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1、-范文最新推荐- 区人大常委会要点 溪湖区人大常委会2005年工作要点2005年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。一、以经济建设为中心，进一步依法审议决定重
2、大事项常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行情况报告，加强对经济运行情况监督
3、，促进经济健康快速发展；听取并审议2004年财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于溪湖区实施四五普法和依法治区工作情况及五五普法规划的报告，促进四五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告，促进中华人民共和国居民委员会组织法的进一步落实，确
4、保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实辽宁省档案管理条例情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的重任。常委会要按照代表法的要求，不断加强和改进代表工作
5、，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对辽宁省实施中华人民共和国体育法若干规定、辽宁省爱国卫生管理条例、辽宁省母婴保健条例等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农
6、民群众合法权益，促进农村法制建设。在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组
7、成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。区人大常委会要点责任编辑：飞雪 阅读：人次 2005年，我县纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，按照中央纪委五次和省、市纪委八次全会
8、的部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设，保持遏制腐败的强劲势头，加大预防工作力度，狠抓各项任务落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一、全面贯彻实施纲要，构建惩治和预防腐败体系，加大预防腐败工作力度1、提高认识，狠抓落实。各级各部门要认真研究，周密安排，抓紧抓好建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的学习培训。要把惩治和预防腐败体系建设纳入经济社会发展和党的建设的总体规划，列入党委、政府的重要议事日程，统一部署，统一实施。要按照实施纲要的原则要求，结合实际尽快制定适应本乡镇、本部门的实施细则，拿出建立健全惩治和预防腐败体系措施。并按照部署要求，统一规划，明确任务，采取措施
9、，认真落实。2、加大改革创新力度，从体制、机制、制度上预防腐败。结合我县实际，今年要深入推进“五项改革”，规范和完善“四项制度”，拓展和深化“五公开”工作，不断强化对权力运行的制约和监督。深化干部人事制度改革，逐步建立与完善社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治相适应的干部人事制度体系。逐步推进司法体制改革，切实解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，预防和治理司法领域中的腐败现象。深入推进行政审批制度改革，进一步清理、取消和规范行政审批事项。深入推进财政管理制度改革，全面落实“收支两条线”规定，推行财政综合预算，继续扩大财政资金国库集中收付改革范围。深入推进投资体制改革，加强对政府投资
10、项目的监督，建立政府投资责任制和责任追究制。抓好建设工程招投标、国有经营性土地出让、产权交易、政府采购等“四个中心”的整合，建立政府招投标统一平台。大力推行和规范工程建设项目经评审的最低价中标办法，完善建筑市场监控体系和信用体系。全面落实和规范经营性土地使用权、矿业权“招拍挂”出让制度，规范协议出让行为。完善政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。规范行业组织和社会中介机构，按照“谁审批、谁主管”的原则，强化对各类社会组织的管理和监督。加强中央纪委监察部2004-2007年党风廉政和反腐败法规制度建设工作规划的学习和宣传，认真完成法规制度专题调研、做好党风廉政和反腐败制度规定的清
11、理工作。继续拓展和深化政务、厂务、村务、校务、院（医院）务等办事公开工作。进一步规范公开内容，丰富公开形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障制度，提高公开的及时性、针对性和实效性。今年着重要在公务用车购买、保险实行政府采购的基础上，巩固维修、用油等环节规范管理的成果，逐步实现公务用车管理“一条龙”“阳光作业”。巩固和深化村集体资金专户管理的成果，认真抓好村务民主听证试点工作，在全县范围内逐步推广村务公开民主听证、村级财务“零账户”制度，争创新的工作特色。3、加强对各级领导机关和领导干部的监督。各级党组织要严格执行中国共产党党内监督条例（试行），逐步健全完善党内重要情况通报和报告、述职述廉、谈
12、话和诫勉、询问和质询、罢免和撤换等党内监督的有关制度。各级纪委要协助党委组织协调党内监督工作，并监督检查党内监督制度的执行情况，增强监督的实效性。4、营造良好的反腐倡廉宣传舆论氛围。各级各部门要按照“预防为主、教育在先”的方针，继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把党风廉政教育寓于反腐倡廉各项工作中,加强与宣传、组织、文化、新闻等部门的配合，利用多种宣传媒体，构建宣教工作的强大合力。要发挥纪检监察机关执纪办案的优势，充分利用反面典型，敲警钟、多提醒，搞好警示教育。要结合正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，在各级党员干部中继续开展学习牛玉儒、郑忠华、张仁和
13、同志的先进事迹，切实增强勤政为民、廉洁奉公的自觉性。要大力加强廉政文化建设，积极开展廉政文化进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。要积极总结宣传我县在保持共产党员先进性教育活动中涌现出的新典型，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，为深入推进反腐倡廉工作创造良好的社会和舆论氛围。二、严格执行廉洁自律各项规定，促进领导干部廉洁从政各级各部门和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，特别要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。特别是对顶风违纪有以下行为的领导干部，必
14、须严肃处理：一是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。二是“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究相关领导干部的责任。三是放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。各级各部门要把遵守“四大纪律八项要求”
15、特别是解决以上几个方面问题，作为今年领导干部廉洁自律工作的重点，抓实抓好。县、乡纪检监察机构要充分发挥职能作用，在加强监督工作的同时，积极协助所在部门抓好本部门本系统的反腐倡廉工作，促进领导干部改进工作、勤政廉政。三、严肃查办违纪违法案件，继续保持惩治腐败工作力度查办党员干部违纪违法案件，是治标与治本的有机统一，是维护改革发展稳定大局的重要措施。2005年要严格依纪依法办案的要求，以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件
16、，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。严肃查办党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。每个乡镇至少办案一件以上。各级各部门要以高度的政治责任感，立足大局，做好信访举报工作。要认真研究信访工作面临的新情况、新问题，正确处理群众来信来访，整合信访资源，探索、建立和完善信访双向承诺制度、信访处理公示制度和信访听证制度。加强与党委、人大、政府的信访沟通与联系，加强信息互通和情况反馈，建立信访预警机制，及时妥善处理突发事件及群体性上访，努力构建和谐社会。四、坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映的突出问题坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业
17、重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度，维护好群众切身利益。进一步规范义务教育阶段公办学校实行“一费制”的收费办法，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担恶性案（事）件。治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。加强从源头上预防和治理公路“三乱”工作。全面开
18、展民主评议政风行风活动。进一步巩固和深化公房管理成果，延伸公房管理专项整治活动，开展党政机关企事业单位资产管理专项整治活动，规范公物使用管理。五、认真落实党风廉政建设责任制各级各部门要总揽全局，切实担负起全面领导责任，执行党风廉政建设责任制度。领导干部要以身作则，管好自己、管好下属，抓好分管部门的党风廉政工作。领导干部特别是主要领导干部，不仅自己要廉政勤政，还要带好班子，带好队伍。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门和每个领导干部，一级抓一级，层层抓落实。要严格责任考核，加强监督检查，发挥各种监督机制的作用。要强化责任追究，反对好人主义，抵制说情风，该追究的追究，
19、该处理的处理，该批评的批评。对因领导失职，导致不正之风严重、腐败问题屡屡发生的地区和单位，要按照党的纪律处分条例和有关规定，给予纪律处分或组织处理。将党风廉政建设责任制向农村基层延伸，探索加强村干部党风廉政建设的有效途径，加强村级党风廉政建设。六、充分发挥行政监察职能作用，认真开展执法监察和效能监察工作认真贯彻全面推进依法行政实施纲要、中华人民共和国行政监察法实施条例，加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查。继续参加整顿和规范市场经济秩序工作，坚决查处违规违法
20、乱上项目、滥铺摊子和破坏环境等行为。继续做好重特大事故调查处理工作。以深化“一线工作法”为抓手，围绕县委、县政府的中心工作、重大决策和紧迫任务，围绕依法行政、提高机关效能等专项工作开展效能督查。继续深入开展软环境整治工作，优化经济发展环境。七、加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，支持国有企业改革和发展国有企业领导人员要严格遵守廉洁从业若干规定（试行），切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益，实现国有资产保值增值，坚决反对挥霍浪费和侵占企业资财的行为。要把廉洁从业情况作为国有企业领导人员考核的重要内容。加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制
21、，加强企业纪检监察机构建设，鼓励和支持企业领导人员围绕企业生产经营和改革发展的重点和难点进行大胆探索。要抓住投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程项目等企业经营管理的关键环节，建章立制，堵塞漏洞，建立健全企业内部监督制约机制，防止国有资产流失。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，发挥职工监督作用，切实解决损害职工利益的问题。认真开展企业效能监察和内部审计，不断促进企业管理水平和效益的提高。八、加强自身建设，努力提高纪律检查工作能力全县纪检监察机关和纪检监察干部要适应新形势、新要求，在党委的领导下，坚持“开拓创新，与时俱进”的精神，认真学习实践“三个代表”重要思想，提
22、高政治素质，转变思想作风，改进工作方法。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以深化“弘扬求真务实精神，争创一流工作业绩”活动为抓手，以落实纪检监察干部“十条禁令”为保证，强化理论武装，坚定理想信念，努力在思想觉悟上体现先进性；围绕第一要务，充分发挥职能，努力在服务大局上体现先进性；提高业务素质，增强工作能力，努力在工作业绩上体现先进性；牢记党的宗旨，坚持执纪为民，努力在服务人民群众上体现先进性；注重发扬民主，坚持依法办事，努力在发展社会主义民主政治上体现先进性；强化调查研究，组织纪检监察干部深入基层、深入群众开展调研，在贯彻落实上体现先进性，进一步树立纪检监察机关的良好形象。同时继续扎实
23、抓好纪检监察机关党建、效能建设、社会治安综合治理、计划生育、精神文明建设、档案工作，完善并落实好各项工作制度，促进纪检监察工作取得新成效。县纪检监察要点责任编辑：飞雪 阅读：人次 二00五年我乡社会治安综合治理工作，要紧紧围绕全乡以经济建设为中心的各项工作大局，高举邓小平理论“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科技发展观统领社会治安综合治理工作。深入贯彻党的十六届四中全会和县委十二届五次全委会议精神，以“打防结合、预防为主”的方针，大力加强社会治安防范和管理，构筑社会治安防控体系，加大矛盾纠纷调处力度，全面推动“安全*”创建上台阶，积极维护社会稳定，为全面建设小康社会创造和谐稳定良好的社会治安
24、环境。一、进一步加强治安防范工作，建立和完善社会治安防控体系认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央综治委关于加强社会治安防范工作的意见，大力加强治安防范工作。在党委、政府直接领导下，由社会治安综合治理组织统一协调，以公安部门为骨干，以群防群治力量为依托，以乡级各单位、村党支部、村委会的内部防范为基础，建立完善人防、物防、技防结合，干群结合的社会治安防控体系，增强社会预防和控制犯罪的能力。把工作重点放到管理、防范、服务上来，进一步密切干群关系。同时，落实人防、物防和技防措施，建立多种形式的群防群治组织，加强对青少年、有轻微违法行为青少年的教育和管理，把预防青少年违法犯罪工作落到实处。深
25、化安全文明校园创建活动，优化青少年健康成长的社会环境。二、深入开展矛盾纠纷排查调处工作矛盾纠纷排查调处是乡综治办的一项重要的基础工作。进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持定期排查、通报、部门归口调处、领导督查督办等工作制度，及时上报工作情况，防止敷衍推诿、酿成大事。要重点排查调处可能引发群众性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层，抓紧早抓苗头。按照中共中央办公厅、国务院办公厅转发的关于进一步加强新时期人民调解工作的意见，大力加强调解组织建设，充分发挥调解治保组织的职能作用。
26、继续按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，执行分级管理，归口调处的制度，充分发挥综治办每个成员组织协调作用，各级协助党委、政府做好化解矛盾，维护稳定的工作。因未及时排查调处矛盾纠纷而导致发生影响社会稳定重大问题的，要追究有关支部、村委和各部门责任人的责任。三、强化措施，扎实推进“安全*”创建创建活动上台阶今年，是创建“安全*”活动“上台阶”的重要一年。去年已有一定的基础，两个村进行了安全村创建，今年是乡力争60%的村创建为安全村，乡中心小学达到安全单位，人民群众对社会治安满意程度保持在90%以上。各村、乡级各单位要更加重视此项工作，认真抓好落实。一是要加大宣传创建“安全田坝”的力度，使“
27、创安”工作目标、任务、责任、措施达到家喻户晓，人人皆知。二是要继续坚持开展重点整治和专项整治的方针，确保本辖区内社会稳定。三是要强化基层基础工作，继续推进治安防控体系建设，按照开展“十百千”基层安全创建活动的需求，充分推动党的基层组织建设，发挥党的基层党组织在社会治安综合治理中的领导核心作用。继续坚持“面上抓排查，内部抓网络，城市抓社区，农村抓中心户长，街面抓巡逻，边界抓联防”的工作思路。强化治安防范队伍，增强治安防范队伍责任感和使命感，确保创建活动取得实效。四、进一步加强社会治安综合治理的宣传和理论研究工作宣传党的十六大提出的社会治安综合治理的方针、任务，宣传推广各地综合治理工作的典型经验，动员广大群众积极参与，为社会治安综合治理创造良好的舆论氛围。充分利用黑板报、广播、标语等形式对社会治安综合治理进行广泛宣传，深入开展社会治安综合治理理论研究工作，共同努力，大兴调查研究之风，总结综治工作的成功经验，研究综治工作面临的新情况、新问题，探讨综治工作的对策和规律，增强工作的预见性和主动性，推进社会治安综合治理逐步走上规范化、法律化轨道。乡综合治理要点责任编辑：飞雪 阅读：人次 15 / 15