具体行政行为，因事实不清、证据不足引起行政争议导致被动; 二是有些部门不当行使行政自由裁量权，
10、显失公正; 三是一些机关工作人员没有严格树立“依照法定程序行政”的观念，没有做到实体和程序并重、结果和过程并重，出现一些该告知不告知等损害当事人陈述权、申辩权的违法行为。 三、关于进一步做好预防和化解行政争议的几点建议 有效预防和化解行政争议，是全面贯彻科学发展观、构建社会主义 我园党支部在上级党委的领导下，积极深入的开展创先争优活动，我园党支部结合幼儿园工作实际，以创先争优活动为契机，以各种活动为纽带，加快支部工作快速发展的同时，推进工、青、妇在幼儿园发展中的积极作用。现将我园党支部深入开展创先争优活动本季度的工作小结如下：一、以春节走访活动为桥梁，加大创先争优活动的宣传工作计划，重点介绍我
11、园深入开展的创先争优活动，以及我园未来的发展规划。我园以走访慰问为桥梁，加强与离退休教师的思想沟通，准确掌握离退休教师的思想动态，对离退休教师提出的意见和建议，慰问组都认真听取，鼓励离退休教师发挥自优势，以实际行动在构建和谐社会，实现跨越发展，建设新抚幼发挥积极作用。同时勉励离退休教师积极养老，科学养老，鼓励家庭子女尽心尽孝，使离退休教师健康长寿，欢度晚年。1月18日我园党支部走进联系社区的帮扶对象吴旻家里进行走访，我们给吴旻带去了慰问金、年货食品。陶园长仔细询问了吴旻的生活、学习情况，以及有何困难需要我们帮助，吴旻表示万分感谢，感谢党的关怀和幼儿园对自己的关心帮助，他表示目前生活学习上没有太
12、大的问题，如果需要帮助的话会与幼儿园取得联系。二、以园本教研活动为动力，唱响创先争优主旋律本学期开学初，我园制定了详尽的保教工作计划，把园本教研工作作为保教工作的首要任务来抓，同时把年级组集体备课纳入到园本教研的重要内容。园本教研活动旨在提高教师专业素质和理论水平，自2月开学以来，我园坚持每周一主题的园本教研活动，通过研讨碰撞出智慧的火花，提高教师发现问题、分析问题、解决问题的能力，改善教育实践、促进师幼互动。教师们从刚开始的不好意思发言到积极发言，从顺着别人的观点讲到坚持阐述自己的观点，形成了现在你追我赶争创第一的热烈研讨氛围，唱响了创先争优的主旋律。三、以三八节活动为契机，推进创先争优活动
13、深入开展为了庆祝三八妇女节，进一步推进工青妇三级组织创先争优活动的开展，我园开展了丰富多彩的三八主题活动。首先是3月8日上午举行的“妆扮我的好妈妈”化妆表演赛，是由全园幼儿和妈妈们参加的活动，通过这个活动让孩子知道三月八日是妈妈、奶奶们的节日，鼓励幼儿快乐的与同伴、家长一起参加游戏活动，增进家园、亲子情感。对于此次活动各班家长积极报名，每个家庭都认真对待，准备的道具琳琅满目，妈妈们在孩子的巧手妆扮下，变成了仙女、天使还有各种可爱的小动物，赛场上气氛热烈，高潮迭起，台下观众掌声不停，欢笑不断。其次是全体教职工参与的游戏竞赛活动，其中不仅有有趣的个人竞赛项目，还有体现团队合作的集体项目，通过这些游戏，一方面让教师感受了幼儿园对教师们的关爱，另一方面增强教师的团队精神，形成争创一流团队的意识，知道要取得成功必须大家共同努力才能实现。游戏在教师们的笑声中进行，整个幼儿园洋溢着阳光、快乐、和谐的气氛。 7 / 8