1、关于筑牢中华民族共同体意识推动民族宗教工作高质量发展专题学习研讨发言材料()同志们：习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。这一重要论述，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深入阐明铸牢中华民族共同体意识的重大意义，为我们做好新时代党的民族宗教工作提供了根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中华民族伟大复兴的战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，作出了铸牢中华民族共同体意识的重大原创性论断，强调必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各
2、民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。在世界百年未有之大变局中实现中华民族的伟大复兴，必须深刻认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性。近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，积极融入“民族团结进步提升区”联创共建，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以创建全国民族团结进步示范市为抓手，全面构筑各民族共有精神家园,全力推动民族地区高质量发展，持续提升民族事务治理法治化水平，有效防范化解重大风险隐患，促进各民族广泛交往
3、全面交流、深度交融，凝聚起了各族群众共同建设社会主义现代化幸福美好新*的智慧和力量。但对标对表习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，对标对表新时代党的民族工作的新形势新任务新要求，我市民族宗教工作还存在一些差距和不足。比如，中华民族共同体意识教育还不够深入，方式方法还不够丰富；民族地区经济社会发展还相对滞后，民生保障和改善还有待加强；宗教领域一些深层次问题还没有得到根本解决，宗教事务治理法治化水平还有待提高等。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述，全面贯彻党的民族政策和宗教工作方针，以铸牢
4、中华民族共同体意识为主线，以坚持我国宗教中国化方向为重点，以防范化解民族宗教领域风险隐患为底线，以加强党的领导为保障，奋力推动新时代全市民族宗教工作高质量发展。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。一、提高政治站位，深刻认识做好民族宗教工作的重大习近平总书记强调，民族工作关乎大局，事关祖国统一、民族团结、社会稳定，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。宗教工作是一项全局性、战略性工作，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的执政基础巩固，关系民族团结和社会安定，关系国家安全和祖国统一，是党治国理政必须做好的重大工作。我们要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度
5、深刻认识做好民族宗教工作的重大意义，切实增强做好民族宗教工作的责任感使命感紧迫感。(一)要深刻认识到，做好民族宗教工作是维护国家安全和社会稳定的必然要求。我国是统一的多民族国家，各民族多元一体，是老祖宗留给我们的一笔重要财富，也是我们国家的重要优势。在新的历史条件下，民族宗教领域面临的风险挑战日益复杂多样，各种敌对势力加紧对我国实施西化、分化战略，利用民族宗教问题进行渗透、破坏和颠覆活动。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚决防范和化解民族宗教领域的各种风险隐患，切实维护国家安全和社会稳定。(二)要深刻认识到，做好民族宗教工作是促进民族团结和社会和谐的必然要求。民族团结是我国各族人民的生命
6、线，中华民族共同体意识是民族团结之本。宗教具有长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性的特点，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结进步教育，促进各民族交往交流交融，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进社会和谐稳定。（三）要深刻认识到，做好民族宗教工作是推动高质量发展的必然要求。民族地区是我国经济社会发展的重要组成部分，宗教界人士和信教群众是推动经济社会发展的积极力量。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，加大对民族地区的支持力度，推动民族
7、地区经济社会高质量发展，不断满足各族群众对美好生活的向往。要充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐等方面的积极作用，为推动高质量发展贡献力量。二、突出工作重点，全面提升民族宗教工作质效习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，一切工作要围绕这个“纲”展开。我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，以坚持我国宗教中国化方向为重点，全面提升民族宗教工作质效。（一）以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续巩固民族团结。加强中华民族共同体意识教育。将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入党
8、校（行政学院）教学体系，推动中华民族共同体意识教育进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所。创新教育方式方法，运用新媒体新技术，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，增强教育的针对性和实效性，让中华民族共同体意识深入人心。推动各民族广泛交往交流交融。全面落实各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融“三项计划”，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。加强城市民族工作，完善少数民族流动人口服务管理体系，帮助解决就业、就学、就医等实际困难，让少数民族群众更好地融入城市生活。深入开展民族团结进步创建活动，丰富创建内涵，创新创建形式,拓展创建领域，打
9、造一批民族团结进步示范典型，以点带面,推动全市民族团结进步事业深入发展。促进民族地区高质量发展。把民族工作与乡村振兴、区域协调发展等战略有机结合起来，加大对民族地区的政策支持和资金投入，加强基础设施建设，培育特色优势产业，发展社会事业，提高公共服务水平，不断缩小民族地区与其他地区的发展差距，促进各民族共同繁荣发展。加强对口支援和帮扶工作，深化与其他地区的交流合作，实现优势互补、互利共赢。（二）坚持我国宗教中国化方向，全力促进宗教和顺。加强思想政治引领。引导宗教界人士和信教群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的宗教工作基本方针和政策法规，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“
10、两个维护”。开展“四史”“三爱”教育，引导宗教界人士和信教群众坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，不断提高政治觉悟和思想认识水平。推动宗教中国化实践。支持宗教界深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容,作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。鼓励宗教界开展公益慈善活动，积极参与社会服务,为促进经济发展、文化繁荣、社会和谐贡献力量。加强宗教文化建设，推动宗教与中华优秀传统文化相融合，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的宗教文化。依法管理宗教事务。全面贯彻落实宗教事务条例等法律法规，加强宗教事务管理，规范宗教活动秩序，保护宗
11、教界的合法权益。加强宗教活动场所管理，完善内部管理制度，提高自我管理水平。加强宗教教职人员队伍建设，规范宗教教职人员行为，提高宗教教职人员素质。依法打击非法宗教活动，抵御境外宗教渗透，维护宗教领域的和谐稳定。（三）切实维护社会稳定，有效防范化解民族宗教领域重大风险隐患。加强风险排查和预警。建立健全民族宗教领域风险隐患排查机制，定期开展风险排查，及时发现和掌握可能影响民族宗教领域稳定的矛盾问题和风险隐患。加强风险预警，完善预警指标体系，提高预警能力，做到早发现、早报告、早处置。妥善处理矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，及时妥善处理民族宗教领域的矛盾纠纷。加强对涉及
12、民族宗教因素矛盾纠纷的分析研判，找准问题症结，采取有效措施，依法依规解决问题，防止矛盾激化升级。维护网络宗教安全。加强对网络宗教信息的管理，规范网络宗教传播秩序，防止网上非法宗教活动、宗教极端思想传播蔓延。加强网络舆情监测和引导,及时回应社会关切，营造良好的网络舆论环境。三、加强党的领导，推动形成齐抓共管强大合力习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党。做好民族宗教工作，关键在党的领导。我们要加强党对民族宗教工作的全面领导，为做好新时代民族宗教工作提供坚强政治保证。（一）压实工作责任。各级党委（党组）要认真履行民族宗教工作主体责任，把民族宗教工作纳入重要议事日程,纳入党政领导班子和领导干部政
13、绩考核内容，定期研究部署民族宗教工作，及时解决工作中存在的困难和问题。党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责；分管领导要具体抓、抓落实；其他领导要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的民族宗教工作。（二）完善工作机制。健全党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民宗部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族宗教工作格局。完善党委统战工作领导小组和民族宗教工作领导小组工作机制，充分发挥领导小组统筹协调、指导督促作用。加强部门之间的沟通协调,形成工作合力。建立健全民族宗教工作考核评价机制，加强对民族宗教工作的督促检查和考核评价，确保各项工作任务落到实处。（三）加强队伍
14、建设。加强民族宗教工作干部队伍建设,选优配强民族宗教工作部门领导班子和干部队伍，加大教育培训力度，提高干部队伍的政治素质和业务能力。加强宗教工作“三支队伍”建设，即宗教工作干部队伍、宗教界代表人士队伍、宗教学研究队伍，培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍，造就一批高素质的宗教学研究人才。（四）强化宣传引导。加强对民族宗教工作的宣传，充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传党的民族宗教政策法规，宣传民族团结进步和宗教工作的先进典型，营造全社会关心支持民族宗教工作的良好氛围。加强对民族宗教领域舆情的监测和引导，及时回应社会关切，妥善处置负面舆情,维护民族宗
15、教领域的良好形象。做好新时代党的民族宗教工作，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以坚持我国宗教中国化方向为重点，以防范化解民族宗教领域风险隐患为底线，以加强党的领导为保障，锐意进取、担当作为，奋力推动新时代全市民族宗教工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！（二）今天，我们召开市委理论中心组学习会，专题学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，
16、研究部署新时代民族宗教工作重点任务。民族宗教工作事关国家长治久安、民族团结进步、社会和谐稳定。下面，我结合近期调研成果和工作思考，从三个方面作汇报交流。一、提高政治站位，深刻认识新时代民族宗教工作的极端重要性（一）民族宗教工作是关系党和国家工作全局的战略任务。我国是统一的多民族国家，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题。习近平总书记在2021年全国宗教工作会议上强调：要全面贯彻新时代党的宗教工作理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持我国宗教中国化方向。这一重要论述深刻揭示了宗教工作在党和国家工作全局中的特殊地位。从历史维度看，我们党始终把宗教工作置于
17、战略高度，从新中国成立初期确立宗教信仰自由政策，到改革开放后提出导的工作方针，再到新时代强调九个必须，形成了马克思主义宗教观中国化的最新成果。从现实维度看，我市有少数民族人口12.8万，占全市总人口6.3%,佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教俱全，宗教活动场所287处，信教群众15.6万人,做好民族宗教工作直接关系社会稳定大局。（二）民族宗教领域风险挑战呈现新特征新变化。当前,国际形势波谪云诡，宗教极端思想渗透方式更加隐蔽，网络宗教活动监管难度持续加大。调研发现，我市宗教领域存在三个突出风险：一是境外渗透风险，个别宗教场所存在违规接受境外捐赠、私自出版宗教刊物现象；二是网络传播风险,
18、某县去年查处利用微信群传播非法宗教内容案件3起，涉及信众200余人；三是商业化风险，某景区佛教场所被承包经营，存在烧高香抽签算命等乱象。这些新情况新问题警示我们，必须增强风险意识，树牢底线思维，把防范化解宗教领域重大风险作为重大政治任务。（三）新时代民族宗教工作面临历史性机遇。党的二十大报告提出以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，为我们指明了前进方向。从政策机遇看，中央和省委相继出台关于深化新时代学校民族团结进步教育的指导意见宗教活动场所管理办法等政策文件，构建起更加完备的制度体系。从发展机遇看，我市正在建设“民族团结进步示范市，创建宗教和谐示范区，为推动
19、民族宗教工作创新发展提供了实践载体。从基层实践看，某区创新网格化+民族宗教管理模式，建立一格一员、一员多能工作机制，实现宗教活动场所监管全覆盖，这些创新经验值得总结推广。二、聚焦重点任务，坚决落实新时代民族宗教工作的部署要求（一）以铸牢中华民族共同体意识为主线推进民族工作。要深化三项计划：实施石榴籽培育工程，在全市中小学校开设民族团结进步专题课，组建红领巾宣讲团开展巡回宣讲；打造嵌入式社区环境，在民族聚居区建设红石榴家园，推广邻里节百家宴等品牌活动；开展手拉手帮扶行动，设立少数民族发展资金500万元，扶持民族特色产业项目23个。要突出两个重点：加强少数民族流动人口服务管理，建立跨区域协作机制，
20、与新疆、甘肃等地签订服务管理协议；依法治理民族领域突出问题，今年已排查化解涉民族因素矛盾纠纷17起,查处清真食品违法案件3起。（二）以坚持我国宗教中国化方向为重点做好宗教工作。要实施三大行动：开展文化润教行动，支持宗教界挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步的内容，某寺整理出版佛教中国化经典阐释丛书；实施人才强教工程，建立宗教界代表人士数据库，与省社会主义学院合作举办专题培训班，培养双通人才45名；推进法治兴教建设，制定宗教活动场所规范化管理办法，建立四查四看监管机制。要守住三条底线：严守政治安全底线，建立宗教领域风险评估机制，对重大活动实行双备案制度；严守意识形态底线，开展四进宗教场所活动，
21、设立马克思主义宗教观宣传栏；严守规范管理底线，取缔非法宗教活动点6处，整治宗教商业化问题11起。（三）以构建积极健康宗教关系为目标提升治理效能。要健全三级网络：在市级层面成立民族宗教事务协调小组,在县级层面完善统战工作领导小组职能，在乡镇层面落实四个纳入要求。要完善两项机制：建立宗教工作联席会议制度，每季度召开民宗、公安、网信等部门参加的形势分析会；创新互联网+宗教”管理模式，开发宗教事务智慧管理平台，实现场所、人员、活动在线监管。要打造三个品牌：创建和谐寺观教堂示范单位，某观连续五年获评省级文明宗教场所；培育公益慈善宗教品牌，去年宗教界捐赠抗疫物资价值260万元；建设传统文化教育基地，某寺建
22、成全省首家佛教文化博物馆。三、强化责任担当，切实形成新时代民族宗教工作的强大合力（一）压实主体责任，构建齐抓共管工作格局。要落实三级书记责任，市委书记每半年、县（市、区）委书记每季度、乡镇党委书记每月专题研究民族宗教工作。要完善考核机制，将民族宗教工作纳入党委巡察内容，作为领导班子年度考核重要指标，对某县因履职不力导致非法宗教活动的3名责任人进行问责。要强化基层基础，按照1+3+N模式配强工作力量，即每个乡镇配备1名专职统战委员、3名兼职统战干事、若干名网格员，确保工作在基层有人抓、有人管。（二）加强队伍建设，打造过硬民族宗教工作铁军。要实施能力提升计划，每年举办专题培训班，组织干部赴浙江、江
23、苏等地学习先进经验，去年选派12名干部参加中央社院培训。要建立导师帮带制度，安排23名退居二线的老同志与年轻干部结对，传授群众工作经验。要完善激励保障机制，落实乡镇统战委员岗位津贴，对在民族宗教工作中表现突出的干部优先提拔使用，去年以来有5名干部得到提拔晋升。（三）夯实基层基础，筑牢民族宗教工作前沿阵地。要推进示范创建”活动，开展民族团结进步创建七进活动,某社区获评全国民族团结进步示范单位，某寺获评全省宗教界爱国主义教育基地。要创新数字治理模式，开发民族宗教服务管理APP,实现政策咨询、场所预约、活动报备等一网通办。要建立应急处置机制，制定宗教领域突发事件应急预案，组建由民宗、公安、国安等部门组成的应急处置专班，定期开展实战演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。同志们，新时代民族宗教工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教中国化方向，锐意进取、真抓实干，为推动全市民族团结、宗教和顺、社会和谐作出新的更大贡献！
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