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1、-范文最新推荐- 农资安全整治工作计划 一、迅速行动，确保开局良好2、完善工作机制，进一步形成合力。将小农资整规工作列入各乡镇、街道农技站年度工作目标考核，对目标责任进行再细化、再量化，层层签订目标责任书。建立健全领导机构和工作小组，完善并落实工作制度，落实人员、经费等，保障小农资整规工作的有序开展。根据以块为主、条块结合的原则，细化工作分工，强化牵头指导作用，着力构建县（市）统筹协调、乡镇为主负责、村居属地管理、业主责任到位、社会共同参与的工作格局，并根据目标管理开展经常性督查。(6月中旬)二、狠抓落实，做好平衡推进1、摸清小农资行业动态情况，落实分类整规措施。牵头单位和协助部门要在去年调查
2、摸底的基础上，进一步摸清小农资生产经营单位的动态变化情况，全面、准确掌握底数、分布及基本质量安全状况，建立并完善监管档案，做到底数清、情况明。认真梳理排摸情况，按照整合提升类、整改规范类、关停取缔类等进行分类，制定相应整规措施，确保整规工作有的放矢。(7月上旬)2、修订完善规范标准，切实抓好宣传培训。依据我局去年印发的农资店建设规范标准，结合实际进行修订，形成本行政区域内应统一执行的规范标准。乡镇、街道与农业部门共同组织开展规范标准的宣传培训工作，提高小农资业主的质量安全意识和把关技能(分期分批至1月底)。3、加强基层指导，抓好平衡推进。要注重调查研究和经验总结，进一步加强对基层的指导，针对整
3、规成果可能出现的反弹，要抓反复，反复抓确保整规成果，要在认真总小农资整规工作中的做法和经验，尤其是针对小农资整规重点，难点和薄弱环节，继续保持高压态势不松动，继续抓好面上工作平衡，确保目标任务全面完成（10月底）。三、把握工作节奏，确保整规工作完成1、依据年度目标，制订评价标准。根据年度目标，我局将制定2018年小农资整规工作评价标准。并报市十小办汇总后实施。(7月底前)2、针对突出问题，研究指导意见。农业局和各协助部门应加强调研，对小农资整规工作推进过程中存在的重点、难点问题，从行业政策、工作机制等方面研究解决办法，形成指导意见，确保整规工作顺利开展。3、强化舆论宣传，营造整规氛围。加强小农
4、资整规宣传工作，有计划、有组织、有主题地开展系列宣传活动，正确把握舆论导向，及时反映小农资整规工作对经济社会发展的保障和促进作用，发动群众共同关心、支持、参与、监督整规工作，为整规工作创造良好的社会氛围。4、依据评价标准，组织检查评价。我局将对各乡镇（街道）小农资整规工作进行检查评价。(10月底前)5、加强工作督查，巩固整规成果。按市十小办开展整规回头看活动的要求，对照小农资整规标准要求，开展查漏补缺，消除肓点、肓区，并进一步完善部门乡镇（街道）联动和定期联系工作机制，积极做好市十小办牵头组织开展定期和不定期的工作督查，防止反弹、回潮，进一步巩固整规成果（12月）。 农村村级劳动保障和社会救助
5、服务是政府社会管理与公共服务的重要组成部分，是各项劳动保障和社会救助政策落实与工作落实的重要载体。加强农村劳动保障和社会救助服务工作，关系劳动就业、社会保障和社会救助等重大民生战略、民生目标、民生政策的贯彻落实，关系人民群众的切身利益，是一项惠民惠农的最大基础性工程。为加强农村劳动保障和社会救助服务工作，促进城乡协调发展，根据省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省财政厅关于加强农村社区劳动保障和社会救助站建设的意见文件精神，经市政府研究，现就加强我市农村村级劳动保障和社会救助站建设提出如下实施意见：一、目标任务镇乡、街道要统筹规划，结合实际，因地制宜，加快建立健全村级劳动保障和社会救助服务平台和
6、网络，努力实现服务设施完善，工作制度健全，经费保障有力，队伍稳定，业务熟悉，农村居民满意，劳动保障和社会救助服务规范化、专业化、信息化、网络化的目标。到2018年底，全市有30%的行政村建立起劳动保障和社会救助站；到十二五末，全市农村村级劳动保障和社会救助服务平台实现全覆盖。二、工作职责农村村级劳动保障和社会救助站统一称为××村（社区）劳动保障和社会救助站，作为村级公共服务的重要窗口，协助镇乡、街道做好劳动保障和社会救助服务工作。其主要工作职责是：1.协助开展劳动就业、社会保障和社会救助等方面的法律法规及政策宣传、咨询等工作；2.协助开展辖区内人力资源登记管理和就业服务
7、，负责录入和及时更新人力资源数据库；3.协助做好农村富余劳动力转移培训、就业指导和农村低保家庭等困难群体的就业援助工作；4.协助社会保险经办机构做好辖区内居民社会养老保险参保人员的基本信息录入、费用征收、待遇支付和领取资格认定等工作；5.协助做好被征地农民基本生活保障及其他社会保险的管理工作；6.协助开展劳动保障监察和劳动争议调解工作；7.协助做好五保对象的认定和供养协议签订工作以及散居五保对象的日常服务工作；8.协助做好申请低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等专项救助家庭的入户调查、民主评议、收入核定、张榜公示、定期复核、公益劳动管理、走访慰问等工作；9.承办上级劳动保障、民政部门
8、及市委、市政府交办的其他工作。三、工作要求（一）建立基础台帐。摸清辖区内人力资源和用工底数，建立健全劳动就业、社会保障和救助相关信息的基础台帐，全面反映辖区内的居民、外来劳动力的就业状况、社会保障和救助情况、用人单位基本情况及用工需求情况、劳资纠纷调处情况。把公共就业服务信息系统延伸到村，落实基础台帐实名制，及时更新数据库，实行动态管理。（二）提供就业服务。为城乡劳动者免费办理就业、失业登记、职业介绍，发布职业供求和职业培训信息，组织有劳动能力、有就业愿望的劳动者参加职业技能培训。开展对就业困难人员的就业援助，协助落实促进就业相关政策。创新就业服务方式，促进劳动者有序就业。（三）协助做好社会保
9、障服务工作。协助做好辖区城乡居民社会养老保险参保人员领取养老保险金的资格认证、死亡人员终止养老保险关系等管理服务工作。协助做好城乡居民社会保险政策咨询、宣传发动、参保登记、信息变更等服务工作。（四）促进劳动关系和谐稳定。积极推动本辖区落实劳动合同制度，完善基层和谐劳动关系三方协调机制建设，推动创建和谐工业园区、和谐企业活动。协助劳动保障监察平台实施网格化监察管理工作，分片包干、责任到人。协助做好劳动争议调解工作，维护辖区内用工单位和劳动者合法权益。（五）协助做好社会救助服务工作。协助做好符合五保供养条件的对象的排查和认定工作，协助镇乡、街道做好与五保对象签订五保供养协议工作，全面掌握辖区内五保
10、供养对象生活状况，协助做好散居五保对象的日常服务工作；及时了解辖区内困难群众的生活状况，掌握困难群众的社会救助需求，协助镇乡、街道做好低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等专项救助的申请受理工作，会同镇乡、街道或有关职能部门做好入户调查工作，掌握申请救助家庭的基本情况和困难程度，核定申请家庭的收入和财产状况；协助村民委员会召开民主评议会对申请家庭进行评议，广泛听取村民意见，提出初步救助建议；协助镇乡、街道或有关职能部门做好救助家庭的动态管理，负责救助家庭基本情况及救助情况的张榜公示工作，负责低保对象公益劳动的日常管理工作；协助镇乡、街道或有关职能部门做好困难群众住房救助等专项救助的实施
11、工作，开展慰问走访工作，及时为困难家庭提供救助服务。四、人员配备与经费保障（二）服务场所和设施设备。充分利用行政村办公场所，以满足工作需要、方便群众和经济实用为原则，综合考虑服务对象数量、服务内容等因素，原则上安排不低于15平方米的劳动保障和社会救助服务场所。每个村(社区)劳动保障和社会救助站配备满足日常工作及基层平台信息化建设需要的计算机、打印机和复印件等设备。同时，加快推进市、镇乡(街道)、村(社区)三级劳动就业社会保障管理服务平台、社会救助信息管理平台的业务联网，努力实现业务协同处理，信息资源共享。（三）资金保障。村(社区)劳动保障和社会救助站的人员和工作经费，以政府购买服务成果的方式解
12、决。劳动保障社会救助员报酬，依据辖区人口、工作任务完成情况，采取基础补贴加全村(社区)人口数补贴的方式，通过考核实行以奖代补形式由所在村负责发放。基础补贴每村1200元/年，人口补贴1元/人·年；工作经费根据对村(社区)劳动保障和社会救助站的年度考核情况，用以奖代补的形式每年补助到所在村，人口在1000人及以下的1200元/年，10012000人的1600元/年，2001人以上的2000元/年，所需资金从就业专项经费中列支。 各县(区)人民政府,经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:近年来,我市农作物
13、种子工作取得了显著成绩,优良品种的更新换代步伐加快,良种覆盖率大幅提升,优良品种的增产作用得到充分发挥,种子的标准化生产、区域化种植水平不断提高,为全市农村经济的发展和粮食安全做出了重要贡献。但从总体上看,我市农作物种业仍处于初级发展阶段,与先进国家和地区相比,还存在企业规模小、竞争力不强;自主创新能力不足、商业化的农作物种业研发机制尚未建立、农作物自有品种市场占有率低;良种繁育基地设施薄弱,抗灾能力不强;管理技术和手段相对落后等问题,制约了我市种业的健康发展。为认真贯彻省人民政府关于贯彻国发文件精神加快推进现代农作物种业发展的意见精神,提升我市农作物种业发展水平,加快推进我市现代农作物种业发
14、展,为现代农业发展和黄河三角洲高效生态农业示范区建设提供科技支撑,提出以下意见:一、总体要求、目标任务和基本原则(一)总体要求。以科学发展观为指导,以提升我市种业创新能力、市场竞争能力、供种保障能力为目标,以强化育种公益性应用性研究、培植壮大种子企业、加强良种基地建设和强化市场监管等为重点,加强政策扶持,加大种业投入,构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系,全面提升我市农作物种业发展水平,为我市现代农业发展、黄河三角洲高效生态农业示范区建设提供强力支撑。(二)目标任务。到2020年,基本形成分工合理、资源集中、运行高效的种子研发新机制。健全职责
15、明确、手段先进、监管有力的种子管理体系。培植一批具有自主品种、品牌的商业化育种中心。培育一批高产、优质、高抗、适应当地生产需求的主要农作物新品种。建成一批与生产需求相适应的标准化优势种子生产基地。打造一批立足、面向全国,具有育繁推一体化功能的现代农作物种业龙头企业。(三)基本原则。1.坚持自主创新。加强农作物种业科技创新和合作,坚持多学科融合渗透、自主研究与吸收引进相结合,公益性研究与商业化育种相结合,培育具有自主知识产权的科研成果,提高农作物种业核心竞争力。2.坚持企业主体地位。整合农作物种业资源,培育壮大种业龙头企业,建立健全现代企业制度,通过政策引导带动企业和社会资金投入,充分发挥企业在
16、商业化育种、科技创新与应用方面的主导作用。3.坚持产学研相结合。引导种子企业与高等院校和科研院所合作与交流,促进人才、技术、资源等要素向种子企业流动,逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。4.坚持扶优扶强。制定优惠扶持政策,加大对育繁推一体化种子企业的扶持力度,各级政府和有关部门要在土地流转、项目安排、资金支持、农机补贴等方面给予倾斜,帮助企业解决在良种选育、生产经营推广等环节中存在的问题,促其做大做强。5.坚持依法行政。健全种子管理制度,加强种子管理机构和队伍建设,提升执法水平,强化市场监管,规范市场秩序,促进农作物种业健康发展。二、工作重
17、点(一)培植壮大种子企业。1.做大做强种子企业。支持工商资本、民间资本进入农作物种业,鼓励种子企业间的兼并重组,尤其是鼓励重点种子企业整合种业资源,优化资源配置,扩大企业规模,提升竞争力。鼓励种子企业开展国际合作交流,引进国际先进育种技术和优势种质资源。支持种子企业开拓国外市场。支持中小企业走专业化、区域化、特色化的发展道路,实现种业产业链不同企业的分工协作和优势互补。十二五期间,重点培育10家市级重点种业龙头企业;培育35家省级重点种业龙头企业;努力加快培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的育繁推一体化种业企业。2.加快现代企业制度建设。加快企业改制改革步伐,重在建立产权清晰、权责明确、政企分
18、开、管理科学的现代企业制度,完善法人治理结构,加强企业内部的经营管理,建立和完善市场营销网络,增强企业活力、发展后劲和市场竞争力,打造与现代农业发展相适应的种子企业,使种子企业真正成为法人实体和市场竞争主体。提高质量意识和责任意识,积极推行企业质量体系认证,提高种子企业及产品的知名度,打造一批知名品牌。3.加强种子行业协会建设。借鉴国内外种业发展的成功经验,依据我市种子产业发展需求,尽快组建发展市种子协会。充分发挥种子行业协会在现代农作物种业发展中的协调、服务、维权、自律作用。组织开展企业间、企业与科研单位间的交流与合作。开展种子企业信用等级评价,促进企业诚信经营、健康发展。(二)加强良种基地
19、建设。1.加强农作物品种区域试验站建设。加强现有国家、省级农作物品种区域试验站建设,进一步完善基础设施和技术装备条件。支持有条件的单位积极争取国家或省级农作物品种区域试验站建设项目。同时,根据我市农作物种植区划、优势区域布局和生产实际,到2020年前,创建23家省级农作物品种区域试验站;创建省、市级抗性鉴定试验站。2.加强新品种展示示范。加强新审定品种的展示及跟踪评价,种子管理部门、种子企业要搞好新品种展示田建设,积极开展良种良法配套示范工作,发挥新品种的生产优势,加快新品种的推广应用。各县(区)种业企业都要大力开展品种展示示范工作,创建农作物新品种展示示范点。对进入我市销售的品种做好品种展示
20、示范工作,组织专家、种植大户和科技带头人分层次、分季节、分作物广泛开展现场观摩活动,评定筛选出适合当地生产推广的主导品种和后备品种,发挥示范带动作用,指导种子经营者和使用者合理选用良种。3.加强标准化种子生产基地建设。优化种子生产区域布局和品种结构,加强基础设施建设和作业机械配套,建设规模化、标准化、集约化和机械化的种子生产基地,保障供种安全。鼓励和引导种子企业向生产优势区域集中,种子企业通过土地流转、与农民专业合作社联合等方式建立相对集中、稳定的种子生产基地,不断扩大良种繁育基地规模。农业建设项目要优先安排在种子生产基地实施。支持在海南、新疆和甘肃等地建立良种繁育基地。种子生产基地要严格落实保护措施,严禁侵占或改变用途。扩大农业保险试点种类和范围,积极开展农作物种子生产保险试点,把种子生产基地和品种示范基地纳入保险试点,建立政府支持、企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制。 11 / 12