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1、XX居民区二九年工作计划2009年金融危机蔓延形势严峻，迎世博600天任务繁重，面对前所未有的挑战，XX居民区党支部、居委会要在社区（街道）党工委、街道办事处的正确领导下，保持清醒的头脑，逆势而上，攻坚克难，一方面要增强忧患意识、积极应对，在特殊时期发扬特殊精神，采取特殊措施，作出特殊努力；另一方面，要有坚定的信心和决心，以科学发展观为指导，加强统筹协调，全力以赴做好各项工作，确保企业正常运转，居民正常就业，群众正常生活。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实、自觉实践科学发展观，围绕“和谐XX、品质生活”的目标，从效率入手，追求认同，项目化推进社区建设、管理和服务，从
2、体制机制上着手寻求解决破解难题的办法，不断促进XX经济、政治、文化与社会建设全面协调发展。二、重点工作2、改善投资环境，加大招商力度。一是要加大对经济形势的研究，对政府扶持的企业加大招商力度，要抓住政府拉动内需的新措施产生的机会，吸引符合地区特点的企业的入驻。二是强化服务，优化营造安商亲商的投资环境，提供企业落户一条龙服务，促使新入驻商户的税源落地XX；三是做好经济普查工作，对社区内企业进行全面排摸，挖掘税源，出台优惠政策，留住税收大户，防止小税源流失，确保辖区内各项税收入库。3、优化经济结构，推进业态调整。一是加快构建与现代化新社区相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系，积极宣传
3、社区商业业态规划和需求，做到“早介入、早引导”，使业态布局更加合理；二是扎实推进社区商业业态调整工作，与城市市容市貌的改变相结合，加强重点区域和路段的业态调整，努力营造便捷、放心、舒适的社区商业环境；三是培育新的经济增长点，营造特色街的氛围，做好龙茗路商业特色街的推进以及XX路创意街的建设与配套工作。（一）以“迎世博”为契机，提升社区各项服务水平全面实施“迎世博市容环境综合建设和管理600天行动计划”，落实好市容市貌改观、市民生活环境改善、城市管理水平提升、综合服务能力增强四大工程的各项工作任务。 1、建设“一个中心”，提高综合服务能力。以整合行政资源、提高工作效率和服务能力为目标，2009年
4、要着力建设社区事务服务联动处置中心，以信息化为支撑，集中、快速处置市容环境、社会治安、消防安全、公共卫生等各类事务，并从事务入手，逐步完善服务功能。2、推进“两大改造”，改善市民生活环境。加大对城市基础设施的投入，完善城市功能，进一步提升城市品位。继续做好旧小区“平改坡”综合改造工作，推进居民住宅二次供水设施改造。继续加强无障碍环境建设、完善公共厕所配置，大力发展区域公交，改善市民出行。全面推进环境友好型小区建设，建设资源节约型、环境友好型社区。4、加强“三大整治”，改观XX市容市貌。一是完善“网格化”管理机制，重点扩大网格化队伍的工作职责，实行“定责定人定岗”的三定管理制度；二是加强联合执法
5、力度，通过体制机制的创新突破，提高执法水平和成效。三是加强监察和巡访力度，充分发挥城市监察和市民巡访团的作用，进一步规范巡访团文明督查工作，建立市民巡访团正常的进退机制。此外，继续实施第四轮“环保三年行动计划”，加强生态绿化建设和河道养护，促进环境质量的改善。（三）加强民主法制工作，保持社会安定和谐在金融危机形势下要进一步加强民主法制建设，项目化推进平安建设，着力解决社会治安和社区稳定的突出问题，提高社区居民的安全感。 1、加强基层民主建设，做到三个“深化”。一是深化人大代表联系选民工作，充分发挥人大代表的作用。二是深化基层民主政治建设，积极稳妥地做好居委会换届选举工作，保证平稳过渡和小区的稳
6、定。三是深化党风廉政建设和反腐败工作，实行新提任干部任前廉政谈话制度。切实做好第三批科学发展观的系统学习。2、创新信访工作思路，构建社会大调解机制。一是实行信访代理机制，引进第三方参与社会矛盾调解，健全矛盾预防和调处网络，推进社会矛盾大调解机制建设。二是增设信访基金，实行项目化推进，着力解决一批疑难复杂的信访问题。三是探索建立信访终结机制，切实提高初信初访解决率；建立社会稳定风险评估机制，为领导决策提供科学依据。四是整合信访队伍，加强培训，提高预防和化解社会矛盾的能力。 3、加强社区综合治理，扎实推进平安建设。一是整合社区维稳力量，加大小区治安防范建设。要继续落实电子防盗门安装303扇、安装防
7、盗铁栏或脉冲电子围栏约15000米，要继续抓好“群租”房整治工作。二是开展平安创建活动，加大治安宣传力度，认真组织开展好“法制宣传月”、“综治宣传月”、“禁毒宣传月”等宣传活动，增强居民群众的防范意识。三是确保特殊阶段、重点节点的社会稳定，强化公共安全监管，落实应急工作责任制，实现金融危机下社会安全的平稳过渡。同时，要进一步做好民族、宗教、侨务和对台工作；坚持党管武装，认真做好适龄青年的电子兵役登记和兵役检查工作；积极探索“双拥工作”和军民共建的新形式；重视国家安全、保密和档案等工作。为XX的建设和发展贡献力量，共同打造法治、有序、温馨、和谐的社区环境。（三）创新宣传动员方式，全力推进精神文明
8、建设以提高社区文明程度和群众生活质量为核心，以迎世博、国庆60周年和XX10周年为契机，深入宣传“和谐XX，品质生活”的愿景目标，广泛开展社会动员，引导和激发广大社区居民融入社区建设的激情，形成全社区共建共享的良好局面。1、以“一报两网”为主线，构建大宣传格局。一是建设和完善“一报两网”，即XX家园报、街道党务网和门户网，畅通社情民意渠道，实现政府和百姓的良性互动，提高百姓对社区的认同感和归属感。二是借助讲座、社团活动、宣传栏、黑板报等其他各类媒介和阵地，全方位推进宣传工作，传播世博文化，弘扬文明风尚，树立良好的社会风气。三是充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，大力开展各类宣传活动，形
9、成合力，构建大宣传格局。2、以节庆文化为抓手，加强主题宣传。一是以建国60周年为契机，开展爱国主义和理想信念教育，增强人民的凝聚力和走出金融危机的信心。二是以XX路街道建立十周年为契机，开展各类主题活动，加大对XX的品位、形象和愿景目标宣传，提高居民的社区认同。三是以“和谐XX盼世博，品质生活迎世博”为理念，以“XX市民文化节”系列活动的载体，加强主题宣传，将提高XX人的生活品质与为世博作出贡献有机相联。3、以各类社团为载体，转变社会动员方式。一是充分发挥社区内各类文体团队的舆论导向和宣传作用，使他们成为方针政策的宣传者、文明礼仪的传播者、社情民意的传递者。二是借助网络论坛，扩大宣传覆盖面，抓
10、好青年人的社会动员，充分调动小区论坛版主和编辑的资源和能量，从青年人的思维习惯和思维模式的角度，将需要宣传的先进文化进行生动性的传播。4、以窗口单位为重点，开展文明创建活动。一是通过强化服务标准、完善服务功能、提高服务效率，推进“文明窗口”的创建工作；二是推广志愿者服务激励机制，开展迎世博XX橙色文明行动志愿者积分活动，建立志愿者工作站，规范志愿者队伍管理，形成人人参与、人人奉献的社会氛围；三是完善社区爱心援助工作机制，夯实社区精神文明创建基础，实现创建成果人人共享。（四）大力发展社会事业，服务和改善民生坚持一切为了群众、一切依靠群众，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极探索
11、社会事业发展的新机制，以改善民生为落脚点，积极发展社区教育、卫生等社会事业，完善公共服务，建设15分钟功能服务圈，进一步满足人民群众的多元需求。1、服务三类人群，提高帮困救助覆盖率。一是关爱弱势群体，在金融危机下重点做好社区各类困难人群的调查排摸工作，实行信息通报制度，及时发现，及时救助；对处于政策边缘的困难群体，设计个性化的帮困方案；注重保护弱势群体和特殊群体的合法权益，维护社会公平。二是完善为老服务体系，扩大为老服务受益面。加强老龄设施建设，满足老年人多层次、多形式、多渠道养老需求。三是服务残疾人，以上海市创建全国残疾人工作示范城市为契机，进一步完善社区阳光之家、精神日托站的功能建设，为残
12、疾人提供周到、便捷、有效的康复服务。2、建设“三个中心”，提高社区服务满意率。一是加强社区事务受理服务中心的规范化建设，提高窗口服务质量，完善“一口受理”模式。二是进一步整合社区卫生服务中心资源，推动医疗卫生服务下移，推进健康管理。三是加强心理咨询服务中心建设，健全运作机制，充分发挥社区健康网和心灵坊的作用，关注社区居民，特别是弱势群体的心理健康，在经济萧条时重点加强心理危机的干预疏导。3、拓宽工作思路，提高社区居民就业率。充分挖掘社区就业潜力，重点关注社区零就业家庭和困难人员的就业援助；引导企业增强社会责任意识，努力做到少减产，少裁员；引导工会凝聚员工和企业共渡难关，建立和谐劳动关系；通过救
13、助所、慈善机构对分流、失业员工提供转岗培训、再就业服务和生活关心。4、整合社区资源，提高文化教育普及率。一是以社区文化中心为主阵地，依托社区双拥、科普、人口文化、体育四大公园和各小区文体场所，组织开展XX特色的节庆文化活动，营造向上氛围，提升社区认同；二是以社区学校为载体，健全社区教育联动机制，努力实现学校教育和社区教育的良性互动。搭建舞台展示社区教育成果，逐步形成社区大教育理念；三是以XX文体联合会为中心，加强对群众性文化团队的指导，发挥先进文化的引领示范作用。认真抓好2009年街道十大实事项目的落实，明确分工、责任和时间节点，确保人、财、物三到位。（具体见附页）（五）创新基层党建工作，增强
14、干部队伍活力继续以改革创新的精神，研究和探索社会转型期基层党建工作的有效模式，努力提高社区党建工作的灵活性、针对性和有效性。加强干部队伍建设，为社区发展夯实人才基础。1、优化党组织设置，创新党建工作机制。一是建立片区党务工作站，专职从事社区党建工作，指导、协调居民区党（总）支部开展各项党建工作。二是调整居民区党支部设置，继续探索居民区党总支的建设，同时划小基层党支部和党小组的设置，进一步加大基层党建的力度。三是积极探索居民区团队党建的新模式，建立社区团队党小组，把党组织建立在社会活动最活跃的地方，更有效更广泛地吸引居民群众参与社区党建，进一步增强党组织的渗透力和影响力。四是全面推进两新党组织有
15、效性建设，健全党群工作联动机制，要在十尚坊工作站试点初见成效的基础上，在其他“两新”组织集中区域再建1-2个工作站，实现党的工作社会化。2、完善党的群众工作体系，畅通民意诉求渠道。一是要充分发挥每季度一次的“五常凝聚力工程座谈会”的职能，进一步完善诉求表达机制、分析处理机制、反馈监督机制，通过畅通民意诉求的渠道，积极探索“民意随时表达,民情快速反映，民生需求及时解决”的党组织联系、服务党员群众的新机制。二是要继续深化党代表联系党员群众、人大代表联系选民工作，通过召开社区党员代表会议、邀请党代表代表列席党委会或召开专题研讨会、开展专项监督等形式，及时反映群众的意见和建议，督促有关行政部门提高办事效率。3、增强干部队伍活力，提高居委干部整体素质。一是加快人才储备。不断提高社区工作者的学历层次，降低年龄结构，加快储备人才的成长，为社区发展夯实人才基础。二是提高居委干部素质。通过组织各类培训、学习实践、岗位轮换等方式，引领干部不断突破自我，提高自身能力。三是完善测评制度，努力营造“能者上、平者让、庸者下”的用人氛围。中共闵行区XX路社区（街道）工作委员会 二九年一月二十一日