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1、-范文最新推荐- 创新思路 不断提高新形势下做好“三农”工作的水平 做好今年的农业农村工作，总的要求是以“三个代表”重要思想为指导，坚持“多予、少取、放活”的工作方针，以促进农民增加收入为核心，按照“调整结构、扩大就业、科技进步、深化改革、加大投入、强化保护、创新机制、推进服务”的思路，围绕实施工业立市、生态兴市、科教强市战略，通过工业化带动农业产业化、城镇化，通过创新工作体制和机制，健全支持保障和服务体系，促进农业增效、农民增收、农村稳定。 一、要千方百计促进农民增收。“三农”问题千头万绪，但是核心在于促进农民增加收入，不断提高农民的物质文化生活水平。当前和今后一个相当长一段时期，我们都要把
2、这个问题作为农村一切工作的出发点和落脚点。 要继续推进农业结构调整，不断挖掘农业内部增收潜力。按照高产、优质、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。要充分调动农民发展粮食生产积极性，在保护、提高粮食综合生产能力的前提下，优化粮食生产结构，促进粮食转化、加工和增值。要围绕构筑“两带一圈”县域经济发展格局，以培育、壮大特色农业产业为重点，优化农业区域布局，集中力量做大做强优势产业，大力发展生态农业、效益农业，着眼于个重点特色产业的发展壮大和规模经营，加快推进优势农产品产业带建设，进一步提高产业素质、延长产业链，加快农业结构由数量型调整
3、向质量型调整转变。 要大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要通过积极发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，有效增加农民的非农收入。要立足于我市丰富的农业、生物种群、森林和生态环境的独特优势，发挥产业化龙头企业的带动辐射作用，加快发展农产品加工业，做大规模、打响品牌，促进农产品的转化增值。要大力发展以农业生产资料配送、农产品包装、储运、销售，以及针对农村市场的咨询、中介等为重点的农村服务业。进一步优化环境，发展农村个体私营等非公有制经济，放宽政策、降低门槛，在市场准入、资源使用、税赋优惠、投融资等方面给予更多的扶持。 要扩大城乡就业，加快转移农村富余劳动力。转移农村富余劳动力是农民增收
4、的一大潜力所在，也是实现农业现代化的希望所在。各地各部门要认真贯彻落实市委、市政府出台的关于加快农村劳动力和农业人口转移的若干意见和实施方案。把促进农村富余劳动力有序转移作为农业和农村工作的一件大事来抓。通过向大中城市组织劳务输出，拓宽就业渠道，扩大农村劳动力就业空间。要加快建立健全促进农村劳动力有序转移的组织协调、管理服务、就业培训和权益保障体系，进一步完善政策，为农民工进城、就业、安家创造良好条件，切实解决好社会保障、子女入学等事关农民工切身利益的问题。 二、要用抓工业的思路抓农业。创新抓农业的思路与方法，跳出“市区抓工业，农村抓农业”、“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念
5、、机制和办法抓农业，对农业实行产业化经营、工厂化生产、市场化营销、项目化运作、城镇化建设、社会化服务，走出一条以工促农、工农互动的良性发展道路。 要抓好龙头企业培育。坚持以市场导向为核心，以培育特色产业、产品为关键，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点，以工业化的生产组织方式为手段，充分发挥各类市场主体的积极性，着力提升壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批农产品精深加工型龙头企业，实现上规模、上档次、上水平，推进贸工农一体化、产加销一条龙，良性互动。要积极支持城乡民营企业争当龙头，鼓励城市工商企业带着资金、信息、技术参与农业开发，发展农产品加工业。要积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配
6、机制，逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。 要抓好农产品基地建设。按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，依托龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地。各地应根据当地的自然资源和龙头企业的原料需求等实际情况，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，确立并培育具有竞争力的主导产业和骨干项目，加快建设优质农产品生产基地，形成区域特色经济。 要抓好农村合作经济组织发展。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农民的桥梁，是强化农村社会分工、提高农业生产经营规模、推动农民进入市场的有效形式。要继续深化供销社改革，发挥其带动农民进入市场的能力。大力引导农民依托龙
7、头企业和专业大户建立流通企业、农村中介组织，建立农产品营销网络，搞活农产品流通。 要抓好市场环境建设。积极为各类农村市场主体营造统一、开放、竞争、有序和公平、公正的平台，充分发挥市场对劳动力、土地、人才、资金、技术等生产要素的配置作用。进一步完善市场规则，降低市场门槛，遏止乱收费、乱摊派、乱罚款现象。要加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序。打破区域封锁和地方保护主义，促进商品和资源的自由流动。 要抓农业项目招商引资。切实做好农业项目的可行性研究、规划和前期基础建设等工作，用好的项目吸引投资者，借助外力、激活内力，不断提升我市农产品的市场竞争力。要像发展工业园区一样发展农业科技园区，加快省市级现
8、代化农业示范园区建设，使一大批具有市场竞争力、资产良好、管理科学的优势农产品加工企业向园区和小城镇集中，连片发展，从而不断增强农业现代化示范园区的示范带动效应。 三、要提高综合生产和综合保障能力。从全市经济和社会发展的战略高度，切实加强农业和农村基础设施建设和生态环境建设。 要加大农村基础设施建设力度。围绕提高资源配置效率合理规划和布局农业基础设施，突出重点，把有限的资金真正用在与农业增效、农民增收和农产品竞争力增强直接相关的基础设施项目建设上。要立足于提高农业防灾抗灾能力，深入推进“水利建设年”活动，加快水利建设和抗旱水源工程建设，抓好中低产田改造，进一步加大农村公路建设力度，完善农村供排水
9、、供电等基础设施，搞好农村造福工程、沼气工程建设，改善农村生产生活条件。要按照“谁投资，谁受益”的原则，采取多种形式筹资，鼓励企业、个人投资农村基础设施建设。 要加强农业服务体系建设。认真总结、推广和深化“农业”、“村会协作”等行之有效的经验和做法，推进农业科技信息服务网络建设，扶持科技、流通等中介组织发展，完善农产品信息发布和跟踪制度，建立健全农业标准化体系和农产品质量检验检测体系，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，加强动植物疫病防疫检疫，切实提高服务农业水平。当前，特别要高度重视、切实抓好禽流感疫情的防治工作，坚决按照国务院八项措施和卢省长“八个始终”的要求，扎实抓好各项防治措施的落
10、实。同时，要依靠科学，采取积极的态度和办法，抓住机遇推进我市禽畜业的发展壮大。 要稳步增加农业投入。逐步建立和形成支农资金稳定增长的机制，保证各级财政支农资金足额投入到位，绝不允许挤占、截留和挪用。要抓住国家向农业、粮食主产区、老区基础设施增加投入的机遇，积极争取国家和省里的支持，金融部门也要加大对农业和农村的支持力度，满足农业生产的资金需要。 要继续落实扶贫开发政策。完善扶贫开发机制，增加扶贫开发投入，重点帮助农村贫困户解决温饱问题，推进农村居民最低生活保障制度的实施。进一步加快“老、少、边、穷”地区的道路交通、用水用电、广播电视、农田水利等基础设施建设，不断改善当地农民生产、生活条件。 四
11、、要着力创新机制体制。要按照党的十六大提出的发展好、保护好、引导好广大人民群众的积极性的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，落实党在农村的各项方针政策，深化农村各项改革。 要完善土地制度。认真贯彻落实土地承包法，按照保障农民权益，控制征地规模的原则，改革土地征用制度，完善土地征用程序和补偿机制，解决好滥占耕地，不依法补偿征地费用、管理混乱、安置措施不落实等突出问题，维护农民合法权益。在保持土地承包关系长期稳定的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导土地经营权流转，完善农村土地制度。 要推进农村税费改革。认真贯彻落实中央关于农村税费改革的精神，落实省委、省政府关于全面推进农村税费改革试点
12、工作要求，根据“减轻、规范、稳定”的指导思想，在充分调研基础上，认真研究制定税改实施方案和配套改革措施，及时协调解决有关问题，搞好配套改革，确保农民负担减轻后不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要。 要加快农村产权制度改革。加快乡村集体经济产权制度改革，解决集体资产所有权和民主监督不力问题，深化集体林权制度改革，调动广大林农发展林业的积极性。继续推进粮食流通体制改革、水利工程管理体制改革、加大乡镇企业、供销社企业的重组整合力度，促进农村经济繁荣。 要改革和创新农村金融体系。加强现有农村金融机构的改革和调整，开展农村信用社改革试点。大力推广农户小额信贷和农户联保贷款
13、，简化手续，改善服务，努力满足农户生产生活及投资方面合理资金需求。 五、要推进统筹发展。要把“三农”问题放在全局当中去研究，真正做到统筹兼顾、协调发展。 要加快城镇建设步伐，促进城乡协调发展。要按照做大做强做优县城的要求，加强县城建设的科学规划，有步骤地拓展县城发展空间，进一步优化县城功能布局，完善基础设施，培育文化特色，提升县城档次与品位。要稳步推进小城镇建设，坚持分类指导，紧紧依托产业发展、项目建设和园区开发，繁荣城镇经济，提高城镇建设水平，突出抓好个省定重点镇和京福高速公路互通口所在镇规划建设，以及个省级村镇住宅小区试点工作，充分发挥它们在城镇化发展中的示范带动效应。要加快推进村庄建设与
14、环境整治，充分发挥“示范村”的辐射带动作用，促进农村生产生活环境改善。 要统筹农村各项事业，着力提高农村教育、卫生和文化水平。要在逐步加大政府对发展农村各项社会事业投入的同时，采取更加积极有效的政策措施，引导社会力量投资兴办农村社会事业，建立多元化的投入机制。要加强农村教育和科技培训，提高农民的科技文化素质。要进一步理顺农村义务教育管理体制，确保教师工资按时发放和学校正常运转所需经费。要加强农村卫生服务体系建设，逐步建立新型的农村合作医疗制度和医疗救助制度，改善农民的医疗条件。大力发展农村文化事业，丰富农民的文化生活，加强农村思想道德教育，不断加强农村精神文明建设。 要加强综合治理，全力维护农
15、村安定稳定。加强农村民主法制建设，完善农村社会治安防控体系建设，构筑县城区和重点集镇的治安防范网络。建立健全经常性的严打工作机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实解决治安突出问题。突出重点打击“*彩”等*活动，防范和惩治“*”等邪教组织的非法活动。认真做好群众来信来访和人民调解工作，建立健全矛盾纠纷排查组织网络和调处工作机制，进一步完善处置群体性、突发性事件的工作预案，不断提高化解新形势下人民内部矛盾的能力，努力把不稳定因素消除在萌芽状态，确保农村社会安定稳定。 （本文为市委书记#月日在全市农村工作会议上的讲话节选，标题为编者所加） 安全卫生计划书的编制1安全卫生施工计划书的编制过程(1)对
16、三菱所提供的有关文件逐条逐项理解其内容及含义，领会文件的思路及总体设计的内涵。(2)组织有关人员观看三菱提供的录像带，对三菱的实际做法有一个感性认识。同时也通过到日本参观学习的人员讲解日本现场施工的一些过程及照片，尽可能加深对其具体做法的感性认识，并对关键内容认真进行分析。(3)分析公司现有的安全管理文件及国家有关安全方面的规定、规范、规程及规章制度，寻找与三菱管理方法的共同点和不同之处，提出三菱管理方法的可取之处及如何与现有安全管理文件有机结合的问题。(4)正式编写工作。经过三易其稿，形成了交付全公司安全会议的讨论稿，交全体安全管理人员认真讨论分析，提出修改意见，使计划书更加完善。(5)定稿
17、。向全公司推出安全管理的纲要性文件?施工安全卫生计划书，并首先在珠海工程推广使用。规定全公司范围内工程项目统一参照珠海工程的计划书，形成各项目自己的计划书。2安全卫生计划书的内容从施工管理上看，安全卫生计划书是事先为保证施工没有危险，不出事，不造成危害及损失，并进行文明施工，对员工进行保护而形成的具体行动方案、方法、步骤等具有指导性、纲要性的文件。共分7个部分。(1)基本事项包括：基本方针，标语与口号，目标，基本要求，确保安全的着重点及对策。(2)机构及职责包括：珠海工程安全管理一级安全机构，珠海工程施工管理二级组织机构，紧急联络组织机构，安全岗位职责，安全岗位责任保证书。(3)每日安全活动要
18、领包括：每日安全活动推进要领图，管理者早会，站班会，作业前交底及检查，作业中的指导监督和巡视，作业结束确认，每天安全施工管理时间表。(4)安全管理要素实施要领包括：安全教育及培训，安全例会，安全检查和巡视，班组安全管理，事故报告及处理。(5)事故防止对策包括：坠落事故防止对策，高空落物事故防止对策，倒崩事故防止对策，孔洞及开口事故防止对策，吊装、起重事故防止对策，火灾及爆炸事故防止对策，触电事故防止对策，缺氧事故防止对策，容器作业事故防止对策，高空吊挂物事故防止对策。(6)安全设施包括：防护用品的合格使用，安全设施的布设要求，安全标识的使用要求。(7)附件包括：个人安全卫生保证书，岗位安全责任
19、状，分公司安全文件目录，每日安全活动循环实施细则。3每日安全活动要领简介每日安全活动的宗旨是：安全工作从“零”开始，确保每天以“零”事故结束，才能保证零目标的实现，这是安全管理的最基本工作。具体内容如下：(1)管理者早会时间：上班工作前15min。参加者：经理、主管、项目工程师、技术员、安全员。内容：当天的重点工作及安全对策；各项目之间的协调联络。程序：经理、主管、安全主管先列队集合；施工经理主持，说明当天安全重点；58min交流，各主管汇报当天主要工作及对策；安全主管交底；结束。(2)站班会时间：上班后开始，时间约1015min。参加者：班组长、工人、项目工程师、技术员。内容：安全对策、作业
20、交底、各项检查、口号。程序：班长主持；各项检查(精神、服装、用品用具)；总结及布置安全工作；安全注意事项交底；喊口号“我要安全”或”今天也安全”或“安全第一”；结束。(3)作业前安全技术交底根据每天的作业计划进行分组交底；使每个员工都清楚当天的工作以及应注意的安全事项。(4)作业前安全检查原则：谁施工、谁检查、谁落实。作业前应检查所使用的机具、器具的安全情况；作业前应检查作业区域的环境是否安全，并先采取措施，后进行施工。(5)作业中安全巡视各自的施工区域，由项目主管、技术人员、班长、安全总监、安全员负责巡视。在巡查中重点检查施工环境是否存在隐患，对所发现的问题应发整改通知书，并及时组织整改。现
21、场隐患整改不过夜，否则应采取临时措施确保环境安全；对违章人员发出“违章通知书”并进行特别教育，安全考试合格后方能复岗；检查特殊作业人员是否持证上岗；按责任区域进行严格的区域安全管理；注意安全标语是否足够，形成良好的安全施工环境；在作业过程中，安全员、班长、项目工程师、主管应经常对作业点进行巡视，及时纠正环境的不安全状况和人的不安全行为。(6)次日安全对策策划班组技术员、班长根据当日安全巡查中存在的问题及第二天作业项目的特点，提出安全注意事项和措施；注意作业环境的特殊性和危险性，对脚手架上及高处作业、大件吊装作业、金属容器内作业，潮湿环境中的焊接作业、电动工具的使用、高温气候作业、交叉作业等，做
22、出次日的安全对策。(7)作业结束前的检查原则：谁施工、谁检查、谁负责。施工人员对自己的施工区域在下班前作一次检查、清理；检查、清理内容：场地清理，电源、气源关闭，残余火种消除，材料堆放整理；确认无危险情况才能离开现场。(8)作业结束后的安全确认专、兼职安全员每日应对作业结束前的安全情况进行确认，安全总监每周应组织一次确认。确认情况应向各自的安全主管汇报，发现问题应追究施工人员的责任。4安全管理要素简述影响安全的主要因素：一个是人，一个是环境。这两方面缺一不可，但人是主导因素。不安全的环境往往是人为的，即使是客观存在的，也可以通过人去改善。因此必须以人为本，实实在在地抓好人的各种行为规范。施工人
23、员数量多，流动性大，他们的素质因年龄、经验、技术水平、操作熟练程度、性格、习惯的差异而参差不齐，因此要采取相应的对策。(1)加强个体管理，组织安全和技术培训，确保员工素质的不断提高；(2)加强班组管理，组织和指导班组施工人员的教育培训工作，这是对团体的管理；(3)开展项目和班组危险预测，做好预防工作，提高员工的安全意识和自我保护能力；(4)做好员工的劳动卫生、健康管理工作；(5)加强交通车辆的使用管理和安全行车的教育管理；(6)提高安全管理者及安全员的管理水平和业务能力。 为深入贯彻关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见(西教字XX54号)精神，现结合我校的实际情况，我校以
24、“加强对未成年人的思想教育，着力推进校园网络建设，积极为未成年人开展优秀文化推广和文化需求服务，积极配合整治校园周边环境”为工作重点，积极开展了“净化社会文化环境，我行动”的主题教育系列的活动，具体活动内容如下：一、成立“净化社会文化环境”工作领导小组为了做好“净化社会文化环境”的领导工作，学校首先成立了领导小组。由校长夏培衍任组长，由党支部书记李向勇任副组长，陶代云、谭选明、寇明宏、匡云，李贵萍为主要成员。二、制定“净化社会文化环境”的活动方案为了使本次活动的各项工作有条不紊地顺利进行，我们首先制定了本次的活动方案，此方案为六个部分：一是领导小组名单;二是活动的指导思想;三是活动时间;四是活
25、动对象和组织;五是活动内容;六是广泛宣传，做好总结，总结提高。经过师生的共同努力协作完成此项工作。三、确立指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，深入学习实践科学发展观，以加强未成年人思想道德建设为根本，以促进未成年人健康成长为目标，加大对红色经典文艺作品的推介力度，扎实进行校园周边环境整治，积极投身校园文化环境建设，全力配合净化社会文化环境。四、活动的主要内容1、深入开展学校思想道德教育学校把社会主义核心价值体系建设作为根本、结合“三生教育”，融入未成年人思想道德建设之中。以文明礼仪教育为突破口，确保“有计划、有师资、有教材、
26、有课时”，深入推进养成教育的开展。结合庆祝建国60周年，充分发挥学生自主创新能力，开展以“迎国(！)庆，育民族精神;讲文明，承传统美德”为主题的系列教育活动。注重加强师德修养，继续抓好师德建设。校团委还启动了关于实施“青年马克思主义者培养工程”首期培养工程，在学校阶梯教室召集学生会所有成员、各班班委、所有团干学习了马克思主义精神。2、开展校园网络专项整治活动互联网的快速发展给人类生活的各个领域产生越来越重要的影响。在已经步入信息化社会的今天，“上网”已经成为了一种时尚，而在庞大的网民群体中，青少年占了很大的比例，并且还在逐步增多。互联网络带给我们巨大的影响，其对青少年的影响有积极的方面，也有其
27、消极的、负面的。但是，互联网络毕竟代表了当今世界科技发展的最高水平，我们没有理由因噎废食，我们应当充分发挥它的积极作用，采取相应的措施，引导青少年健康地成长，以使青少年适应信息时代的发展、与时俱进。于是引导青少年对网络的正确认识及正确运用是首要的，尤其是加强青少年对网络的安全意识也是非常重要的。根据以上现状，我校利用信息课的时间面向全校开展一项网络安全教育活动，引导我校学生正确认识网络，运用网络，使用健康网络、安全网络，学会在网络中获取正面成果，并保护自己，提倡网络文明，教育学生不能沉溺网络游戏和不道德网络聊天。其次，学校信息工作者还在学校的计算机上安装了绿色过滤软件，及时封堵网上有害信息。以
28、此把学校的微机室建设成标准化“绿色网络教室”，为未成年人提供安全、纯净健康的上网环境。第三，学校还建立了自己的校园网站，在网站上开辟了学生天地，专门由学生会信息部的负责管理。3、加强未成年人校外活动场所管理我校充分利用图书馆、阅览室等公共设施，广泛开展学生社会实践活动，提高青少年的思想道德素质和文明素养，促进青少年健康成长。4、加大对红色经典文艺作品的推介力度学校组织了丰富多彩的活动，倡导学生拥有一个借书证，阅读一本优秀图书。读好书，走好路，做好人。引导孩子做有道德的人积极进行校园文化建设，组织好庆祝建国60周年系列活动，大力红色经典文艺作品，就此学校举办了读珍爱长歌、我的祖国的读书征文活动，
29、使广大未成年人更多的受到革命传统教育。5、开展校园周边环境专项整治组织专项行动，对校园周边环境进行集中整治，创建和谐校园。组织开展校园周边环境专项检查，经检查发现在我校周围200米以内未开办网吧和设立彩票投注点，在学校周围600米以内未设立彩票专营场所。为进一步净化校园周边环境，我校建立了净化领导小组定期、不定期巡查校园周边环境制度。6、广泛宣传学校充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，以及黑板报宣传栏对净化社会文化环境的意义、方法、措施、效果进行深入、广泛宣传，具体形式如下：学校安排各班出了一期以“三生教育”为主题的黑板报;每天下午在阶梯教室播放电视，大力宣传红色经典影视;每周二、四学校
30、广播宣传净化社会文化环境的内容;每月的三中学报第一版主要宣传思想教育。我校普遍开展了“净化社会文化环境，我行动”主题教育活动，通过召开主题班会、举办橱窗展览等形式，教育引导学生不进社会网吧、不读有害身心健康的读物，不看有害身心健康的影视作品，不玩有害身心健康的游戏、不买学校门前小商贩贩卖的东西。开展了“健康上网拒沉迷帮助未成年人开除网瘾大行动”。勐养镇派出所选派优秀民警担任我校法制副校长，定期深入学校，开展法制教育，提高学生法律意识和自我保护能力。总之，不良文化现象有着复杂的社会根源，易反复，难根除。净化社会文化环境是一项系统的社会工程，是一项长期的工作。我校充分认识当前净化社会文化环境的重要意义，常抓不懈，努力为学生健康成长创造更加洁净的天空。 15 / 16